Проект Tacis envrus 9704 План развития национального парка «Паанаярви»




PDF просмотр
НазваниеПроект Tacis envrus 9704 План развития национального парка «Паанаярви»
страница6/46
Дата конвертации09.09.2012
Размер0.58 Mb.
ТипРеферат
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   46

Таблица 2.2.
Количество посетителей НП «Паанаярви» в 1993-2000 гг.
Показатель, %чел
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Кол-во посетителей
<100
202
791
897
1536
1533
2140
2850
Доля иностранцев
28
33
42
48
41
35
Проданные рыбо-
33
92
226
432
594
899
1278
ловные лицензии
Через  сто  лет  после  становления  этой  территории  как  объекта  привлечения  туристов,  в
конце XX в., цифра в 2 тыс. чел. в год была достигнута вновь.
Была предпринята попытка оценить пропускную способность парка. Она тесно связана с
культурными  ценностями  и  путями,  по  которым  осуществляется  организация  туристической
деятельности. В 1996 г. поток туристов достиг максимальной величины - 100 тыс. чел. Позднее
администрация  парка  снизила  эту  цифру  до  10  тыс.  чел.  Но  уже  сейчас,  когда  годовой  поток
туристов  составляет 2 тыс.  чел.  можно  увидеть  негативные  последствия  туризма  на  наиболее
уязвимых участках природы парка. В частности, последствия концентрации туристов у р. Оланга
и давление, которое оказывают на природу на популяции рыб, должны быть тщательно изуче-
ны. Некоторые участки лесов парка очень чувствимы к присутствию человека.
 «Стратегия развития туризма на карельской территории  Зеленого пояса  Фенноскандии»
(Фриман, Хогмандер, 2001) предлагает оценку, основанную на опыте деятельности НП «Оулан-
ка» в Финляндии, согласно которой при качественно организованной инфраструктуре обслужи-
вание в НП «Паанаярви» может покрывать сотни тысяч человеко-дней посетителей. Тем не ме-
нее предпочтение было отдано более осторожному подходу, согласно которому к 2010 г. поток
туристов будет составлять 10 тыс. чел. в год, а объем человеко-дней составит 35 тыс. Основы-
ваясь на этих оценках был разработан план инвестиций и развития услуг. Он основан на том же
видении развития ситуации и инвестиционном плане.
11

3. Общий обзор деятельности НП «Паанаярви»
Деятельность российских национальных парков регулируется рядом законов, постановле-
ний и нормативных актов. До 2000 г. управление национальными парками России находилось в
ведении Федеральной лесной  службы  России  (Рослесхоз) и  Госкомлеса - ее  регионального  уч-
реждения на  территории  Карелии. Административно-штатная  структура  соответствует  структу-
ре,  используемой  в  лесхозах.  Среди  сотрудников  парков  превалируют  специалисты  в  области
лесного хозяйства.
Национальные парки достаточно недавно появились в России. Многие из них функциони-
руют как федеральные структуры в отдаленных местностях, при этом связь с местными властя-
ми и властями федерального субъекта, на территории которого располагается парк, очень тон-
ка.  Первые  из 35 национальных  парков  России  появились  в  начале  1980-х  гг.,  большая  часть
была  создана  уже  в  1990-е  гг.  Несмотря  на  строгий  административный  контроль  и  наличие
формальных  планов  работы,  для  парков  не  было  разработано  практически  ни  одного  руково-
дства  или  инструкции  для  использования  в  деятельности  и  управлении  парками.  Таким  обра-
зом,  большинство  существующих  национальных  парков  развиваются,  основываясь  на  местных
условиях, личные интересы работников и на многие другие внешние факторы. Тем не менее как
федеральные  структуры  парки  финансируются  из  федерального  бюджета,  и  это  является  сис-
темой контроля за деятельностью парков, осуществлял который Госкомлес РК.
3.1. Планы и положения
В соответствии с российским законодательством, после создания национального парка долж-
ны быть разработаны план организации и управления деятельностью парка и среднесрочный или
долгосрочный план деятельности. Для НП «Паанаярви» такой план, включающий 15 томов деталь-
ной информации и планов, был подготовлен государственным учреждением, занимающимся плани-
рованием, Росгипролесом. Разработанный план был принят в 1996 г. К сожалению, он был сделан
по очень схематичным моделям и был ,скорее, теоретическим, чем практическим и предлагал всего
несколько руководств для решения существующих проблем управления.
Начиная с 2000 г. происходит реорганизация управления национальными парками России.
Деятельность  Рослесхоза  была  прекращена  в  мае 2000 г.,  и  парки  перешли  в  ведение  Мини-
стерства по природным ресурсам РФ, а в Карелии за парки стал отвечать Государственный ко-
митет по природным ресурсам Республики Карелия. Еще в начале 2001 г. трудно было предска-
зать реальные последствия такой реорганизации для национальных парков.
В  соответствии  с  законодательством,  каждый  национальный  парк  должен  разработать  и
принять Положение о деятельности парка, которое определяет правила поведения для посети-
телей. Положение НП «Паанаярви» включает ряд пунктов запрещающих:
!  движение и стоянку любых механизированных транспортных
!  средств, не связанных с деятельностью парка;
!  охоту и перевозку на автомобилях оружия без разрешения администрации;
!  сбор дикорастущих растений и лекарственного сырья, нарушение почвенного слоя;
!  сбор коллекций минералов и горных пород;
!  повреждение  памятников  природы,  истории  и  культуры,  аншлагов  и  информационных  зна-
ков;
!  нанесение самовольных надписей на постройки, деревья и камни;
!  порубку и поломку деревьев и кустарников, заготовку дров;
!  разведение огня вне специально отведенных для этого мест;
!  завоз домашних животных и птиц;
!  сетевой лов рыбы, а также спортивную и любительскую рыбную ловлю без лицензии;
!  оставлять в парке мусор после своего пребывания.
3.2. Основные направления деятельности НП «Паанаярви»
Регулирование туризма на территории парка происходит за счет естественных условий и
правил, определенных  администрацией  парка. В  1994  г. была  построена  новая  дорога, прохо-
дящая через восточную часть парка с целью подготовки к лесохозяйственным работам на севе-
ре парка. Эта дорога обеспечила доступ на большую территорию парка, в частности, к г. Кивак-
ка, р. Оланга и оз. Паанаярви для посетителей. Есть еще старая дорога в западной части парка,
12
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   46


Похожие:

Проект Tacis envrus 9704 План развития национального парка «Паанаярви» iconНа этой неделе сотрудниками Кенозерского национального парка в Го-сударственном архиве Архангельской области во время изучения доку
Отроду 17 летъ масте.(р.). Сведе- ото из архива Кенозерского национального парка
Проект Tacis envrus 9704 План развития национального парка «Паанаярви» iconПредложение о сотрудничестве по проекту «Создание Национального научно-технологического парка в области фармацевтики, нано- и биотехнологий «БелБиоград»
Настоящим предложением приглашаем Вас к взаимовыгодному сотрудничеству для реализации проекта по созданию в Республике Беларусь Национального...
Проект Tacis envrus 9704 План развития национального парка «Паанаярви» iconПрограмма развития Организации Объединенных Наций
...
Проект Tacis envrus 9704 План развития национального парка «Паанаярви» iconБизнес-план развития туризма в г. Мамоново
Настоящий бизнес-план представляет собой проект развития существующего молодёжного туристского клуба «Бальга» и повышения его конкурентоспособности...
Проект Tacis envrus 9704 План развития национального парка «Паанаярви» iconПроект структуры (оглавление) национального доклада «Белая книга. Плотины и развитие»
Приветствия от представителей бизнеса РусГидро, Иркутскэнерго, Татэнерго, тгк-1
Проект Tacis envrus 9704 План развития национального парка «Паанаярви» iconМоисеева Н. В. Бизнес-проект, инвестиционный проект, бизнес-план
В меняющейся экономической ситуации невозможно добиться положительных результатов, не планируя своих действий и, не прогнозируя последствий....
Проект Tacis envrus 9704 План развития национального парка «Паанаярви» iconБизнес-план открытия нового национального отделения на базе «Детской школы искусств»
Анализ деятельности «Детской школы искусств» для открытия нового национального отделения
Проект Tacis envrus 9704 План развития национального парка «Паанаярви» iconПрограммы развития национального исследовательского университета
Реализованные и подготовленные инновации в научно- исследовательской деятельности
Проект Tacis envrus 9704 План развития национального парка «Паанаярви» iconОтчет по реализации приоритетного национального проекта «Образование»
Университет как центр кластера инновационно-образовательных программ развития приоритетных направлений социальной сферы
Проект Tacis envrus 9704 План развития национального парка «Паанаярви» iconПроект развития образования проект «Создание центра повышения квалификации преподавателей по экономике»
«Экономика фирмы» и приведение этой концепции в различных вузах России к единой
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница