Рнативы м а т е р и а л ы студенческой конференции «Дни молодежной науки 2011» Часть I екатеринбург 2011




PDF просмотр
НазваниеРнативы м а т е р и а л ы студенческой конференции «Дни молодежной науки 2011» Часть I екатеринбург 2011
страница156/156
Дата конвертации06.09.2012
Размер9.2 Kb.
ТипДокументы
1   ...   148   149   150   151   152   153   154   155   156

 
Если взглянуть на цифры, характеризующие ввод нового жилья, 
в  региональном  разрезе,  то  совершенно  очевидно,  что  рынок  жилья 
представлен  весьма  неравномерно:  на  10  крупнейших  промышленно 
развитых  регионов  России  приходится  более  половины  ввода  нового 
жилья.  Емкость  этого  рынка  нового  жилья  в  денежном  выражении  с 
учетом  складывающихся  цен  –  более  60%  всего  рынка  нового  жилья 
приходится на 10 крупнейших регионов страны. При этом, абсолютно 
нет  равенства  между  емкостью  рынка  и  эффективностью  жилищной 
политики. В тех регионах, которые наиболее активно занимаются реа-
лизацией жилищных программ, программ ипотечного кредитования и 
т.д.,  удельный  показатель  на  душу  населения  по  вводу  нового  жилья 
существенно отличается от среднероссийских. 
Для решения жилищной проблемы Правительство РФ  выдвину-
ло ряд федеральных целевых программ и подпрограмм для улучшения 
жилищной обеспеченности населения. 
Первой  из  таких  программ  и  самой  глобальной  является  феде-
ральная целевая программа (ФЦП) «Жилище», рассчитанная сроком на 
2002 – 2010 гг. Основная цель программы - комплексное решение про-
блемы  перехода  к  устойчивому  функционированию  и  развитию  жи-
лищной  сферы,  обеспечивающее  доступность  жилья  для  граждан, 
безопасные и комфортные условия проживания в нем. Плановый годо-
вой  объем  ввода  жилья  по  ФЦП  –  в  2010  году  80  млн.  кв.  м  общей 
площади  жилья,  плановый  объем  выдаваемых  в  год  ипотечных  жи-
лищных  кредитов  и  займов  гражданам  –  в  2010  году  на  сумму  415 
млрд рублей [1]. 
В  связи  с  кардинальным  изменением  структуры  жилищного 
фонда  в  РФ  по  формам  собственности  меняется  роль  государства  в 
регулировании  жилищных  отношений.  В  современных  условий  роль 
государства  должна  быть  ограничена  регулированием  отношений  в 
области осуществления прав на недвижимость в жилищной сфере, ус-
тановлением строительных норм и правил и основных принципов гра-
дорегулирования. 
Наиболее  эффективной  формой  исполнения  государственных 
обязанностей по обеспечению граждан жильем признается предостав-
ление бюджетных субсидий на приобретение жилья с использованием 
механизма  государственных  жилищных  сертификатов.  Впервые  по-
пытка  найти  нетрадиционные  формы  реализации  конституционного 
права  на  жилище  социально  незащищенных  категорий  граждан  была 
предпринята  в  рамках  федеральной  целевой  программы  «Государст-
венные жилищные сертификаты» в 1998 году. 
Впоследствии  последняя  вошла  в  состав  федеральной  целевой 
программы «Жилище» на 2002–2010 гг., которая кроме того включает 
 
321 

 
9 подпрограмм, каждая из которых направлена на решение конкретно-
го круга проблем жилищной сферы. 
В целом итоги анализа показывают, что в ходе реализации феде-
ральной  целевой  программы  «Жилище»  создается  новая  нормативно-
правовая  база,  которая  включает  более  300  законодательных  и  иных 
нормативных актов, регулирующих отношения собственности в сфере 
недвижимости,  развивается  строительная  индустрия,  осуществляется 
ликвидация  ветхого  и  аварийного  жилищного  фонда  и  обеспечение 
жильем  малообеспеченных  категорий  граждан,  отработана  эффектив-
ная  система  предоставления  бюджетных  субсидий  с  использованием 
механизма жилищных сертификатов. 
В  настоящее  время  высоко  оценить  эффективность  реализации 
мероприятий программы не представляется возможным. 
В  первую  очередь,  они  не  выполняют  роль  инструмента  сокра-
щения социальной дифференциации жилищных условий населения. 
Удельный вес семей, ежегодно улучшающих жилищные усло-
вия, из числа состоящих на учете нуждающихся в жилище, суще-
ственно  сократился  за  последние  десять  лет  и  составляет  0,5-5 
процентов в год по отдельным категориям очередников. 

Во-вторых,  последние  не  создают  условий  для  сбалансирован-
ного стимулирования платежеспособного спроса населения на жилье и 
предложения жилья.  
Как  показала  практика,  повышение  спроса  на  жилье  без  адек-
ватного ускорения темпов жилищного строительства приводит к стре-
мительному  росту  цен  на  рынке  жилья.  С  другой  стороны,  развитие 
жилищного строительства невозможно без наличия платежеспособно-
го спроса, соответствующего предложению жилья [2]. 
Для стимулирования спроса на  жилье  необходимо,  прежде  все-
го, создать условия для эффективного развития кредитования, а также 
предпринять меры, направленные на рост доходов населения. 
Для увеличения предложения жилья необходимо устранить бю-
рократические барьеры доступа к земельным участкам под жилищную 
застройку,  а  также  создать  условия  для  развития  инженерно-
коммунальной  инфраструктуры.  Процедура  предоставления  земель-
ных участков в собственность должна быть публичной, конкурентной 
и открытой. 
При этом за государством и органами местного самоуправления, 
безусловно, должна остаться обязанность по обеспечению жильем ма-
лоимущих граждан, а также по предоставлению безвозмездных субси-
дий определенным группам населения (работникам бюджетной сферы, 
молодым  семьям,  военнослужащим  и  другим)  с  целью  повышения 
доступности жилья и жилищных кредитов. 
322 
 

 
Одновременно,  некоторые  изменения  внесены  в  федеральную 
целевую программу «Жилище». Начиная с 2006 года, в рамках указан-
ной программы решаются две основные задачи: 
1)  увеличение  предложения  жилья  (подпрограммы  «Обеспече-
ние  земельных  участков  коммунальной  инфраструктурой в целях жи-
лищного  строительства»  и  «Модернизация  объектов  коммунальной 
инфраструктуры»), 
2)  стимулирование  спроса  на  жилье  путем  предоставления  без-
возмездных  жилищных  субсидий  ряду  категорий  граждан  (подпро-
граммы  «Выполнение  государственных  обязательств  по  обеспечению 
жильем  категорий  граждан,  установленных  федеральным  законода-
тельством» и «Обеспечение жильем молодых семей»). 
С 2006 года решение жилищной проблемы в стране осуществля-
ется  в  рамках  приоритетного  национального  проекта  «Доступное  и 
комфортное жилье – гражданам России». 
Первые  итоги  реализации  национального  проекта  наряду  с  по-
ложительными  результатами  обеспечили  получение  и  негативных  ре-
зультатов,  среди  них  наметившийся  дефицит  финансирования  строи-
тельства,  обусловленный  жесткими  условия  привлечения  денежных 
средств  застройщиками  по  договорам  инвестирования  строительства 
жилья, вызванный принятием закона «О долевом участии». 
В  силу  Конституции  РФ  жилищные  отношения  отнесены  к  во-
просам совместного ведения Российской Федерации и  субъектов рос-
сийской Федерации. 
Реализация  же  жилищной  политики  как  составной  части  соци-
ально-экономической  политики  государства  осуществляется  на  кон-
кретных  территориях  органами  государственной  власти  и  местного 
самоуправления. 
В этой связи в развитии актов, принятых на федеральном уров-
не,  необходимо  разработать  и  утвердить  нормативные  акты  и  про-
граммные  документы  на  уровне  субъектов  Российской  Федерации  и 
органов местного самоуправления. 
С  этой  целью  органам  местного  самоуправления  можно  реко-
мендовать: 
1) оказание  финансовой  поддержки гражданам отдельных  кате-
горий  (например,  работникам  бюджетной  сферы,  молодым  семья, 
иным очередникам города) путем предоставления безвозмездных суб-
сидий  на  строительство  (приобретение)  жилья,  компенсацию  части 
полученного в банке ипотечного кредита, предоставление бюджетных 
кредитов и др., 
 
323 

 
2)  привлечение  средств  предприятий  в  городские  программы  и 
планы  мероприятий  по  улучшению  жилищных  условий  граждан  на 
возмездной основе, 
3) привлечение средств институциональных инвесторов в строи-
тельство нового жилья под гарантии муниципальных властей. 
Указанные меры могут стать определяющими при решении жи-
лищной  проблемы  граждан,  принятых  на  учет  нуждающихся  в  улуч-
шении жилищных условий по месту жительства и по месту работы до 
вступления в силу Жилищного кодекса РФ. 
Органы  местного  самоуправления  могут  также  внести  свой 
вклад  в  повышение  эффективности  процедуры  обращения  взыскания 
на заложенное жилье. 
Федеральным законодателем уже созданы правовые условия для 
упрощения процедуры регистрации прав по договорам ипотеки, отме-
нено  обязательное  нотариальное  удостоверение  таких  договоров,  раз-
решено наложение взыскания по исполнительным документам на  жи-
лье, которое является предметом ипотеки. 
Органам  местного  самоуправления  Жилищным  кодексом  РФ 
предписывается формировать маневренный фонд для выселения граж-
дан,  на  чье  жилое  помещение,  ставшее  предметом  договора  ипотеки, 
обращено  взыскание.  Для  этих  целей  необходимо  предусмотреть  как 
прямое  бюджетное  финансирование  строительства  муниципального 
маневренного  жилищного  фонда,  так  и  использование  имеющегося 
жилищного фонда (например, освобождаемое жилье). 
Приватизация  жилищного  фонда  будут  способствовать  даль-
нейшему формированию слоя собственников.  Кроме того, в силу ста-
тьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в дей-
ствие  Жилищного  кодекса  Российской  Федерации»  слой  собственни-
ков жилых помещений, значит слой потенциальных участников рынка 
жилья,  имеющих  возможность  средства  от  продажи  жилья  для  улуч-
шения  жилищных  условий,  увеличится  за  счет  жителей  муниципаль-
ных общежитий. 
Список источников 
1.  Основные цели и задачи ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы 
//http://www.gosstroy.gov.ru 
2.  О  законодательном  обеспечении  формирования  рынка  дос-
тупного жилья // Городское управление. № 5. 2004. С. 17  – 27; Градо-
строительный  кодекс  России:  зачем  нужна  новая  редакция?  //  Город-
ское управление. № 7. 2004. С. 21 – 29. 
324 
 

 
СОДЕРЖАНИЕ 
Сурнина Н. М. От научного проектирования к модели бу-
дущей экономики (4). 
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ:  
РЕГИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ 
Мешков П. (5); Бедерак Д. А., Мальцев А. А. (7); Вороно-
ва А. Ю., Сурнина Н. М. (11); Козлова М. А., Сурнина Н. М. (18); 
Кузнецова  Е. В.,  Власова  Н. Ю.  (22);  Кузнецова  Е. В.,  Устино-
ва К. С. (27); Лыжина А. В., Устинова К. С. (33); Марьина О. А., 
Сурнина  Н. М.  (41);  Менделев  А. А.,  Устинова  К. С.  (46);  Пап-
суева  И. А.,  Рыкалина  О. А.  (53);  Печура  А. В.,  Сурнина  Н. М. 
(58);  Санникова  Н. С.,  Устинова  К. С.  (62);  Фирсова  А. В.,  Ре-
шетникова Т. В. (68); Целищева А. В., Решетникова Т. В. (74). 
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ: МИКРОУРОВЕНЬ 
Ахметшина Л. Ф., Тыртышная И. Н. (79); Бабина К. А., Не-
чеухина Н. С. (86); Беляев Н. В., Соколовская Г. Р. (89); Березов-
ская Л. О., Козырчикова Э. Ю. (95); Березовская Л. О., Тыртыш-
ная И. Н. (99); Бурцева М. А., Лукоянова Т. А., Попова И. В. (106); 
Каладорова  А. А,  Нечеухина  Н. С.  (109);  Краснокутская  Д. Ю., 
Козырчикова Э. Ю. (112); Коношенко О. В., Коношенко А. В., Не-
чеухина  Н. С.  (119);  Мельниченко  А. С.,  Мильчакова  Е. А.,  На-
польских А. Л., Орлова Т. В., Бороненкова С. А., Девятова Т. Ю. 
(126);  Михайлов  А. В.,  Калабина  Е. Г.  (134);  Набиуллина  Э. И., 
Тыртышная  И. Н.  (143);  Нагуманова  Р. К.,  Пряхин  А. А.  (148); 
Прилепина Т. И., Пьянкова Т. А. (152); Рахматуллина С. М., Кин-
жебаева Е. В. (155); Семенченко Е. А., Третьякова Е. В. (160); Со-
колова  К. А.,  Козырчикова Э. Ю. (168); Шакуто Е.  Е.,  Ногтико-
ва В. А., Бороненкова С. А., Девятова Т. Ю. (175); Шамич О. А., 
Шадурская М. М. (182). 
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ: 
ИННОВАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ 
Баженова Е. В., Третьякова Е. В. (188); Гиль С. А., Решетни-
кова Т. В. (196); Гранкин А. С., Ковалев В. Е. (199); Ермаков Р. В., 
Ельдарханов  Р. Р.,  Бутко  Г. П.  (203);  Малюгина  Е. К.,  Тыртыш-
 
325 

 
ная И. Н. (207); Манташян А. С., Решетников А. И. (211); Нику-
лина  К. С.,  Козырчикова Э. Ю. (218);  Никулина К. С., Тыртыш-
ная И. Н. (226); Суворова А. В., Шитова Т. Ф. (235); Тарасов И. Н., 
Ковалев В. Е. (240); Титовец А. Ю., Власова Н. Ю. (249); Тюль-
кин  Е. С.,  Решетников  А. И.  (259);  Фечина  А. О.,  Ковалев  В. Е. 
(264);  Червоткина  Е. И.,  Тыртышная  И. Н.  (269);  Чупин  Р. А., 
Мальцев А. А. (274); Штанько А. Ю., Буянова Т. И. (281). 
СОЦИАЛЬНО-ГУМАНИТАРНАЯ МОДЕЛЬ 
Адам Д. А., Иванова О. А., Бутко Г. П. (286); Бурцева М. А., 
Филипповская  Т. В.  (293);  Каледина  Э. А.,  Ковалев  В. Е.  (296); 
Набиуллина  Э. И.,  Филипповская  Т. В.  (300);  Соколова  К. А., 
Филипповская  Т. В.  (305);  Суворова  А. В.,  Попова  И. В.  (310); 
Тихонова Я. А., Тыртышная И. Н. (314), Устинова К. С., Вла-
сова Н. Ю. (319). 
326 
 

 
Научное издание 
 
НОВЫЕ МОДЕЛИ ЭКОНОМИКИ: 
ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ 
И АЛЬТЕРНАТИВЫ 
 
М а т е р и а л ы    
студенческой конференции  
«Дни молодежной науки – 2011» 
 
 
Часть I 
 
 
 
 
 
 
 
Материалы докладов печатаются в авторской редакции 
и без издательской корректуры 
 
 
Компьютерная верстка Ю. С. Баусовой 
 
Поз. 199. Подписано в печать 08.08.2011. 
Формат 60  84 1/ . Гарнитура «Таймс». Бумага офсетная
16

Печать плоская. Уч.-изд. л. 16,7. Усл. печ. л. 18,95. 
Заказ 619. Тираж 25 экз. 
Издательство Уральского государственного экономического университета 
620144, Екатеринбург, ул. 8 Марта/Народной воли, 62/45 
Отпечатано с готового оригинал-макета в подразделении оперативной полиграфии 
Уральского государственного экономического университета 
 

1   ...   148   149   150   151   152   153   154   155   156


Похожие:

Рнативы м а т е р и а л ы студенческой конференции «Дни молодежной науки 2011» Часть I екатеринбург 2011 iconСтва: дни студенческой науки материалы Всероссийской научно-практической конференции (26-27 апреля 2012 года) Часть 2 Екатеринбург 2012
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Рнативы м а т е р и а л ы студенческой конференции «Дни молодежной науки 2011» Часть I екатеринбург 2011 iconЕкатеринбург, 25-26 января 2011 г. Секция 2 Интеграция науки и производства. Трансфер технологий Часть 2 Екатеринбург 2011
Э. В. Пешина Доктор экономических наук, профессор, главный советник при ректорате
Рнативы м а т е р и а л ы студенческой конференции «Дни молодежной науки 2011» Часть I екатеринбург 2011 iconПрограмма XXXVIII студенческой научной конференции Краснодар 2011
Заседания секций XXXVIII студенческой научной конференции на базовых потоках – 1-16 апреля (время и место проведения указаны в Программе...
Рнативы м а т е р и а л ы студенческой конференции «Дни молодежной науки 2011» Часть I екатеринбург 2011 iconИ молодёжной политики
Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики информирует о проведении в марте апреле 2011 года Республиканской...
Рнативы м а т е р и а л ы студенческой конференции «Дни молодежной науки 2011» Часть I екатеринбург 2011 iconМатериалы студенческой научной конференции
...
Рнативы м а т е р и а л ы студенческой конференции «Дни молодежной науки 2011» Часть I екатеринбург 2011 iconМинистерство образования и науки Российской Федерации Национальный исследовательский университет «миэт» Информационное письмо Уважаемые коллеги!
Приглашаем Вас принять участие в 4-й Всероссийской межвузовской научно-практической конференции «Актуальные проблемы информатизации...
Рнативы м а т е р и а л ы студенческой конференции «Дни молодежной науки 2011» Часть I екатеринбург 2011 iconСтудент и аграрная наука материалы III всероссийской студенческой конференции (23-24 апреля 2009 г.) Часть 1 Уфа 2009
Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Рнативы м а т е р и а л ы студенческой конференции «Дни молодежной науки 2011» Часть I екатеринбург 2011 iconЗакон Красноярского края от 04. 12. 2008г. №7-2528 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае»
Абанского района от 25. 02. 2011 №185-п, от 18. 03. 2011 №251-п, от 06. 04. 2011 №308, от 11. 07. 2011 №638-п, от 14. 11. 2011 №1151-п,...
Рнативы м а т е р и а л ы студенческой конференции «Дни молодежной науки 2011» Часть I екатеринбург 2011 iconРегиональная комплексная программа «СтаРшее поколение» профессиональная ориентация Учебно-методическое пособие для слушателей Екатеринбург 2011 удк 331. 548(075. 8)
Учебно-методическое пособие для слушателей. Екатеринбург: ид «Ажур», 2011. 240 с
Рнативы м а т е р и а л ы студенческой конференции «Дни молодежной науки 2011» Часть I екатеринбург 2011 iconРегиональная комплексная программа «СтаРшее поколение» профессиональная ориентация Учебно-методическое пособие для преподавателей Екатеринбург 2011 удк 331. 548(075. 8)
Учебно-методическое пособие для преподавателей. Екатеринбург: ид «Ажур», 2011. 84 с
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница