Доклад «О состоянии системы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации» Москва 2010 г. 1




PDF просмотр
НазваниеДоклад «О состоянии системы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации» Москва 2010 г. 1
страница1/136
Дата конвертации13.10.2012
Размер1.79 Mb.
ТипДоклад
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   136
 
 
 
 
М И Н И С Т Е Р С Т В О   Э К О Н О М И Ч Е С К О Г О   Р А З В И Т И Я  
Р О С С И Й С К О Й   Ф Е Д Е Р А Ц И И  
(Минэкономразвития России) 
 
Департамент развития малого и среднего предпринимательства 
 
 

Доклад  
 
 

«О состоянии системы государственного 
контроля (надзора) и муниципального 
контроля в Российской Федерации»  
 
 
 

 
 
 
 
 

Москва 
 
2010 г. 
 
1

 
 
 
 
 
 
 
Доклад «О состоянии системы государственного контроля (надзора) и муниципального 
контроля  в  Российской  Федерации»  /  Ответственный  за  содержание  доклада:               
начальник  отдела  снижения  административных  барьеров  в  малом  и  среднем  бизнесе 
Департамента развития малого и среднего предпринимательства
 Е.В. Ковтун. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Аналитический 
доклад 
посвящен 
актуальным 
проблемам 
осуществления 
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации. 
В  исследовании  подведены  первые  итоги  применения  федерального  закона  от  26  декабря 
2008  г.  №  294-ФЗ  «О  защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей 
при  осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля», 
выявлены наиболее существенные проблемы правового регулирования в указанной сфере. 
Доклад  подготовлен  Департаментом  развития  малого  и  среднего  предпринимательства 
Минэкономразвития  России.  При  подготовке  доклада  использованы  материалы 
предоставленные  Институтом  государственного  и  муниципального  управления  ГУ-ВШЭ, 
Генеральной  прокуратурой  Российской  Федерации,  ОПОРОЙ  РОССИИ,  федеральными 
органами исполнительной власти.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Департамент развития малого и среднего предпринимательства  
Минэкономразвития России, 2010 г. 
 
2

Содержание: 
 
Введение ...................................................................................................................................... 4 
I. Итоги контрольно-надзорной деятельности федеральных органов 
исполнительной власти (III кв. 2009 г. – I кв. 2010 г.) .............................................................. 9 
1.  Оценка масштабов контрольно-надзорной деятельности федеральных органов 
исполнительной власти ................................................................................................................... 9 
2.  Уведомительный порядок начала осуществления предпринимательской 
деятельности (первые итоги) ....................................................................................................... 30 
3. Анализ правоприменительной практики Закона № 294-ФЗ ...................................... 40 
II. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав 
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении 
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»: проблемы 
применения и ограничения сферы регулирования
 ................................................................. 78 
4.  Место Закона № 294-ФЗ в системе регулирования контрольно-надзорной 
деятельности в Российской Федерации ..................................................................................... 78 
5.  Контрольно-надзорная деятельность субъектов Российской Федерации в рамках 
делегированных полномочий: делегированный контроль и контроль за исполнением 
делегированных полномочий
 .................................................................................................... 116 
6.  Контрольно-надзорная деятельность субъектов Российской Федерации ............ 124 
7.  Контрольная деятельность органов местного самоуправления ............................. 138 
8.  Осуществление государственного контроля (надзора) и муниципального 
контроля, вытекающего из права органа государственного контроля (надзора), органа 
муниципального контроля осуществлять такой контроль на основании 
соответствующего гражданско-правового договора (соглашения) с проверяемым 
юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем
 .............................................. 152 
9.  Распространение требований Закона № 294-ФЗ к отношениям по контролю за 
соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых 
актов Российской Федерации о размещении заказов
 ........................................................... 159 
III. Организация контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации .. 167 
10.  Участие в исполнении контрольно-надзорных полномочий подведомственных 
и экспертных организаций ......................................................................................................... 167 
11.  Техническое регулирование и государственный контроль (надзор): оценка 
соответствия деятельности подконтрольных (поднадзорных) субъектов и объектов 
технического регулирования обязательным требованиям
 ................................................. 218 
12.  Перевод контрольно-надзорных полномочий в электронный вид .................... 228 
13.  Понятие «проверка» в Законе № 294-ФЗ ................................................................. 237 
IV. Состояние нормативно-правовой базы в сфере государственного контроля .... 242 
14.  Реализованные сопутствующие изменения нормативно-правовой базы 
(перечень актов, изданных в развитие Закона № 294-ФЗ) ................................................... 242 
15.  Необходимые изменения нормативно-правовой базы .......................................... 252 
V. Предложения Минэкономразвития России по совершенствованию системы 
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля ................................. 298 
 
3
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   136


Похожие:

Доклад «О состоянии системы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации» Москва 2010 г. 1 iconДоклад «О состоянии системы государственного контроля в Российской Федерации»
Масштабы контрольно-надзорной деятельности различных субъектов контроля
Доклад «О состоянии системы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации» Москва 2010 г. 1 iconПриказ 12. 02. 2010 г. Тамбов №4-р
Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением...
Доклад «О состоянии системы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации» Москва 2010 г. 1 iconОтчет о деятельности отдела надзора за качеством и безопасностью зерна, комбикормов и компонентов для их производства Управления Россельхознадзора по Калининградской области за 2010 г
Федеральным законодательством обязанностей и полномочий в области осуществления государственного контроля поднадзорной продукции...
Доклад «О состоянии системы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации» Москва 2010 г. 1 iconЗакон Республики Казахстан от 6 июля 2004 года №573-ii о кредитных бюро и формировании кредитных историй в Республике Казахстан
Казахстан, правовое положение участников системы формирования кредитных историй и их использования, регулирует общественные отношения,...
Доклад «О состоянии системы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации» Москва 2010 г. 1 iconКонцепция содержит следующие основные разделы: Введение I. Основные положения осоко II. Внешняя оценка качества образования III. Внутренняя оценка качества образования IV. Механизмы организации и проведения оценки качества образования
Российской Федерации на период до 2010 года, одобренных Правительством Российской Федерации, предусмотрено создание моделей организации...
Доклад «О состоянии системы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации» Москва 2010 г. 1 iconДоклад Правительства Московской области о состоянии
Доклад Правительства Московской области о состоянии, проблемах и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в Московской...
Доклад «О состоянии системы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации» Москва 2010 г. 1 iconАнгаро-байкальское территориальное управление протокол
Заместитель председателя комиссии К. А. Логинов, начальник Забайкальского территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны
Доклад «О состоянии системы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации» Москва 2010 г. 1 iconКонцепция таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе
В концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации...
Доклад «О состоянии системы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации» Москва 2010 г. 1 iconИзбирательная комиссия республики коми
Осуществление контроля за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при
Доклад «О состоянии системы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации» Москва 2010 г. 1 iconПравила внутреннего контроля в кредитной организации. Общие положения
Базельского комитета по банковскому надзору и Вольфсбергских принципах, и определяют основные цели, задачи, требования внутреннего...
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница