Ростовская-на-дону городская дума решение




НазваниеРостовская-на-дону городская дума решение
страница2/7
Дата конвертации06.09.2012
Размер1.28 Mb.
ТипРешение
1   2   3   4   5   6   7
Глава III

ТЕРРИТОРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ


Статья 16. Территориальные границы муниципального образования


1. Граница муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" установлена Областным законом от 27.12.2004 N 238-ЗС "Об установлении границы и наделении статусом городского округа муниципального образования "Город Ростов-на-Дону".

(п. 1 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 N 436)

2. Изменение границ муниципального образования (или преобразование муниципального образования) осуществляется областным законом.

С инициативой по изменению границ муниципального образования (или преобразования муниципального образования) могут выступать население, органы местного самоуправления, органы государственной власти Ростовской области, федеральные органы государственной власти.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования (или преобразовании муниципального образования) оформляется соответственно их решениями.

Инициатива населения об изменении границ местного самоуправления (или преобразовании муниципального образования) реализуется в соответствии с действующим законодательством.

(п. 2 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 N 436)


Статья 17. Состав земель муниципального образования


1. Правовой режим земель в пределах городской черты определяется действующим законодательством и нормативно-правовыми актами муниципального образования.

В соответствии с основным целевым назначением все земли города подразделяются на земли: городской застройки; общего пользования; инженерной инфраструктуры и коммуникаций; промышленности, транспорта и иного индустриально-технического, а также оборонного назначения; сельскохозяйственного использования и другие угодья; с особым режимом использования, в том числе земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения; лесного и водного фондов города; земли запаса и иные земельные участки.

2. В состав городских земель входят земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым, общественно-деловым, производственным, инженерных и транспортных инфраструктур, рекреационным, сельскохозяйственного использования, военных объектов, иным территориальным зонам.

В пределах городской черты могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

(п. 2 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 N 73)

3. В собственности или иных формах пользования муниципального образования могут находиться земельные участки за пределами городской черты, приобретенные или переданные безвозмездно для нужд городского сообщества и его членов.

(п. 3 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 N 73)


Статья 18. Внутригородское деление территории муниципального образования


1. Город Ростов-на-Дону является единым муниципальным образованием. Его деление на районы как внутригородские административно-территориальные единицы осуществляется в целях обеспечения оптимальной системы управления, приближения населения к создаваемым на территории районов органам местного самоуправления, расширения возможностей решения местных вопросов в интересах и с учетом мнения жителей различных районов города и не должно нарушать целостность городского муниципального образования.

2. Территория муниципального образования подразделяется на восемь районов города: Ворошиловский, Железнодорожный, Кировский, Ленинский, Октябрьский, Первомайский, Пролетарский, Советский. Границы районов определены актами об образовании этих районов и фиксируются в плане города.

3. Изменение внутригородского деления территории муниципального образования, упразднение и создание новых районов города осуществляется с учетом мнения населения по представлению Мэра города решением городской Думы с последующей государственной регистрацией принятых изменений в порядке, определенном областным законодательством.


Статья 19. Пригородная зона


Прилегающая к городской черте территория является пригородной зоной, составляющая с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящая в состав земель других поселений.

Границы пригородной зоны и ее правовой режим утверждаются и изменяются областным законодательством.

(статья 19 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 N 73)


Глава IV

РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЙ

ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОСТОВСКОЙ

ОБЛАСТИ И ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


Статья 20. Права муниципального образования на самостоятельное осуществление местного самоуправления


1. Муниципальное образование в лице органов городского самоуправления или непосредственно населения самостоятельно осуществляет свои полномочия в пределах предметов ведения, определенных ст.ст. 16, 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 7 Областного закона "О местном самоуправлении в Ростовской области".

(п. 1 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 N 436)

Самостоятельность городского муниципального образования в осуществлении местного самоуправления обеспечивается закрепленными в Конституции РФ, федеральном и областном законодательстве государственными гарантиями местного самоуправления, его организационной обособленностью от органов государственной власти, взаимодействием с ними в осуществлении общих задач и функций.

2. Полномочия муниципального образования на осуществление местного самоуправления включают:

а) полномочия муниципального образования по предметам совместного ведения органов государственной власти и городского самоуправления:

(в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 N 436)

б) полномочия муниципального образования по вопросам собственных предметов ведения.

(в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 N 436)


Статья 21. Предметы совместного ведения органов государственной власти области и Ростовского-на-Дону городского самоуправления. - Исключена. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 N 436.


Статья 21. Полномочия городского самоуправления по предметам собственного ведения


1. К полномочиям городского самоуправления по предметам собственного ведения относится решение следующих вопросов местного значения:

1.1. Принятие и изменение Устава муниципального образования, контроль за его соблюдением;

1.2. Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, управление ее объектами;

1.3. Местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета и контроль за ним, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

(п. 1.3 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352)

1.4. Комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;

1.5. Содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

1.6. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего, среднего (полного) общего и профессионального образования;

1.7. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

1.7.1. Организация отдыха детей в каникулярное время;

(п. 1.7.1 введен решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352)

1.8. Охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

1.9. Регулирование планировки и застройки территории муниципального образования;

1.10. Создание условий для жилищного (частного, муниципального, общественного) и социально-культурного строительства, содержание муниципального жилищного фонда и обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями;

(п. 1.10 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352)

1.10.1. Ведение кадастра земельной и градостроительной документации;

(п. 1.10.1 введен решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352)

1.11. Контроль за использованием земель на территории муниципального образования;

1.12. Регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

(п. 1.12 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 19.08.2003 N 230)

1.13. Организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации;

1.14. Организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

1.15. Муниципальное дорожное содержание и строительство дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений;

(п. 1.15 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352)

1.16. Благоустройство и озеленение территории муниципального образования, использование и охрана городских лесов;

(п. 1.16 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352)

1.17. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

(п. 1.17 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352)

1.18. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.19. Организация и содержание муниципальных архивов;

1.20. Создание условий и организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;

(п. 1.20 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352)

1.21. Создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

1.22. Создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании, организация библиотечного обслуживания населения;

(п. 1.22 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352)

1.23. Создание условий для духовно-нравственного, гражданского, патриотического воспитания и становления молодежи, поддержки и развития молодежных инициатив;

(введен решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 N 73)

1.24. Сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

1.25. Организация и содержание муниципальной информационной службы;

1.26. Создание условий для деятельности средств массовой информации в муниципальном образовании;

1.27. Создание условий для организации зрелищных мероприятий;

1.28. Создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании;

1.29. Обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

1.29.1. Опека и попечительство;

(п. 1.29.1 введен решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352)

1.30. Охрана окружающей среды на территории муниципального образования; организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения в пределах полномочий муниципального образования;

(п. 1.30 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352)

1.31. Осуществление международного сотрудничества и развитие межмуниципальных связей;

1.32. Обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы.

2. Муниципальное образование вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законодательными (нормативными) актами Ростовской области, а также вопросы, не исключенные из его ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

3. По предметам исключительного ведения городского самоуправления муниципальное образование осуществляет собственное правовое регулирование в полном объеме и самостоятельно осуществляет распорядительные, исполнительные, контрольные функции при решении соответствующих вопросов.


Статья 22. Исполнение органами городского самоуправления полномочий государственных органов власти


1. Органы городского самоуправления могут наделяться федеральными и областными законами, отдельными государственными полномочиями. Обязательным условием их исполнения органами городского самоуправления является передача необходимых материальных и финансовых средств через муниципальные и территориальные государственные учреждения и организации.

2. Реализация переданных полномочий подконтрольна государственным органам власти в соответствии с условиями, определенными федеральными и областными законами.

(п. 2 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 N 436)


Статья 23. Порядок разрешения разногласий между городским самоуправлением и органами государственной власти по вопросам разграничения компетенции


Разногласия между городским самоуправлением в лице его органов и областными органами государственной власти по вопросам разграничения между ними предметов ведения и полномочий разрешаются на основе принципов тесного сотрудничества, взаимного уважения, признания требований действующего законодательства о гарантиях местного самоуправления, путем согласования позиций, включая возможность создания согласительной комиссии на паритетных началах.

В случае невозможности согласованного устранения разногласий они разрешаются в судебном порядке.


Глава V

НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГОРОДСКИМ СООБЩЕСТВОМ


Статья 24. Местный (городской) референдум


1. Местный референдум в муниципальном образовании - высшее непосредственное выражение власти городского сообщества, средство выявления путем голосования воли членов городского сообщества по вопросам местного значения.

2. В местном референдуме имеет право участвовать каждый гражданин Российской Федерации - член городского сообщества, достигший на день проведения местного референдума 18 лет.

Включение членов городского сообщества в списки граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, осуществляется в соответствии со статьей 2 настоящего Устава, за исключением лиц, признанных судом недееспособными или содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда.

Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан участвовать в городском референдуме запрещаются.

3. Решение о назначении местного референдума принимается городской Думой по собственной инициативе и инициативе главы местной администрации (выдвинутой ими совместно) или по инициативе членов городского сообщества, обладающих избирательным правом, и избирательных и иных общественных объединений, собравших в поддержку данной инициативы не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования.

(п. 3 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 N 436)

4. Порядок образования инициативных групп по сбору подписей в поддержку инициативы о проведении местного референдума, формирования и деятельности комиссий по проведению местного референдума, равно как и процедура решения других вопросов подготовки и проведения местного референдума, регламентируется Областным законом "О местном референдуме в Ростовской области".

(п. 4 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 N 436)


Статья 25. Вопросы (предмет) городского референдума


1. Вопрос, выносимый на городской референдум (предмет референдума), формулируется субъектом, проявившим инициативу проведения референдума, и утверждается в окончательной редакции решением городской Думы вместе с назначением даты проведения референдума.

2. Абзацы 1 и 2 исключены. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 19.08.2003 N 230.

Другие вопросы, решения по которым принимаются исключительно на местном референдуме, могут устанавливаться также федеральным и областным законодательством.

Устав города принимается путем референдума или городской Думой после обсуждения его проекта населением города.

3. Предметом городского референдума не могут быть вопросы, относящиеся к компетенции органов государственной власти Российской Федерации и Ростовской области.

Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны вести к нарушению равноправия, гражданского согласия в городском сообществе, ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации.


Статья 26. Определение результатов городского референдума и их юридическая сила


1. Городской референдум считается состоявшимся, если в нем приняли участие более половины членов городского сообщества, обладающих избирательными правами.

2. Решение референдума считается принятым, если за него проголосовало более пятидесяти процентов членов городского сообщества, принявших участие в референдуме. Оно вступает в силу со дня его официального опубликования, обладает высшей юридической силой на территории муниципального образования и не нуждается в дополнительном утверждении.

3. Если для реализации решения местного референдума требуется издание правового акта, орган городского самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт безотлагательно, но не позднее чем в месячный срок после вступления в силу решения местного референдума.

4. Решение, принятое на городском референдуме, может быть отменено исключительно городским референдумом либо в судебном порядке.


Статья 27. Обсуждение населением вопросов местного значения - опрос населения, публичные слушания

(в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 N 436)


1. В соответствии со статьей 10 настоящего Устава члены городского сообщества имеют право на непосредственное участие в городском самоуправлении путем обсуждения важнейших вопросов местного значения, результаты которого имеют для органов городского самоуправления консультативное значение (опрос населения).

2. Решение о проведении опроса населения принимается городской Думой по собственной инициативе, по инициативе Мэра города, по инициативе органов государственной власти Ростовской области. Одновременно с этим принимается решение городской Думы о создании Комиссии по изучению и обобщению итогов обсуждения, в которую входят, наряду с депутатами, представители общественности города.

(в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 N 436)

Опрос проводится по вопросам изменения социально-экономического развития города, порядка приватизации муниципальной собственности, защиты окружающей среды, охраны правопорядка и прав граждан, работы отдельных предприятий, учреждений и организаций, деятельность которых находится в ведении муниципального образования, а также по другим вопросам, отнесенным к ведению городского самоуправления.

3. В соответствии с принятым решением о проведении общегородского обсуждения (опроса населения) городские средства массовой информации обязаны в 10-дневный срок опубликовать проекты решений или другие документы (материалы), выносимые на обсуждение жителей города.

(в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 N 436)

Граждане вправе направлять свои предложения и замечания по обсуждаемым вопросам непосредственно в комиссию по проведению опроса населения либо в городские средства массовой информации. Для проведения обсуждения могут созываться также собрания, конференции граждан по месту жительства, собрания военнослужащих по воинским частям.

4. Итоги опроса обнародуются в городских средствах массовой информации в виде сообщения комиссии по изучению и обобщению итогов обсуждения о результатах своей работы. Сообщение комиссии обнародуется не позднее 10-дневного срока после окончания опроса.

Предложения и замечания, поступавшие в ходе обсуждения, учитываются при принятии решения органом, по инициативе которого проводился опрос населения.

В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство при опросе, городская Дума должна опубликовать свое аргументированное решение.

5. Порядок вынесения вопроса на обсуждение населением города, организация и проведение такого обсуждения, гарантия его гласности определяются Положением об опросе населения города Ростова-на-Дону, принимаемым городской Думой.

6. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием членов городского сообщества городская Дума, мэр города могут проводить публичные слушания.

Городская Дума назначает проведение публичных слушаний по собственной инициативе или по инициативе населения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе мэра города, назначаются им самостоятельно.

(п. 6 введен решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 N 436)

7. По инициативе городской Думы проводятся публичные слушания по проекту Устава города и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав города.

По инициативе мэра города на публичные слушания выносятся вопросы о проекте местного бюджета и отчета о его исполнении и о проекте планов и программ развития города.

(п. 7 введен решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 N 436)

8. Вопросы организации и проведения публичных слушаний в городе, опубликования их результатов определяются Положением о публичных слушаниях в городе Ростове-на-Дону, принимаемом городской Думой.

(п. 8 введен решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 N 436)


Статья 28. Правотворческая инициатива членов городского сообщества


1. Члены городского сообщества имеют право на проявление правотворческой (нормотворческой) инициативы, то есть право на внесение предложений в городскую Думу о необходимости принятия нормативного акта по вопросам местного значения или об отмене действующего акта городского самоуправления.

Правотворческая инициатива может быть выражена также путем внесения проекта правового акта в городскую Думу от имени жителей города.

2. Если внесенное в городскую Думу предложение или проект правового акта получили поддержку трех процентов членов городского сообщества, данная правотворческая инициатива подлежит обязательному включению в повестку дня ближайшего заседания городской Думы и рассмотрению этого вопроса на открытом заседании городской Думы с участием представителей инициаторов принятия соответствующего правового акта.

(в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 N 436)

Итоги рассмотрения правотворческой инициативы подлежат официальному обнародованию.

3. Порядок осуществления жителями города права на правотворческую инициативу определяется Регламентом Ростовской-на-Дону городской Думы.

(п. 3 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 N 73)

По инициативе жителей города или органов городского самоуправления городской Думой принимается специальное Положение о городской правотворческой инициативе.


Статья 29. Городские муниципальные выборы


1. Выборы Мэра города, депутатов городской Думы осуществляются из основе мажоритарной избирательной системы при соблюдении принципов всеобщего равного прямого избирательного права и тайного голосования.

2. Порядок организации и проведения городских муниципальных выборов определяется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Ростовской области о выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и о выборах должностных лиц местного самоуправления, принимаемыми в их развитие нормативно-правовыми актами городского самоуправления, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ростовской области, Областными законами "О местном самоуправлении в Ростовской области", "О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области", "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления Ростовской области", настоящим Уставом.

(п. 2 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 N 73)

3. Федеральные и областные органы государственной власти обеспечивают государственные гарантии проведения городских муниципальных выборов.


Статья 30. Собрания граждан по месту жительства


1. Собрание граждан по месту жительства является формой непосредственного участия членов городского сообщества в решении вопросов местного значения.

2. Собрания граждан созываются по микрорайонам, жилым массивам, кварталам, улицам, жилым домам. В случаях, когда созыв собрания граждан затруднен, могут проводиться конференции (собрания представителей) жителей соответствующих территориальных частей муниципального образования. Нормы представительства устанавливаются органом территориального общественного самоуправления, который проводит собрание, по согласованию с главой администрации соответствующего района.

3. Собрания (конференции) созываются органами территориального общественного самоуправления по собственной инициативе; в соответствии с решением городской Думы; по постановлению мэра города.

(п. 3 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 N 436)

4. Собрание правомочно при наличии в нем более пятидесяти процентов общего числа членов городского сообщества, имеющих право участвовать в собрании, а при проведении конференции - не менее двух третей делегатов (представителей жителей соответствующей территории).

В работе собрания имеют право участвовать граждане, достигшие 16 лет и постоянно проживающие на данной территории или отвечающие требованиям пункта 3 статьи 2 настоящего Устава.


Статья 31. Полномочия собрания по месту жительства, юридическая сила его решений


1. Собрание граждан по месту жительства вправе обсуждать любые вопросы, относящиеся к предметам ведения городского самоуправления.

Собственную компетенцию собраний граждан по месту жительства составляют следующие вопросы:

а) избрание органов территориального общественного самоуправления и принятие положений (уставов) о них;

б) утверждение программ деятельности органов территориального общественного самоуправления и отчетов об их выполнении;

в) заслушивание отчетов соответствующих органов территориального общественного самоуправления об их деятельности, принятие решений о досрочном прекращении полномочий их отдельных членов или органа в целом.

2. Решения собрания принимаются большинством голосов граждан, присутствующих на собрании. Они доводятся до сведения органов городского самоуправления и населения соответствующей территории.

Решения собраний, принятые в пределах их собственных полномочий и полномочий органов территориального общественного самоуправления, обязательны для исполнения всеми жителями микрорайона, квартала, иных жилых комплексов.

Принятые решения по вопросам местного значения доводятся до сведения городской Думы, Мэра, глав районных администраций, других заинтересованных органов и должностных лиц и учитываются ими в своей деятельности.

3. Порядок организации и проведения собраний по месту жительства определяется действующим областным законодательством, Положением о собраниях членов городского сообщества по месту жительства, утверждаемым городской Думой.


Статья 32. Митинги, демонстрации, шествия и пикетирование на территории города


1. Митинги, демонстрации, шествия и пикетирование на территории города как форма непосредственного участия граждан в обсуждении вопросов местного значения гарантируются членам городского сообщества в соответствии с Конституцией РФ и действующим законодательством при условии предварительного уведомления Мэра города или главы районной администрации (если планируемое мероприятие имеет внутрирайонное значение).

Порядок подачи заявления о проведении митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, сроки его рассмотрения, обязанности должностных лиц городской (районной) администрации и организаторов соответствующего мероприятия по обеспечению необходимых условий для его проведения, а также ответственность за нарушение установленного порядка организации и проведения митингов, демонстраций, шествий и пикетирования устанавливается федеральным и областным законодательством.

(в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.04.2005 N 436)

2. Никто не вправе устанавливать разрешительный порядок участия членов городского сообщества в митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании на территории города. Мэр города или глава районной администрации вправе отказать в приеме заявления на проведение соответствующего мероприятия только в случаях, если цель его проведения противоречит Конституции Российской Федерации либо может возникнуть угроза общественному порядку и безопасности граждан.

3. В целях создания наиболее благоприятных условий для проведения в муниципальном образовании митингов Мэр города по согласованию с главами районных администраций может определить постоянные места для их проведения в отдельных районах города; Администрация города обеспечивает специальное оборудование этих мест для удобства и безопасности проведения митингов.


Статья 33. Обращение граждан в органы городского самоуправления


1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы городского самоуправления и к должностным лицам.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления уведомляют жителей города через средства массовой информации о времени и месте приема граждан.

2. Заявления и жалобы рассматриваются в месячный срок со дня поступления в орган городского самоуправления, а не требующие дополнительного изучения и проверки - безотлагательно, но не позднее 15 дней.

За нарушение сроков и порядка ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления устанавливается дисциплинарная ответственность должностных лиц, а также предусмотренная законодательством административная ответственность.


Статья 34. Органы территориального общественного самоуправления


1. Органы территориального общественного самоуправления (далее ОТОС) представляют собой форму самоорганизации граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для осуществления под свою ответственность собственных инициатив в вопросах местного значения.

(п. 1 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352)

2. ОТОС создаются в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами городского самоуправления по инициативе жителей города на основе их добровольного волеизъявления.

Выборы ОТОС проводятся на собраниях граждан или конференциях граждан по месту их жительства, которые созываются в соответствии со статьями 31, 32 настоящего Устава. Районная администрация согласовывает по предложению инициативной группы населения порядок, нормы представительства и сроки проведения выборов ОТОС. Подготовка и проведение выборов ОТОС осуществляются открыто и гласно.

(в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 19.08.2003 N 230)

Абзац 3 исключен. - Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 N 73, от 24.08.2004 N 352.

3. Территориальной основой ОТОС в городе Ростове-на-Дону являются микрорайоны, дома, улицы, кварталы и иные территории проживания граждан.

(в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352)

Границы территории, на которой действует ОТОС, устанавливаются городской Думой на основе предложений жителей этой территории с учетом границ деятельности жилищно-коммунальных и ремонтно-эксплуатационных служб, компактности жилищных комплексов и единства архитектурно-планировочных зон.

(в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352)

4. Исключен. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352)

4. Порядок организации и деятельности ОТОС определяется федеральным законом, "Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Ростове-на-Дону", принимаемым городской Думой.

(п. 4 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352)


Статья 35. Компетенция органов территориального общественного самоуправления


1. Компетенция ОТОС определяется Федеральным законом настоящим Уставом города и их уставами с учетом полномочий, которые могут передаваться им другими органами городского самоуправления.

(п. 1 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352)

2. Городская Дума может установить по согласованию с главами районных администраций и ОТОС сферы их совместной компетенции, а также перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с ОТОС.

3. Органы территориального общественного самоуправления:

3.1. Представляют интересы населения в органах местного самоуправления, вправе вносить на рассмотрение в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

3.2. Обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях ТОС, в пределах собственной компетенции.

3.3. Могут осуществлять хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан за счет кооперированных на добровольной основе средств населения соответствующих территорий.

(п. 3 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352)

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации его устава. Порядок регистрации устава ТОС определяется "Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Ростове-на-Дону".

(п. 4 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352)

5. Исключен. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 N 73.


1   2   3   4   5   6   7


Похожие:

Ростовская-на-дону городская дума решение iconРостовская-на-дону городская дума решение
Ростова-на-Дону, проявляя уважение к историческим, культурным и иным традициям Ростова-на-Дону, утверждая права и свободы жителей...
Ростовская-на-дону городская дума решение iconРешение Ростовской-на-Дону городской Думы
А. И. Орехова "О муниципальной программе "Здоровье нации (2001-2005 г г.)" городская Дума отмечает, что за период 1994-2000 годы...
Ростовская-на-дону городская дума решение iconРешение от 21 июня 2011 г. N 123
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством нормативной правовой базы муниципального образования города Ростова-на-Дону...
Ростовская-на-дону городская дума решение iconРешение №352 24 августа 2004 года Заседание №25
Федерального закона от 10. 2003 г. №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и необходимостью...
Ростовская-на-дону городская дума решение iconРешение от 26 ноября 2010 г.№84
Нововоронеж, внесенный главой администрации городского округа- города Нововоронежа, на основании ст ст. 61,63 Налогового кодекса...
Ростовская-на-дону городская дума решение iconРешение от 1 декабря 2003 г. N 403-33гД(3)
Устава г. Иркутска, Положением "О поддержке инвестиционной деятельности в г. Иркутске", утвержденным решением городской Думы г. Иркутска...
Ростовская-на-дону городская дума решение iconГородская дума
О внесении изменений в решение Городской Думы городского поселения «Город Людиново» от 24 апреля 2009 №279-р «Об утверждении целевой...
Ростовская-на-дону городская дума решение iconРешение Ростовской-на-Дону городской Думы
Дону на период до 2005 года", решением Коллегии Администрации г. Ростова-на-Дону n 16 от 13 апреля 2000г. "Об основных направлениях...
Ростовская-на-дону городская дума решение iconРешение от 11 июня 2003 г. N 368-29гД(3)
Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Иркутска, утвержденным решением городской Думы г....
Ростовская-на-дону городская дума решение iconТульская городская дума
Утвердить Положение о поддержке инвестиционной деятельности на территории города Тулы (приложение)
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница