Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General




НазваниеИсполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General
страница1/6
Дата конвертации13.10.2012
Размер0.73 Mb.
ТипРеферат
  1   2   3   4   5   6

Организация Объединенных Наций




DP/FPA/2010/20




Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения




Distr.: General

26 April 2010

Russian

Original: English







Ежегодная сессия 2010 года

21 июня — 2 июля 2010 года, Женева

Пункт 12 предварительной повестки дня

ЮНФПА — внутренняя ревизия и надзор


Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения


Деятельность ЮНФПА в области внутренней ревизии и надзора в 2009 году



Резюме

Настоящий доклад о деятельности ЮНФПА в области внутренней ревизии и надзора в 2009 году представляется во исполнение решения 2009/15 Исполнительного совета и предыдущих решений Совета. Доклад имеет целью информировать Совет о наиболее важных рисках, которые могут сказываться на работе Фонда в контексте развития, характеризующемся изменениями и проблемами.

Вслед за введением в разделе II доклада содержится обзор деятельности в области надзора, завершенной в 2009 году; в разделе III приводится общий обзор совокупности рисков, с которыми сталкивается ЮНФПА, и ее динамики; в разделе IV освещаются важные вопросы надзора в свете проблем, очерченных в докладе. Кроме того, в этом же разделе приводится информация о положении дел с предоставлением доступа к докладам о внутренней ревизии и о принципе единой ревизии. Раздел V посвящен управлению процессом перемен и управлению рисками; в разделе VI представлено заключение; и в разделе VII содержится рекомендация. В приложении 1 содержатся диаграммы. В соответствии с просьбой Исполнительного совета, изложенной в решении 2008/37, в приложении 2 содержится ежегодный доклад Консультативно-ревизионного комитета (КРК), а в приложении 3 — отклик руководства ЮНФПА на доклад КРК. Помимо этого, ЮНФПА представит всеобъемлющий отклик руководства, который будет помещен на веб-сайте Исполнительного совета ЮНФПА.






Содержание










Стр.

  1. Введение

5

  1. Деятельность в области надзора в 2009 году

5

    1. Ревизии в страновых отделениях и штаб-квартире

5

    1. Межучрежденческое сотрудничество и поддержка реформы Организации Объединенных Наций

8

  1. Риски и ЮНФПА

9

    1. Классификация рисков

9

    1. Модель рисков

9

    1. Результаты применения модели рисков

10

  1. Важные вопросы надзора

14

    1. Вопросы, вытекающие из ревизии в страновых отделениях и штаб-квартире

14

    1. Последующая деятельность по рекомендациям

15

    1. Расходы на страновые программы и управление ими

16

    1. Программирование на основе имеющейся информации

20

    1. Международные стандарты учета в государственном секторе

20

    1. Согласованный подход к переводу денежной наличности

21

    1. Осуществление политики в области надзора

22

  1. Общеорганизационное управление рисками

22

  1. Заключение

22

  1. Рекомендация

24







Приложение 1. Диаграммы

25

Приложение 2. Ежегодный доклад Консультативно-ревизионного комитета

32

Приложение 3. Отклик руководства на ежегодный доклад Консультативно-ревизионного комитета

41







Перечень таблиц




Таблица 1. Завершение расследования жалоб в 2009 году

7

Таблица 2. Кадровый состав ОСН в 2009 году (бюджет вспомогательных расходов на двухгодичный период)

8

Таблица 3. Важные вопросы надзора в разбивке по областям рисков в прошедших ревизию подразделениях

14

Таблица 4. Ход осуществления — с разбивкой по годам — аудиторских/надзорных рекомендаций по состоянию на 31 января 2010 года

16

Таблица 5. Сравнение результатов деятельности в области НИСП в 2007 и 2008 годах

18

Таблица 6. Расходы на страновые программы и управление ими: выводы 2009 года, причины недостатков

19

Таблица 7. Меры политики, касающиеся подотчетности

23







Перечень диаграмм




Диаграмма 1. Деятельность в области внутренних ревизий

25

Диаграмма 2. Виды жалоб, полученных в 2009 году

25

Диаграмма 3. Источник жалоб, полученных в 2009 году

26

Диаграмма 4. Расходы в разбивке по стратегическому компоненту, 2008–2009 годы

26

Диаграмма 5. Расходы в разбивке по географическому району, 2008–2009 годы

27

Диаграмма 6. Рамки результатов ЮНФПА (показатели)

27

Диаграмма 7. Матрица рисков страновых отделений, 2009 год

28

Диаграмма 8. Изменчивость рисков страновых отделений (вероятность),
2007–2009 годы, в разбивке по регионам ЮНФПА

29

Диаграмма 9. Глобальный профиль рисков страновых отделений ЮНФПА

30

Диаграмма 10. Тенденции в рисках страновых отделений (вероятность),
2007–2009 годы

30

Диаграмма 11. Изменения в сальдо счета оперативного фонда, 13–28 января 2010 года

31

Диаграмма 12. Вопросы, приведшие к аудиторским заключениям с оговорками относительно проектов с национальным исполнением за 2008 год

31



Список сокращений


«Атлас» Программное обеспечение PeopleSoft™

БАПОР Ближневосточное агентство Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ

БВРДП Бюджет вспомогательных расходов на двухгодичный период

ЕПР Ежегодный план работы

ЗВР Заверенная ведомость расходов

ИТ Информационная технология

КВУВУ Комитет высокого уровня Организации Объединенных Наций по вопросам управления

КРК Консультативно-ревизионный комитет

МСУГС Международные стандарты учета в государственном секторе

НИСП Национальное исполнение

ОБСЕ Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе

ОСН Отдел служб надзора (ЮНФПА)

ОУР Общеорганизационное управление рисками

ПОР Планирование общеорганизационных ресурсов

ПСВР Представители служб внутренней ревизии организаций системы Организации Объединенных Наций и многосторонних финансовых учреждений

САПК Служебная аттестация и повышение квалификации

СВК Система внутреннего контроля

СКБПР Комплексная база данных, содержащая информацию о результатах проверок и рекомендациях

СОФ Счет оборотного фонда

СППН Согласованный подход к переводу денежной наличности партнерам-исполнителям

СУИ Службы управленческой информации

СУСООН Стандарты учета системы Организации Объединенных Наций

УКОДР Управление Организации Объединенных Наций по координации оперативной деятельности в целях развития

УОР Управление, ориентированное на результаты

ЮНЕГ Группа Организации Объединенных Наций по вопросам оценки


I. Введение


1. В настоящем докладе вниманию Исполнительного совета представляется краткий отчет о деятельности ЮНФПА в области внутренней ревизии и надзора в 2009 году. Доклад представляется в соответствии с решением 2009/15 Исполнительного совета и его предыдущими решениями. Настоящий доклад представляется в то время, когда ЮНФПА переживает период перемен в управлении, сопровождаемых внедрением новой структуры и изменением руководства, которые произойдут до конца 2010 года. Таким образом, настоящий доклад имеет цель информировать Исполнительный совет не только о наиболее важных достижениях ЮНФПА, но и о крупных рисках, которые могут сказаться на работе ЮНФПА в условиях, характеризующихся проблемами в области развития в плане оказания странам содействия в выполнении обязательств, вытекающих из Программы действий Международной конференции по народонаселению и развитию (МКНР) и целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия (ЦРДТ). Важно помнить о том, что результаты внутренней ревизии и надзора отражают подразделения, подверженные высокой степени риска в рамках ЮНФПА, поскольку Фонд концентрирует свою деятельность в области внутренней ревизии и надзора на некоторых подразделениях ЮНФПА, действующих в условиях с высокой степенью риска.

2. Настоящий доклад построен следующим образом: после введения в разделе II содержится обзор деятельности по надзору, завершенной в 2009 году; в разделе III содержится общий обзор совокупности рисков, с которыми сталкивается ЮНФПА, и ее динамики; в разделе IV освещаются важные вопросы надзора в свете проблем, упомянутых выше. Кроме того, в этом же разделе приводится информация о положении дел с предоставлением доступа к докладам о внутренней ревизии и о принципе единой ревизии. Раздел V посвящен управлению процессом перемен и управлению рисками в ЮНФПА; в разделе VI представлено заключение; и в разделе VII содержится рекомендация. В приложении 1 содержатся диаграммы. Все данные, представленные в настоящем докладе, являются данными, сообщенными руководством по состоянию на 31 января 2010 года. В соответствии с просьбой Исполнительного совета, изложенной в решении 2008/37, в приложении 2 содержится ежегодный доклад Консультативно-ревизионного комитета (КРК), а в приложении 3 — отклик руководства ЮНФПА на доклад КРК. Помимо этого, ЮНФПА представит всеобъемлющий отклик руководства, который будет помещен на веб-сайте Исполнительного совета ЮНФПА.


II. Деятельность в области надзора в 2009 году


A. Ревизии в страновых отделениях и штаб-квартире


1. Ревизии и оценки


3. Отдел служб надзора ЮНФПА (ОСН) провел 13 ревизий в 2009 году (см. диаграмму 1). Было проведено меньше ревизий, чем в 2008 году, вследствие нехватки персонала. Эти ревизии были проведены в трех странах региона Африки, одной стране регионов Восточной Европы и Центральной Азии и пяти странах региона Азии и Тихого океана. Отдел также провел четыре ревизии в штаб-квартире и завершил две тематические оценки (тематическая оценка гуманитарного реагирования ЮНФПА; и анализ качества оценки: 2007–2008 годы). Обе оценки имеются по адресу: http://www.unfpa.org/public/
oversight/pid/4866. Деятельность Сектора оценки подробно излагается в двухгодичном докладе об оценке (DP/FPA/2010/19).

  1   2   3   4   5   6


Похожие:

Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General iconИсполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения и Управления Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов Distr.: General
Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения...
Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General iconИсполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General
...
Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General iconИсполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General
...
Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General iconИсполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General
...
Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General iconИсполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General
...
Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General iconОрганизация Объединенных Наций dp/fpa//2012/9
Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения...
Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General iconОбъединенных Наций юнктад конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию юнситрал
Центр Организации Объединенных Наций по упрощению процедур торговли и электронным
Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General iconПрограмма Организации Distr.: General Объединенных Наций по 16 December 2004 Russian
Козакевичем (Польша) в понедельник, 22 ноября 2004 года, в 10 ч. 00 м. Исполнительный
Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General iconПрограмма Организации Объединенных Наций по окружающей среде Distr.: General
Доклад Исполнительного комитета Многостороннего фонда для осуществления Монреальского протокола
Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General iconПрограмма Организации Distr.: General Объединенных Наций 20 августа 2010 по окружающей среде Russian
Круг полномочий Исполнительного комитета Многостороннего фонда для осуществления
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница