Эффективности функционирования регионального транспортного комплекса в условиях рынка (на примере краснодарского края) Специальность




НазваниеЭффективности функционирования регионального транспортного комплекса в условиях рынка (на примере краснодарского края) Специальность
страница7/17
Дата конвертации07.09.2012
Размер2.83 Mb.
ТипАвтореферат
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   17

R2

M5=V



'3/4

'4/5
, * a

1/2

S3=c3+U2 * a2/3 S4=c4+M3 * a

S5=c4+L4, * a.

Рис. 6. Формирование цен (тарифов) в многоэтапной системе

67

При таком подходе в ряде случаев потребуется предоставление опреде­ленных скидок с действующих тарифных ставок. Скидки - дело необходимое, неизбежное. Живой хозяйственный процесс требует максимального ис­пользования резервов для снижения затрат грузовладельцев. Однако, меха­низм скидок должен действовать открыто, гласно и быть доступным для лю­бого пользователя, что требует их прозрачности и открытости. Со стороны Минтранса много делается в этом направлении, но необходимы и дополни­тельные усилия. Видимо, целесообразно создание транспортной биржи, где был бы доступ к подобной информации, а также более широкая публикация данных о тарифах и возможных скидках к ним в зависимости от объемов и направлений перевозок, вида груза и других условий. При этом необходимо использовать как традиционные средства - специализированные средства массовой информации, различные виды рекламных средств - организацию специализированных серверов в сети интернет, задействование средств электронной почты и других коммуникаций.

Применение "сквозных" тарифов напрямую связано с улучшением координации работы разных видов транспорта. В этих целях как уже отмечалось, Постановлением совместного заседания Коллегий МПС России и Минтранса России в августе 1998г. была создана Межведомственная комиссия по рассмотрению работы транспортных узлов. Проведены совещания по определению рационального маршрута и формирования "сквозной" тарифной ставки по перевозке нефти и нефтепродуктов из Каспийского региона до западных рынков с использованием российской транспортной инфраструктуры.

У пользователя транспортом - надведомственный подход к тарифу. Его интересует конечный продукт - доставка в пункт назначения, ее сроки, качество услуги, ее цена. Поэтому формирование "сквозного" тарифа (неизбежно связанное с двумя или более видами транспорта и еще большим количеством транспортных операций) - процесс достаточно сложный. Необходимы синхронные и направленные на достижение единой цели

68

действия всех участников процесса транспортировки - получение максимального суммарного эффекта.

Вопрос о применении "сквозных" тарифов уже давно дебатируется на страницах специальной печати, в выступлениях на совещаниях и конференциях. Однако весомого значения эти тарифы пока не приобрели. К числу первоочередных задач, которые необходимо решить относятся: порядок установления "сквозного" тарифа; хозяйствующие субъекты, участвующие в разработке тарифа; перечень маршрутов и грузов, для которых определяется такой тариф; степень государственного регулирования и контроль за "сквозными" тарифами (нужны ли они во всех случаях или только для отдельных грузов и корреспонденции), порядок введения в действие, опубликования и отмены тарифов; порядок распределения получаемых провозных плат между участниками перевозки.

Использование "сквозного" тарифа (с применением различного рода скидок к действующим тарифам) может быть признано эффективным, когда оно:

приводит к увеличению объема перевозок по транспортной сети России (как за счет отвлечения грузопотоков с транспортных путей Украины, стран Балтии, Финляндии, так и за счет привлечения новых крупномасштабных перевозок с использованием транспортных коридоров);

сокращает затраты грузовладельцев, связанные с перевозкой;

способствует повышению качества перевозки;

улучшает финансово-экономическое положение транспортных пред­приятий.

Одним из элементов расчетов, связанных с определением уровня "сквозного" тарифа, является обязательный учет величины фрахта (тарифа), взимаемого за перевозку того или иного груза по путям сообщения, исполь­зуемым иностранными владельцами транспортных средств (например, при перевозке в Берлин - провозную плату до него от российской границы; при сопоставлении цены перевозки в Европу по коридору "Восток-Запад" и

69

транспортирования морем вокруг Азии - фрахта за такую перевозку и т.п.). Поэтому дополнительным требованием должен являться систематический контроль за ценами, складывающимися на соответствующих транспортных рынках с тем, чтобы оперативно реагировать на возможное изменение об­становки (особенно в случае падения цен перевозки по конкурирующим с российским транспортом направлением перевозки).

Расчет сквозной ставки тарифа можно условно разделить на три составляющие: сухопутную, морскую и терминальные услуги в портах. Для расчета необходимо, во-первых, наличие в достаточном объеме информационной базы, а во-вторых, резерв времени на подтверждение рассчитанных ставок от всех участников перевозки (это особенно важно, если данная схема используется впервые).

При расчете морской составляющей возможны два варианта. Первый: если перевозчик - линейная компания, то стоимость перевозки - это тариф линии, величина которого может изменяться в зависимости от объема грузовой партии и постоянства грузопотока.

Второй - перевозка по рейсовому чартеру. В этом случае ставка оговаривается при заключении договора фрахтования.

Расчет сухопутной составляющей осуществляется, исходя из выбранной технологии перевозки и вида транспорта. Также имеет значение, будет ли это таможенный или обычный перевозчик. Например, при импортных перевозках, в зависимости от пункта, где предполагается произвести таможенную «очистку», выбирается процедура дальнейшей транспортировки груза.

Если груз предполагается перевозить по процедуре ДКД (доставка под таможенным контролем), то перевозчик может быть выбран из реестра таможенных перевозчиков. В этом случае ставка для автотранспорта будет выше, чем при обычной процедуре. Если таможенная очистка будет произведена в порту выгрузки, потребуется время для улаживания

70

таможенных формальностей, что, в свою очередь, может привести к дополнительным расходам.

Расчет терминальных услуг производится в соответствии со ставками на обработку грузов, принятыми в данном порту. Иногда стоимость терминальных услуг входит в тариф линии. Более того, при импорте линейная компания, как правило, берет на себя доставку груза до порта отправления, стоимость которой также включена в тариф.

Таким образом, расчет сквозной ставки может занять по времени от нескольких часов до нескольких дней. Естественно, при длительном использовании одних и тех же транспортных схем и наличии прочных связей как с клиентами, гак и с субподрядчиками, время расчета ставки сокращается до минимума.

Эффективное функционирование транспортной схемы определяется слаженной, синхронной работой всех ее звеньев. В этой связи необходимо, по возможности, добиваться согласования расписания морского перевозчика с графиком продвижения потока по железной дороге или другого перевозчика, чтобы минимизировать время хранения груза на промежуточных этапах перевозки.

Однако вопрос времени согласовывается с грузоотправителем изначально, так как его связывают условия контракта купли-продажи. Поэтому минимизация транзитного времени не всегда является целью при организации движения по транспортной схеме. При этом необходимо учитывать дополнительные расходы на возможное хранение груза, которые могут быть весьма существенными. С другой стороны, самая быстрая перевозка почти всегда оказывается самой дорогой (рис.7)

71



Немедленная поставка


Минимальное

общее

транзитное

время


ранение в

порту выгрузки


НЕТ-

Минимальное

время до

порта

Хранение на

складе получателя


Максимальная

стоимость

морской

составляющей

Максимальное

транзитное

время


Максимальная общая стоимость

Средняя

общая

стоимость

Минимальная

общая стоимость

Рис. 7. Алгоритм оценки общей стоимости доставки груза во взаимосвязи с фактором времени на основе условий запродажного контракта.

Помимо факторов времени и стоимости, важное, а иногда и решающее значение имеет сохранность груза. При смешанных перевозках в большинстве случаев используются контейнеры, однако технология перевозки определяется прежде всего родом и свойствами груза, а также возможностями оператора по предоставлению надлежащего сервиса (наличием собственного или арендованного контейнерного парка, автопарка, складских помещений и т. п.). При перевозке отдельными местами риск повреждения и порчи, а также хищения груза является значительным. Использование же контейнеров, в свою очередь, предполагает дополнительные расходы, которые влияют на общую стоимость доставки груза, хотя и увеличивают сохранность перевозки. Поэтому необходимо найти некий оптимальный вариант, который с одной

72

стороны, обеспечит минимальные расходы по использованию контейнеров, а с другой - сохранность перевозки и, следовательно, определенный уровень качества предлагаемых услуг (например, использование на всем маршруте только контейнеров оператора без перегрузки в контейнеры линии (рис.8).





еревозк

отд. местами


Минимальная

сохранность,

значительный

риск порчи


Частично в контейнерах


Существует риск порчи


Частично с перегрузкой


НЕТ-п


Риск порчи незначительный


В контейнерах без перегрузки


Расхода по перегрузке


Сохранность максимальная







Расходы по использованию контейнеров = О

Расходы по

аренде контейнеров

Расходы по перевозке порожняка

Рис. 8. Алгоритм выбора варианта технологии перевозки во взаимосвязи с фактором сохранности, определяющим качество транспортных услуг согласованию с Государственным комитетом цен при Госплане СССР.

73

Таким образом, на заключительном этапе выбор транспортной схемы должен производиться исходя из соответствующего базиса поставки товара и принятых критериев оптимальности для каждого участка перевозки.

Как правило, в результате поэтапного отбора и анализа транспортных схем остаются три-четыре наиболее приемлемых варианта. Задача оператора смешанной перевозки в этот момент сводится к тому, чтобы убедить грузоотправителя, который, как правило, не является компетентным в вопросах транспортировки груза и, в основном, ориентируется на стоимость, выбрать ту схему, которая позволит соблюсти условия внешнеторговой сделки, избавит от непредвиденных расходов и задержек, а также обеспечит максимально сохранную перевозку.

Следует иметь в виду, что повышение качества обслуживания всегда связано с дополнительными затратами (например, ввод специализированного подвижного состава, приобретение контейнерного парка и т. д.), которые окупаются только в условиях эффективного транспортного процесса.

Внедрение логистических принципов позволяет создать конкурентоспособную интермодальную систему и обеспечить прибыльность внешнеторговых сделок, что и является в настоящий момент основной задачей российских операторов смешанных перевозок.

Требует совершенствования и система портовых сборов. Принятые в 1995 г. ставки этих сборов требуют уточнения, особенно в связи с августовским 1998 г. кризисом. Для судов загранплавания ставки установлены в долларах США и на сегодняшний день явно завышены. Для судов каботажного плавания ставки установлены в рублях и тоже требуют переоценки. Слишком многое зависит от правильно установленных тарифов, чтобы относиться к ним без должного внимания.

В российских морских портах тарифы не превышают аналогичные показатели в портах соседних стран и все же, по данным Минтранса РФ, в

74

некоторых портах уровень собственно стивидорской ставки в тарифе составляет 50-60%. Остальное приходится на многочисленные посреднические фирмы.

Одной из актуальных проблем, не получивших решения в российском законодательстве, является вопрос о правовой природе портовых сборов.

Статья 72 Кодекса торгового мореплавания СССР (КТМ) устанавливала, что в морских портах взимаются корабельный, причальный и грузовой сборы в размерах и порядке, устанавливаемых Министерством морского флота СССР; другие портовые сборы могут устанавливаться Министерством Морского флота СССР. По Законом РФ от 12 августа 1995 г. "О естественных монополиях" услуги портов отнесены к услугам субъектов естественных монополий (ст. 4). Согласно статье 6 этого закона одним из методов регулирования деятельности субъектов естественных монополий является ценовое регулирование посредством установления цен (тарифов) или их предельного уровня. []

Правительство РФ включило портовые сборы в Перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют Правительство Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти Данные сборы рассматриваются как платежи за услуги, оказываемые портами заходящим в них судам. [43]

Постановлением от 17 декабря 1993 г. № 1299 "Об организации управления морскими портами" Правительство РФ постановило, что порядок взимания и использования портовых сборов администрациями морских портов определяет Министерство транспорта РФ.

Налоговые органы, соответственно, рассматривают портовые сборы в качестве платежей, имеющих характер оплаты за услуги, оказываемые судам портами, т.е. имеющих гражданско-правовую природу. Поэтому, по мнению налоговых органов, поступления от взимания портовых сборов

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   17


Похожие:

Эффективности функционирования регионального транспортного комплекса в условиях рынка (на примере краснодарского края) Специальность iconВыступление Министра по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия С. Ю. Козлова на брифинге 13 февраля 2012 г
Минтранса рб в 2012 году, равно как и в прошлые и последующие годы, заключаются в обеспечении устойчивого функционирования транспортного...
Эффективности функционирования регионального транспортного комплекса в условиях рынка (на примере краснодарского края) Специальность iconПримите поздравления с юбилеем от имени всех депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края. На протяжении 40 лет своего существования при разных
Законодательного Собрания Краснодарского края. На протяжении 40 лет своего существования при разных политических системах и экономических...
Эффективности функционирования регионального транспортного комплекса в условиях рынка (на примере краснодарского края) Специальность iconО внесении изменений в административный регламент исполнения департаментом инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края государственной функции по
Краснодарского края государственной функции по предоставлению земельных участков в аренду, расположенных в границах игорной зоны...
Эффективности функционирования регионального транспортного комплекса в условиях рынка (на примере краснодарского края) Специальность iconЗакон Краснодарского края от 4 июля 2000 г. N 280-кз
Краснодарского края, в компетенцию которого входит принятие решения о предоставлении инвестиционного налогового кредита
Эффективности функционирования регионального транспортного комплекса в условиях рынка (на примере краснодарского края) Специальность iconАдминистративный регламент
«Азов-Сити» Щербиновского района Краснодарского края, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, с целью реализации...
Эффективности функционирования регионального транспортного комплекса в условиях рынка (на примере краснодарского края) Специальность iconНа решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25 февраля 2009 г по делу n а32
Арбитражный суд Краснодарского края с иском к федеральному государственному унитарному
Эффективности функционирования регионального транспортного комплекса в условиях рынка (на примере краснодарского края) Специальность iconОб утверждении положения об условиях предоставления отдельных
Утвердить Положение об условиях предоставления отдельных видов государственной поддержки при реализации инвестиционных проектов на...
Эффективности функционирования регионального транспортного комплекса в условиях рынка (на примере краснодарского края) Специальность iconТехническое задание на оказание охранных услуг для Краснодарского филиала
Цель задания: охрана объектов Краснодарского филиала ООО «рн-бурение» в 2011 на территории Краснодарского края
Эффективности функционирования регионального транспортного комплекса в условиях рынка (на примере краснодарского края) Специальность iconО внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 20 июня 2000 года №453 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения предложений органов местного самоуправления по передаче объектов государственной собственности Краснодарского края в муниципальную собственность»

Эффективности функционирования регионального транспортного комплекса в условиях рынка (на примере краснодарского края) Специальность iconМуниципальную ведомственную целевую программу
Российской Федерации", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29. 03. 2010 n 205 "Об организации...
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница