О программе поддержки малого и среднего предпринимательства




НазваниеО программе поддержки малого и среднего предпринимательства
страница3/4
Дата конвертации04.09.2012
Размер0.62 Mb.
ТипРешение
1   2   3   4

3.3 Налоговая система


Расходная часть консолидированного бюджета муниципального района в 2010 году составляет 359332,1 тысяч рублей, что составило 114% к уровню 2009 года. В доходной части бюджета муниципального района 2010 года собственные доходы составляют 65413,2 тысяч рублей, или 18,2%.

В связи с низкой обеспеченностью расходов бюджета муниципального района собственными доходами (18,6% в 2010 году) особую актуальность приобретает работа по развитию предпринимательства в районе.

Налоговые поступления в бюджет муниципального района от субъектов малого предпринимательства отмечены по следующим видам налогов:

- налог на доходы физических лиц;

- единый налог на вмененный доход;

- доходы от выданных патентов;

- налог на имущество;

- земельный налог.

В 2009 году решением Совета муниципального района коэффициент К2 скорректирован на коэффициент сезонности в зависимости от фактически отработанных рабочих дней индивидуальными предпринимателями на территории муниципального района.

В целях увеличения поступления собственных доходов в бюджет муниципального района администрацией района ведется целенаправленная работа по регистрации индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица с контингентом населения, имеющего средства производства (тракторов, сельскохозяйственной техники, единиц автотранспорта и т.д.) и фактически производящих продукцию, выполняющих работы и оказывающих услуги не только для нужд личного подсобного хозяйства, но и для реализации.


3.4 Объем платежеспособного спроса населения на товары, услуги, в удовлетворении которого могут участвовать субъекты малого и среднего предпринимательства.


На сегодняшний день на территории муниципального района не зарегистрировано крупных и средних предприятий. В основном на территории района функционируют филиалы, участки от крупных предприятий (например, участок ОАО Башинформсвязь, участок акционерного общества «Башкиравтодор», «Башкирэнерго», территориальные органы управления). Процедуру банкротства прошли бывшие сельскохозяйственные предприятия, на их землях организованы крестьянские (фермерские) хозяйства, общества с ограниченной ответственностью, т. е. субъекты малого предпринимательства. В рамках оптимизации сети бюджетных учреждений в 2009-2010 годах высвобождена рабочая сила.

В существующих условиях возросла востребованность субъектов малого предпринимательства как организаторов новых рабочих мест, производителей продукции, исполнителей работ и услуг как для муниципальных, так и для собственных нужд. Однако, в связи с ростом отчислений с фонда заработной платы на социальные нужды с 1 января 2011 года наблюдается некоторое снижение численности работающих у индивидуальных предпринимателей. Имеются случаи перевода работников на 0,5 ставки.

Развитие личных подсобных хозяйств населения рождает спрос на товары и услуги, в удовлетворении которых могут участвовать субъекты малого и среднего предпринимательства. На сегодняшний день потребность личных подсобных хозяйств населения (более 8000 тысяч единиц) в кормах, услугах по обработке земли, по кошению трав, распиловке лесоматериала, транспортировке грузов и др. в основном удовлетворяется субъектами малого предпринимательства.

В последние годы наблюдается рост платежеспособности населения муниципального района.

Рост среднемесячной заработной платы в среднем по району за отчетный год составил 20,5% к уровню 2009 года. Рост объемов социальных трансфертов за тот же период составил 1,6%.

3.5 Объем муниципального рынка субподрядных работ, в выполнении которых могут участвовать малые и средние предприятия


На территории муниципального района функционирует одно малое предприятие в области строительства, одно малое предприятие в сфере дорожного строительства, 2 малых предприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства и другие. Эти предприятия зачастую выступают в качестве подрядчиков при размещении муниципального заказа по оказанию услуг в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Данные предприятия осваивают финансовые средства, выделенные с федерального и республиканского бюджетов по программе «Социальное развитие села до 2012 года», также выполняют работы по благоустройству территории с. Мишкино за счет средств, выделяемых с муниципального бюджета.

В последние годы активизирована работа по жилищному строительству. Ежегодно растет ввод жилья за счет индивидуального жилищного строительства. В рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», «Жилище» в 2010 году индивидуальным застройщикам с федерального и республиканского бюджета выделено до 8,9 млн. рублей денежных средств.


Строительство



Ед. изм.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2010 к 2009 г., +,-

2010 к 2009 г.,

%

- введено жилой площади


Кв.м./

квартир

8126

137

8162

116

7245

110

-917

-21

88,8

94,8


Объем работ по строительству социального жилья дополняет существующий рынок субподрядных работ, в выполнении которых участвуют субъекты малого предпринимательства, ИП Петров А.В., Антонов В.Г.


3.6 Влияние административных барьеров

Концепцией развития малого предпринимательства в Республике Башкортостан на 2006-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства РБ от 17 июля 2006 г. № 202 отмечено, что основные административные барьеры возникают при прохождении СМП следующих процедур:


  • лицензирование отдельных видов деятельности;

  • проведение сертификации

  • выдача разрешений, организация согласований, оформление арендных отношений;

  • проверка деятельности СМП органами государственного контроля (надзора).

Основными мероприятиями по устранению административных барьеров в деятельности СМП являются:

а)

институциональные меры:

  • создание механизмов представления интересов СМП на федеральном, республиканском и муниципальном уровнях, в том числе через саморегулируемые профессиональные ассоциации;

  • обеспечение открытого доступа СМП к информации о готовящихся к принятию законодательных и иных нормативных правовых актах;

  • проведение правовой экспертизы и ревизии нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность СМП;

  • анализ лицензионной практики;

  • разработка и принятие нормативных правовых актов, республиканских и муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства, предусматривающих меры по устранению административных барьеров;

  • организация постоянно действующей "горячей линии" в целях выявления и устранения факторов, препятствующих развитию малого предпринимательства;

б)

координация действий республиканских органов исполнительной власти, осуществляющих надзор и регулирование деятельности в сфере малого предпринимательства:

  • переход к проведению комплексных проверок деятельности СМП;

  • информирование предпринимателей о порядке проведения проверок их деятельности;

  • создание саморегулируемых организаций (далее - СРО), повышение их роли во взаимодействии с надзорными и контролирующими органами;

в)

обеспечение условий для равного доступа СМП к инфраструктуре субъектов естественных монополий;

г)

либерализация порядка распределения прав на природные ресурсы.

В целях стимулирования конкуренции в сфере природопользования необходимо:

  • предусмотреть возможность предоставления определенного объема лесных ресурсов (в процентах от объема планируемой к освоению лесосеки) субъектам малого и среднего бизнеса посредством выставления лотов на небольшие по объему ресурсов лесные участки;

  • внедрить институт общественных слушаний при предоставлении в пользование лесных ресурсов, находящихся в непосредственной близости к поселениям, а также размещать информацию о планируемых к вырубке и находящихся в пользовании лесных ресурсах в сети Интернет;

  • перейти на аукционную форму распределения лесных участков, объектов водопользования;

  • установить контроль со стороны государства за концентрацией прав на участки недр.

В настоящее время проделана работа по преодолению административных барьеров:

- изменены правила лицензирования отдельных видов деятельности;

- установлена периодичность и условия проведения контрольных проверок;

- осуществляется обнародование нормативно-правовых актов перед их утверждением;

- проводятся правовая экспертиза и ревизия нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность СМП;

- оказываются преференции СМП при размещении заказов на муниципальные нужды, в 2010 году 16,8% муниципальных заказов определено для размещения субъектами малого предпринимательства.

-узаконена аукционная форма распределения лесных участков.

Также в районе постановлением главы администрации района № 111 от 18.02.2009 г. создана координационная комиссия, которая представляет интересы малого предпринимательства на муниципальном уровне.


3.7 Возможности получения малыми и средними предприятиями прямого финансирования, получения банковских кредитов


Финансовое обеспечение Программы развития малого предпринимательства в районе осуществлено в отчетном 2010 году. На финансовую поддержку субъектов малого предпринимательства выделено с муниципального бюджета 300 тысяч рублей денежных средств, а также 659 тысячи рублей средств софинансирования с республиканского бюджета. Финансовая поддержка оказана субъектам малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса. Эта мера поддержки остается актуальной в связи с тем, что на территории муниципального района зарегистрировано самое меньшее число предпринимателей в расчете на 10 тысяч человек населения.

За отчетный 2010 год число субъектов малого предпринимательства увеличилось на 10% и составило 402 единиц. Прямое финансирование субъектов малого предпринимательства запланировано и в 2011 году. Объем финансирования предусмотрен в размере 300 тыс. рублей с бюджета муниципального района.

На территории муниципального района функционируют филиалы Сбербанка и Уралсиббанка, филиал Россельхозбанка расположен в городе Бирск.

Субъекты малого предпринимательства сотрудничают с филиалами Сбербанка и Уралсиббанка и крайне осторожны в оформлении банковских кредитов. В последние годы субъекты малого предпринимательства банковские кредиты получают в ОАО «Россельхозбанк», они считают условия кредитования банка более привлекательными, в особенности для крестьянских (фермерских) хозяйств.


3.8 Доступность консультационных услуг


Потребность субъектов малого предпринимательства в консультационных услугах в каждым годом возрастает. Наиболее часто задаваемые вопросы:

- по механизму регистрации физических лиц в качестве предпринимателя;

- по существующим программам в области развития и поддержки предпринимательства;

- по условиям получения, составлению комплекта документов для участия в программах;

- по составлению бизнес-планов начинающими предпринимателями;

- по приоритетности видов предпринимательской деятельности;

- по лицензированию тех или иных видов предпринимательской деятельности;

- по оформлению земельных участков;

- аренде пустующих производственных помещений;

- по участию в муниципальных заказах;

- по выделению лесоматериала для нужд предпринимателей, занимающихся заготовкой и переработкой древесины и т.д.

Специалисты отдела экономики консультируют клиентов по всем вопросам. Кроме того, в 2010 году при администрации муниципального района создан информационно-консультационный центр, задачей которого является информирование и практическая помощь в открытии дела предпринимателями на территории района, юридическое сопровождение по участию в разных программах, активизация пользования кредитами со стороны предпринимателей и инвестиционно-инновационное развитие предпринимательской деятельности.

Большую помощь в освещении всех сторон предпринимательской жизни оказывает сайт муниципального района www.mishkan.ru. По многим вопросам предприниматели обращаются на сайт Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и торговле.


3.9 Возможность участия малых и средних предприятий в муниципальных заказах


Субъекты малого предпринимательства - основные исполнители муниципальных контрактов, заключенных с бюджетными учреждениями муниципального района по поставке продуктов питания для школ, детских садов и Центральной районной больницы. Заказы муниципального района по благоустройству территории районного центра с. Мишкино, проведению работ по ремонту дорог и улиц, капитальному ремонту жилья, по отоплению, водоснабжению помещений бюджетных учреждений также исполняют субъекты малого предпринимательств ООО «Эра», ООО «Дорстрой», ООО «ПЖКХ Мишкинское».

Работа по размещению заказов на муниципальные нужды района ведется в соответствии с ФЗ №94 от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».


3.10 Влияние органов местного самоуправления на развитие малого предпринимательства


Показатели по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства являются показателями, характеризующими эффективность работы органов местного самоуправления. Муниципальный район занимает последнее место среди районов Республики Башкортостан по количеству субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения.

В целях активизации работы по развитию предпринимательства разработана данная Программа.

Популяризация идеи развития предпринимательства в условиях муниципального района как важного элемента в создании имиджа благополучного инвестиционно-привлекательного муниципального района – определена главной задачей органов местного самоуправления.

Главным приоритетом определено сельскохозяйственное производство, производство, переработка и заготовка сельскохозяйственной продукции, развитее бизнеса не только в районном центре, но и на территории всех сельских поселений. Исполнителями программных мероприятий определены все структурные подразделения администрации района.


4 Выполнение предыдущей Программы (мер стимулирования развития малого предпринимательства, проводимых на территории района)


Программа поддержки предпринимательства в муниципальном районе на 2010 год по основным параметрам выполнена.

В течение года произведен анализ нормативно-правовых актов администрации района, регламентирующих деятельность субъектов малого предпринимательства, прокуратурой района. Замечаний и предложений по итогам проверки не зафиксировано.

Программой поддержки предпринимательства на 2010 год предусматривалась финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в приоритетных для района направлениях, в том числе:

- субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса – 300 тысяч рублей.

В 2010 году осуществлено субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса – 300 тысяч рублей за счет средств муниципального бюджета. Кроме того, в 2010 году по данному направлению было использовано 659 тыс. рублей средств софинансирования с республиканского бюджета. Одобрено и профинансировано 27 бизнес-планов начинающих предпринимателей.

В результате государственной поддержки число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч населения на 01.01.2011 г. составило 153,1 единиц, что на 14,6% выше уровня аналогичного периода прошлого года. Приоритетным направлением развития бизнеса в районе определено сельскохозяйственное производство, до 80% суммы субсидий было направлено на данную отрасль. В результате поддержки в 2011 году объем валовой продукции крестьянских (фермерских) хозяйств составил 92,5 млн. рублей, что на 28% выше уровня аналогичного периода. При снижении валовой продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных предприятиях и личных подсобных хозяйствах населения в крестьянских (фермерских) хозяйствах достигнут устойчивый рост объемов произведенной продукции.

Кроме того, за счет средств федерального бюджета в размере 3,0 млн. рублей открыли свое дело 44 безработных граждан.

Субъекты малого предпринимательства активно участвовали в реализации республиканской Программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 10 предпринимателей района получили субсидии на общую сумму 2,2 млн. рублей.

В феврале 2010 года субъекты малого предпринимательства- получатели субсидий на начальной стадии становления бизнеса участвовали на форум-выставке «Бизнес-потенциал Башкортостана», где была организована выставка продукции субъектов малого предпринимательства. Работа начинающих предпринимателей района по виду деятельности «Строительство» освещена в республиканской телевизионной программе Башкирской студии телевидения в июле 2010 года.

Субъекты малого предпринимательства - основные исполнители муниципальных контрактов, заключенных с бюджетными учреждениями муниципального района по поставке продуктов питания для школ, детских садов и Центральной районной больницы. Заказы муниципального района по благоустройству территории районного центра с. Мишкино, проведению работ по ремонту дорог и улиц, капитальному ремонту жилья, по отоплению, водоснабжению помещений бюджетных учреждений также исполняют субъекты малого предпринимательств ООО «Эра», ООО «Дорстрой», ООО «ПЖКХ Мишкинское».

В течение года работа администрации района по развитию и поддержке предпринимательства постоянно рассматривалось на оперативных совещаниях, проводимых с участием актива района. В муниципальном районе реализован проект «единое окно». Все службы (комитет управления собственностью, земельно-кадастровая палата, МУП «Землемер», бюро технической инвентаризации, регистрационная палата), уполномоченные решать проблемы по оформлению договоров с субъектами малого предпринимательства, размещены в одном здании.

Необходимо отметить, что в настоящее время субъекты малого предпринимательства отличаются низкой социальной активностью. На территории района пока не зарегистрированы столовые или пункты бытового обслуживания по обслуживанию ветеранов, других социально незащищенных слоев населения.

Отделом экономики района постоянно производится анализ влияния деятельности субъектов малого предпринимательства на развитее экономики района, участие малого бизнеса в формировании объема произведенной по району продукции, в оказании услуг населению, в формировании объема товарооборота, оборота общественного питания, объема инвестиций по району, налоговых поступлений в муниципальный бюджет.

При проведении районных мероприятий к награждению Почетной грамотой Совета муниципального района, ценными подарками постоянно представляются субъекты малого предпринимательства.

При осуществлении информационно-консультативного обеспечения субъектов малого предпринимательства использовалась всевозможная аудитория, это и оперативные совещания, торжественные и культурно-массовые мероприятия, собрания населения в сельских поселениях.

Освещение деятельности субъектов малого предпринимательства, информационная и консультативная поддержка субъектов малого предпринимательства будет осуществлена через районную газету «Дружба» и сайт района «www.mishkan.ru».

1   2   3   4


Похожие:

О программе поддержки малого и среднего предпринимательства iconП/п Наименование субъекта малого предпринимательства
Забайкальского края субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки...
О программе поддержки малого и среднего предпринимательства iconП/п Наименование субъекта малого предпринимательства
Забайкальского края субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки...
О программе поддержки малого и среднего предпринимательства iconП/п Наименование субъекта малого предпринимательства
Забайкальского края субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки...
О программе поддержки малого и среднего предпринимательства iconНовосибирская область закон о развитии малого и среднего предпринимательства
Новосибирской области (далее субъекты малого и среднего предпринимательства) и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов...
О программе поддержки малого и среднего предпринимательства iconПредседатель Конкурсной комиссии
Забайкальского края субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки...
О программе поддержки малого и среднего предпринимательства iconПредседатель Конкурсной комиссии
Забайкальского края субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки...
О программе поддержки малого и среднего предпринимательства iconПравила предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства Увинским муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства
Рф и устанавливают порядок и условия предоставления Увинским муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства (далее – Фонд)...
О программе поддержки малого и среднего предпринимательства iconО проведении конкурсов на оказание государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
В целях реализации мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства...
О программе поддержки малого и среднего предпринимательства iconПрограмма поддержки и развития
Закона Краснодарского края от 4 апреля 2008 года №1448-кз «О развитии малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае»...
О программе поддержки малого и среднего предпринимательства iconУсловия и порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства Общие положения
Дата, время и место проведения конкурса: 16. 04. 2010 г в 11. 00 часов в малом зале Администрации городского округа, по адресу: г....
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница