Концепция инновационной научно-технической политики Ульяновской области на 2006–2010 годы и дальнейшую перспективу




Скачать 300.45 Kb.
НазваниеКонцепция инновационной научно-технической политики Ульяновской области на 2006–2010 годы и дальнейшую перспективу
страница2/3
Дата конвертации15.10.2012
Размер300.45 Kb.
ТипДокументы
1   2   3

III. Инновационные проекты и программы

Важнейшими инструментами инновационной научно-технической политики должны стать:

 

1. Программа развития инновационной деятельности в Ульяновской области до 2010 года, разработанная на основе данной Концепции.

В рамках решения инновационного развития программно-целевым методом формирование программы должно осуществляться на основе ряда следующих системообразующих принципов:

         бюджетные ассигнования должны выступать в роли «катализатора» для привлечения значительно большего объема внебюджетных средств;

         создание условий для продуктивного сотрудничества органов исполнительной власти, частного бизнеса, некоммерческих и общественных организаций, основанного на сочетании экономических интересов и взаимных обязательств.

При этом в рамках программы, построенной на указанных принципах, должны быть обеспечены:

         непрерывность инновационного цикла «обучение – научные исследования – опытно-конструкторские разработки – технологии – промышленное производство – рыночная реализация»;

         сбалансированность этапов при общей ориентации на конечный результат – серийный выпуск наукоемкой конкурентоспособной, в том числе социально ориентированной, продукции;

         ориентация прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и инноваций на решение наиболее актуальных задач технологического перевооружения, повышения эффективности производства и социального прогресса;

         концентрация средств из внебюджетных источников для создания наукоемких производств мирового уровня.

 

2. Программный метод вывода экономики на инновационный путь развития должен сочетаться с реализацией отдельных инновационных проектов высокой степени коммерциализации.

Инновационные проекты, формируемые в рамках стратегий развития отраслей, должны быть включены в областной реестр инновационных проектов, который составляет основу инновационных программ Ульяновской области.

Главной целью проектов технологического развития должно являться обеспечение выпуска определенных видов (групп) конкурентоспособной продукции, рыночные «ниши» для которых достаточно хорошо известны и платежеспособный спрос на которые уже сформировался и подтвержден рыночной практикой.

Наибольший эффект инновационные проекты могут дать в отраслях экономики с быстрым оборотом капитала, высокой бюджетной эффективностью и быстрой сменяемостью продукции.

Такие проекты включают в себя полный инновационный цикл и призваны решать задачи захвата различных секторов регионального, межрегионального, национального и международного рынков высокотехнологичной продукции.

 

3. Для обеспечения реализации настоящей Концепции требуется максимальное использование информационных ресурсов.

Информационные ресурсы инновационной деятельности необходимо развивать в двух направлениях – содержательном и структурном.

В содержательном плане информационные ресурсы должны:

         обеспечить доступность получения и трансферта (обмена) знаниями и информацией;

         реализовать комплексную информационно-методическую поддержку образовательного процесса, научных исследований, инновационной деятельности в рамках центров коллективного пользования образовательными, научными, инновационными ресурсами, открытого доступа к ним, постоянного мониторинга качества поставляемой информации, необходимых мероприятий по защите информационных ресурсов.

В структурном плане информатизация должна развиваться на двух уровнях:

         создание сетевой инновационной инфраструктуры, объединяющей локальные сети в пределах города или региона;

         организация удаленного доступа к высокопроизводительным информационно-вычислительным ресурсам, освоение сетевых технологий нового поколения.

 

4. Для эффективной реализации инновационной научно-технической политики Ульяновской области необходимо усиление международного научно-технического сотрудничества. Развитие данного направления должно быть ориентировано:

         в области фундаментальных, поисковых и прикладных исследований на реализацию крупных совместных международных проектов и программ;

         в области инновационной деятельности - на совместную деятельность и коммерциализацию научно-технических результатов на внешнем и внутреннем рынках, а также совместную работу по привлечению целевых грантов и прямых иностранных инвестиций.

Для решения этих проблем необходимо развитие системы подготовки менеджеров международного уровня для инновационной деятельности и соблюдение мер по обеспечению патентной (и иной) охраны интеллектуальной собственности.

 

IV. Формы и методы поддержки инновационной научно-технической деятельности

Формы и методы государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Ульяновской области включают в себя:

         формирование программы развития инновационной деятельности в Ульяновской области;

         формирование областного и муниципального заказов на научную, научно-техническую и инновационную продукцию;

         содействие во включении в федеральные инновационные программы и направление в органы государственной власти Российской Федерации ходатайств о выделении финансирования за счет средств федерального бюджета на реализацию научных, научно-технических и (или) инновационных проектов;

         содействие в получении технической и методической помощи, грантов и кредитных ресурсов международных организаций;

         содействие в становлении и развитии института интеллектуальной собственности;

         участие в формировании и развитии рыночно ориентированной инфраструктуры научной, научно-технической и инновационной деятельности в Ульяновской области;

         представление (по согласованию) интересов научных и инновационных организаций на федеральном, межрегиональном уровнях и в зарубежных организациях;

         разработка и введение в действие законодательных и нормативно-методических документов, способствующих развитию научной, научно-технической и инновационной деятельности.

 

Источником ресурсов для реализации инновационной политики должна быть система возвратного финансирования научных исследований, инновационных проектов и прикладных разработок, выполняемых с участием бюджетных средств, на конкурсной основе. В условиях ограниченных возможностей бюджетного финансирования инноваций необходимо привлечение дополнительных внебюджетных средств, в частности, создание фонда развития и инноваций (венчурного фонда).

Финансовая поддержка инновационной научно-технической деятельности должна осуществляться по следующим основным направлениям:

         возмещение предприятиям и организациям инновационной научно-технической сферы части процентных ставок по привлеченным кредитам (займам) за счет средств областного бюджета (венчурного фонда);

         развитие центров поддержки предпринимательства и бизнес-инкубаторов;

         предоставление предприятиям и организациям инновационной научно-технической сферы государственных гарантий Правительства Ульяновской области;

         поддержка лизингополучателей при реализации инновационных проектов;

         предоставление льгот по уплате региональных налогов организациям, осуществляющим разработку и реализацию научных, научно-технических или инновационных программ (проектов) по приоритетным направлениям социально-экономического развития Ульяновской области.

 

Претендовать на государственную поддержку может проект, имеющий необходимые экспертные заключения и одобренный Советом по научно-технической и инновационной политике при Губернаторе Ульяновской области.

Предпочтение должно отдаваться конкурентоспособным и эффективным по бюджетным, коммерческим и социальным показателям проектам, содержащим качественно подготовленную документацию, включая бизнес-план, а также документы, подтверждающие гарантированную реализацию продукции в условиях разумного риска и реального рынка.

В рамках реализации программы развития инновационной деятельности должны быть созданы механизмы привлечения к финансированию научно-технических и инновационных проектов различных частных источников, в том числе венчурного финансирования, взаимодействия с банковскими, страховыми и другими финансовыми структурами.

Приоритетная финансовая поддержка будет осуществляться при наличии долевого финансирования со стороны частного капитала, а результат должен состоять не только в экономическом и технологическом эффектах регионального и национального масштабов, но и формировании «команд» предпринимателей, способных самостоятельно организовать и вести подобные проекты.

Необходимое условие успешного развития научной, научно-технической и инновационной деятельности в регионе – региональная поддержка территориальных образований с высокой концентрацией научно-технического, промышленного и образовательного потенциала, в том числе муниципальных образований, претендующих на статус наукограда Российской Федерации.

На территории Ульяновской области муниципальным образованием, соответствующим всем требованиям, предъявляемым к наукоградам (в соответствии с Федеральным законом от 07.04.1999 № 70-ФЗ «О статусе наукограда» и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2004 № 681 «Об утверждении порядка рассмотрения предложений о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда и прекращении такого статуса»), является г. Димитровград.

Все мероприятия по развитию г. Димитровграда как инновационной территории отражены в Комплексной программе социально-экономического развития города Димитровграда Ульяновской области на 2006-2010 годы, утвержденной решением Совета депутатов № 12/111 от 25.05.2005, в соответствии с приоритетным направлениями развития науки, технологий и техники в Ульяновской области.

 

Инструментом поддержки и развития изобретательской и инновационной деятельности в регионе являются областные конкурсы:

1)     ежегодный областной конкурс на лучшее техническое решение, изобретение, полезную модель, промышленный образец и рационализаторское предложение, направленное на решение актуальных проблем реального сектора экономики Ульяновской области, проводимый областным советом Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов при поддержке Правительства Ульяновской области;

2)     областной конкурс «Инженер года» по результатам профессиональной деятельности инженеров, занятых на предприятиях, в организациях и учреждениях различных форм собственности, проводимый Правительством Ульяновской области и Ульяновским областным союзом научных и инженерных общественных объединений;

3)     ежегодный областной конкурс инновационных предложений и инновационных продуктов.

 

Существующая в России система поддержки научных школ не учитывает их региональной  специфики и значимости. В связи с этим на областном уровне необходимо, опираясь на признаки ведущей научной школы, выявить, какие школы и в каких отраслях научного знания функционируют на территории Ульяновской области, и оказывать им  адресную поддержку.

За значительный вклад в развитие научно-технического и промышленного потенциала Ульяновской области при наличии средств целесообразно учредить областные премии и стипендии Губернатора Ульяновской области для следующих целевых аудиторий:

1)           ученые и инженерно-технические работники предприятий всех отраслей промышленности региона (в том числе пенсионеры);

2)           талантливые молодые ученые и инженерно-технические работники предприятий всех отраслей промышленности региона и (или) обучающиеся в высших учебных заведениях, аспирантуре, ординатуре, адъюнктуре, докторантуре;

3)           ученые и инженерно-технические работники предприятий оборонно-промышленного комплекса Ульяновской области.

Основные цели введения премий и стипендий:

         стимулирование творческой активности ученых и инженерно-технических работников предприятий региона;

         стимулирование инновационной активности, осуществления промышленными предприятиями научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и внедрения их результатов в производство.

 

Важным механизмом продвижения научных разработок и инновационной продукции на рынок является софинансирование и организационная поддержка инновационных мероприятий:

1)           в выставочной деятельности:

         организация участия в областном выставочном стенде инновационных проектов и предприятий Ульяновской области;

         софинансирование на конкурсной основе участия инновационных проектов предприятий и организаций Ульяновской области в крупных российских и международных инновационных выставках;

2)           по участию в федеральных и межрегиональные целевых программах:

         софинансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и инновационных проектов, выполняемых в рамках федеральных целевых программ и по грантам государственных научных фондов;

         софинансирование мероприятий в рамках межрегиональных пилотных проектов по развитию и внедрению на предприятиях Ульяновской области, Приволжского федерального округа и Российской Федерации новых наукоемких технологий.

 

V. Мониторинг и порядок контроля за реализацией инновационной научно-технической политики и развитием инновационных процессов

Координатором инновационной деятельности в Ульяновской области является Совет по научно-технической и инновационной политике при Губернаторе Ульяновской области в соответствии с Положением о Совете.

Обеспечение реализации инновационной научно-технической политики Ульяновской области, разработка предложений по сохранению и использованию научно-производственного потенциала Ульяновской области, принятие решений по финансированию за счет средств областного бюджета, реализации государственных программ Российской Федерации, программ Ульяновской области и межрегиональных научных, научно-технических и инновационных программ осуществляются органами государственной власти Ульяновской области в соответствии с их полномочиями и с учетом рекомендаций Совета по научно-технической и инновационной политике при Губернаторе Ульяновской области.

Мониторинг и общий контроль достижения целей инновационной научно-технической политики Ульяновской области на основании значений основных показателей (индикаторов) осуществляет отдел науки и инноваций аппарата Правительства Ульяновской области.

 

Используемые понятия и термины

 

Бизнес-план – текст, содержащий в структурированном виде технико-экономическую, финансовую и организационную информацию об инвестиционном или инновационном проекте, необходимую и достаточную для принятия решения о реализации проекта.

Венчурное финансирование – финансирование, сопряженное с повышенным риском. Основная форма финансового обеспечения создания и использования продуктовых и технологических инноваций. Этот вид предпринимательства характерен для коммерциализации результатов научных исследований в наукоемких и в первую очередь в высокотехнологичных областях, где позитивный результат не гарантирован и имеется значительный риск.

Венчурные инновационные фонды – фонды, объединяющие средства инвесторов и специализирующиеся на финансировании рисковых инновационных проектов в обмен на долю в капитале создаваемых для их реализации инновационных организаций.

1   2   3


Похожие:

Концепция инновационной научно-технической политики Ульяновской области на 2006–2010 годы и дальнейшую перспективу iconО порядке субсидирования из областного бюджета
Ульяновской области, в соответствии с областной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской...
Концепция инновационной научно-технической политики Ульяновской области на 2006–2010 годы и дальнейшую перспективу iconОб утверждении порядка предоставления субсидий (грантов)
Ульяновской области, в соответствии с областной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской...
Концепция инновационной научно-технической политики Ульяновской области на 2006–2010 годы и дальнейшую перспективу iconУтверждено
Ульяновской области, в соответствии с Программой развития малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области на 2005-2010...
Концепция инновационной научно-технической политики Ульяновской области на 2006–2010 годы и дальнейшую перспективу iconО порядке субсидирования из областного бюджета
Ульяновской области, в соответствии с Программой развития малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области на 2005 2010...
Концепция инновационной научно-технической политики Ульяновской области на 2006–2010 годы и дальнейшую перспективу iconОб утверждении порядка предоставления субсидий (грантов)
Ульяновской области, в соответствии с Программой развития малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области на 2005 2010...
Концепция инновационной научно-технической политики Ульяновской области на 2006–2010 годы и дальнейшую перспективу iconОб утверждении Порядка предоставления субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства Ульяновской области на открытие собственного дела
Ульяновской области, в соответствии с Программой развития малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области на 2005-2010...
Концепция инновационной научно-технической политики Ульяновской области на 2006–2010 годы и дальнейшую перспективу iconО внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области
Правительства Ульяновской области от 04. 06. 2007 №194 «Об утверждении Порядка финансирования из областного бюджета Ульяновской области...
Концепция инновационной научно-технической политики Ульяновской области на 2006–2010 годы и дальнейшую перспективу iconЗакон Ульяновской области
Основные понятия, определенные Федеральным законом «О науке и государственной научно-технической политике» от 23. 08. 96 №127-фз,...
Концепция инновационной научно-технической политики Ульяновской области на 2006–2010 годы и дальнейшую перспективу iconРешение о вступлении России в церн будет принято до конца года 23
Владимир Путин провёл совещание о реализации государственной политики в области развития опк на период до 2020 года и дальнейшую...
Концепция инновационной научно-технической политики Ульяновской области на 2006–2010 годы и дальнейшую перспективу iconГоу впо саратовский государственный технический университет
В соответствии с принятой комплексной программой развития сгту на 2010-2012 годы, положениями о развитии инновационной и научно-технической...
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница