Тезисы концепции




PDF просмотр
НазваниеТезисы концепции
страница14/120
Дата конвертации13.10.2012
Размер1.41 Mb.
ТипТезисы
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   120

Этика государственных служащих
на государственную службу могли привнести лишь свои знания и 
опыт работы. Но этого было недостаточно и не решало основного 
вопроса, поставленного перед реформирующейся государственной 
службой.
Особенно важным, на наш взгляд, является то, что были утра-
чены  существующие  нормы  этики  и  административной  морали. 
Разумеется,  эти  нормы,  своеобразный  «этический  кодекс»  совет-
ского  аппарата,  были  во  многом  несовершенны.  Можно  упомя-
нуть лишь «приоритет политических качеств над деловыми». Тем 
не  менее  нормы  этого  несовершенного  кодекса  все-таки  ставили 
определенные барьеры перед злоупотреблениями и нарушениями. 
Однако с 90-х годов ХХ в. ничего взамен предложено не было, воз-
ник  некий  вакуум,  который  закономерно  приводил  к  снижению 
эффективности  деятельности  государственного  аппарата,  многие 
стали забывать или скептически относиться к этической, мораль-
ной стороне поведения на фоне прагматичных рыночных отноше-
ний.Следует  отметить,  что  руководство  страны  хорошо  понима-
ло  эти  проблемы  и  предпринимало  попытки  улучшить  ситуацию.  
Уже в 1997 г. по распоряжению Президента России была образована 
комиссия, разработавшая концепцию административной реформы. 
Ее основные принципы излагались в посланиях Президента Феде-
ральному собранию в 1998 и 1999 гг.
Целью  реформы  было  создание  не  «государевой»,  а  публич-
ной гражданской службы в условиях формирования гражданского 
общества. Кроме того, реформа опиралась на опыт действующей в 
развитых странах merit system (системы заслуг и достоинств), ми-
ровых тенденций развития гражданской службы, а также с учетом 
отечественной специфики.
Наряду с такими основополагающими принципами, как разде-
ление политических и «карьерных» должностей, приоритет профес-
сиональных качеств, компенсируемые ограничения, прозрачность, 
ориентация на «клиента» и другими, особое внимание было уделено 
этическим регуляторам поведения, то есть моральным принципам и 
ценностям служащих.
Ведь  именно  отсутствие  моральных  принципов  служащих  в 
значительной  мере  способствует  негативным  явлениям,  злоупо-
треблениям, коррупции. Это в свою очередь и приводит к падению 
доверия  населения  к  чиновничеству  (впрочем,  как  и  к  другим  го-
сударственным институтам). Однако хорошо известно, что доверие 
граждан – основа демократии.
К сожалению, это усугубляется тем, что недоверие и неуважение 
к чиновникам имеет в России глубокие корни и, к сожалению, на-
31

Н.И. Архипова
ходит подкрепление в практике общения с государственным аппа-
ратом и в настоящее время. Классическая русская литература очень 
рельефно  проиллюстрировала  негативный  образ  чиновника  –  это 
произведения Н.В. Гоголя, М.Е. Салтыкова-Щедрина, Л.Н. Толсто-
го и других.
Вместе  с  тем  в  нашей  истории  были  чиновники,  показавшие 
примеры истинного служения отечеству, «государственники» в са-
мом высоком смысле этого слова. Достаточно вспомнить, например, 
прогрессивную  роль  бюрократии  в  период  реформ  Александра  II,  
а также деятельность П.А. Столыпина, С.Ю. Витте, М.М. Сперан-
ского, А.М. Горчакова, В.А. Головина, С.А. Муромцева и других.
Чиновничество,  несмотря  на  все  пороки,  в  целом  одно  из  са-
мых древних и важных «изобретений» цивилизации. В глазах на-
селения  государственные  служащие  олицетворяют  государство, 
и поэтому важной задачей является повышение их общественной 
репутации.
Нравственные  идеалы,  моральные  устои,  общие  профессио-
нальные идеалы определяют поведение людей в любой профессии 
и особенно на государственной службе, принимая во внимание то, 
что  государственные  служащие  –  это  проводники  политики  госу-
дарства, обеспечивающие взаимодействие между ним и его гражда-
нами. То есть речь идет о профессиональной этике, этике государ-
ственного служащего, административной этике.
Этика государственного служащего – это система общих ценно-
стей  и  правил,  регулирующих  взаимоотношения  на  государствен-
ной службе между руководителями и подчиненными, коллегами в 
процессе  их  совместной  деятельности,  между  государственными 
служащими и гражданами. Именно государственная этика способ-
ствует реализации моральных ценностей служащих при выполне-
нии профессиональных обязанностей.
Этическая  составляющая  государственной  службы  оказывает 
огромное  влияние  на  эффективность  деятельности  государствен-
ной службы, причем порой большее, чем профессионализм и ком-
петентность.
Профессиональная  этика  государственных  служащих  тесно 
связана с такими понятиями, как «профессиональная честь», «про-
фессиональное  достоинство»,  «профессиональный  долг».  Именно 
эти понятия определяют значимость этой профессии для общества 
и  государства,  формируют  внутреннее  убеждение  человека  в  том, 
что работа его значима и необходима для общества и государства. 
Осознание  значимости  профессии  очень  важно  для  государствен-
ных служащих, как для тех, кто уже работает, так и для тех, кто вы-
бирает для себя эту область деятельности.
32
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   120


Похожие:

Тезисы концепции iconЭкономика и управление. Тезисы
Экономика и управление. Тезисы докладов научно-технической конференции «Энергия-2011»
Тезисы концепции iconТезисы докладов Часть II секции 5−11 Москва − 2010 в части II сборника представлены тезисы докладов VIII всероссийской научно-технической конференции «Актуальные проблемы развития нефтегазового комплекса России»
В части II сборника представлены тезисы докладов VIII всероссийской научно-технической конференции «Актуальные проблемы развития...
Тезисы концепции iconО концепции развития взаимодействия органов исполнительной власти города москвы с общественными и иными
Принять к сведению информацию о результатах реализации Концепции Московской программы общественного развития до 2005 года
Тезисы концепции iconКонкурс на создание концепции был объявлен в прошлом году. В нем приняли участие 5 компаний. В марте их работы были выставлены в «ВертолЭкспо»
Губернатору и общественности впервые были представлены участвующие в конкурсе пять вариантов концепции
Тезисы концепции iconКонцепции современного естествознания
К26 Концепции современного естествознания: Учебник для вузов. – М.: Академический
Тезисы концепции iconТезисы докладов
Контрольные комиссии при городских и 2006 гг
Тезисы концепции iconТезисы докладов
России”, “Совершенствование системы экономического всеобуча в условиях
Тезисы концепции iconТезисы докладов Всесоюзного семинара «Внедрение новых методов и материалов для производства силовых п/п приборов»
Тезисы докладов Всесоюзного семинара «Внедрение новых методов и материалов для производства силовых п/п приборов», Запорожье. 1974,...
Тезисы концепции iconТезисы докладов
Ответственные за выпуск: доктор экономических наук, профессор В. В. Ивченко
Тезисы концепции iconРт н р
Тезисы докладов Всероссийской научно-практической конференции (8-9 апреля 2010 года)
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница