Основные проблемы социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу




НазваниеОсновные проблемы социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу
страница12/16
Дата конвертации13.10.2012
Размер1.89 Mb.
ТипРеферат
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16

5.16. Развитие культуры

Положение в сфере культуры начинает стабилизироваться, а многие количественные показатели вышли на положительную динамику. Появление положительных тенденций может быть объяснено началом реализации ряда соответствующих областных и районных целевых программ, принятием системообразующих законодательных актов, равно как и повышением внимания Правительства Курганской области и администрации района к ключевым проблемам культуры.

В последние годы культурная жизнь в Куртамышском районе наполнена заметными событиями. Открыт культурный центр «Юность», проведен капитальный ремонт зданий районного Дома культуры, детской школы искусств, краеведческого музея им. Н.Д. Томина, центральной районной и детской библиотек, Нижневского Дома культуры, обновляется книжный фонд, начата компьютеризация библиотечной сети. Профессиональные и самодеятельные артисты, студенты и учащиеся учебных заведений системы художественного образования успешно выступают на областных творческих конкурсах, в том числе и регионального уровня. Проводятся крупномасштабные районные мероприятия с участием мастеров сцены. В целях поддержки учреждений, творческих коллективов, деятелей и работников культуры и искусства действует система районных премий и конкурсов. Отрасль культуры всё более прочно входит в число приоритетов социально-экономической политики Куртамышского района. Доля расходов на культуру составила 7,4 % от консолидированного бюджета района.

При этом приходится констатировать, что в районе сохраняются высокие показатели износа материально-технической базы учреждений культуры, а также низкий темп обновления оборудования.

В 2007-2008 гг. утверждены такие важные целевые программы Куртамышского района, как «Культура Куртамышского района (2009-2013 гг.)» и «Поддержка и развитие чтения в Куртамышском районе на 2008-2010гг.».

Ключевые проблемы

  • несоответствие обеспеченности учреждений культуры, искусства и кинематографии социальным нормативам и нормам, установленным постановлением Правительства РФ.

  • неравномерность развития социально-культурной инфраструктуры в городе и сельских поселениях района.

Направления реализации социальной политики

Общесистемные задачи и соответствующие им способы решения могут быть сведены в нижеследующий перечень. Создание позитивного образа Куртамышского района и города Куртамыша. В первую очередь эта задача решается благодаря реализации мероприятий в сфере развития культуры социального блока стратегии. Инновационное развитие социальной сферы на основе кластерного подхода.

Культурно-образовательный кластер "Образование для всех":

- формирование на базе сельских библиотек центров доступа к социально-значимой информации, в том числе правовой, образовательной, культурной, деловой и медицинской;

- позиционирование библиотеки, как центра обеспечения культурных и образовательных потребностей населения региона;

- внедрение новых технологий предоставления информации для населения, в том числе конструктора библиотечных сайтов, дающего возможность оперативного доступа и формирования коллекции информационных и

образовательных ресурсов;

- организация обучения на базе библиотек навыкам пользования

компьютером заинтересованного населения, а главным образом пенсионеров;

- объединение в единую информационную сеть библиотеки, как методической и ресурсной площадки, и школы;

- организация в рамках кластера работы по поддержке существующих и созданию новых временных групп по подготовке детей к школе.

В сфере развития культуры выделяется следующий спектр задач.

Повышение заинтересованности общества в развитии культуры, а также его вовлеченности в социокультурные сети и культурные акции:

  • дальнейшее вовлечение населения Куртамышского района в культурную деятельность путем повышения качества проводимых массовых культурно-досуговых и культурно-просветительских акций;

  • формирование на территории Куртамышского района культуры общения (включая интерактивное) с медиа и собственно инновационной культуры, усиление психологической мотивации к участию в культурных мероприятиях среди различных слоев социума, особенно молодежи;

  • создание и продвижение информационного ресурса по объектам культурного наследия.

Повышение социокультурной привлекательности объектов культурного наследия Куртамышского района:

  • восстановление и реставрация объектов культурного наследия;

  • организация постоянного мониторинга состояния объектов культурного наследия Куртамышского района;

  • проведение рекламных кампаний, направленных на формирование имиджа Куртамышского района как благоприятной для развития культуры;

  • проведение областных семинаров на базе лучших учреждений культуры Куртамышского района.

Восстановление и развитие исторически обусловленных форм хозяйствования и культурной самобытности народов Зауралья, поддержка местных традиций, ремесел, народных праздников и обрядов, фольклора и научно-этнографической деятельности, пропаганда декоративно-прикладного искусства, пропаганда декоративно-прикладного искусства Куртамышского района, популяризация сувениров и изделий народных промыслов, повышение социальной и территориальной доступности культурных благ и качественных услуг для всех слоев общества Куртамышского района.


5.17. Молодежная политика

В 2008 году молодежь (население в возрасте 15-30 лет) составляла около 26% населения (примерно 9,5 тыс. чел.) Куртамышского района.

Молодые люди всё чаще отказываются от традиционных форм брака, в частности от его официальной регистрации, предпочитая гражданский брак. Препятствием к созданию семьи становится в основном низкий уровень жизни молодежи, невысокие доходы, отсутствие доступного жилья, невозможность самореализации. Этими же причинами объясняется и высокая миграционная активность молодой части социума. Область покидает преимущественно молодежь, как наиболее мобильная и динамичная часть общества. К миграционным перемещениям склонны и люди с высоким уровнем образования, имеющие большие перспективы и возможности самореализации. Это приводит к потере районом как средств, вложенных в их образование, так и интеллектуального потенциала.

К числу важнейших характеристик, определяющих положение молодежи в обществе, относятся показатели здоровья молодого поколения. Остается актуальной проблема потребления алкоголя и табакокурения в молодежной среде, а также трудоустройства молодежи. В силу недостаточного опыта работы, отсутствия соответствующих практических навыков и профессионализма молодое поколение менее конкурентоспособно на рынке труда.

Перечисленные факты говорят о том, что молодежь не может реализовать свои возможности, в силу материальных и моральных причин. Неудовлетворенность возможностями самореализации в молодом возрасте может сформировать отторжение социальных форм поведения, моральных и нравственных устоев общества. Нерешенные молодежные проблемы неизбежно приведут к уменьшению количества полноценных семей, отсутствию квалифицированных кадров, росту правонарушений, наркомании и алкоголизму, и, как следствие, к ухудшению социально-экономической ситуации в районе.

Планируется проведение гибкой молодежной политики:

  • адресная поддержка молодёжных социально-ориентированных проектов, культурных акций, направленных на развитие нравственных основ Российской государственности и патриотических качеств среди молодёжи;

  • расширение возможностей молодых людей в выборе своего жизненного пути и траектории достижения личного успеха в части обеспечения реализации трудовых планов молодёжи различных социальных групп и уровня образованности, соблюдение оптимального баланса на рынке труда, создание условий для развития социального партнёрства между профессиональными учебными заведениями и работодателями по вопросам подготовки кадров и их трудоустройства.

  • разработка и внедрение программ реализации инновационного потенциала молодёжи в интересах района;

  • активная пропаганда в средствах массовой информации системы ценностей молодого поколения (здоровый образ жизни, ответственность в семейных отношениях, устойчивый патриотизм, правосознание и законопослушность

общественно-политическая активность).


5.18. Совершенствование системы развития местного самоуправления

В районе осуществляется реформа местного самоуправления: установлены границы всех муниципальных образований и зарегистрированы их уставы. Сформирована нормативная правовая база, регулирующая деятельность органов местного самоуправления Куртамышского района в новых условиях. Завершается работа по разграничению государственного и муниципального имущества.

Во всех муниципальных образованиях района осуществляется комплексное планирование социально-экономического развития, инструментами которого служат паспорта, прогнозы, программы социально-экономического развития на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу, и затем формируются местные бюджеты. Все сельские муниципальные образования и г.Куртамыш разработали программы социально-экономического развития своих территорий до 2011 года.

Проводится работа по формированию организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы на территории Куртамышского района. Резкий рост объемов стоящих задач, усиление требований к качеству подготавливаемых документов предполагают усиление организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения данной работы.

В рамках системы планирования предусматривается увязка перспективных финансовых планов через целевые программы и доклады о результатах и основных направлениях деятельности с целями и задачами, определенными в Программе социально-экономического развития и Стратегии развития района.

Основные направления деятельности:

  • совершенствование кадровой политики, оптимизация имеющейся структуры органов местного самоуправления исходя из оптимальной численности муниципальных служащих и количества исполняемых функций;

  • развитие межмуниципального сотрудничества и взаимодействия органов местного самоуправления;

  • обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления района;

  • совершенствование методов принятия и реализации управленческих решений при осуществлении полномочий органов местного самоуправления;

  • корректировка принципов территориальной организации местного самоуправления, оптимизация структуры местных органов, исходя из интересов населения и перспектив развития муниципальных образований.


5.19. Социальное партнерство

Между администрацией Куртамышского района, районным координационным Советом профсоюзов, Объединением работодателей Куртамышского района заключено трехстороннее соглашение на 2007-2010г.г.

Настоящее соглашение заключено в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Законом Курганской области «О регулировании системы социального партнерства в Курганской области» с целью обеспечения гарантий социальной защиты и трудовых прав населения, разрешения проблем в социально-трудовых отношениях и социально- экономическом развитии, координации действий в вопросах социального партнерства. В районе работает районная трехсторонняя комиссия по регулированию социально – трудовых отношений, на заседаниях которой не менее 2 раз в год подводятся итоги выполнения соглашения.

Кроме того, в Куртамышском районе действует отраслевое Соглашение между администрацией Куртамышского района, Советом руководителей учреждений образования и райкомом профсоюза работников народного образования, заключено соглашение по обеспечению социального партнерства и социально-экономических гарантий работников образования на 2007-2010 годы. В целях развития социально – трудовых отношений, обобщения и распространения опыта работы в области социального партнерства на территории района проводится ежегодный конкурс «За высокую социальную эффективность и развития социального партнерства». Итоги конкурса подводятся в феврале года, следующего за конкурсным, на заседании трехсторонней комиссии. Победители награждаются дипломами и денежными премиями. Вместе с тем, в вопросах социального партнерства есть проблемы. В 2008г. по сравнению с 2007г. отмечается снижение уровня охвата колдоговорным регулированием: в 2007г.- 134 коллективных договора, на конец 2008г. - 121 договор. Соответственно уменьшилась и численность работников, охваченным колдоговорным регулированием с 5810 человек до 5558 человек.

Основные проблемы:

- низкий охват колдоговорным регулированием предприятий малого бизнеса;

- недостаточный контроль за исполнением коллективных договоров сторонами социального партнерства;

- сокращение социальных гарантий, предоставляемых работникам сверх установленных законодательством;

- нарушения трудового законодательства, несоблюдение условий труда.

Основные задачи:

- развитие и совершенствование системы социального партнерства в районе;

- увеличение охвата работников колдоговорным регулированием;

- предоставление дополнительных социальных гарантий работникам организаций через коллективные договоры;

- увеличение количества колдоговоров в организациях и предприятиях, особенно сельскохозяйственного направления и организациях малого бизнеса;

- повышение уровня заработной платы и улучшение условий труда на основе договорного регулирования;

- повышение требовательности к работодателям, нарушающим трудовое законодательство, обязательства колдоговоров и соглашений.

Приоритетные направления:

- координация действий администрации района, работодателей, представителей работников в рамках трехсторонней комиссии по всем отраслям социального

партнерства;

- содействие в обеспечении гарантий социальной защиты и трудовых прав работающих;

- развитие принципов социального партнерства в сфере малого бизнеса;

- повышение степени влияния на рост заработной платы через систему социального партнерства, обеспечение уровня оплаты труда для работников не ниже прожиточного минимума, установленного Правительством Курганской области;

- налаживание социального диалога через профсоюзы и другие формы самоорганизации населения;

- совершенствование коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, процедур переговорного процесса;

- развитие социального партнерства и организация эффективного взаимодействия образовательных, производственных и властных структур Куртамышского района.

Механизм реализации:

- осуществление консультаций и правовой экспертизы коллективных договоров и соглашений на соответствие ТК РФ перед уведомительной регистрацией;

- проведение проверок выполнения коллективных договоров;

- содействие колдоговорному регулированию социально – трудовых отношений;

- информирование работодателей и населения по вопросам социального партнерства;

- проведение работы по контролю за полнотой и своевременностью выплаты заработной платы в отраслях экономики района;

- реализация Соглашения о поэтапном доведении минимальной заработной платы в Курганской области до уровня прожиточного минимума.

Критерии реализации намеченного:

- рост заработной платы к 2020 году в 2,7 раза по сравнению с 2008 годом;

- рост количества предприятий и организаций, в которых действуют коллективные договоры.

5.20.Охрана труда

В Куртамышском районе совместно с ООО «Центр охраны труда А и С» проведено обучение директоров, специалистов и предпринимателей в количестве 74 человека.

В сентябре 2008 года отделом Энергонадзора управления «Ростехнадзора» по Курганской области совместно с филиалом ФГУ «ЦЛАТИ по Уральскому ФО» проведено обучение и аттестация энергетиков, электриков и специалистов по охране труда, 50 человек.

В октябре текущего года проведена учеба и аттестация машинистов котельных установок, 60 человек. В 2008 г. были проведены совместные проверки готовности к работе котельных в осеннее-зимний период 2008-2009 годов с государственной инспекцией Ростехнадзора и Управлением труда и занятости Курганской области. Проверено 10 предприятий и организаций по выполнению условий коллективных договоров. По результатам проверки были выявлены следующие недостатки: из-за недостаточного финансирования не проводится аттестация рабочих мест, спецодежда выдается не в полном объеме, инструкции не соответствуют предъявляемым требованиям, отсутствуют подписи об ознакомлении с инструкциями, отсутствует план эвакуации при пожаре согласно ГОСТ, эвакуационные выходы не обозначены указательными стрелками.

В целом состояние условий труда в организациях всех форм собственности Куртамышского района остается удовлетворительным, выявленные недостатки исправляются. Все работники проходят медицинский осмотр, согласно графика прохождения медосмотра по предприятиям, на предприятиях обучены и аттестованы специалисты по охране труда.

Основные проблемы:

- состояние условий и охраны труда во многих организациях района продолжают оставаться не на должном уровне;

- необеспеченна в полном объеме реализация трудового законодательства по комплектации служб охраны труда в организациях района.

Основные задачи:

- совершенствование системы управления охраной труда в организациях района;

- координация обучения и аттестации руководителей и специалистов по общим вопросам охраны труда, повышение качества обучения;

- снижение уровня общего производственного травматизма.

Приоритетные направления:

- повышение роли социального партнерства в улучшении условий и охраны труда.

Механизм реализации:

- реализация Плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Критерии реализации намеченного:

- снижение уровня производственного травматизма в организациях района.

1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16


Похожие:

Основные проблемы социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу iconСтратегия социально-экономического развития катайского района до 2020 года
Основные итоги социально-экономического развития Катайского района в 2000-2007 годах
Основные проблемы социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу iconПрограммы социально-экономического развития Макушинского района на 2010 год и среднесрочную перспективу Стр
Программы социально-экономического развития Макушинского района на 2010 год и среднесрочную перспективу
Основные проблемы социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу iconПрограмма комплексного социально экономического
Основные показатели прогноза социально-экономического развития Катайского района
Основные проблемы социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу iconОб утверждении концепции развития инновационной деятельности в пензенской области на 2009 2013 годы
В целях реализации Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года), утвержденной...
Основные проблемы социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу iconОтчет о выполнении в 2011 году Программы социально-экономического развития муниципального района «Петровск-Забайкальский район»
Основные направления социально-экономического развития муниципального района «Петровск-Забайкальский район»
Основные проблемы социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу iconОб утверждении программы социально-экономического развития Андреапольского района Тверской
...
Основные проблемы социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу iconПаспорт программы введение
Характеристика социально-экономического положения и основные направления развития Родниковского муниципального района Ивановской...
Основные проблемы социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу iconПрограмма социально экономического
Введение. Прогноз социально – экономического развития Республики Саха (Якутия) и Момского района
Основные проблемы социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу iconСтратегия социально-экономического развития варненского муниципального района
Краткая характеристика социально-экономического потенциала Варненского муниципального района
Основные проблемы социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу iconПрограмма социально-экономического развития Малоархангельского района до 2013 года Основание для разработки программы Постановление Администрации Малоархангельского района от 05 июля 2010 г.
Постановление Администрации Малоархангельского района от 05 июля 2010 г. №226 «О разработке Программы социально-экономического развития...
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница