Ростовская-на-дону городская дума решение




НазваниеРостовская-на-дону городская дума решение
страница7/9
Дата конвертации06.09.2012
Размер1.44 Mb.
ТипРешение
1   2   3   4   5   6   7   8   9
Глава IX

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

(в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы

от 18.12.2007 N 347)


Статья 54. Экономическая основа городского самоуправления


(в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.12.2007 N 347)


Экономическую основу местного самоуправления в городе Ростове-на-Дону составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города, а также неимущественные права города.


Статья 55. Муниципальная собственность - достояние городского сообщества


1. Муниципальная собственность города Ростова-на-Дону является достоянием городского сообщества; она служит основным источником получения доходов муниципального образования и удовлетворения общих потребностей его населения.

2. Владение, пользование и распоряжение объектами муниципальной собственности городское сообщество осуществляет самостоятельно, с использованием непосредственных форм участия населения в решении этих вопросов, посредством выборного представительного органа (городской Думы) и выборного высшего должностного лица городского самоуправления (Мэра города как главы муниципального образования).

Иные органы и должностные лица городского самоуправления могут участвовать в осуществлении полномочий по владению, пользованию, распоряжению и управлению объектами муниципальной собственности от имени городского сообщества исключительно по поручению городской Думы и (или) Мэра города на основе делегированных им полномочий собственника.

3. Исполнительно-распорядительные органы и должностные лица городского самоуправления управляют и распоряжаются муниципальной собственностью в порядке, установленном настоящим Уставом, решениями городской Думы и постановлениями Администрации города, которые не должны противоречить "Положению о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону", утверждаемому городской Думой.

(в ред. решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 N 73, от 15.12.2009 N 678)


Статья 56. Объекты муниципальной собственности


1. В состав муниципальной собственности входят:

1.1. Средства местного бюджета, валютные средства, депозиты в банковских учреждениях;

(в ред. решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 09.04.2001 N 380, от 24.08.2004 N 352, от 15.12.2009 N 678)

1.2. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения города Ростова-на-Дону как организационные структуры и закрепленные за ними на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) объекты жилищного, нежилого фондов, инженерной инфраструктуры, объекты, не завершенные строительством, объекты движимого имущества;

(п. 1.2 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.12.2009 N 678)

1.3. Движимое и недвижимое имущество муниципальной казны, в т.ч. акции (доли, паи), земельные участки (после осуществления процедуры разграничения государственной собственности на землю);

(п. 1.3 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.12.2009 N 678)

1.4. Иное имущество в соответствии с действующим законодательством;

(п. 1.4 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.12.2009 N 678)

1.5. Исключен. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.12.2009 N 678.

2. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, подлежит пообъектной регистрации в реестре муниципального имущества, который ведется уполномоченным подразделением Администрации города в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть вторая в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.12.2009 N 678)

3. Учет и техническая инвентаризация объектов недвижимости, являющихся муниципальной собственностью, осуществляются созданным для этих целей муниципальным предприятием (муниципальным учреждением) технической инвентаризации.

(п. 3 в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 N 73)

4. Передача объектов муниципальной собственности в государственную может быть осуществлена исключительно по решению городской Думы или по решению суда (арбитражного суда).


Статья 57. Способы формирования муниципального имущества


Основными способами формирования муниципального имущества являются:

1. Передача объектов государственной собственности в собственность муниципального образования в порядке разграничения государственной собственности в Российской Федерации на федеральную и областную государственную собственность, а также муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством.

В собственность муниципального образования подлежат передаче объекты, необходимые для решения вопросов местного значения.

Механизм передачи соответствующих объектов в муниципальную собственность и порядок их внесения в реестр муниципального имущества города определяется городской Думой с учетом особенностей правового режима соответствующих объектов.

(в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.12.2009 N 678)

При возникновении спора о принадлежности объектов муниципальной собственности, переданных ранее из государственной собственности, отмена акта городского самоуправления о включении соответствующих объектов в реестр муниципального имущества возможна лишь в судебном порядке.

(в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.12.2009 N 678)

2. Формирование имущества муниципальной собственности в результате коммерческой и некоммерческой деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

Коммерческая деятельность муниципальных унитарных предприятий осуществляется на праве хозяйственного ведения, оперативного управления в пределах, установленных действующим законодательством и допускающих возможность более детального регулирования соответствующих полномочий нормативными актами городской Думы и Мэра города. Существующее, создаваемое и приобретаемое имущество, полученная прибыль, иные объекты, находящиеся в хозяйственном ведении предприятий, являются одновременно объектами муниципальной собственности.

(в ред. решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352, от 15.12.2009 N 678)

Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (паям, долям), в том числе между работниками предприятия.

Имущество муниципальных учреждений, закрепленное за ними на праве оперативного управления, вновь создаваемое имущество, возможные доходы от разрешенной им предпринимательской деятельности, иные объекты, поступающие в их оперативное управление, становятся одновременно объектами муниципальной собственности. Городская Дума и (или) Мэр города могут устанавливать дополнительные правила, связанные с обеспечением большей самостоятельности учреждениям при осуществлении ими права оперативного управления отдельными объектами муниципальной собственности, в особенности, вновь приобретенными объектами самими учреждениями.

3. Приобретение имущества муниципальной собственности по сделкам и по иным основаниям, предусмотренным законодательством.

Имущество муниципальной собственности может быть приобретено на основании договоров купли-продажи, дарения, иных сделок об отчуждении этого имущества.

В соответствии с действующим законодательством право муниципальной собственности может возникнуть также на имущество при самовольной постройке в черте муниципального образования, находке, существовании на территории города бесхозяйных вещей, в силу приобретательской давности и другим основаниям.

Абзацы четвертый - пятый исключены. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.12.2009 N 678.


Статья 58. Порядок создания муниципальных унитарных предприятий и учреждений


1. Муниципальные унитарные предприятия и учреждения создаются в соответствии с планами и программами социального и экономического развития города за счет имущества, принадлежащего на праве муниципальной собственности городу Ростову-на-Дону.

(в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352)

2. Решение о создании муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также о форме и условиях вхождения в состав учредителей (участников) хозяйственных обществ принимается Мэром города по инициативе Администрации города, заместителей главы Администрации города, отраслевых и территориальных органов управления. Инициатива создания муниципальных унитарных предприятий и учреждений может исходить также от городской Думы, которая вправе поручить решение соответствующего вопроса исполнительному органу городского самоуправления в лице Администрации города (ее структурных подразделений).

(в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352)

Для принятия решения о создании муниципального унитарного предприятия или учреждения инициатором создания готовится технико-экономическое обоснование (бизнес-план).

(абзац введен решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352)

Принятое решение оформляется постановлением Администрации города, где одновременно определяются цели создания муниципального унитарного предприятия или учреждения, а также дается поручение исполнительному органу Администрации города (в лице Департамента имущественно-земельных отношений или отраслевому органу управления по согласованию с Департаментом) подготовить и представить Мэру на утверждение Устав муниципального унитарного предприятия или учреждения, обеспечить передачу и закрепление имущества, а также заключить трудовой договор с руководителем создаваемого предприятия (учреждения).

(в ред. решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 19.08.2003 N 230, от 24.08.2004 N 352, от 15.12.2009 N 678)

3. Городская Дума может своим решением внести изменения и уточнения как в общий порядок учреждения муниципальных унитарных предприятий и учреждений, так и в порядок создания отдельных предприятий (учреждений), имеющих особенное хозяйственно-экономическое, социально-культурное или иное назначение для муниципального образования.

(в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352)


Статья 59. Реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий и учреждений


1. Реорганизация муниципальных унитарных предприятий и учреждений производится постановлением Администрации города, в котором указываются: в каких целях и по чьему представлению проводится реорганизация; форма реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование); состав имущества для формирования разделительных балансов: вопросы правопреемства.

(в ред. решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352, от 15.12.2009 N 678)

По результатам реорганизации муниципальных унитарных предприятий и учреждений вносятся соответствующие изменения в реестр муниципального имущества.

(в ред. решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352, от 15.12.2009 N 678)

2. Абзац исключен. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 19.08.2003 N 230.

Преобразование муниципального унитарного предприятия (учреждения) в хозяйственное общество допускается только в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации.

(в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352)

Не допускается слияние или присоединение муниципальных унитарных предприятий и учреждений к юридическим лицам частной формы собственности.

(в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352)

3. Ликвидация муниципальных унитарных предприятий и учреждений производится постановлением Администрации города на основании решения суда либо по представлению главы администрации района, заместителей Мэра города или иных должностных лиц Администрации города согласно распределению между ними функций по управлению муниципальной собственностью, установленному Мэром города в соответствии с общим Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, принятым городской Думой.

(в ред. решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 N 73, от 24.08.2004 N 352, от 18.12.2007 N 347, от 15.12.2009 N 678)

Основаниями для ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений могут являться: нецелесообразность продолжения их деятельности; истечение срока, на который создано предприятие (учреждение); достижение цели, ради которой создано предприятие (учреждение); признание судом недействительной регистрации юридического лица в связи с допущенными при его создании нарушениями законов или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер; ликвидация предприятия (учреждения) по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом или осуществляемой с иными неоднократными или грубыми нарушениями законодательства; ликвидация вследствие признания предприятия недействительным (банкротом) по решению суда.

(в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352)

Ликвидация муниципального унитарного предприятия (учреждения) считается завершенной, а предприятие (учреждение) прекратившим существование после внесения записи об этом в единый государственный реестр юридических лиц.

(в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352)


Статья 60. Порядок управления муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставный капитал которых внесена муниципальная собственность


1. Нормативно-правовые основы управления муниципальным хозяйством города определяются городской Думой посредством планирования и прогнозирования его развития, формирования эффективных организационных структур управления в соответствии с нормативными актами городской Думы по управлению и распоряжению муниципальной собственностью.

(в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.12.2008 N 499)

Разработку планов, прогнозов, целевых программ развития хозяйства города и организацию их выполнения обеспечивают возглавляемые Мэром города исполнительные органы городского самоуправления и их подразделения.

2. Непосредственное управление муниципальным унитарным предприятием (учреждением) осуществляет его руководитель, назначаемый Мэром, или, по его поручению, специальным органом Администрации города в соответствии со схемой управления и распределением функциональных обязанностей между органами и подразделениями Администрации.

(в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352)

Назначение на должность руководителя муниципального унитарного предприятия или учреждения осуществляется путем заключения трудового договора и издания соответствующего распорядительного акта в порядке, установленном городской Думой.

(в ред. решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352, от 15.12.2009 N 678)

3. При решении вопросов о продаже закрепленного за предприятием недвижимого имущества, сдаче его в аренду, передаче в залог, о внесении в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, равно как и при осуществлении иных способов распоряжения соответствующим муниципальным имуществом, необходимо согласие Администрации города, оформленное в порядке, установленном постановлением Администрации города.

(в ред. решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 19.08.2003 N 230, от 24.08.2004 N 352, от 15.12.2009 N 678)

При приватизации муниципальных унитарных предприятий органы городского самоуправления вправе устанавливать ограничения на срок по использованию приобретенного имущества.

(в ред. решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 19.08.2003 N 230, от 24.08.2004 N 352)

4. Участие в управлении хозяйственными обществами, в уставный капитал которых внесена муниципальная собственность, производится через предусмотренные их уставами органы управления.

Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления создаваемых коммерческих организаций на основании решения специализированного органа Администрации (в лице Департамента имущественно-земельных отношений, Фонда имущества города). Администрация города в лице соответствующих органов и структурных подразделений может устанавливать для указанных представителей обязанность согласования проектов решений, а также обязанность согласования вариантов голосования по другим вопросам, входящим в компетенцию органов управления хозяйственных обществ.

(в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 19.08.2003 N 230)

Нарушение муниципальными служащими, назначенными представителями города в органах управления обществ, установленного порядка согласования проектов решений и характера голосования по проектам решений, а также голосование не в соответствии с результатами согласования вопроса в Администрации города, влечет дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения.

5. Регулирование цен и тарифов на продукцию и услуги муниципальных унитарных предприятий и учреждений производится в соответствии с нормативными актами городской Думы, принятыми по представлению Администрации города. Одновременно городская Дума определяет в местном бюджете размеры целевых дотаций предприятиям в случаях, когда низкий уровень цен и тарифов не обеспечивает их нормальное функционирование, а также определяет меры социальной помощи отдельным категориям населения в связи с решениями по ценам и тарифам.

(в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352)

6. Муниципальное унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам имуществом предприятия. Муниципальное образование в лице Администрации города не несет ответственности по обязательствам муниципального унитарного предприятия, а муниципальное унитарное предприятие не отвечает по обязательствам муниципального образования и его органов самоуправления.

(в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352)

Муниципальное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет муниципальное образование.


Статья 61. Взаимоотношения органов городского самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не входящими в состав муниципальной собственности


1. Органы городского самоуправления в пределах своей компетенции содействуют развитию предпринимательской деятельности в городе на основе множественности форм собственности и их равноправия.

2. Органы городского самоуправления не вправе устанавливать ограничения на ввоз и вывоз продукции и товаров за пределы города либо иные ограничения хозяйственной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

3. Хозяйственные отношения органов городского самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в составе муниципальной собственности, строятся на договорной основе.

4. Городская Дума вправе устанавливать в соответствии с законодательством налоговые, иные льготы и преимущества предприятиям в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в доход местного бюджета.

5. Использование предприятиями природных ресурсов на соответствующей территории осуществляется с согласия органов городского самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Условия использования месторождений полезных ископаемых, находящихся на территории города, определяются городской Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Мэр города определяет квоту на разработку месторождений полезных ископаемых, находящихся в муниципальной собственности, устанавливает в соответствии с законодательством плату за их использование.

6. Органы городского самоуправления в пределах своих полномочий вправе:

а) координировать участие предприятий и организаций в комплексном социально-экономическом развитии муниципального образования:

б) объединять на добровольной основе средства предприятий, организаций, граждан и местного бюджета для финансирования строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

в) привлекать в установленном законодательством порядке предприятия и организации к строительству и содержанию местных дорог, объектов природоохранного и другого назначения;

г) контролировать выполнение норм трудового законодательства и территориальных соглашений в области охраны и оплаты труда на территории муниципального образования.

(пп. "г" введен решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 27.02.2007 N 235)


Статья 62. Муниципальный заказ


(в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 27.02.2007 N 235)


1. Положение о формировании, обеспечении размещения и исполнении муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд разрабатываются на основании Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", настоящего Устава и муниципальных правовых актов органов местного самоуправления.

2. Муниципальными заказчиками являются органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджета города при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

(часть вторая в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.12.2009 N 678)

3. Финансирование обеспечения размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд может осуществляться за счет средств, предусмотренных расходами бюджета города.

4. Для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд создаются конкурсные, аукционные, котировочные или единые комиссии муниципальных заказчиков.

5. Контроль за выполнением заказов осуществляет орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказа в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.


Статья 63. Участие органов городского самоуправления в международных связях


1. Органы городского самоуправления участвуют в пределах своей компетенции в развитии международных связей городского сообщества.

Органы городского самоуправления вправе заключать в соответствии с действующим законодательством договоры с зарубежными партнерами о развитии внешнеэкономических, научно-технических, культурных, спортивных и иных связей Ростова-на-Дону с зарубежными предприятиями и организациями, а также с муниципалитетами отдельных городов зарубежных стран. Предметом особой заботы является развитие международных связей Ростовского-на-Дону городского сообщества с городами-побратимами различных стран мира.

2. Органы городского самоуправления содействуют также развитию внешнеэкономической деятельности муниципальных предприятий и учреждений, оказывают предприятиям помощь в развитии экспортных возможностей, могут создавать в этих целях муниципальные внешнеэкономические организации.

Внешнеэкономическая деятельность органов городского самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений регулируется федеральным законодательством.

(в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2004 N 352)


1   2   3   4   5   6   7   8   9


Похожие:

Ростовская-на-дону городская дума решение iconРостовская-на-дону городская дума решение
Ростова-на-Дону, проявляя уважение к историческим, культурным и иным традициям Ростова-на-Дону, утверждая права и свободы жителей...
Ростовская-на-дону городская дума решение iconРешение Ростовской-на-Дону городской Думы
А. И. Орехова "О муниципальной программе "Здоровье нации (2001-2005 г г.)" городская Дума отмечает, что за период 1994-2000 годы...
Ростовская-на-дону городская дума решение iconРешение от 21 июня 2011 г. N 123
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством нормативной правовой базы муниципального образования города Ростова-на-Дону...
Ростовская-на-дону городская дума решение iconРешение №352 24 августа 2004 года Заседание №25
Федерального закона от 10. 2003 г. №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и необходимостью...
Ростовская-на-дону городская дума решение iconРешение от 26 ноября 2010 г.№84
Нововоронеж, внесенный главой администрации городского округа- города Нововоронежа, на основании ст ст. 61,63 Налогового кодекса...
Ростовская-на-дону городская дума решение iconРешение от 1 декабря 2003 г. N 403-33гД(3)
Устава г. Иркутска, Положением "О поддержке инвестиционной деятельности в г. Иркутске", утвержденным решением городской Думы г. Иркутска...
Ростовская-на-дону городская дума решение iconГородская дума
О внесении изменений в решение Городской Думы городского поселения «Город Людиново» от 24 апреля 2009 №279-р «Об утверждении целевой...
Ростовская-на-дону городская дума решение iconРешение Ростовской-на-Дону городской Думы
Дону на период до 2005 года", решением Коллегии Администрации г. Ростова-на-Дону n 16 от 13 апреля 2000г. "Об основных направлениях...
Ростовская-на-дону городская дума решение iconРешение от 11 июня 2003 г. N 368-29гД(3)
Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Иркутска, утвержденным решением городской Думы г....
Ростовская-на-дону городская дума решение iconТульская городская дума
Утвердить Положение о поддержке инвестиционной деятельности на территории города Тулы (приложение)
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница