Программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в зато звёздный Пермского края на 2011-2013 годы»




Скачать 358.05 Kb.
НазваниеПрограммы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в зато звёздный Пермского края на 2011-2013 годы»
страница1/3
Дата конвертации13.10.2012
Размер358.05 Kb.
ТипДокументы
  1   2   3




АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО ЗВЁЗДНЫЙ



постановление


22.10.2010 № 727


Об утверждении муниципальной

Программы «Поддержка и развитие

малого и среднего предпринимательства

в ЗАТО Звёздный Пермского края на

2011-2013 годы»


В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», статьёй 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Законом Пермского края от 10.12.2008 № 352-ПК «О краевой целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2008-2011 годы»», Уставом городского округа ЗАТО Звёздный Пермского края и в целях совершенствования системы поддержки малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Звёздный администрация ЗАТО Звёздный постановляет:

1. Утвердить муниципальную Программу «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Звёздный Пермского края на 2011-2013 годы» (далее – Программа).

2. Установить, что:

объёмы финансирования Программы уточняются ежегодно при формировании бюджета ЗАТО Звёздный на соответствующий финансовый год;

поддержка за счёт средств бюджета ЗАТО Звёздный может быть оказана субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории городского округа ЗАТО Звёздный в качестве юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

3. Отделу экономического развития администрации ЗАТО Звёздный разработать положение о конкурсе субъектов малого и среднего предпринимательства ЗАТО Звёздный в срок до 31.12.2010.

4. Отделу по связям с общественностью и информатизации администрации ЗАТО Звёздный создать страницу на сайте администрации «Доска объявлений для предпринимателя» в срок до 31.12.2010.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

6. Настоящее постановление опубликовать установленным порядком.

7. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя главы администрации ЗАТО Звёздный по экономике и финансам, руководителя финансового отдела Солдатченко А.Н.


И.о. главы администрации ЗАТО Звёздный Г.И. Поляков


Расчёт рассылки:

1. В дело

2. Солдатченко А.Н.

3. Шалимовой Л.Н.

4. Дружининой М.А.

5. Смирновой Н.Л.

6. Мироновой Н.М.

7. Прокуратура


УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

ЗАТО Звёздный

от 22.10.2010 № 727


МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЗАТО ЗВЁЗДНЫЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ

НА 2011-2013 ГОДЫ»


1. Паспорт Программы


Наименование Программы

Муниципальная программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Звёздный Пермского края на 2011-2013 годы»

Основание для разработки, принятия и реализации Программы

Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Закон Пермского края от 10.12.2008 № 352-ПК «О краевой целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2008-2011 годы»»

Инициатор разработки Программы

Администрация ЗАТО Звёздный Пермского края

Заказчик Программы

Администрация ЗАТО Звёздный Пермского края

Срок реализации Программы

2011-2013 гг.

Цель Программы

Основной целью Программы является повышение роли малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии ЗАТО Звёздный

Задачи Программы

Организация взаимодействия и консолидация усилий органов местного самоуправления ЗАТО Звёздный, субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП) по оказанию поддержки СМСП в ЗАТО Звёздный;

формирование электронной информационной базы данных о СМСП ЗАТО Звёздный, организация её текущего мониторинга и своевременного обновления;

содействие увеличению занятости населения, создание новых рабочих мест в СМСП в приоритетных сферах деятельности;

обеспечение прироста налоговых поступлений в бюджет ЗАТО Звёздный;

расширение участия СМСП в размещении муниципального заказа;

определение приоритетных направлений развития экономики ЗАТО Звёздный;

информационная и консультационная поддержка СМСП;

пропаганда предпринимательства и формирование благоприятного общественного мнения о деятельности малых форм хозяйствования

Объёмы и источники финансирования Программы

Финансирование Программы за счет средств бюджета ЗАТО Звёздный осуществляется в соответствии с решениями Думы ЗАТО Звёздный Пермского края







Ожидаемые конечные результаты реализации Программы


Увеличение числа эффективно работающих субъектов малого и среднего предпринимательства;

сохранение существующих и создание новых рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства;

увеличение занятости населения, включая самозанятость;

увеличение объёма налоговых поступлений в местный бюджет;

обеспечение доступа субъектов малого и среднего к информационным ресурсам различной направленности и в различных сферах деятельности;

расширение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении муниципального заказа

Организация контроля за исполнением Программы

Ежегодный отчёт об исполнении муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Звёздный на 2011-2013 годы» представляется Думе ЗАТО Звёздный администрацией ЗАТО Звёздный



2. Общие положения


2.1. Объект регулирования и сфера действия Программы.

Муниципальная программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Звёздный на 2011-2013 годы» (далее – Программа) представляет систему увязанных между собой по содержанию, срокам, ресурсам и месту проведения мероприятий и действий, направленных на достижение намеченных целей перспективного развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа ЗАТО Звёздный, поэтапное решение важнейших проблем местного характера.

Программа является составной частью социально-экономической политики администрации ЗАТО Звёздный и разрабатывается исходя из общих целей и основных принципов развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа ЗАТО Звёздный.

Программа разработана администрацией ЗАТО Звёздный и состоит из 9 разделов.

Развитие малого и среднего предпринимательства будет осуществляться путём реализации системы мероприятий по поддержке СМСП, привлечения различных источников финансовых ресурсов для стимулирования экономической активности населения, способствующих росту занятости, увеличению его доходов, увеличению объёмов общего вклада малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие ЗАТО Звёздный.

2.2. Понятия и термины, используемые в Программе:

СМСП –  юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, определяемые в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке и осуществляющие свою деятельность на территории ЗАТО Звёздный;

уполномоченный орган – орган местного самоуправления, осуществляющий политику поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования (далее – администрация ЗАТО Звёздный).

2.3. Правовая основа для принятия и реализации Программы

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ от 24.07.2007 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Законом Пермского края от 10.12.2008 № 352-ПК «О краевой целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2008-2011 годы».


3. Характеристика проблемы, обоснование её актуальности

и необходимости решения программным методом


Трудно переоценить экономические, социальные и другие функции малого и среднего предпринимательства в обществе. В условиях экономического кризиса – это новые рабочие места, самозанятость людей, увеличение налоговых поступлений в бюджет.

Как для территории городского округа ЗАТО Звёздный в частности, так и для территории всего Пермского края в целом, не менее важно, что развитие малого и среднего предпринимательства постепенно формирует средний класс, выступающий в современном обществе гарантом политической стабильности. Помимо всего прочего, малое предпринимательство – одна из наиболее динамичных форм хозяйствования, которая характеризуется гибкостью и умением быстро реагировать на изменяющиеся потребности рыночной системы.

Малое и среднее предпринимательство играет важную социальную роль, обеспечивая благоприятную социальную обстановку, формирует жизненно необходимый уровень доходов, способствует проявлению инициативы и предприимчивости работников.

В зависимости от содержания деятельности, для территории ЗАТО Звёздный характерны такие виды малого и среднего предпринимательства, как:

торгово-коммерческая деятельность - 74%;

услуги населению - 18%;

производственная - 5%;

транспортная услуга – 2%;

сельскохозяйственная – 1%.

Из приведенных выше видов малого и среднего предпринимательства наиболее развитым является торгово-коммерческое направление, т.е. сфера розничной торговли. Практика показывает, что сеть торговых точек, реализующих различные виды товаров, ежегодно расширяется. Для анализа текущего состояния использована информация, полученная путём анкетирования предпринимателей.

Результаты анкетирования показали, что при определённой финансовой поддержке СМСП имеют перспективы развития в приоритетных направлениях. Выразили желание заниматься сельским хозяйством, в частности, 4% (8 чел.) предпринимателей. Развиваться в той же сфере деятельности, в которой работают, и создавать новые рабочие места (до 85 новых мест в течение года), что особенно актуально в условиях кризиса, планируют 45% (21 чел.) предпринимателей. Пользовались кредитами ранее 26% предпринимателей и планируют в будущем 40% (19 чел.). Нуждаются в информационно-консультационной 40% (19 чел.) и имущественной поддержке 55% (26 чел.) предпринимателей.

Уровень безработицы на территории ЗАТО Звёздный по состоянию на 01.08.2010 составляет 3,1 % к экономически активному населению, это 198 человек, имеющих официальный статус безработных, и, возможно, готовых идти в бизнес при соответствующей поддержке.

Представители малого и среднего предпринимательства вносят весомый вклад в решение проблем создания рабочих мест и трудоустройства граждан в ЗАТО Звёздный.

При осуществлении своей деятельности СМСП нередко испытывают трудности, связанные с необходимостью приобретения новых производственных мощностей, техники, оборудования, размером арендной платы и др. Для решения возникающих проблем, помимо собственных средств, существует необходимость в привлечении заёмных финансовых источников посредством получения соответствующих кредитов (займов). А также, в рамках Программы, возможно предоставление льгот по аренде помещений и земельных участков для тех направлений развития предпринимательства, которые на территории ЗАТО Звёздный определены Программой как приоритетные.

В 2009 году в бюджет ЗАТО Звёздный от СМСП поступили налоговые платежи в размере 1065,89 тыс. руб. (по ЕНВД), что составляет 2,3% от общей величины налоговых поступлений бюджета в указанном периоде.

Приведённые статистические данные свидетельствуют о том, что СМСП вносят определенный вклад в экономику городского округа ЗАТО Звёздный, обеспечивают рабочими местами население, развивается сфера торговли, услуг, обслуживания населения. Несмотря на это, малое и среднее предпринимательство продолжает испытывать серьезные трудности: недостаточность собственных финансовых средств, усложненность порядка получения кредитов в банках, нехватка квалифицированных кадров, отсутствие должной социальной защищенности работников СМСП. На территории наблюдается слабое развитие малого и среднего предпринимательства в таких сферах деятельности, как:

- агропромышленный комплекс (сельское хозяйство);

- лесопромышленный комплекс;

- жилищно-коммунальное хозяйство, энергосбережение;

- образование;

- здравоохранение;

- производство потребительских товаров;

- общественное питание;

- туризм.

Важной сферой потенциального развития предприятий малого и среднего предпринимательства, является аутсорсинг услуг образования и здравоохранения. В условиях экономического кризиса роль данного направления поддержки СМСП выросла в ещё большей степени. Развитие услуг СМСП в этих направлениях одновременно позволяет решать задачи оптимизации использования средств, выделяемых в рамках местного бюджета на нужды образования и здравоохранения.

В результате проведённых в 2009 году мероприятий по оптимизации непрофильных видов деятельности муниципальных бюджетных учреждений, на аутсорсинг выведены клининговые услуги и услуги по питанию школьников и стационарных больных, в 2010 году планируется вывод на аутсорсинг транспортных, охранных и прачечных услуг. Однако, мероприятия, направленные на стимулирование развития предпринимательства в сферах здравоохранения и образования, и являющиеся частью комплекса мероприятий Правительства Пермского края по реализации проектов развития системы частнопрактикующих врачей (семейные врачи) и развитию частных мини-детских садов соответственно, в ЗАТО Звёздный пока не представлены.

Для территории ЗАТО Звёздный характерен отток квалифицированной рабочей силы, а также наиболее динамичной молодой части трудоспособного населения, в краевой центр.

Ко всем перечисленным направлениям возможного развития территории целесообразно привлечение малого и среднего предпринимательства, как наиболее динамичного и быстро реагирующего слоя населения.

В силу изложенных причин, поддержка предпринимательства является одним из приоритетных направлений социально-экономической политики, реализуемой администрацией ЗАТО Звёздный.

Проблемы, сдерживающие развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа ЗАТО Звёздный, требуют решения путём применения программно-целевого метода. Программа позволит комплексно решать задачи по развитию малых форм хозяйствования на основе организационных, финансово-экономических, информационных мероприятий, взаимосвязанных между собой по ресурсному обеспечению, исполнителями.

При создании новых форм хозяйствования, в частности малых и средних форм хозяйствования, а также в процессе осуществления ими своей деятельности возникает множество проблемных ситуаций, связанных с:

отсутствием либо недостаточностью знаний нормативно-правовой базы, касающейся развития малого и среднего предпринимательства;

отсутствием необходимой информации по организации и ведению предпринимательской деятельности (выбор налоговых режимов, наличие информации о каналах реализации продукции и др.);

недостаточностью или отсутствием кадрового обеспечения малого и среднего предпринимательства.

Решение указанных проблем необходимо для совершенствования и стимулирования деятельности СМСП и должно осуществляться комплексно.

  1   2   3


Похожие:

Программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в зато звёздный Пермского края на 2011-2013 годы» iconВедомственная целевая программа «поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе элисте на 2011-2013 годы» утв. Постановлением Мэрии г. Элисты от 17. 11. 2010г. №1619
«Об утверждении ведомственной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Элисте на 2011-2013...
Программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в зато звёздный Пермского края на 2011-2013 годы» iconРайонная целевая программа «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Каргатского района Новосибирской области на 2011-2013 годы» паспорт
...
Программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в зато звёздный Пермского края на 2011-2013 годы» iconЗакон пермского края О краевой целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2008-2011 годы»
...
Программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в зато звёздный Пермского края на 2011-2013 годы» iconЗакон пермского края
«Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2008-2011 годы»
Программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в зато звёздный Пермского края на 2011-2013 годы» iconПрограмма «развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в республике коми на 2010-2011 годы» паспорт долгосрочной республиканской целевой программы
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Коми на 2010-2011 годы»
Программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в зато звёздный Пермского края на 2011-2013 годы» iconДолгосрочная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан» на 2013-2018 годы 2
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан» на 2013-2018 годы
Программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в зато звёздный Пермского края на 2011-2013 годы» iconРеализации долгосрочной целевой программы "развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в пензенской области на 2009 2014 годы"
Постановлением Правительства Пензенской обл от 27. 10. 2008 n 713-пП, имеет название "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства...
Программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в зато звёздный Пермского края на 2011-2013 годы» iconРеализация долгосрочной муниципальной целевой программы
«Поддержка малого и среднего предпринимательства в Кореновском районе на 2011-2013 годы»
Программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в зато звёздный Пермского края на 2011-2013 годы» iconМуниципальная программа «развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе учалинский район республики башкортостан на 2011-2013 годы» содержание
Паспорт муниципальной Программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Учалинский район...
Программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в зато звёздный Пермского края на 2011-2013 годы» iconПостановление
Программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Черниговском муниципальном районе на 2011-2013 годы», руководствуясь...
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница