Развития жилищного строительства в республике




НазваниеРазвития жилищного строительства в республике
страница2/61
Дата конвертации05.09.2012
Размер6.83 Mb.
ТипРеферат
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   61

приобрести жилье, соответствующее стандартам

обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и

заемных средств, на 2% с увеличением значения данного

показателя к 2015 году до 36,5%;

увеличение доли ввода жилья, соответствующего

стандартам экономического класса, к 2015 году до 60%;

системное развитие отдельных территорий муниципальных

районов и городских округов Республики Башкортостан

путем реализации проектов комплексного освоения или

развития застроенных территорий


Система контроля за Контроль за исполнением Программы и координация

исполнением деятельности обеспечиваются государственным заказчиком

Программы Программы - Государственным комитетом Республики

Башкортостан по строительству и архитектуре, а также

Координационным советом по реализации республиканской

целевой программы "Стимулирование развития жилищного

строительства в Республике Башкортостан в 2011 - 2015

годах" при Президенте Республики Башкортостан


ВВЕДЕНИЕ


В системе ключевых факторов социально-экономического развития государства одни из важнейших - доступность жилья и обеспеченность им населения. Проблема обеспеченности жильем является острой не только для России, но и для большинства стран мира. Неуместно использование таких понятий, как "развитое государство", "развитие нации", "высокие духовные и культурные ценности", в условиях, когда людям негде жить.

Развитию жилищного строительства всегда уделялось повышенное внимание в Республике Башкортостан. И это не случайно, что государственная жилищная политика - часть государственной экономической и социальной политики.

Задачей государственной жилищной политики является создание условий, при которых наиболее эффективно удовлетворяются потребности населения в жилье. Данные задачи реализуются в том числе путем стимулирования строительства жилья, в первую очередь, соответствующего по структуре, качеству и цене потребностям населения.

Потребности эти изменяются вместе с развитием общества и культуры, научно-техническим прогрессом, повышением уровня доходов населения.

Реализация целевых программ в области жилищного строительства направлена на удовлетворение спроса населения, на жилье, достижение иных целевых показателей жилищного строительства, повышение энергоэффективности, снижение себестоимости и сокращение сроков строительства.

Актуальность решения комплекса проблем в сфере развития жилищного строительства объясняется тем, что, несмотря на создание в Российской Федерации основ функционирования рынка недвижимости, приобрести жилье с использованием рыночных механизмов на сегодняшний день способен ограниченный круг семей с уровнем доходов выше среднего. Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются недостаточная доступность долгосрочных ипотечных жилищных кредитов, а также высокий уровень рисков и издержек на этом рынке.

Основным программным комплексом реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", направленного на стимулирование развития жилищного строительства в стране, стала федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675. Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, предусматривает создание условий для формирования рынка доступного жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, с учетом поддержки как спроса, так и предложения такого жилья. Данный подход сбалансированной поддержки будет способствовать увеличению объемов ввода в эксплуатацию жилья экономического класса, снижению его стоимости и увеличению количества граждан, способных самостоятельно улучшить свои жилищные условия.

Республиканская целевая программа "Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Башкортостан в 2011 - 2015 годах" (далее - Программа) создана в целях формирования условий эффективной реализации комплекса мер, направленных на стимулирование жилищного строительства в Республике Башкортостан, обеспечение населения доступным и комфортным жильем, достижение иных социальных и экономических целей.

Программа ориентирована на интеграцию в действующие и разрабатываемые федеральные и республиканские целевые программы, предполагающие реализацию механизмов поддержки развития строительного комплекса и жилищного строительства.

В Программе используются следующие понятия:

государственная социальная жилищная политика - политика, способствующая строительству жилья, которое по масштабам, структуре, качеству и цене соответствует потребностям населения, содержащая механизмы реализации права на жилище граждан, нуждающихся в помощи государства. Государственная социальная жилищная политика включает меры государственной поддержки, дифференцированные по материальному положению граждан, которые условно, в зависимости от уровня доходов, могут быть отнесены к двум категориям: к категории граждан, нуждающихся в социальной защите, и к категории граждан, нуждающихся в социальной поддержке;

фонд арендного и доходного жилья - жилье, предназначенное для обеспечения нуждающихся в жилье граждан по найму и позволяющее гражданам получить доступное и современное жилье. Строительство арендного и доходного жилья осуществляется на основе частно-государственного партнерства, основанного на соглашении между органом местного самоуправления, организацией-застройщиком и организацией, для сотрудников которой строится жилье;

жилищный накопительный кооператив - вид потребительского кооператива, сочетающий в себе качества финансового и жилищно-строительного кооператива. Целью деятельности жилищных накопительных кооперативов является удовлетворение потребностей их членов в жилых помещениях путем объединения членами кооператива паевых взносов. Жилищный накопительный кооператив имеет право:

привлекать и использовать денежные средства граждан на приобретение жилых помещений;

вкладывать имеющиеся у него денежные средства в строительство жилых домов, в том числе многоквартирных, а также участвовать в строительстве жилых помещений в качестве застройщика или участника долевого строительства;

приобретать жилые помещения;

привлекать заемные средства, общая величина которых не должна превышать 40% стоимости имущества кооператива;

строительные сберегательные кассы (стройсберкассы) - институт инвестирования жилищной сферы. Основой механизма его функционирования является принцип "помощь для самопомощи", суть которого заключается в следующем: группа лиц, объединенных общими интересами в сфере строительства, приобретения или модернизации собственного жилья, для достижения своих целей формирует сбережения путем взносов в единый финансовый фонд. Тот, чьи взносы достигли необходимой суммарной величины, через определенное время (этап накопления, который обычно составляет 5 - 6 лет) может использовать этот вклад для приобретения (строительства или ремонта) жилья с помощью ссуды (ипотечного кредита), получаемой в этом же фонде, в размере, необходимом для оплаты полной стоимости приобретаемого объекта (этап кредитования). Процентная ставка по таким ссудам устанавливается на более низком уровне, чем на открытом рынке кредитов, так как фиксируется фондом неизменной для этапа накопления и кредитования. Система строительных сберегательных касс на начальных этапах своего развития может функционировать только при условии финансовой поддержки со стороны государства членов стройсберкасс путем начисления им премий, рассчитываемых исходя из суммы собственных сбережений вкладчика, которая аккумулируется со средствами граждан на этапе накопления;

подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы - подпрограмма, в рамках которой осуществляется реализация проектов комплексной многоэтажной или малоэтажной застройки территорий, предусмотренных для развития жилищного строительства и включающих в себя создание объектов социальной, коммунальной и транспортной инфраструктуры на застраиваемой территории;

социальная ипотека - предоставление возможности улучшения жилищных условий с использованием самостоятельных адресных программ ипотечного кредитования отдельным социально не защищенным категориям граждан, имеющим право на государственную поддержку (военнослужащим в рамках накопительной ипотечной системы, молодым семьям, работникам бюджетной сферы, гражданам, использующим средства материнского (семейного) капитала, и т.д.);

коэффициент доступности жилья (КДЖ) - отношение стоимости условной квартиры (54 кв. м) к среднедушевому годовому доходу семьи из трех человек. Основным критерием доступности жилья является время (годы), в течение которого гражданин в состоянии улучшить свои жилищные условия. Следует различать рыночную доступность жилья, когда речь идет о той части населения, которая способна самостоятельно обеспечить себя жильем путем приобретения его в собственность (в том числе и с помощью ипотечных кредитов), и социальную доступность жилья, когда речь идет о гражданах, нуждающихся в той или иной помощи со стороны государства в реализации права на жилище;

резерв земель - фонд земельных площадок, находящихся в республиканской или муниципальной собственности, включающий в себя территории, предназначенные градостроительными документами для многоэтажной или малоэтажной застройки жилыми домами и связанными с ними объектами коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры. В резерв земель могут включаться и земли, находящиеся в федеральной собственности, передаваемые в установленном порядке Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд "РЖС") в ведение Республики Башкортостан для последующей жилищной застройки;

емкость рынка жилищного строительства - количество (тыс. кв. м) жилья, подлежащего реализации населению. Данное количество определяется величиной платежеспособного спроса населения, желающего улучшить свои жилищные условия. Так, в Республике Башкортостан с численностью населения по итогам 2009 года 4066 тыс. человек и среднедушевыми доходами населения 16136,4 рубля на 1 человека доля семей, имеющих возможность улучшить свои жилищные условия путем приобретения стандартной квартиры площадью 54 кв. м на 1 семью с использованием механизмов ипотечного жилищного кредитования и за счет собственных средств, составляет 34,5%. Таким образом, расчетный объем платежеспособного спроса на рынке жилищного строительства - 25249,86 тыс. кв. м жилья;

субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе на осуществление определенных целевых расходов. В отличие от дотации субвенция предоставляется на финансирование определенного мероприятия и подлежит возврату в случае ее нецелевого использования. Например, субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются на финансирование расходов, имеющих целевой характер: расходов по федеральным целевым программам; капитальным вложениям; расходов, передаваемых из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; иных целевых расходов;

малоэтажное жилищное строительство - строительство одноквартирных (одно- и двухэтажных) и многоквартирных (до трех этажей) жилых домов в сельской местности и в пригородах больших городов;

социальное жилье - жилые помещения, которые реализуются гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, с предоставлением государственной поддержки в форме, определяемой Правительством Республики Башкортостан, и которые отвечают характеристикам жилья экономического класса, определенным соответствующими органами исполнительной власти;

социальная инфраструктура - совокупность отраслей и предприятий, функционально обеспечивающих нормальную жизнедеятельность населения: жилищного и коммунального хозяйства, здравоохранения, физкультуры и спорта, розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания, системы образования, учреждений культуры, науки и т.д.;

коммунальная (инженерная) инфраструктура - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения жилых домов и других связанных с ними объектов действующего или строящегося жилого поселения.


1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ


Общий объем жилищного фонда в Республике Башкортостан по состоянию на 1 января 2010 года составил 85783,8 тыс. кв. м, в том числе:

50269,0 тыс. кв. м - в городах и поселках городского типа;

35514,8 тыс. кв. м - в сельской местности.

В 2008 году в Республике Башкортостан было построено 27,9 тыс. квартир общей площадью 2351 тыс. кв. м. Это наибольший объем за последние 19 лет. В 2009 году был сохранен уровень ввода жилья 2008 года. По данному показателю Республика Башкортостан находится на 5-м месте в Российской Федерации и на 1-м месте в Приволжском федеральном округе.

Жилищное строительство в республике развивается в двух направлениях: строительство жилья подрядным способом и строительство малоэтажного жилья силами индивидуальных застройщиков.

Структура ввода жилья и жилищного фонда в Республике Башкортостан в 2005 - 2009 годах представлена в таблице 1.1.


Таблица 1.1


Информация о структуре ввода жилья и жилищном фонде

в Республике Башкортостан


Наименование показателя

Динамика значений показателя по годам




2005

2006

2007

2008

2009

Годовой объем ввода жилья -
всего,
в том числе малоэтажного
жилья (тыс. кв. м)

1608,40

992,60

1705,10

1040,90

1856,80

1153,50

2351,80

1622,30

2352,70

1933,70

Доля ввода малоэтажного
жилья в общем объеме ввода
жилья (%)

61,71

61,05

62,12

68,98

82,19

Общая площадь жилых
помещений в Республике
Башкортостан (тыс. кв. м)

77834,50

79287,90

80864,80

83172,00

85783,80

Площадь аварийных домов в
Республике Башкортостан
(тыс. кв. м)

80,40

78,70

90,60

234,50

324,10


По вводу в эксплуатацию индивидуального жилья Республика Башкортостан занимает 1-е место среди субъектов Приволжского федерального округа и 3-е место в Российской Федерации. Доля республики в общем объеме индивидуального жилья по Российской Федерации составляет 6,8%.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   61


Похожие:

Развития жилищного строительства в республике iconДоклад на тему: «Решение социально-экономических проблем региона через развитие малоэтажного строительства»
Жилищное строительство является приоритетным направлением развития нашего региона. Ситуация в жилищном строительстве в целом по области...
Развития жилищного строительства в республике iconПравительство москвы
Программы жилищного строительства по городскому заказу до 2005 года и о заданиях
Развития жилищного строительства в республике iconЗакон от 24 июля 2008 г. N 161-фз
Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (далее также Фонд) как института развития, цели деятельности, задачи...
Развития жилищного строительства в республике iconБизнес-план по застройке территории в границах улиц Щербакова Дружбы Профсоюзная Сеченова в г. Тюмени Адрес предприятия: г. Тюмень, ул. Республики, 57, под. 3, каб. 601 тел./факс 8 (3452) 75-73-51
Таблица №1 Распределение нового жилищного строительства на расчетный срок
Развития жилищного строительства в республике iconО республиканской целевой программе государственной поддержки и развития малого предпринимательства в республике
Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике...
Развития жилищного строительства в республике iconО республиканской целевой программе государственной поддержки и развития малого предпринимательства в республике
Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике...
Развития жилищного строительства в республике iconУчебное пособие для студентов экономического и управленческого профиля Сыктывкар 2012 г
Попытки пойти по такому пути развития предпринимались в Алжире, Анголе, Афганистане, Бенине, Бирме, Гане, Гвинее, Гвинее – Бисау,...
Развития жилищного строительства в республике iconРазвития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации
Преодоление текущего кризиса и создание условий для предотвращения и смягчения возможных будущих кризисов 20
Развития жилищного строительства в республике iconМайкл Э. Конкуренция / Портер Майкл Э.; Пер с англ
Ларионов А. Н., Иванова Ю. В. Современные тенденции развития экологического жилищного
Развития жилищного строительства в республике iconРазвития российского малого бизнеса обозначена в Программе социально-экономического развития
В нашей республике работает почти 13 тысяч индивидуальных предпринимателей и 2,5
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница