Основные проблемы социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу




НазваниеОсновные проблемы социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу
страница3/16
Дата конвертации13.10.2012
Размер1.89 Mb.
ТипРеферат
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16


3. Основные итоги социально-экономического развития Куртамышского района в 2000-2007гг.

3.1 Общая характеристика


Площадь территории Куртамышского района составляет 3,9 тыс.кв.км. Численность населения района на 1.01.2008г. составила –36,3 тыс. человек. Удельный вес городского населения – 49%. Удельный вес сельского населения – 51%.

Структура населения Куртамышского района



Численность экономически активного населения составляет 15601 человек. В их числе 13879 человек занято в экономике.

Естественный прирост населения в 2008 году отрицательный и составляет – 120 чел. Миграционный прирост также отрицательный и составляет – 288 чел.

Основным природным богатством района является плодородная земля. Сельскохозяйственные угодья занимают более 65% площади района. Главным направлением сельского хозяйства выступает производство зерна.

Куртамышский район богат месторождениями полезных ископаемых, которые находятся в недрах нашей земли. Месторождения глин для производства кирпича, керамзита, железной руды, титана, циркония, огнеупорной глины для производства облицовочной плитки, художественных изделий, иловые высокощелочные грязи, щелочно-содовые рапы.

На территории района имеется 6 месторождений глин различного назначения, это: Пепелинское месторождение огнеупорных глин, Пепелинское месторождение охристых и пестроцветных глин, Куртамышское, Жуковское и Северо-Нижневское месторождения керамических глин, Ключевское месторождение глин. Также имеются месторождения железных руд (с. Долговка) и титано-циркониевых руд (с. Маслово).

Основными отраслями специализации промышленности района являются обработка древесины (производство пиломатериалов и изделий из дерева), производство тепловой энергии, швейное производство, производство муки, хлеба и хлебобулочных изделий.

Для пассажирских сообщений в районе действует автомобильный транспорт. Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием достигает 313,7 км.

В районе зарегистрировано 105 единиц малых предприятий. Из них 20 единиц в сфере промышленности, 5 единиц в строительстве, 18 единиц в сфере торговли, остальные – в сфере сельского хозяйства и транспорта.

3.2. Финансы и межбюджетные отношения

Характеристика бюджета района


В 2004-2006 годах основными налоговыми поступлениями в бюджетную систему Куртамышского района являлись следующие налоги:

  • федеральные налоги - налог на доходы физических лиц;

  • местные налоги – земельный налог и налог на имущество физических лиц.

  • специальные налоговые режимы – единый налог на вмененный доход, единый сельскохозяйственный налог.

В 2007 году консолидированный бюджет Куртамышского района исполнен по доходам на 263, 9 млн. рублей (в 2005 году на 208,0 млн. рублей, в 2006 году – 262,2 млн. рублей).

По сравнению с предыдущим годом доходы бюджета в 2007 году увеличились на 0,7 %, собственные доходы – на 16,3 %. В целом в период 2002-2007 годов доходы бюджета от поступлений налогов и сборов увеличились в 1,8 раза.

Основными источниками доходов консолидированного бюджета района за последние три года являются налог на доходы физических лиц – 41 %, единый налог на вмененный доход- 13,6 %., земельный налог- 18,6%

Доходная база районного бюджета является достаточно однородной, обусловленной структурой экономики Куртамышского района.

В 2007 году расходы консолидированного бюджета Куртамышского района составили 265,7 млн. рублей (в 2005 году – 211,9 млн. рублей, в 2006 году – 253,8 млн.руб.). Приоритетными статьями расходов бюджета района в 2007 году являлись выплата заработной платы работникам бюджетной сферы, уплата единого социального налога, оплата коммунальных услуг, социальные выплаты населению.


Структура расходов консолидированного бюджета Куртамышского района

Наименование

Единица измерения

2004 г.

в % к общей сумме расходов

2007 г.

в % к общей сумме

расходов

Общегосударственные вопросы

млн. руб.

16,0

8,7

29,0

10,9

Национальная оборона (мобилизационная подготовка экономики)

млн. руб.

-

-

0,4

0,1

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

млн. руб.

3,0

1,6

7,0

2,6

Национальная экономика

млн. руб.

9,0

4,8

10,3

3,9

Жилищно-коммунальное хозяйство

млн. руб.

12,5

6,8

11,4

4,3

Охрана окружающей среды

млн. руб.

-

-

0,4

0,1

Образование

млн. руб.

81,0

44,0

140,2

52,8

Культура, кинематография, средства массовой информации

млн. руб.

8,2

4,5

15,6

5,9

Здравоохранение и спорт

млн. руб.

32,0

17,4

33,6

12,7

Социальная политика

млн. руб.

25,2

13,7

17,8

6,7

Возврат кредитов

млн. руб.

2,7

1,5

-

-

Всего расходов:

млн. руб.

184,2

100

265,7

100

Всего на финансирование социальной сферы

%













Отношение собственных доходов к объему расходов

%




14,2




21,0

Отношение финансовой помощи из областного бюджета к объему расходов

%




85,8




78,3


В структуре расходов в 2007 году преобладают расходы на социальную сферу – 80%, в том числе расходы по разделу образование составляют 52,8%, на национальную экономику – 3,9%, жилищно-коммунальное хозяйство – 4,3%.

Процент собственных доходов в расходах в 2007 году составил 21,0%. Данный показатель по сравнению с предыдущим годом увеличился на 2,6 % по сравнению с 2004 годом на 6,8%.

Исполнение бюджета по расходам осуществляется в Куртамышском районе на основе внедряющегося программно-целевого подхода, что общепризнанно наиболее эффективными методами управления бюджетными процессами.

Сложившийся дефицит/профицит бюджета Куртамышского района

Наименова-ние

Единица измерения

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Дефицит (-) / профицит (+)

млн. руб.

0,7

- 0,9

0,1

- 3,9

8,2

2,8

% к доходам - всего

0,5

- 0,6

0,1

- 1,9

3,1

1,0

% к собственным доходам

2,2

- 0,7

0,4

- 11,6

17,1

5,2

По итогам исполнения бюджета Куртамышского района в 2005 году наблюдался дефицит бюджета в объеме 3,9 млн. рублей. В 2006 и 2007 годах сложился профицит консолидированного бюджета Куртамышского района в сумме 8,2 млн.руб. и 2,8 млн.руб. соответственно.

В 2006-2007 годах зафиксирован опережающий рост собственных доходов консолидированного бюджета района по сравнению с финансовой помощью из областного бюджета.

Межбюджетные отношения с областным бюджетом

В соответствии с Методикой распределения средств Фонда финансовой поддержки муниципальных районов по показателям оценки налогового потенциала и уровня бюджетных расходов, Куртамышский район является районом-реципиентом и, следовательно, получающим дотации из областного бюджета на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности районов.

Межбюджетные трансферты от областного бюджета в 2007 году составила 208,0 млн. рублей; соотношение по собственным доходам и финансовой помощи из областного бюджета равнялось 21,19 % на 78,81 % соответственно.

Безвозмездные поступления от областного бюджета:

  • дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности – 81,9 млн. руб.;

  • дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов – 1,2 млн. руб.;

Субвенции местным бюджетам на выполнение передаваемых полномочий субъектов РФ – 19,6 млн.руб.

Субвенции передаваемые местным бюджетам прочие - 89,9 млн. рублей.;

Субсидии от других бюджетов бюджетной системы- 15,3 млн.рублей;

Прочие виды финансовой помощи- 0,1 млн. рублей.

Доля безвозмездных перечислений из областного бюджета в доходах консолидированного бюджета Куртамышского района в связи с изменениями в бюджетном законодательстве за анализируемый период осталась практически на одном уровне 78,7 % в 2002 году до 78,8 % в 2007 году. За период 2002-2007 годов объем безвозмездных перечислений из областного бюджета вырос в 1,8 раза.

Основной объем поступлений в структуре финансовой помощи приходится на субвенции, предоставляемые с установлением направлений и/или условий их использования. Основным риском развития бюджетной системы Куртамышского района на средне- и долгосрочную перспективу является возможное сокращение объемов финансовой помощи из областного бюджета.

На формирование доходных источников консолидированного бюджета Куртамышского района в 2009 году окажут влияние принятые изменения налогового законодательства в частности, по налогу на доходы физических лиц — увеличение предельного размера дохода, при котором налогоплательщики имеют право на получение стандартного налогового вычета налогоплательщикам, на содержании которых находятся дети, с 600 рублей до 1000 рублей за каждый месяц при одновременном существенном увеличении предельного размера дохода при котором действует указанный вычет (с 40000 до 280000 рублей, или в 7 раз).


Межбюджетные отношения с бюджетами поселений района


Консолидированный бюджет Куртамышского района включает в себя районный бюджет, 20 бюджетов сельских поселений и 1 бюджет городского поселения.

В 2007 году в консолидированный бюджет Куртамышского района поступило 263 948 тыс. рублей, из них собственные доходы составили 55 919 тыс. рублей или 108,9 % к годовым бюджетным назначениям. Прирост собственных доходов к 2006 году составил 7855 тыс. рублей или 16,3 %.

В сравнении с 2006 годом рост собственных доходов бюджетов поселений составил 747 тыс.руб. (6,1%).

Однако, у 12 поселений произошло снижение собственных доходов: Белоноговский (95,5 %), Березовский (67,6 %), Долговский (33,2 %), Камаганский (63,5 %), Камышинский (70,3 %), Косулинский (75,9 %), Масловский (82,2 %), Нижневский (87,3 %), Пепелинский (96 %), Пушкинский (54,3 %), Советский (84,6 %), Угловской (30 %).

В структуре налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений района за 2007 год - 85 % занимают налоговые доходы, 10 % - неналоговые доходы, 5 % - доходы от предпринимательской деятельности и прочие безвозмездные поступления.

Налоговые доходы бюджетов поселений сформированы в основном за счет поступлений налога на доходы физических лиц, доля поступлений которого в налоговых доходах составляет 51 %. Доля поступлений местных налогов (налога на имущество физических лиц и земельного налога) составляет 43 % в налоговых доходах и 36,5 % в собственных доходах бюджетов поселений.

В среднем по району удельный вес собственных доходов бюджетов поселений в общем объеме доходов составляет 31,6 %. Большая доля собственных доходов в общем объеме доходов приходится на бюджет города Куртамыша – 56,3 %, Верхневского – 52,4 %, Камаганского – 34,4 %.

В среднесрочной перспективе органы местного самоуправления при недостаточности средств в бюджетах муниципальных образований на развитие собственного экономического потенциала не смогут в полной мере исполнять свои функции.

На эффективность реализации реформы местного самоуправления оказывают влияние:

- недостаточность объема показателей статистической и налоговой отчетности, предоставляемого органам местного самоуправления, что не позволяет объективно оценить состояние экономической и социальной сферы муниципальных образований и обеспечить составление на должном уровне прогнозов и программ социально-экономического развития муниципалитетов;

- убыточность жилищно-коммунального комплекса;

-отсутствие нормативно-правового регулирования учета муниципального имущества, основанного на единых организационных, методологических и программно-технических принципах, что замедляет процесс перепрофилирования (изменения целевого назначения имущества), а также отчуждения муниципального имущества, и при этом порождает криминальные риски, которые могут привести к нарушению законодательства Российской Федерации и недопоступлению средств в местные бюджеты.

В сложившихся условиях необходимо пересмотреть подход к межбюджетному регулированию и ввести финансовые нормативы предоставления услуг населению за счет средств регионального и местных бюджетов.

Необходимо отметить, что после принятия ряда поправок в действующую нормативно-правовую базу, включая и новую редакцию закона «О бюджетном процессе в Куртамышском районе», сформирована законодательная база, позволяющая перейти к среднесрочному финансово-бюджетному планированию.

В целях экономии и рационального использования энергоресурсов в бюджетных организациях постановлением главы района ежегодно утверждаются лимиты потребления энергоресурсов, производится постоянный контроль за соблюдением установленных лимитов.

3.3 Основные макроэкономические показатели

Развитие экономики Куртамышского района в 2001-2007 гг. характеризовалось устойчивым ростом на фоне сохранения неблагоприятных демографических тенденций.

Численность населения Куртамышского района на начало 2008г. сократилась под влиянием естественной убыли и миграционного оттока на 10,1% по отношению к его численности на начало 2000г.


Таблица 4. – Динамика основных показателей развития Куртамышского района за 2001-2007гг.




Темпы роста, 2007 г. в % к 2001 г.

2001 год

2007 год

Темп роста, %

1.Продукция промышленности, тыс.руб.

56898

137418

241

2. Произведено продукции сельского хозяйства по сельхозпредприятиям и крестьянским (фермерским) хозяйствам:

Зерно (в весе после доработки), тыс.т.

Произведено по сельхозпредприятиям:

Мяса скота и птицы (в живом весе), тыс.т.

Молока, тыс.т.



64,1


0,9

7,4



91,5


1,0

9,4



142


111

127

3. Объем строительных работ, тыс.руб.

7149

26453

370

4.Ввод в действие жилых домов, кв.м. общей площади

3428

4054

118

5. Инвестиции в основной капитал, тыс.руб

49348

268403

543

6. Оборот розничной торговли, тыс.руб.

196535

990791

504

7.Платные услуги населению, тыс.руб.

22106

123735

559

8.Среднемесячная заработная плата на одного работника, руб.


1249,4


5560,6

445

Источник:Росстат, Паспорт Куртамышского района № 17. Курган-2008

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16


Похожие:

Основные проблемы социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу iconСтратегия социально-экономического развития катайского района до 2020 года
Основные итоги социально-экономического развития Катайского района в 2000-2007 годах
Основные проблемы социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу iconПрограммы социально-экономического развития Макушинского района на 2010 год и среднесрочную перспективу Стр
Программы социально-экономического развития Макушинского района на 2010 год и среднесрочную перспективу
Основные проблемы социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу iconПрограмма комплексного социально экономического
Основные показатели прогноза социально-экономического развития Катайского района
Основные проблемы социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу iconОб утверждении концепции развития инновационной деятельности в пензенской области на 2009 2013 годы
В целях реализации Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года), утвержденной...
Основные проблемы социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу iconОтчет о выполнении в 2011 году Программы социально-экономического развития муниципального района «Петровск-Забайкальский район»
Основные направления социально-экономического развития муниципального района «Петровск-Забайкальский район»
Основные проблемы социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу iconОб утверждении программы социально-экономического развития Андреапольского района Тверской
...
Основные проблемы социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу iconПаспорт программы введение
Характеристика социально-экономического положения и основные направления развития Родниковского муниципального района Ивановской...
Основные проблемы социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу iconПрограмма социально экономического
Введение. Прогноз социально – экономического развития Республики Саха (Якутия) и Момского района
Основные проблемы социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу iconСтратегия социально-экономического развития варненского муниципального района
Краткая характеристика социально-экономического потенциала Варненского муниципального района
Основные проблемы социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу iconПрограмма социально-экономического развития Малоархангельского района до 2013 года Основание для разработки программы Постановление Администрации Малоархангельского района от 05 июля 2010 г.
Постановление Администрации Малоархангельского района от 05 июля 2010 г. №226 «О разработке Программы социально-экономического развития...
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница