Решением Первомайского районного




НазваниеРешением Первомайского районного
страница1/4
Дата конвертации15.10.2012
Размер0.58 Mb.
ТипРешение
  1   2   3   4
Утверждена

решением Первомайского районного

Совета народных депутатов

от 19 июня 2008 г. № 687


П Р О Г Р А М М А


развития сельского хозяйства и регулирования рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Первомайского района на 2008 - 2012 годы


Паспорт Программы


Наименование Программы

-

Программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Первомайского района на 2008 - 2012 годы (далее Программа)


Заказчик Программы


-

Администрация Первомайского района Тамбовской области

Разработчик Программы

-

Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Первомайского района

Цели Программы

-

целями Программы являются:

устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;







повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе повышения финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;







сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов

Задачи Программы

-

основными задачами Программы являются:

создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий;

улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства;

обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства;

совершенствование механизмов регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия


Сроки реализации Программы


-

2008 - 2012 годы

Объемы и источники финансирования

-

объем финансирования Программы
в 2008 - 2012 годах составляет:

за счет средств федерального бюджета – 53,5 млн. рублей (2008 год – 9,0 млн. рублей, 2009 год – 9,8 млн. рублей, 2010 год – 10,9 млн. рублей, 2011 год -11,3 млн. рублей, 2012 год – 12,5 млн. рублей);

за счет средств областного бюджета – 110,7 млн. рублей (2008 год – 21,0 млн. рублей, 2009 год – 21,3 млн. рублей, 2010 год –21,6 млн. рублей, 2011 год – 22,3 млн. рублей, 2012 год – 24,5 млн. рублей).

За счет средств внебюджетных источников предусматривается привлечь в 2008 - 2012 годах 1001,1млн. рублей



I. Постановка проблемы и необходимость разработки

программных мероприятий


Программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Первомайского района на 2008 - 2012 годы (далее - Программа) разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» и областной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы.

Программа определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села. Еще есть значительная часть сельских жителей, имеющих средний денежный доход ниже прожиточного уровня.

Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:

низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

сложности, связанные с оформлением земельных участков, выделяемых в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения;

финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.


II. Цели Программы и прогноз развития

сельского хозяйства на 2008 - 2012 годы


Целями Программы на 5-летний период являются:

устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.

Для достижения этих целей необходимо решение основных задач в рамках следующих направлений:

создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий и обеспечение улучшения к 2012 году жилищных условий в сельской местности (увеличение ввода и приобретения жилья в 1,8 раза по отношению к 2006 году);

повышение обеспеченности к 2012 году сельского населения питьевой водой до 66 процентов, а уровня газификации домов природным газом - до 80 процентов за счет восстановления и наращивания потенциала социальной и инженерной инфраструктуры села, улучшения кадрового и информационного обеспечения отрасли;

улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства путем сохранения и поддержания почвенного плодородия, создание сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего животноводства;

повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях и повышению удельного веса застрахованных площадей посевов в общей площади до 25 процентов.

В результате реализации Программы базовые показатели социально-экономического развития сельского хозяйства должны существенно улучшиться. Их динамика приведена в приложении №1 к Программе.

Условия достижения прогнозных показателей развития сельского хозяйства в 2008 - 2012 годах и оценка негативных факторов и социально-экономических проблем характеризуются следующими тенденциями.

Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к 2012 году (в сопоставимой оценке) должно вырасти по отношению к 2006 году почти в 2 раза. В 2008 - 2010 годах прогнозируется ежегодное увеличение темпов роста производства продукции сельского хозяйства, а в 2011 - 2012 годах - их стабилизация.

Рост продукции животноводства будет обеспечен в основном на основе создания принципиально новой технологической базы, использования современного технологического оборудования для модернизации животноводческих ферм, а также за счет наращивания генетического потенциала продуктивности животных и ускоренного создания соответствующей кормовой базы.

Положительное влияние на рост объемов производства продукции сельского хозяйства окажет увеличение инвестиций. В 2008 - 2012 годах рост инвестиций в сельское хозяйство должен продолжиться и их объем достигнет в 2012 году 263,6 млн. рублей.

В первые годы реализации Программы обеспеченность сельскохозяйственных товаропроизводителей некоторыми видами техники будет снижаться за счет опережающего выбытия устаревшей техники. Стабилизация обеспеченности основными видами техники намечается в отношении комбайнов к 2010 году, а в отношении тракторов - к 2011 году. В сельское хозяйство будет поступать более энергонасыщенная и ресурсосберегающая техника. Всего за период реализации Программы будет приобретено более 40 штук тракторов и 34 зерноуборочных комбайна. Обновление парка с учетом списания этой техники составит по тракторам 3 процента, по зерноуборочных комбайнам - 5 процентов (к уровню 2006 года).

Доходы работников сельскохозяйственных организаций к 2012 году должны повыситься относительно 2006 года в 3 раза.

Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2008 год и на период до 2012 года являются:

развитие направлений, определенных приоритетным национальным проектом «Развитие агропромышленного комплекса Тамбовской области», связанное с выделением средств на их реализацию, предусмотренных Программой;

ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий;

улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально-технической базы;

повышение платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей;

повышение производительности труда на основе стимулирования к использованию современных технологий, совершенствование организации производства, а также организации труда и управления.

Вместе с тем наращиванию прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2008 год и до 2012 года могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в аграрном секторе социально-экономических проблем.

Природно-климатические риски, обусловленные тем, что сельское хозяйство относится к отраслям, в значительной степени зависящим от погодно-климатических условий, а также тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства и на обеспеченность животноводства кормовыми ресурсами, которые могут существенно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей.

Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность.

Усиления социальной непривлекательности сельской местности и увеличения разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые создадут серьезную угрозу демографического кризиса в сельской местности и спровоцируют нехватку трудоспособного населения, а также поставят под угрозу срыва реализацию программ развития аграрного сектора.

Сложности оформления прав собственности на земельные участки ограничивают возможность сельскохозяйственным организациям использовать землю в качестве предмета залога и не позволяют сельскохозяйственным товаропроизводителям привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях.


III. Устойчивое развитие сельских территорий


Целью осуществления мероприятий по развитию социальной инфраструктуры села является повышение уровня и качества жизни сельского населения, а также создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

улучшение жилищных условий сельского населения, в том числе с использованием механизма ипотечного кредитования;

повышение уровня и качества инженерного обустройства сельских поселений;

развитие социальной инфраструктуры села.

Реализация и финансирование мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села осуществляется и будет осуществляться в рамках областной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года», утвержденной Законом Тамбовской области от 30 ноября 2004 г. № 264-З, учитывая предполагаемое продолжение программных мероприятий до 2012 года включительно.


Повышение уровня развития социальной инфраструктуры

и инженерного обустройства сельских поселений


Наименование мероприятия

Един.

измер.

2008

2009

2010

2011

2012

Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов - всего

кв.м

500

550

600

600

600

в т.ч. молодых семей и молодых специалистов на селе

кв.м

250

250

300

300

300

Обеспеченность сельского населения питьевой водой

%

50

53,5

56

61

66

Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом

%

52

58

66

73

80



Финансирование мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села будет осуществляться на основе принципа софинансирования за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников.

Средства государственной поддержки за счет бюджетов различных уровней бюджетной системы Российской Федерации предоставляются гражданам, проживающим в сельской местности, молодым семьям и молодым специалистам на условиях и в порядке, которые предусмотрены Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2006 года № 250 «О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности».

  1   2   3   4


Похожие:

Решением Первомайского районного iconРешением Районного
Настоящий Порядок устанавливает общие принципы предоставления муниципальных гарантий юридическим лицам из бюджета мо «Шарканский...
Решением Первомайского районного iconАдминистрация милютинского района постановление
В соответствии с Решением Милютинского районного собрания депутатов от 24. 09. 2008 №166 «О принятии «Муниципальной целевой программы...
Решением Первомайского районного iconРайона: Первомайский
Постановлением Первомайского горисполкома от 29 апреля 1927 Богопольський район был
Решением Первомайского районного iconРуководство Черниговского районного Центра культуры потому концертная программа «Русский медвежонок»
В начале марта руководство Черниговского районного Центра культуры потому концертная программа
Решением Первомайского районного iconИнформационный обзор материалов интернета
Воспитанники первомайского дома-интерната готовят поделки для благотворительной распродажи 4
Решением Первомайского районного iconРешением Арбитражного суда Владимирской области от 19. 06. 2008 в удовлетворении
В своем заявлении общество указало, что не согласно с решением налогового органа, которым
Решением Первомайского районного iconРуководство: генеральный директор Чистяков Валерий Николаевич
Орган государственной регистрации: Администрация Первомайского района г. Ижевска Удмуртской Республики
Решением Первомайского районного iconИнвестиционное предложение
Предприятие с законченным производственным циклом откорма 30 тыс голов свиней в год в с. Ржавчик Первомайского района Харьковской...
Решением Первомайского районного iconРешением Шадринской городской Думы от 18. 11. 2008 года №808, статьями 52
Шадринске на 2009 2011 годы, утвержденной решением Шадринской городской
Решением Первомайского районного iconИнформационный еженедельник районного совет
Анений Ной Цена договорная
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница