Программа Тасис Европейского Союза




Скачать 418.85 Kb.
PDF просмотр
НазваниеПрограмма Тасис Европейского Союза
страница9/30
Дата конвертации07.09.2012
Размер418.85 Kb.
ТипПрограмма
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   30

Разработка стратегии гармонизации государственной и региональной нормативно-правовой базы обращения с отходами по стандартам ЕС  Стр. 17 
Рекомендации по стратегическому планированию управления промышленными отходами 
 
x  Программа  не  основывается  на  тщательно  разработанных  прогнозах:  не 
учитывается  изменение  состава  отходов  вследствие  жизнедеятельности 
предприятий 
(новая 
продукция, 
новые 
процессы, 
прекращение 
производства). 
Нет  четко  заявленных  политических  решений,  включенных  в  закон  об 
отходах.  Не  установлены  цели  для  общего  влияния  программы  на  скорость 
расширения расходов, на повторную циркуляцию. 
Европейский опыт 
Необходимо  понимать  основное  отличие  между  стратегическим  планом 
контроля  отходов  в  Европейской  директиве  и  обычными  планами, 
установленными разными органами управления. 
Стратегический план контроля отходов основывается на технических данных. 
Он учитывает: 
x  экологические данные (характер отходов, классификацию отходов, методы 
сбора и размещения) 
x  технические 
данные 
(местоположение 
производства 
отходов, 
местоположение оборудования для обработки отходов) 
x  данные о контроле (существующие организации, возможности, тарифы) 
x  экономические  данные  (затраты  на  сбор,  затраты  на  транспортирование, 
затраты на обработку) 
x  данные о финансировании (возможности финансирования) 
x  социально-экономические прогнозы (демография, рост уровня жизни) 
Основными этапами плана являются: 
x  преобразование  всех  данных  в  прогноз  производства  отходов,  общий  и 
подробный, производимый основными организациями; 
x  сосредоточение  количественно  определенных  целей  в  цель  снижения 
влияния обработки отходов на окружающую среду; 
x  определение  способа  направления  этих  целей  как  конкретные 
ориентировки; 
x  обеспечение наличия необходимых средств; 
x  в общем, установление пределов, в которых организации (отвечающие за 
операции  по  контролю  отходов)  свободно  решают,  как  они  будут 
контролировать отходы. 
Три шкалы времени 
Мы должны различать 3 классических горизонта времени: 
x  Политика: в общем >10 лет 
x  Стратегия: 5 лет 
x  Тактика: 1 год 
Обычно 
в 
Европе 
региональный 
план 
управления 
твердыми 
промышленными  отходами – это  стратегический  план.  В  нем  организуются 
основные решения по контролю отходов на последующие 5 лет. Фактически, 

Разработка стратегии гармонизации государственной и региональной нормативно-правовой базы обращения с отходами по стандартам ЕС  Стр. 18 
Рекомендации по стратегическому планированию управления промышленными отходами 
 
в  нем  применяется  политика,  определяемая  государством.  Например,  во 
Франции закон 1992 г. установил цели, направленные на 2002 г. Кроме этого 
закона,  для  Европы  имеются  европейские  правила,  постоянные  цели.  Они 
находятся на том же уровне политики, что и закон. Закон 1992 г. сам учредил 
региональные  планы  контроля  отходов.  Соответственно  стратегическим 
планам,  тактика  предоставлена  местным  властям  и  промышленникам, 
которые  должны  контролировать  отходы  и  которые  должны  ежедневно 
принимать оперативные решения в рамках годового бюджета. 
 
2.3.4  Политика контроля отходов 
2.3.4.1  Основная структура 
Цели  государственной  политики  определены  в  Законе  Украины  «Об 
отходах»: 
Статья 5. Основные  принципы  и  направления  государственной 
политики в области управления отходами 
Основные  принципы  государственной  политики  в  области  управления 
отходами  относятся,  прежде  всего,  к  защите  окружающей  среды  и 
здоровья  людей  от  отрицательного  влияния  отходов,  обеспечению 
рационального  применения  сырьевых  материалов  и  ресурсов  мощности, 
научно  обоснованному  рассмотрению  экологического,  экономического  и 
социального образования отходов и применению интересов общества для 
обеспечения его постоянного развития. 
Основными  направлениями  государственной  политики  для  реализации 
указанных принципов являются следующие: 
a)  обеспечение  сбора  всех  отходов,  своевременные  нейтрализация  и 
удаление  отходов,  соблюдение  правил  экологической  безопасности  во 
время обработки отходов; 
b)  сведение  к  минимуму  образования  отходов,  уменьшение  опасности, 
связанной с ними; 
c) обеспечение многоцелевого применения сырьевых ресурсов; 
d)  стимулирование  максимального  применения  отходов  посредством 
прямого  повторного  применения  или  альтернативного  применения 
отходов, представляющих ценный ресурс; 
e)  обеспечение  безопасного  удаления  отходов,  не  подлежащих 
применению,  посредством  разработки  соответствующих  технологий, 
экологически безопасных методов и средств для обработки отходов; 
f) организация контроля над местами или объектами нахождения отходов 
для предотвращения их отрицательного влияния на окружающую среду и 
здоровье людей; 
g)  реализация  ряда  научных,  технических  и  маркетинговых  исследований 
для  идентификации  и  определения  применения  отходов  как  ресурса  для 
обеспечения их эффективного применения; 
h) помощь в конструировании устройств для обработки отходов: 
i) социальная защита людей, работающих в области обработки отходов; 

1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   30


Похожие:

Программа Тасис Европейского Союза iconПрограмма тасис европейского Союза Комплексное использование земель
Обзор финансовых возможностей
Программа Тасис Европейского Союза iconПрограмма действий тасис европейского Союза 2004 Центральная Азия
Титульный лист отчета IV
Программа Тасис Европейского Союза iconПрограмма Тасис Европейского Союза
Проект реализуется консорциумом Sogreah – PÖyry ademe. Содержащиеся в отчете
Программа Тасис Европейского Союза iconПрограмма Тасис Европейского Союза
Название Предварительное тэо / Управление твердыми бытовыми отходами в Донецкой области
Программа Тасис Европейского Союза iconПрограмма Тасис Европейского Союза (Украина)
Развитие сферы управления твердыми бытовыми отходами в Донецкой области (Украина)
Программа Тасис Европейского Союза iconПрограмма сотрудничества ес и России (бывш. Тасис) является инструментом практической реализации Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, которое
Данный материал опубликован при поддержке Европейского Союза. Содержание публикации является
Программа Тасис Европейского Союза iconПроект программы тасис европейского Союза
Использование понятий и методов маркетинга позволяет повысить эффективность консультации
Программа Тасис Европейского Союза iconПрограмма Европейского Союза трасека для “Стран-партнеров”

Программа Тасис Европейского Союза iconПрограмма Европейского Союза трасека для «Центральной Азии»

Программа Тасис Европейского Союза iconПрограмма Европейского Союза трасека для «Центральной Азии»

Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница