Программа Тасис Европейского Союза




Скачать 418.85 Kb.
PDF просмотр
НазваниеПрограмма Тасис Европейского Союза
страница3/30
Дата конвертации07.09.2012
Размер418.85 Kb.
ТипПрограмма
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   30

Разработка стратегии гармонизации государственной и региональной нормативно-правовой базы обращения с отходами по стандартам ЕС 
Стр. 6 
Рекомендации по стратегическому планированию управления промышленными отходами 
 
2  ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ 
2.1  Вступление 
Улучшение  процесса  переработки  твердых  промышленных  отходов  в 
регионах  Украины  является  существенным  условием  с  точки  зрения 
санитарного  контроля  и  охраны  окружающей  среды  и  требует  выработки 
программы  на  несколько  лет  вперед.  Сама  программа  будет  основываться 
на результатах тщательного анализа реальных условий утилизации твердых 
промышленных  отходов  в  различных  областях.  В  ходе  анализа  будут 
намечены  несколько  реальных  целей,  которые  могут  быть  достигнуты  в 
течение этого срока (нескольких лет). В программе также будут описаны пути 
финансирования,  а  также  практические  и  организационные  механизмы, 
необходимые для достижения поставленных целей. Кроме того, в программе 
будет  предусмотрены  некоторые  меры  на  случай  того,  если  возникнет 
разногласие  между  теми  задачами,  которые  были  выдвинуты  в  процессе 
разработки  программы,  и  конкретными  действиями,  которые  внезапно 
оказываются  целесообразными  уже  в  ходе  ее  непосредственного 
выполнения  в  условиях  конкретной  ситуации.  В  этом  смысле  созданная 
программа  должна  быть  легко  приспосабливаемой  к  существующим 
условиям. 
Цель  программы  ТACIS:  Дальнейшее  реформирование  правовой  основы, 
касающейся 
вопросов 
утилизации 
отходов 
на 
региональном 
и 
государственном  уровне,  относительно  стандартов  ЕС,  как  указано  в 
контракте,  и  увеличение  объемов  утилизации  промышленных  отходов. 
Выполнение  этой  цели  предполагает  предоставление  практических 
рекомендаций  производителям  отходов.  Также  необходима  поддержка  со 
стороны  традиционных  механизмов  политического  и  административного 
регулирования  в  отдельно  взятых  регионах,  благодаря  чему  данная 
программы обретет силу полновесных рекомендаций. Только таким образом 
можно  добиться  реальной  или,  по  крайней  мере,  частичной  эффективности 
данной программы. 
 
2.2  Основные цели 
Во  всем  мире  вопросы,  связанные  с  утилизацией  отходов  решаются  по 
принципу  общественного  договора.  Жизнь  в  обществе  предполагает 
принятие  определенных  социальных  правил,  согласно  которым  отходы, 
произведенные  в  данном  обществе  должны  вывозиться  далеко  за  пределы 
жилых  районов.  Человечество  продвинулось  далеко  вперед  в  своем 
развитии, однако утилизация отходов все также ложится на плечи отдельно 
взятых  групп  людей,  проживающих  на  одной  территории,  будь  то  город, 
область, государство. С развитием научных знаний появилось разграничение 
отходов на промышленные, специальные, опасные и др., утилизация которых 
требует внимания более высоких органов власти. 

Разработка стратегии гармонизации государственной и региональной нормативно-правовой базы обращения с отходами по стандартам ЕС 
Стр. 7 
Рекомендации по стратегическому планированию управления промышленными отходами 
 
Средства 
Ничто  не  происходит  просто  так.  Если,  допустим,  необходимо  собрать  и 
переработать  все  отходы,  то  предполагается,  что  существуют  специальные 
службы,  которые  располагают  всеми  средствами  необходимыми  для 
выполнения 
этих 
работ. 
Естественно, 
подобные 
услуги 
должны 
соответствующим образом оплачиваться. 
Мусорные свалки 
Существует  множество  предписаний,  касающихся  мусорных  свалок.  Эти 
директивы могут быть как международными, так и национальными (если речь 
идет  о  промышленно  развитых  странах)  и  зависят  от  уровня  развития 
техники, имеющейся в наличии в отдельно взятой стране. Однако не у всех 
есть  подобные  средства.  Основным,  общим  для  всех  фундаментальным 
приоритетом  является  не  допустить  заражение  водных  ресурсов,  а  также 
предотвратить  разложение  органических  отходов  и  химические  реакции 
между  ними.  Для  выполнения  поставленной  цели  необходимо  соотнести 
средства,  имеющиеся  в  наличии  у  органов  местного  самоуправления  и 
конкретные  финансовые  возможности.  Вследствие  этого  будут  установлены 
минимальные критерии, по которым можно будет оценить, соответствует ли 
мусорная  свалка  санитарным  нормам,  и  насколько  ее  содержание  не 
отягощает местный бюджет. 
Согласно  выдвинутым  критериям  будет  легче  планировать  местоположение 
новых мусорных свалок. С одной стороны, будет труднее найти подходящее 
место  для  новых  свалок,  однако  с  другой  стороны,  будет  гораздо  проще 
управляться  с  одной  свалкой,  способной  принять 100 000- 200 000 тон 
мусора  в  год,  чем  со  множеством  свалок,  вмещающим 10 000 тон  в  год. 
Одним словом, все это должно привести к выработке регионального плана по 
созданию безопасных в санитарном отношении свалок. 
Вторым  фундаментальным  принципом  является  покрытие  всей  территории 
парком  мусорных  свалок  для  того,  чтобы  огородить  большие  скопления 
мусора  от  окружающей  среды.  В  дальнейшем,  это  будет  полезно,  когда 
возникнет необходимость дать рациональную характеристику существующим 
мусорным  свалкам,  которые  могут  существовать  еще  некоторое  время,  не 
принося существенного вреда окружающей среде. 
Правоохранительные органы 
Никто  не  испытывает  большого  желания  платить  за  охрану  окружающей 
среды.  При  наличии  средств  контроля  над  источниками  отходов  и  их 
потоками,  необходим  тщательный  контроль  над  всеми  этими  процессами. 
Это  входит  в  обязанности  органов  местного  самоуправления  и 
правоохранительных  органов.  Для  этого  им  необходим  доступ  ко  всем 
измерительным  приборам  и  лабораториям.  Администрация  должна  также 
располагать  достаточным  количеством  сотрудников,  компьютеров  и 
транспортных  средств.  Кроме  всего  прочего,  контроль  должен  опираться  на 
реально действующую систему штрафов. 
Третьим  фундаментальным  принципом  является  создание  или  воссоздание 
реально  действующего  органа,  который  бы  отвечал  за  состояние 
окружающей среды и занимался всеми связанными с этим вопросами. 
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   30


Похожие:

Программа Тасис Европейского Союза iconПрограмма тасис европейского Союза Комплексное использование земель
Обзор финансовых возможностей
Программа Тасис Европейского Союза iconПрограмма действий тасис европейского Союза 2004 Центральная Азия
Титульный лист отчета IV
Программа Тасис Европейского Союза iconПрограмма Тасис Европейского Союза
Проект реализуется консорциумом Sogreah – PÖyry ademe. Содержащиеся в отчете
Программа Тасис Европейского Союза iconПрограмма Тасис Европейского Союза
Название Предварительное тэо / Управление твердыми бытовыми отходами в Донецкой области
Программа Тасис Европейского Союза iconПрограмма Тасис Европейского Союза (Украина)
Развитие сферы управления твердыми бытовыми отходами в Донецкой области (Украина)
Программа Тасис Европейского Союза iconПрограмма сотрудничества ес и России (бывш. Тасис) является инструментом практической реализации Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, которое
Данный материал опубликован при поддержке Европейского Союза. Содержание публикации является
Программа Тасис Европейского Союза iconПроект программы тасис европейского Союза
Использование понятий и методов маркетинга позволяет повысить эффективность консультации
Программа Тасис Европейского Союза iconПрограмма Европейского Союза трасека для “Стран-партнеров”

Программа Тасис Европейского Союза iconПрограмма Европейского Союза трасека для «Центральной Азии»

Программа Тасис Европейского Союза iconПрограмма Европейского Союза трасека для «Центральной Азии»

Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница