И агентства международного развития США




Скачать 458.41 Kb.
PDF просмотр
НазваниеИ агентства международного развития США
страница28/28
Дата конвертации03.09.2012
Размер458.41 Kb.
ТипДокументы
1   ...   20   21   22   23   24   25   26   27   28

«Оценка состояния и перспектив развития малого 
Итоговый аналитический отчет  
бизнеса в г. Шелехов Иркутской области» 
Исполнитель: НОУ «Учебный центр Иркутского 
Бизнес-парка» 
 
подтверждают и результаты анкетирования СМП. 
 
Подавляющее  число  респондентов (64%) отметили  исключительную  важность  
информационного  обеспечения  предпринимательской  деятельности,  из  которых 20% 
определили  ее  как  важнейшую.  К  числу  наиболее  востребованной  информации  СМП 
относится: 
  нормативно-правовая информация – 34,91%,  
  маркетинговая – 33,73%, 
  коммерческая – 32,54%,  
  обучающая информация – 29,6%. 
 
Консультации  в  области  бухгалтерского  учета  и  налогообложения  необходимы 
19,16%  СМП,  помощь  при  подготовке  бизнес-плана – 14,97%, информация  о  возможных 
источниках  финансирования  бизнеса  востребована 29,5% СМП,  помощь  в  получении 
оборудования в кредит необходима 19,4 %.  
 
На  территории  Шелеховского  МО  нет  ни  одной  компании,  занимающихся 
маркетинговыми исследованиями, оказанием услуг по продвижению товаров и услуг, поиску 
рынков  сбыта,  хотя  этот  вид  информации  и  услуг  востребовании  предпринимателями  г. 
Шелехова. 33,73% из  опрошенных  предпринимателей  указали,  что  им  необходима 
маркетинговая информация.  
 
Рекомендуемый  спектр  консалтинговых  услуг,  оказываемых  организациями 
инфраструктуры  поддержки  малого  предпринимательства,  которые  необходимо  развивать 
на территории Шелеховского МО: 
  проведение маркетинговых исследований; 
  консультирование по рекламе продукции и услуг; 
  информационное обеспечение предпринимательской деятельности; 
  помощь в подборе персонала; 
  подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров малого бизнеса; 
  содействие в получении инвестиций и кредитов; 
  содействие по предоставлению оборудования в лизинг; 
  предоставление кредитов и займов; 
  услуги по сопровождению субконтрактных заказов. 
 
4.6. Взаимодействие крупных и малых предприятий 
 
Специфика  промышленного  профиля  Шелеховского  МО  и  наличие  ряда  крупных 
предприятий 
в 
области 
цветной 
металлургии, 
металлообработки, 
энергетики, 
промышленности  строительных  материалов,  позволяет  активно  развивать  аутсорсинг  и 
субконтрактацию  как  перспективные  формы  сотрудничества  между  крупными  и  малыми 
предприятиями.  
 
Аутсорсинг - выполнение  всех  или  части  функций  по  управлению  организацией 
сторонними специалистами. Субконтрактация представляет собой форму сотрудничества 
между  крупными  предприятиями  и  мелкими  производителями,  которая  позволяет 
предприятиям  достичь  высокой  эффективности  производства  благодаря  рациональному 
использованию  имеющихся  производственных  мощностей  и  более  совершенному 
использованию ресурсов. 
 
По  результатам  глубинных  интервью  с  руководителями  крупных  предприятий,  все 
предприятия  готовы  работать  либо  по  аутсорсингу,  либо  по  субконтрактным  договорам. 
Основные предлагаемые виды продукции, работ и услуг, предлагаемые градообразующими 
предприятиями:  
 
1.  Обрезная доска, поставка в объёме 2000 кбм в месяц; 
 
48

«Оценка состояния и перспектив развития малого 
Итоговый аналитический отчет  
бизнеса в г. Шелехов Иркутской области» 
Исполнитель: НОУ «Учебный центр Иркутского 
Бизнес-парка» 
 
2.  Переработка не годных барабанов из-под кабельной продукции, производство 
необрезной доски, обшивы для барабанов; 
3.  Уборка помещений, территории кабельного завода; 
4.  Услуги по обустройству клумб, зелёных насаждений на территории предприятий; 
5.  Производство и реализация алюминиевых порошков в мелкой упаковке; 
6.  Услуги по реализации клееного бруса в объёме до 10000 кбм в год ; 
7.  Производство технологического инструмента для станочного парка завода ОАО 
«Иркутсккабель». 
 
Кроме  того,  крупные  предприятия  готовы  предоставить  свободные  помещения, 
которые могут быть использованы для размещения новых создаваемых малых предприятий, 
бизнес-инкубатора.  Перечень  объектов  собственности,  подготовлен  по  результатам 
глубинных интервью с руководителями градообразующих предприятий: 
 
1.  Недостроенное одноэтажное здание, площадь 1000 кв.м, под крышей , без отделки, 
рядом с административным корпусом завода ОАО «Иркутсккабель»; 
2.  Производственный модуль на территории предприятия ООО «Суал-ПМ», площадь 
1500 кв. м., высота 12 м., наличие всех коммуникаций. 
3.  Здание столовой ООО «Восточно-Сибирский завод железобетонных конструкций»; 
4.  Цех железобетонных изделий ООО «Восточно-Сибирский завод железобетонных 
конструкций», площадь 7000 кв. м.; 
5.  Аренда пилорамы Р-63 c околорамным оборудованием на ООО «Восточно-
Сибирский завод железобетонных конструкций»; 
6.  Аренда перлитной установки на ООО «Восточно-Сибирский завод железобетонных 
конструкций». 
 
Несмотря  на  наличие  потенциальных  возможностей  и  готовности  крупных 
предприятий к сотрудничеству, всего 6% из числа опрошенных СМП постоянно работают по 
субподрядным договорам.  
 
Однако малые предприятия готовы включаться в процесс развития субконтрактации, 
что также выяснилось в ходе проведенного исследования: каждый третий предприниматель 
хотел  бы  сотрудничать  с  крупными  предприятиями.  Малые  предприятия  заинтересованы  в 
самой  разнообразной  помощи  в  области  субконтрактации:  от  предоставления  адресной 
информации до поиска и согласования заказов. При этом они готовы платить за подобную 
помощь, о чем свидетельствуют результаты опроса:  14,69% готовы оплачивать % от суммы 
заказа  за  услуги  по  поиску  и  согласованию  заказов, 15,38% предпочли  бы  выплачивать 
фиксированную  сумму  за  данную  услугу,  а 23,78% готовы  использовать  абонементное 
обслуживание. 
 
4.6.1. Выводы 
 
Комплекс проблем и ограничений, не позволяющих крупным и малым предприятиям 
реализовать  имеющийся  потенциал  осуществления  субконтрактных  заказов,  во  многом 
обусловлен наличием проблем методического, информационного и кадрового обеспечения. 
Так,  треть  респондентов  проведенного  исследования  не  обладают  информацией  о 
возможностях субконтрактации, и порядка 30% затруднились высказать свое мнение в связи 
с незнанием определения понятия субконтрактации. 
 
К  необходимым  условиям  для  конструктивного  развития  ситуации  в  области 
подготовки и участия малых предприятий в реализации заказов в качестве субконтракторов 
можно отнести следующие:  
•  обеспечение  равноправного  и  эффективного  взаимодействия  заказчиков  и 
субконтракторов  при  участии  организаций  инфраструктуры  поддержки 
предпринимательства в качестве информационных посредников; 
 
49

«Оценка состояния и перспектив развития малого 
Итоговый аналитический отчет  
бизнеса в г. Шелехов Иркутской области» 
Исполнитель: НОУ «Учебный центр Иркутского 
Бизнес-парка» 
 
•  создание системы информационного, кадрового и методического обеспечения 
участия малых предприятий в торгах и непосредственной реализации заказов.  
 
Развитие  малых  производственных  предприятий,  работающих  по  субконтрактным 
отношениям  и  на  аутсорсинге,  по  мнению  экспертов,  должно  быть  одним  из  приоритетных 
направлений развития малого предпринимательства на территории Шелеховского МО. Это 
позволит  активизировать  процесс    устранения  отраслевой  диспропорции  и  стимулировать 
дальнейший  рост  в  секторе  малого  бизнеса,  послужит  стимулом  для  более  активного 
развития  инновационной деятельности. 
 
4.7. Перспективы развития малого бизнеса в Шелеховском муниципальном 
образовании с точки зрения предпринимателей. 

4.7.1. Оценка перспектив развития малого предпринимательства. 
Представители  малого  предпринимательства  в  основной  своей  массе  говорят  о 
стабильности текущего состояния малого бизнеса (33%), хотя каждый третий высказывается 
в пользу увеличения количества СМП. Только 22% респондентов уверены, что в ближайшие 
годы  предвидится  сокращение  количества  малых  предприятий.  Возможно,  что 
пессимистичные  взгляды  респондентов  основываются  на  вышеперечисленных  проблемах 
малого  бизнеса:  недостаток  финансирования,  административные  барьеры  на  пути 
предприятия,  коррупция,  недостаточная  государственная  поддержка – все  это  имеет 
огромное влияние на развитие предпринимательства в регионе.  
Таблица 23.. 
Оценка предпринимателями роста количества малых предприятий

значения 
респонденты 
% от ответивших 
число СМП будет расти 61 
29,90 
число СМП существенно не изменится 67  32,84 
число СМП будет сокращаться 45 
22,06 
затрудняюсь с ответом 31 
15,20 
Итого: 204 
100,00 
 
4.7.2.  Перспективы  роста  числа  МП  за  счет  потенциальных  предпринимателей 
(протопредпринимателей).
  
Положительные  тенденции  в  развитии  малого  предпринимательства  исходят  отчасти  из 
потенциального 
предпринимательского 
сегмента 
или 
протопредпринимателей.  
Протопредприниматели  характеризуются  наличием  предпринимательской  «мечты»  или 
выраженным намерением открыть собственное дело.  
В рамках проекта в качестве потенциальной предпринимательской прослойки был опрошен 
сектор безработных граждан. 
При  анкетировании  была  использована  анкета,  позволяющая  выявить  степень 
заинтересованности  безработных  граждан  в  открытии  собственного  дела,  определить 
возможные  препятствия  при  открытии  собственного  дела,  выявление  степени 
заинтересованности  в  прохождении  обучения,  получении  консультаций  по  открытию 
собственного  дела,  а  также  выявить  потребности  безработных  граждан  в  финансово-
кредитных ресурсах для открытия собственного дела, в том числе микрокредитах. 
На 1 октября 2004 г.  количество  безработных  граждан,  состоящих  на  учете  в  ГУ 
«Шелеховский городской центр занятости населения», составило 145 человек. По спискам, 
 
50

«Оценка состояния и перспектив развития малого 
Итоговый аналитический отчет  
бизнеса в г. Шелехов Иркутской области» 
Исполнитель: НОУ «Учебный центр Иркутского 
Бизнес-парка» 
 
предоставленным  ГУ  «ШГЦЗН»,  было  сделана  выборка  с  учетом  возраста  и  образования 
респондентов.  
В  ходе  анкетирования  было  опрошено 49 человек  методами  личного  и  телефонного 
интервью.  
Таблица 24. 
Половозрастной состав респондентов   

Пол 
Возраст 
Всего: 
мужчины 
женщины 
20-25 лет 4 

10 
26-30 лет 
0 2 2 
31-35 лет 
2 3 5 
36-40 лет 
2 5 7 
41-45 лет 
2 4 6 
46-50 лет 3 

11 
51-55 лет 
1 7 8 
Всего: 
14 35 49 
По  данным  анкетного  опроса  61, 22%  ответивших  хотели  бы  открыть  собственное  дело, 
причем 24% из общего числа опрошенных безработных – молодые люди в возрасте от 20 до 
30  лет,  это  возраст,  когда  происходит  профессиональное  формирование  личности, 
осуществляется выбор сферы деятельности. По данным проведенного исследования 19,8% 
возглавляют  малые  предприятия.  Этот  факт  говорит  о  том,  что  предпринимательство 
является привлекательным направлением для молодежи. 
Таблица 25.. 
Желание респондентов открыть собственный бизнес (человек) 

Собственное дело 
мужчина 
женщина 
Всего: 
да 9 
21 
30 
нет 5 
14 
19 
Всего: 
14 35 49 
Однако на основе информации, полученной в ходе глубинного интервью с руководителем и  
заместителем  руководителя  ГУ  «Шелеховский  городской  центр  занятости  населения»,  к 
предпринимательству  готовы  не  более 5%  от  всего  количества  безработных. 
Подтверждением  этого  может  служить  анкетирование  безработных  граждан,  которое 
проводилось    специалистами  ГУ  «Шелеховский  ГЦЗН»  в  июле-августе 2004 г. 53 человека 
заполнили  анкеты,  из  них  была  сформирована  группа  из 12 человек,  реально 
заинтересованных в открытии собственного дела.  
По  итогам  опроса  безработных  в  рамках  проекта  каждый,  желающий  открыть  собственный 
бизнес,  нуждается  в  финансовой  поддержке.  Интересен  тот  факт,  что  большая  часть 
опрошенных  на  начальном  этапе  нуждается  в  сумме  более 200 тыс.руб. (41,4%). 37,9% 
респондентов говорит о стартовом капитале в 100-200 тыс.руб.    
Таблица 26.. 
Сумма, необходимая для организации бизнеса

значения 
респонденты 
% от ответивших 
до 50 тыс.руб. 3 
10,34 
от 50 до 100 тыс.руб. 3 
10,34 
от 100 до 200 тыс.руб. 11 
37,93 
более 200 тыс.руб. 12 
41,38 
Итого: 29 
100,00 
 
51

«Оценка состояния и перспектив развития малого 
Итоговый аналитический отчет  
бизнеса в г. Шелехов Иркутской области» 
Исполнитель: НОУ «Учебный центр Иркутского 
Бизнес-парка» 
 
Респонденты,  которые  не  заинтересованы  в  создании  собственного  бизнеса (39%), имеют 
на  то  свои  причины.  Эти  проблемы  можно  разделить  на  объективные:  отсутствие 
финансовых  возможностей,  проблемы  с  выбором  бизнеса,  отсутствие  поддержки  со 
стороны  муниципалитета,  и  субъективные:  желание  работать  по  найму,  отсутствие 
уверенности в успехе собственного дела и отсутствие   «предпринимательской жилки». 
Таблица 27. 
Причины отказа в создании собственного дела. 

% от 
значения 
респонденты 
ответивших 
отсутствие благопр. обстановки для пред-ства  

15,79 
отсутствие поддержки со стороны муниципалитета 6 
31,58 
проблемы с выбором бизнеса 11 
57,89 
отсутствие перспективных направлений 13 
68,42 
отсутствие финансовых возможностей 17 
89,47 
отсутствие уверенности в успехе  
15 
78,95 
желание работать по найму 9 
47,37 
нет предпринимательской жилки 2 
10,53 
есть негативный опыт 1 
5,26 
Итого: 77 
405,26 
Переход протопредпринимателей в сектор действующих предприятий во многом зависит от 
оказываемой  поддержки  со  стороны  муниципалитета  и  инфраструктуры  поддержки  малого 
предпринимательства.  На  начальном  этапе  хорошим  подспорьем  респонденты  видят 
налоговые льготы и льготы по кредитам, что в силах городской Администрации. 
Рис.18. 
Необходимая  помощь  со  стороны  городской  Администрации  г.Шелехов  на  начальном 
этапе организации бизнеса. 
   
 
предостав ление налогов ых льгот
100
полу чение кредитов  по сниженным став кам
96,67
гарантии по коммерческим кредитам
86,67
помощь в  полу чении информации
83,33
обеспечение помещениями
83,33
0
20
40
60
80
100
120
О
чевидно,  что  респонденты  нуждаются  в  консультациях  действующей  инфраструктуры 
поддержки  малого  предпринимательства.  Основные  проблемы,  влияющие  на  готовность 
стать  предпринимателем,  сводятся  к  недостатку  знаний  в  области  бухгалтерского  учета  и 
налогообложения,  правовой  сфере.  Часть  нуждается  в  помощи  при  разработке  бизнес-
планов и выборе направления бизнеса, а также в подборе персонала. 
Рис.19. 
Необходимая  помощь  со  стороны  инфраструктуры  поддержки  МП  на  начальном  этапе 
организации бизнеса. 

 
52

«Оценка состояния и перспектив развития малого 
Итоговый аналитический отчет  
бизнеса в г. Шелехов Иркутской области» 
Исполнитель: НОУ «Учебный центр Иркутского 
Бизнес-парка» 
 
консу льтации в  области БУ и налогообложения
28
юридические в опросы
24
орг.помощь при регистрации предприятия
23
тренинги и обу чение персонала
21
подготов ка бизнес-плана
20
пров едение анализа рынка сбыта и МИ
18
организация сбыта тов аров  и у слу г
18
помощь в  в ыборе бизнеса
16
в  организации менеджмента компании
15
подбор персонала
9
0
5
10
15
20
25
30
О
дной  из  важных  задач  для  протопредпринимателей  является  предварительное  обучение 
следующим направлениям: 
Таблица 28. 
Направления, в обучении которым нуждается начинающий предприниматель. 
 

значения 
респонденты 
% от ответивших 
основы предпринимательской деятельности 27  90,00 
менеджмент 23 
76,67 
БУ и налогообложение 26 
86,67 
бизнес-планирование 25 
83,33 
маркетинг и МИ 21 
70,00 
источники финансирования 26 
86,67 
регистрация предприятий 22 
73,33 
пользователь ПК 23 
76,67 
другое 0 
0,00 
Итого: 193 
643,33 
Таким  образом,  государственная  поддержка  нужна  не  только  уже  существующим    СМП. 
Действия  со  стороны  муниципальных  властей  во  многом  определяют  рост  малого 
предпринимательства в Шелеховском МО. 
 
 
V. ПОТЕНЦИАЛ И СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА НА ТЕРРИТОРИИ 
ШЕЛЕХОВСКОГО МО 
 
В 
рамках 
данного 
проекта 
экспертами 
совместно 
с 
представителями 
муниципалитета , инфраструктуры  и  предпринимательского  сообщества  было 
проведено  стратегическое  совещание,  на  котором  на  основе  экспертного  анализа 
были уточнены сильные и слабые стороны развивающегося малого бизнеса в ШМО 
и определена степень его зависимости от сложившейся в настоящее время внешней 
среды.  Также  были  предложены  основные  подходы  к    стратегическим 
альтернативам дальнейшего развития МБ. 
 
 
 
 
53

«Оценка состояния и перспектив развития малого 
Итоговый аналитический отчет  
бизнеса в г. Шелехов Иркутской области» 
Исполнитель: НОУ «Учебный центр Иркутского 
Бизнес-парка» 
 
5.1. Основные выводы SWOT-анализа состояния малого бизнеса: 
 

Сильные стороны 
Слабые стороны 
•  Наличие целевых Программ ПМП 
•  Не развивается производственный 
•  Создана инфраструктура поддержки 
сектор СМП 
малого бизнеса 
•  Отсутствие финансовой поддержки 
•  Внедрена регистрация в «одно окно»
МБ со стороны муниципалитета 
•  Упорядочены проверки 
•  Отсутствие системы 
контролирующими органами 
микрокредитования 
•  Позитивное отношение к МБ в 
•  Ограниченный доступ к 
обществе 
долгосрочному финансированию 
•  Высокий уровень развития 
•  Слабая залоговая база 
розничной торговли  
•  Недофинансирование текущей 
•  Повышение привлекательности 
целевой Программы 
работы в МБ 
•  Высокие ставки на аренду земли  
•  Повышение социальной 
•  Бюрократические проволочки при 
защищенности наемных работников 
регистрации в «одно окно» 
в МБ 
•  Низкий уровень подготовки 
•  Повышение правовой культуры  
предпринимателей 
•  Возможность развивать новые 
•  Незащищенность от криминала 
направления МБ 
•  Недостаток в доступе к информации 
•  Близость к г. Иркутску 
•  Развитая транспортная 
инфраструктура 
•  Выгодные рекреационные ресурсы 
Возможности 
Риски и угрозы 
•  Рост доходов населения на 20,6% в 
•  Невнятная государственная 
2003 г. к 2002 г. 
политика по развитию МБ 
•  Наличие крупных предприятий как 
•  Неразвитый банковский сектор 
заказчиков 
•  Высокая инфляция -> высокая 
•  Наличие муниципального заказа 
ставка рефинансирования 
•  Политические партии  развитие 
•  Нестабильность законодательства 
малого бизнеса считают 
•  Разночтения в толковании 
приоритетом 
нормативно-правовых актов 
•  Возможность выбора режима 
•  Большой объем налоговой 
налогообложения в зависимости от 
отчетности 
бизнеса 
•  Высокие налоги 
•  Рост экономических показателей в 
•  Отсутствие льгот для старта бизнеса 
целом в РФ 
и нарастание барьера для старта 
•  Повышение инвестиционного 
бизнеса во всех отраслях 
рейтинга Иркутской области 
•  Отток трудовых ресурсов в г. 
•  Развитие внутреннего туризма 
Иркутск как город с более 
•  Близость границы с Монголией и 
благоприятными условиями для 
Китаем 
реализации профессиональных 
•  Наличие дешевой электроэнергии 
возможностей 
•  Активное развитие бизнеса в г. 
•  Наличие нарастающей конкуренции 
Иркутске  
в ряде отраслей  
•  Возможность привлечения внешних 
•  Высокие транспортные расходы до 
ресурсов (доходы населения г. 
места наибольшего сбыта продукции
Иркутска за услуги) 
•  Высокие риски 
•  Близость г. Иркутска как большого 
предпринимательской деятельности 
рынка сбыта 
•  Отсутствие эффективного 
•  Значительная разница в стоимости 
страхования предпринимательской 
жилья в г. Иркутск и г. Шелехов 
деятельности   
 
54

«Оценка состояния и перспектив развития малого 
Итоговый аналитический отчет  
бизнеса в г. Шелехов Иркутской области» 
Исполнитель: НОУ «Учебный центр Иркутского 
Бизнес-парка» 
 
•  Наличие профессиональной учебной 
базы в г. Иркутске  
 
 
5.2. Стратегия развития СМП. 
 
На основе проведённого экспертами проекта SWOT- анализа ситуации в малом 
бизнесе в ШМО можно предложить целый ряд стратегических альтернатив его дальнейшего 
развития. Все они в конечном итоге будут зависеть от наличия или отсутствия сильной 
государственной политики по поддержке малого предпринимательства на федеральном и 
региональном уровне, наличия развитой инфраструктуры ПМП и наличия ресурсов у 
муниципалитета на реализацию различного масштаба капиталоёмкости проектов по 
развитию МБ. В современных условиях за основу стратегии необходимо принять всемерное 
укрепление действующей инфраструктуры – ШАРБ и сегментирование СМП на три сектора, 
в целях повышения эффективности усилий и использования небольших ресурсов всех 
заинтересованных сторон, на основе дифференциации механизмов поддержки в этих 
секторах, что  может быть представлено в виде следующей схемы: 
 
 
Рис. 20. Алгоритм реализации стратегии развития МБ в Шелеховском МО: 
 
Совместная 
Законодательная и исполнительная 
Федеральная и 
инициатива  
власть Шелеховского МО 
региональная 
государственная 
СУАЛ-холдинга и 
поддержка 
АМР США 
Комплексная целевая программа 
Развития малого предпринимательства 
Механизмы инициирования, поддержи и 
Обратная связь 
развития малого предпринимательства, в 
т.ч.  инфраструктура ПМП 
Условия функционирования субъектов малого 
предпринимательства
Субъекты малого предпринимательства ШМО 
 
Cектор СМП №1
Сектор СМП №2 , 
Сектор СМП №3  
обслуживающий 
обслуживающий 
в сфере 
население города 
крупные предприятия
производства 
(розничная и оптовая 
(в сфере 
пищевой и 
торговля, общепит, 
промышленной 
промышленной 
услуги, сфера  
субконтрактации и 
продукции, 
развлечений, ЖКХ, 
аутсорсинга) 
переработки 
строительство и 
местного сырья и 
ремонт) 
материалов 
 с реализацией за 
пределы города 

 
 
55

«Оценка состояния и перспектив развития малого 
Итоговый аналитический отчет  
бизнеса в г. Шелехов Иркутской области» 
Исполнитель: НОУ «Учебный центр Иркутского 
Бизнес-парка» 
 
Основные отличительные акценты в мерах по поддержке СМП в зависимости 
от сектора: 

•  Cектор СМП №1 
-  активное информационно-консультационное обслуживание 
-   поиск и подготовка персонала 
-    внедрение микрофинансирования 
-    повышение привлекательности муниципального заказа 
•  Сектор СМП №2 
-    внедрение специализированных организационных и информационно- консультаци     
онных услуг в области субконтрактации 
-    содействие в разработке инициативных инвестиционных проектов, проведении 
маркетинговых исследований совместно с крупными предприятиями 
-    внедрение лизинга и других механизмов, упрощающих доступ к долгосрочным 
инвестициям 
•  Сектор СМП №3  
-    содействие в продвижении продукции, в т.ч. через Интернет-ресурсы 
-     предоставление муниципалитетом льгот по аренде на срок стартового периода 
-     компенсация части процентной ставки по банковским кредитам во время стартового 
периода 
-     разработка и наполнение информационных ресурсов о предпринимательских  
возможностях в ШМО в этом секторе. 
 
Несмотря на безусловную важность развития всех трёх секторов СМП, в условиях 
сложившейся отраслевой диспропорции, более перспективно основной приоритет 
предоставить созданию режима наибольшего благоприятствования секторам №2 и 3. Для 
этой цели должна произойти и соответствующая настройка развития инфраструктуры – 
Шелеховского Агентства развития бизнеса.  
 
 
VI. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ВТОРОГО ЭТАПА ПРОГРАММЫ 
 
В  соответствие  с    намеченной  стратегией,  задачами  Второго  этапа  Программы  в 
рамках  Совместной  Инициативы  Компании  «СУАЛ-холдинг»  и  Агентства  Международного 
Развития  США  «Развитие  инфраструктуры  малого  и  среднего  бизнеса  в  г.  Шелехов 
Иркутской  области»,  раздел  «Развитие  малого  предпринимательства»  должны  являться 
следующие: 
1.  Укрепление  Шелеховского  Агентства  развития  бизнеса  (ШАРБ),  как 
основного механизма реализации стратегии; 
•  Создание  в  Агентстве  три  подразделения – центр  промышленной 
субконтрактации,  центр  образовательного  консалтинга  и    центр  развития 
персонала. Разработать бизнес-план и методику деятельности Агентства в 
обновлённом качестве и согласовать с муниципалитетом. 
•  Укомплектовать  центры  консультантами,  прошедшими  комплексное 
обучение 
в 
действующей 
инфраструктуре 
поддержки 
малого 
предпринимательства Иркутской области. 
•  Разработка  новых  технологий  обучения  и    оказания  востребованных 
консультационных  услуг,  согласно  выбранной  стратегии  и  исследованию 
проведённому на первом этапе данного проекта. 
2.  Создание  условий  для  начинающих  предпринимателей:  упрощение 
процедуры и сокращение барьеров для старта бизнеса; 
•  Совместно с налоговой инспекцией ШМО доработать механизм «одного окна»; 
•  Разработать  и  проводить  ежемесячные  семинары  для  начинающих 
предпринимателей силами ШАРБ 
 
56

«Оценка состояния и перспектив развития малого 
Итоговый аналитический отчет  
бизнеса в г. Шелехов Иркутской области» 
Исполнитель: НОУ «Учебный центр Иркутского 
Бизнес-парка» 
 
•  Размещать  на  Интернет-странице  и  в  помещении  ШАРБ  информацию  о 
предпринимательских возможностях для старта в ШМО.  
3.  Отработка  схем  и  механизмов  субконтрактации  и  аутсорсинга  для  крупных 
предприятий; 
•  Деятельность  центра  субконтрактации  направить  на  сбор  и  информирование 
СМП  о  возможностях  получения  заказов  от  крупного  бизнеса  и 
муниципалитета 
•  Разработать  бизнес-проект  в  сфере  промышленной  субконтрактации – 
производства  комплектующих,  расширения  производства,  ассортимента 
товаров, переработки отходов и т.п., и провести конкурс среди СМП на право 
его реализации совместно с одним из крупных предприятий ШМО. 
•  Содействовать крупными предприятиям в реализации пустующих помещений 
для целей размещения бизнесов СМП. 
•  Размещение  всей  информации  по  субконтрактингу  в  ежемесячном  вестнике 
ШАРБ для СМП. 
4.  Совершенствование процедур муниципального заказа; 
•  Центр  субконтрактации  ШАРБ  совместно  с  муниципалитетом  проведёт  три 
конкурса на размещение муниципального заказа, в рамках участия в которых 
будет  отработана  технология  самого  конкурсного  отбора  и  эффективного 
информирования СМП. 
5.  Продвижение  и  популяризация  микрофинансовых  услуг,  методологическая 
поддержка потребительского кооператива «Союз»(г.Шелехов); 
  Внедрение  системы  микрокредитования  в  Шелеховском  МО  предлагается  в  два 
этапа  (от  создания  опорного  пункта  микрокредитования  ФПМП  до  самостоятельной 
организации). 
 
Первый этап:
      
  
     1.На  базе  потребительского  кооператива  финансовой  взаимопомощи  «Союз»  создать 
опорный  пункт  (центр)  микрокредитования  Фонда  поддержки  малого  предпринимательства 
Иркутской области. 
2.Персонал опорного пункта сформировать из сотрудников кооператива. 
3.В обязанности персонала опорного пункта  должно входить: 
•  прием и консультации клиентов – предпринимателей Шелеховского МО; 
•  выезд  на  место  жительства  и  место  деятельности  клиентов  для  оценки 
бизнеса и личности заемщика; 
•  помощь клиенту в оформлении заявки, анкеты, оценка предлагаемого залога. 
•  формирование  пакета  документов  для  обсуждения  на  кредитной  комиссии 
ФПМП  (в  состав  кредитной  комиссии  входят  сотрудники  ФПМП  и  опорного 
пункта). 
4.Предоставлять  займы  (микрокредиты)  из  ФПМП  тем  предпринимателям,  чьи  заявки 
одобрены кредитной комиссией. 
5.  Для  наиболее  успешной  и  четкой  работы  опорного  пункта  необходимо  за  каждым 
сотрудником  закрепить  куратора  из  числа  сотрудников  ФПМП  по  направлению 
деятельности,  а  также  обучить  персонал  опорного  пункта  и  отработать  технологию 
предоставления займов путем стажировки в ФПМП. 
6.  Параллельно  необходимо  проводить  просветительскую  работу  и  обучение  самих 
предпринимателей для чего: 
•  с привлечением специалистов - практиков провести серию семинаров для 
предпринимателей,  на  которых  осветить  в  целом  вопросы  кредитования 
малого  бизнеса,  возможности  предпринимателей  по  использованию 
механизмов микрокредитования, лизинга, банковского кредитования; 
•  разработать 
методический 
(раздаточный) 
материал 
для 
предпринимателей по системе микрокредитования, в котором должны быть 
отражены условия, сроки, суммы, необходимые документы для получения 
микрокредитов;  
 
57

«Оценка состояния и перспектив развития малого 
Итоговый аналитический отчет  
бизнеса в г. Шелехов Иркутской области» 
Исполнитель: НОУ «Учебный центр Иркутского 
Бизнес-парка» 
 
•  разработать  и  распространить  рекламные  проспекты  по  работе 
Шелеховского опорного пункта микрокредитования; 
Второй этап: 
1.  Обучить  персонал  опорного  пункта  в  одном  из  успешно  работающих  кредитном 
кооперативе. 
2.  Передать клиентскую базу предпринимателей Шелеховского МО, сформировавшуюся 
в  процесс  работы  ФПМП  и  опорного  пункта,  Шелеховскому  потребительскому 
кооперативу финансовой взаимопомощи «Союз» для самостоятельной работы в форме 
кредитного кооператива.  
 
6.  Развитие    механизмов  долгосрочного  финансирования  производственных 
проектов; 
•  проведение  ряда  семинаров-тренингов  по  инструментам  долгосрочного 
финансирования; 
•  развитие  лизинга  через  продвижение  услуг  действующих  в  г.Иркутске 
лизинговых компаний, размещении предложений на сайте и в офисе ШАРБ. 
7.  Развитие информационного сопровождения реализации Программы; 
•  Организация  информационного  сопровождения  деятельности  ШАРБ  через  
Интернет-страницу  на  портале  «Информационный  портал  малого  бизнеса 
Иркутской области»( WWW.IRBP.RU) 
•  Выпуск 
ежемесячного 
одностраничного 
вестника 
ШАРБ 
для 
предпринимателей ШМО по целевой рассылке. 
 
 
VII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ВТОРОГО ЭТАПА ПРОГРАММЫ 
 

Учитывая  сложившуюся  практику  оценки  деятельности  субъектов  малого 
предпринимательства и, исходя из целей и задач реализуемого проекта, экспертами проекта 
предлагается  перечень  основных  индикаторов  развития  малого  бизнеса  на  территории 
Шелеховского МО  
 
Таблица 29.   Основные индикаторы развития МБ на 1.01.04г. 
 
Значение 
№ 
Показатель 
на 
1.01.04г. 

Количество МП на 1000 жителей, шт. 3,9 

Количество ПБОЮЛ на 1000 жителей, чел. 28 

Количество СМП на 1000 жителей, шт. 32 

Количество протопредпринимателей, тыс.чел. 4,6 

Количество протопредпринимателей на 1000 жителей, чел. 76,7 

Количество занятых в МБ, тыс.чел. 6,5 

Доля занятых в МБ в общей численности трудоспособного населения, 
18,9 


Объем товарной продукции по СМП, млн.руб. 1843,0 

Доля МБ в общем объеме товарной продукции, % 
10,4 
10  Объем выручки СМП, млн.руб. 2897,0 
11  Доля МБ в общем объеме выручки от реализации, % 
16,71 
12  Прибыль по СМП, млн.руб. 14,6 
13  Налоговые выплаты, поступающие от МБ в бюджет ЦТО, млн.руб. 28,0 
14  Доля МБ в общем объеме налоговых поступлений в бюджет ЦТО, % 
11,8 
 
 

.  Данные  индикаторы  и  их  отправные  значения  могут  служить  для  общей  оценки 
эффективности Второго этапа Программы.  
 
58

«Оценка состояния и перспектив развития малого 
Итоговый аналитический отчет  
бизнеса в г. Шелехов Иркутской области» 
Исполнитель: НОУ «Учебный центр Иркутского 
Бизнес-парка» 
 
 
 

 
59

«Оценка состояния и перспектив развития малого 
Итоговый аналитический отчет  
бизнеса в г. Шелехов Иркутской области» 
Исполнитель: НОУ «Учебный центр Иркутского 
Бизнес-парка» 
 
ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ 
 
1.  Нормативно-правовые акты и официальные документы 
 

1.1.  Муниципальное  экономическое  развитие.  Обзор 2001 г.  Отдел  по  экономике  и 
прогнозированию  администрации  Шелеховского  муниципального  образования  (на 
электронном носителе). 
1.2.  Муниципальное  экономическое  развитие.  Обзор 2002 г.  Отдел  по  экономике  и 
прогнозированию  администрации  Шелеховского  муниципального  образования  (на 
электронном носителе). 
1.3.  Муниципальное  экономическое  развитие.  Обзор 2003 г.  Отдел  по  экономике  и 
прогнозированию  администрации  Шелеховского  муниципального  образования  (на 
электронном носителе). 
1.4. 
Приложение  №1  к  решению  Шелеховской  Думы  от 24.04.2002 г.  №107 «Об 
утверждении  отчета  об  исполнении  бюджета  Шелеховского  муниципального 
образования  за 2001 год» «Отчет  об  исполнении  доходных  источников 
Шелеховского МО за 2001 г.» (на бумажном носителе). 
1.5.  
Приложение  №1  к  решению  Шелеховской  Думы  от 27.03.2003 г.  №170 «Об 
исполнении бюджета Шелеховского муниципального образования за 2002 год» 
«Справка об исполнении бюджета Шелеховского муниципального образования 
по доходным источникам за 2002 г.» (на бумажном носителе). 
1.6. 
Приложение  №1  к  решению  Шелеховской  Думы  от 24.03.2004 г.  №254 «Об 
исполнении бюджета Шелеховского муниципального образования за 2003 год» 
«Справка об исполнении бюджета Шелеховского муниципального образования 
по доходным источникам за 2003 г.» (на бумажном носителе). 
1.7. 
Решение  Шелеховской  Думы  № 141 от 23 октября 2002 г. «Об  утверждении 
Положения  об  организации  и  проведении  торгов  по  продаже  земельных 
участков или права на заключение договоров аренды  земельных  участков на 
территории Шелеховского МО» 
1.8. 
Решение  Шелеховской  Думы  № 144 от 30 октября 2002 г. «Об  утверждении 
порядка определения арендной платы за землю» 
1.9. 
Решение  Шелеховской  Думы  № 165 от 26 февраля 2003 г. «Об  утверждении 
Положения о формировании и размещении муниципального заказа» 
1.10.  Решение  Шелеховской  Думы  № 189 от 28 мая 2003 г. «Об  утверждении 
Положения  об  организации  и  проведении  торгов  по  продаже  находящихся  в 
муниципальной  собственности  земельных  участков  или  права  на  заключение 
договоров  аренды  таких  земельных  участков  на  территории  Шелеховского 
МО» 
1.11.  Решение  Шелеховской  Думы  № 201 от 25 июня 2003 г. «О    внесении 
изменений  и  дополнений  в  решение  Шелеховской  Думы  от 23. 10.2002 г.  № 
141 "Об  утверждении  Положения  о  порядке  проведения  торгов  (аукционов, 
конкурсов)  по  предоставлению  права  аренды  объектов  недвижимости, 
находящихся в муниципальной собственности Шелеховского МО» 
1.12.  Решение Шелеховской Думы №280 от 23 июня 2004 г. «О внесении изменений 
в  Положение  об  организации  и  проведении  торгов  по  продаже  земельных 
участков или права на заключение договоров аренды  земельных  участков на 
территории Шелеховского МО» 
1.13.  Решение  Шелеховской  Думы  №220  от 16 октября 2003 г. «О  внесении 
изменений  в  решение  Шелеховской  Думы  от 30.10.2002 г. N 144 "Об 
утверждении порядка определения арендной платы за землю» 
1.14.  Постановление  мэра  Шелеховского  МО  № 753 от 15 июня 2004 г. «Об 
утверждении конкурсной комиссии для размещения муниципального заказа на 
2004 г.» 
1.15.  Решение  Шелеховской  Думы  №268  от 29 апреля 2004 г. «Об  утверждении 
Положения о формировании и размещении муниципального заказа» 
 
 
60

«Оценка состояния и перспектив развития малого 
Итоговый аналитический отчет  
бизнеса в г. Шелехов Иркутской области» 
Исполнитель: НОУ «Учебный центр Иркутского 
Бизнес-парка» 
 
2.  Интернет-ресурсы 
 
2.1. www.sheladm.ru - Сайт Администрации Шелеховского МО 
2.2. www.irbp.ru – Информационный  портал  малого  и  среднего  бизнеса  Иркутской 
области 
 
3.  Аналитические материалы 
 

3.1. “Анализ  влияния  федеральных  программ  поддержки  малого  предпринимательства 
на развитие сектора малого бизнеса в России» - www.opec.ru 
3.2. Аналитический  отчет  «Исследование  текущего  состояния  предприятий  малого 
бизнеса Иркутской области», 2002 г., АНО «Иркутское агентство развития бизнеса» 
3.3. Аналитический 
отчет 
«Мониторинг 
реализации 
Программы 
поддержки 
предпринимательства  г.  Иркутска.  Изучение  социальных  процессов  в  малом 
бизнесе», 2003 г., АНО «Иркутское агентство развития бизнеса» 
3.4. Аналитические  материалы  «Исследование  административных  барьеров  на  пути 
инвестиций.  Анализ  законодательных  и  административных  преград  для  ведения 
предпринимательской 
деятельности 
и 
оценка 
затрат, 
связанных 
с 
их 
преодолением», 2003 – 2004 гг., Ресурсный центр малого предпринимательства.  
3.5. Аналитический  отчет  «Анализ  спроса  микрофинансовых  услуг  субъектами  малого 
предпринимательства»,  2004 г., АНО «Иркутское агентство развития бизнеса». 
 
 
 
ПЕРЕЧЕНЬ ПРИЛОЖЕНИЙ 
 
Приложение  № 1.
  Стенограммы  глубинных  интервью  с  представителями  органов 
федеральной и муниципальной власти: 
•  Межрайонная  инспекция  Министерства  РФ  по  налогам  и  сборам  № 18 по 
Иркутской области;  
•  Шелеховский городской центр занятости населения;  
•  Шелеховское  отделение Госсанэпиднадзора; 
•  Отдел по развитию производства и рынка потребительских услуг Администрации 
Шелеховского МО; 
•  Отдел  по  распоряжению  муниципальными  землями  и  отдел  по  распоряжению 
муниципальным  имуществом  Управления  по  распоряжению  муниципальным 
имуществом,  
•  Финансовое управление Администрации Шелеховского МО, конкурсная комиссия 
по размещению муниципального заказа,  
•  Отдел муниципального заказа Главного экономического управления Комитета по 
экономике и финансам Администрации г. Иркутска 
 
Приложение  № 2.  Стенограммы  глубинных  интервью  с  представителями  организаций 
инфраструктуры поддержки предпринимательства: 
•  АНО «Шелеховское агентство развития бизнеса»; 
•  ОО «Совет руководителей предприятий»; 
•  ЗАО «Консалтинг-Инвест» 
 
Приложение  № 3.  Стенограммы  глубинных  интервью  с  представителями  финансово-
кредитных учреждений: 
•  Коммерчески банк «БайкалРОСБАНК», дополнительный офис в г. Шелехов; 
•  ЗАО  «КМБ-Банк»,  Банк  кредитования  малого  бизнеса,  представительство  в  г. 
Иркутске; 
•  Шелеховский филиал ОАО «Меткомбанк» 
•  Шелеховское отделение Байкальского Сбербанка РФ № 7990. 
 
 
61

«Оценка состояния и перспектив развития малого 
Итоговый аналитический отчет  
бизнеса в г. Шелехов Иркутской области» 
Исполнитель: НОУ «Учебный центр Иркутского 
Бизнес-парка» 
 
Приложение  № 4.  Стенограммы  глубинных  интервью  с  представителями  крупных 
градообразующих предприятий: 
•  ОАО «Иркутсккабель»; 
•  ОАО «СУАЛ-ПМ»; 
•  ООО «Восточно-Сибирский завод железобетонных конструкций» 
•  ЗАО «Кремний» 
 
Приложение № 5. Анкетный опрос безработных граждан 
•  Анкета для безработных; 
•  Аналитические таблицы по опросу безработных граждан; 
•  Первичные материалы: 49 заполненных анкет. 
 
Приложение № 6. Анкетный опрос субъектов малого предпринимательства 
•  Анкета  руководителя  малого  предприятия  и  предпринимателя  без  образования 
юридического лица; 
•  Аналитические  таблицы  по  опросу  руководителей  малого  предприятия  и 
предпринимателей без образования юридического лица; 
•  Первичные материалы: 206 заполненных анкет. 
 
Приложение № 7. Фокус-группа с субъектами малого предпринимательства 
•  Анкеты участников фокус-группы; 
•  Транскрипт фокус-группы. 
 
Приложение № 8. …………….. 
 
Форма заявки и список документов – Меткомбанк (на электронном носителе): 
Документы для получения кредита 
Таблицы на кредит 
Приложение 1 – анкета 
Приложение 2 – ТЭО 
Приложение 3 – ДДС формат 
Форма заявки и список документов – КМБ – Банк (на бумажном носителе):  
Список необходимых документов, прилагаемых к заявке для ПБОЮЛ 
Заявка для получения кредита (экспресс, микро) 
Список необходимых документов, прилагаемых к заявке для юридических лиц 
Заявка на получение кредита 
Форма заявки и список документов – Байкальского Банка Сбербанка России (на электронном 
носителе): 
 
Приложение № 9 
 
•  Перечень  продукции,  закупленной  на  конкурсной  основе  в 2003 и 2004 гг.  ШМО  (на 
бумажном носителе). 
•  Централизованный перечень на 2004 г. ШМО (на электронном носителе).  
•  Перечень централизованных муниципальных закупок г.Иркутска на 2004 г.(на бумажном 
носителе). 
•  Конкурсная документация по МЗ ШМО (на электронном носителе). 
 
 
 
 
62

Document Outline

  • НОУ «Учебный центр Иркутского Бизнес-парка»
  • Итоговый аналитический отчет
  • ПБОЮЛ – предприниматель без образования юридического лица
  • II. ШЕЛЕХОВСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ: СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИ
  • 4.3. Состояние муниципальной поддержки предпринимательства
  • Основные отличительные акценты в мерах по поддержке СМП в за
  • VI. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ВТОРОГО ЭТАПА ПРОГРАММЫ

1   ...   20   21   22   23   24   25   26   27   28


Похожие:

И агентства международного развития США icon«Гарантийные программы Правительства США (dca)»
Гость Клуба представитель Агентства США по международному развитию (usaid) Владимир Медоев
И агентства международного развития США iconКультура США
Ключевые слова и фразы: культура сша, литература сша, поэзия сша, музыка сша, искусство США
И агентства международного развития США iconСпециальная американская программа деловых стажировок в США программу спонсирует Министерство Торговли США
Цель программы – ознакомление специалистов, занимающихся вопросами развития и модернизации в сфере дорожного строительства в странах...
И агентства международного развития США iconРуководство по разработке архитектуры федерального предприятия
Американской Торговой Палате в России осуществляется при финансовой поддержке Агентства США по Международному развитию (usaid)
И агентства международного развития США iconСпециальная Американская Программа Деловых Стажировок в США программу спонсирует Министерство Торговли США
Соединенных Штатах Америки в агропромышленной сфере, и содействие развитию профессиональных связей между коллегами по отрасли, работающими...
И агентства международного развития США iconОрганизация производства по искусственному выращиванию морского гребешка (Cахалинская область)
Общая стоимость проекта составляет 1 029,5 тыс долл. Сша, в том числе собственные средства 500,9 тыс долл. Сша, запрашиваемые инвестиции...
И агентства международного развития США iconСпециальная Американская Программа Деловых Стажировок в США программу спонсирует Министерство Торговли США
Программу спонсирует Министерство Торговли США инфраструктура транспорта: дорожное строительство 26 февраля – 26 марта, 2005
И агентства международного развития США iconПрограмма развития ООН в Казахстане
В данной публикации представлен краткий обзор международного опыта по созданию Центров
И агентства международного развития США iconОбзор отрасли: алмазогранильная промышленность
Индия (Бомбей), Бельгия (Антверпен), Израиль (Тель-Авив), США (Нью-Йорк), Таиланд (Бангкок), Россия. Ювелирная промышленность наиболее...
И агентства международного развития США iconПри американской торговой палате в россии
Американской Торговой Палате в России осуществляется при финансовой поддержке Агентства США по Международному развитию (usaid)
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница