Программа развития туризма в г. Москве на период до 2010 года




НазваниеПрограмма развития туризма в г. Москве на период до 2010 года
страница3/4
Дата конвертации15.10.2012
Размер0.79 Mb.
ТипПрограмма
1   2   3   4

Техническое переоснащение и мероприятия по повышению категорийности гостиниц.

  1. Включенные в Программу мероприятия по повышению категорийности гостиниц, нацелены, прежде всего, на доведение полного соответствия гостиниц уровню 2"*" и 3"*".

  2. На техническое переоснащение и модернизацию номерного фонда, как правило , направляются собственные средства предприятий . По опыту 1999 года в рамках работы по повышению эффективности использования собственных средств и бюджетных ресурсов , за счет собственных средств произведен капитальный ремонт и переоснащение номерного фонда в ОАО "Россия" (100% акций принадлежит городу), ОАО "Гостиничный комплекс "Космос" (60% акций принадлежит городу) , Гостиничном комплексе "Украина", в сумме по которым выполнены ремонтные работы более чем в 1125 номерах , не считая других помещений, освоено 150 млн. руб. собственных средств на капитальный ремонт, переоснащение и приобретение. Восстанавливалась материально-техническая база в муниципальных гостиницах "Алтай", "Турист", где за текущий год отремонтировано более 100 номеров.

  3. Для осуществления реконструкции всего номерного фонда, требующего восстановления, необходима разработка принципиально новой действенной схемы финансирования, основанной на использовании заемных средств и инвестиций.

  • Восстановление номерного фонда гостиниц после отселения беженцев. Программой предусмотрено в период 2000-2002 годов полное восстановление номерного фонда и мест общего пользования в восьми гостиницах города: "Алтай", "Волга", "Восход", "Золотой колос", "Кузьминки", "Орехово", "Останкино", "Турист". Финансирование восстановительных работ планируется за счет льготы по налогу на прибыль.

    Транспорт

    1. Развитие транспортных услуг в туризме. Приобретение автотранспортных средств (автобусов, микроавтобусов, легковых автомобилей).

    2. Создание эффективной и упорядоченной системы в работе московских такси, оснащенных радиосвязью и обслуживающих в первую очередь туристские объекты.

    3. Определение и создание мест парковки туристско-экскурсионного транспорта. Сооружение машино-мест для парковки транспортных средств.

    4. Предпринять меры по улучшению обслуживания иностранных гостей в аэропорту "Шереметьево".

    Предприятия туристского сервиса

    1. Развитие сети предприятий торгово-бытового сервиса, обратив особое внимание на реализацию сувенирной и подарочной продукции с российской и московской тематикой.

    2. Развитие конгрессно - выставочных центров.

    Питание для туристов

    1. Развитие сети предприятий быстрого питания, системы "Русское бистро".

    Индустрия досуга и развлечений

    1. Новое строительство и реконструкция туристских объектов.

    2. Развитие индустрии досуга и развлечений, сети культурно-зрелищных предприятий, обслуживающих туристов. Строительства аквапарка в "Сити", горнолыжных склонов в черте города, теннисных кортов, гольф-поля, площадок для экстремального молодежного спорта - летнего и зимнего.

    3. Новое строительство и реконструкция действующих туристских объектов: музеев, мемориальных мест, объектов показа, архитектурных памятников, садово-парковых ансамблей и др. Приведение в порядок исторических мест в городе, часто посещаемых туристами.

    4. Строительство и ввод в эксплуатацию многоцелевого автомотоспортивного комплекса в Нагатинской пойме, приспособленного для проведения различных соревнований, в том числе гонок "Формулы-1".

    Медицинское обслуживание туристов

    1. Разработка и внедрение единой концепции медицинского обслуживания въездного и выездного туризма, обслуживание гостей столицы, сотрудников гостиничных и туристских учреждений. Создание для этой цели клинико-диагностического и оздоровительного комплекса на базе уполномоченной организации Правительства Москвы.

    Обеспечение безопасности туристов

    Одним из важнейших условий въездного туризма в Москву является обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества гостей города. Криминогенная обстановка в ряде гостиниц, отсутствие гарантий безопасности в аэропортах, на транспорте, в том числе на маршрутах следования до гостиниц и обратно, в ресторанах, на объектах показа и других предприятиях сферы развлечений являются активными аргументами в контрпропаганде, существенно снижающими рост въездного туризма.

    В целях обеспечения безопасности приезжающих в Москву туристов, противодействия указанным тенденциям, а также более эффективной борьбы с нелегальным турбизнесом и с преступностью в сфере туристского бизнеса, в том числе организованной, интенсивно осваивающей гостиницы Москвы и туристский бизнес, представляется своевременным создание в Москве специализированной гостинично-туристской полиции.

    Практика создания таких специализированных подразделений существует во многих государствах мира и рекомендована Всемирной туристской организацией - наиболее авторитетной межправительственной организацией в сфере туризма.

    Исходя из того, что в различных гостиницах города наряду с представителями МВД уже действует множество лицензированных охранных структур, причем в ряде наиболее классных гостиниц эти охранные структуры технически оснащены на самом современном уровне, представляется целесообразным не вводить централизованную вертикальную схему построения службы гостиничной безопасности, а предложить более гибкий порядок, основные положения которого составляют:

    1. Создание при Правительстве Москвы в качестве консультационно-совещательного органа Координационного Совета по обеспечению безопасности в гостинично-туристском комплексе города с привлечением в его состав представителей органов государственного управления г. Москвы, МВД, ФСБ, авиаперевозчиков, общественных организаций и коммерческих предприятий комплекса и других структур. Данный орган должен быть наделен правами городской законодательной инициативы, привлечения внебюджетных средств и определения основных направлений финансирования по вопросам обеспечения безопасности в гостинично-туристическом комплексе;

    2. Учреждение некоммерческой организации "Фонд обеспечения безопасности в ГТК", для которого указанный Координационный Совет являлся бы высшим органом управления. К задачам Фонда помимо формирования, выделения в соответствии с решениями Координационного Совета и контроля за целевым использованием привлекаемых финансовых ресурсов следует отнести аккредитацию охранных структур на предмет их соответствия специфическим требованиям ГТК, а также регулярный контроль за соблюдением условий аккредитации. Аккредитованные охранные структуры будут должны носить единую символику гостинично-туристской милиции, соблюдать ее устав и представлять в Фонд регулярную отчетность о своей деятельности. К задачам Фонда, видимо, будет целесообразно отнести оснащение объектов ГТК необходимым оборудованием и системами технического контроля, вопросы организации специализированной подготовки сотрудников для охранных структур ГТК и др. вопросы;

    3. Создание в рамках ГУВД специального подразделения (туристской милиции), финансируемого как за счет оплаты предприятиями ГТК услуг по охране, так и за счет средств городского бюджета и Фонда. Данное подразделение будет призвано осуществлять охрану муниципальных гостиниц и других объектов ГТК на договорных условиях, а также контроль за предоставлением туруслуг на стоянках экскурсионных маршрутов (в рамках борьбы с нелегальным турбизнесом).

    4. Другими направлениями деятельности такого подразделения могут стать вопросы так называемой "полиции нравов" и служба быстрого реагирования на экстремальные ситуации, возникающие в ГТК, обслуживающая по вызову любые объекты ГТК вне зависимости от того, кто осуществляет на этом объекте охранные функции.

    Раздел III. Разработка туристского продукта города Москвы

    Туристская стратегия Москвы должна преследовать двойную цель:

    1. С одной стороны, сохранять и укреплять, насколько это представится возможным, уже достигнутое положение в традиционной туристской области. Для этого предполагается создавать дополнительное предложение, которое бы реагировало на изменение потребительского спроса в рамках уже сформировавшегося продукта. Ориентация на сегмент рынка группового и экскурсионного туризма. При этом следует учитывать, что создание конкурентных преимуществ в сфере туризма связано с первоначальной концентрацией усилий на приеме иностранных и состоятельных российских туристов, что может быть осуществлено только при условии создания принципиально нового по содержанию туристского предложения, отличающегося ярким индивидуальным образом

    2. С другой стороны, формировать новый туристский продукт, выходящий за рамки традиционного представления о туристском предложении Москвы, и который бы учитывал историко-культурную специфику города, а также позволял существенно разнообразить традиционное предложение, благодаря его комбинированию с услугами, ранее для Москвы не характерными.



    1. Мировая практика свидетельствует о важнейшей роли туризма, основанного на использовании элементов исторической народной жизни как с точки зрения получения дохода, так и обеспечения условий для воссоздания естественной жизнеспособной исторической среды. Тенденции к возрождению интереса к самобытной народной культуре, проявляющиеся в последние годы не только в нашей стране, но и на Западе, должны не только учитываться, но и браться за основу при разработке нового туристского предложения.

    Культурный и народно-этнографический аспект может быть положен в основу развития следующих видов туризма в Москве для условий исторического города:

      1. Делового и познавательно-делового туризма, рассчитанного на бизнесменов и иных специалистов, приезжающих не только в Москву, но и в города, находящиеся рядом, и сочетающих возможности расширения деловых контактов с отдыхом и знакомством с жизнью местного населения. Поскольку их основной интерес стимулируется потребностью в отдыхе и развлечениях, то у этой категории туристов наибольшей популярностью будет пользоваться фольклорно-песенный, танцевальный элемент и наиболее престижные предметы народных промыслов в качестве сувениров.

      2. Инсентив, или поощрительный туризм, основанный как на коллективных посещениях Москвы с экскурсионными целями, так и на поездках работников предприятий и учреждений в туристские зоны для отдыха; перспективность этого вида туризма определяется также, в основном, структурой потребительского спроса на туристские услуги;

      3. Специализированного туризма:

        1. лицензионного научного (проведение археологических раскопок на территории города и района, исследовательских работ на базе историко-культурных памятников);

        2. научный и учебный туризм, предполагающие обучение русскому языку, реставрации памятников, изучение этнографии, истории, проведение археологических экспедиций, а также другие разновидности специализированного туризма;

        3. религиозный туризм, широко распространенный в мировой туристской практике и вполне перспективный для Москвы с ее комплексом зданий на Красной площади, Кремле, комплексами монастырей, церквей и т.д., как способствующий их возрождению. Развитию религиозного туризма способствует не только наличие большого количества православных святынь на территории Москвы (икона Владимирской Божьей Матери, фрески Рублева, ансамбли монастырей), но и святыни православия, находящиеся на территории соседних областей.

      4. Культурно-познавательный туризм, основанный на неослабевающем интересе к огромному познавательному потенциалу столицы, включающему многочисленные памятники архитектуры, истории, литературы, археологии, а также малые исторические города и сельские поселения зоны Золотого Кольца с включением в программу пребывания участие в праздниках, обрядах и пр. Поддержание технического состояния памятников и объектов показа. Проведение историко-архитектурной оценки объектов показа. Использование объектов исторического наследия при формировании турпрограмм.

      5. Маршруты выходного дня (для москвичей и иностранцев, живущих в Москве, а также жителей других стран мира). Развитие этого вида туризма в сочетании с популяризацией старинных обрядов, праздников, быта и культуры русского народа особенно удачно будет развиваться на самостоятельных объектах, строительство которых предусматривалось различными программами развития туризма (строительство туристских деревень в Подмосковье).

      6. Этнографический туризм, основанный на интересе потенциального потребителя к подлинной жизни народа, к ознакомлению с народными традициями, обрядами, творчеством и культурой. Наиболее перспективно в этом плане использование исторических построек в качестве живых декораций для проведения мероприятий, построенных на элементах народной культуры и быта

      7. Пребывание туристов в пределах города должно получить основное развитие в подмосковных культурно-исторических центрах и городах Золотого Кольца, средоточии широкого диапазона исторических и культурных достопримечательностей, при условии модернизации существующих средств размещения и создания туристской инфраструктуры, магазинов народных промыслов, небольших ресторанов, кафе по интересам и др. Города Золотого Кольца могут служить для туристов, прибывающих в Москву, базой для выезда на экскурсии. При этом использование городских достопримечательностей и объектов может оказать существенную финансовую поддержку местным жителям, владеющим и пользующимся этими же объектами.

      8. Событийный туризм, опирающийся на привлечение массового контингента туристов, пользуясь каким-либо событием культурной или спортивной жизни города. Формирование программы событийного туризма (фестивали, конкурсы, городские праздники и т.д.). Разработка ключевого события (событий) года и своевременное информирование о нем. Разработка и проведение крупных знаковых мероприятий в культурной, научной, спортивной жизни города, новых праздничных программ, конференций, конгрессов, "круглых столов", привлекающих большое количество участников и гостей из России и зарубежных стран.

      9. Перспективным видом специализированного туризма и дополнительным фактором привлечения туристов в Москву может стать экотуризм, к разновидности которого следует отнести пребывание туристов в условиях деревенского быта. Это относится в первую очередь к экологически чистым регионам Подмосковья. Такой вид туризма может развиваться в полузабытых ныне деревнях, располагаемых в пределах экологически чистых территорий. Данный вид туризма относится к мелкомасштабным типам туристского развития и заключается в обеспечении отдыха небольших групп туристов, приезжающих в традиционные, чаще всего удаленные деревни и живущих в постройках, которыми владеют и управляют местные деревенские жители.

      10. Этнический туризм также служит фактором развития, учитывая прошлое нашей страны, когда многим людям пришлось эмигрировать и теперь люди едут в места, где когда-то жили их предки.

      11. Медицинский туризм, основанный на всемирной известности российской медицины, использовании потенциала московских клиник и внедрении новейших разработок российских ученых для развития медицинской помощи, возможности проведения в Москве курсов лечения.

      12. Музейный туризм как система взаимодействия музеев в области культурного туризма, которая предусматривает:

        1. разработку перспективной программы, объединяющей деятельность музеев;

        2. разработку и реализацию музейных туров;

        3. введение культурных акций в турпрограммы;

        4. создание эффективных форм сотрудничества музеев с турорганизациями (туроператор + музей);

        5. введение новых форм туристского обслуживания (единый музейный билет, "Карта гостя Москвы")

        6. использование гибкой ценовой политики и др.

    1. Для Москвы, как для России в целом, с ее неразвитой туристской инфраструктурой и одновременно огромным невостребованным туристским потенциалом, развитие именно альтернативного направления в туризме представляет наибольший интерес с точки зрения привлечения иностранных туристов, достаточно избалованных и много повидавших, и именно поэтому стремящихся по-другому - разумнее и необычнее - использовать свой отпуск или свободное время. Именно альтернативный туризм, к которому относятся, в основном, специализированные его виды, должен стать существенной частью программ развития туризма в Москве.

    Общие характеристики альтернативного туризма:

    • Более мелкий масштаб услуг;

    • Преобладание местного капитала и менеджмента;

    • Более низкие цены, из-за которых потребности туристов отличаются от потребностей тех туристов, кто останавливается в традиционных крупных отелях. Такие туристы более подготовлены к временной ассимиляции в новом для них обществе и менее социально ранимы;

    • Альтернативный туризм основывается на собственных предложениях населения, а не навязывается сверху.

    1. Специализированные виды туризма способны стать резервом туристского развития города. Они могут привлечь значительное количество туристов, если будут рассматриваться в качестве приоритетных. Это, в первую очередь, относится к деловому туризму и его разновидностям по целям поездки: конгрессы, инсентив-туризм, собственно деловой или бизнес-туризм.

    2. Туризм, ориентированный на транспорт, религиозный и этнический туризм, а также в значительной мере экологический туризм, ни в коей мере не относятся к массовым видам туризма, являясь индивидуальными видами туризма. В целом, с точки зрения организации туристских путешествий, практически во всех странах мира наиболее развит именно индивидуальный туризм, путешествия семьями или в иных небольших группах. Характерным при этом является заранее обусловленная возможность свободы выбора маршрута путешествия и его изменений, что при малом количестве туристов достаточно легко осуществимо. Для Москвы и области эти виды туризма ни в какой мере не могут рассматриваться в качестве основных видов туризма, их назначение в данном контексте - служить дополнительным фактором, способным разнообразить проведение досуга при поездке в Москву, а также предоставить возможность жителям столицы и работающим в ней иностранным гражданам отдыхать в выходные дни.

    3. Развитие социального туризма. Выход туристской отрасли из кризиса за счет активного развития социального туризма в целом отвечает интересам Москвы. Следует отметить, что сроки окупаемости инвестиций в туристские объекты, особенно в объекты социального туризма, значительно меньше по сравнению с промышленной сферой. Так, для средней гостиницы они составляют 5 лет, организация работы туристской фирмы может окупиться в более короткие сроки.

    Положительным моментом в развитии социального туризма на современном этапе может быть признан тот факт, что изменения, произошедшие в последние годы в экономической и политической жизни Москвы, позволили значительно расширить предложения в сфере туризма, максимально приблизив их к имеющемуся спросу.

    Таким образом, несмотря на кризисные явления, структурная перестройка экономики в целом позволяет говорить и о возможности структурной перестройки туристской сферы, в первую очередь путем изменения приоритетов - переходе от исключительной ориентации на элитарный туризм к заинтересованности в развитии недорогих массовых видов туризма.

    Потребительский рынок мобилизует всех и везде. Нельзя забывать, что будущее туризма на 60-70 % - это рынок местных потребителей, и только на 30-40 % - это иностранные туристы. Поэтому необходимо улучшать стандарт обслуживания местных туристов, в том числе и потребителей социального туристского продукта. Если стандарт качества московского турпродукта будет ниже, чем в других странах, Москва потеряет и внутренних туристов и иностранных.

    Разработка и реализация социальной программы должна подкрепляться параллельным проектом, который позволял бы рассчитывать на приток денежных средств, достаточных и для стабилизации городской экономики, и для решения социальных проблем

    Социальный, самодеятельный (спортивно-оздоровительный), детско-юношеский туризм это самостоятельная, социально-ориентированная сфера деятельности общества, которая является эффективным средством физического оздоровления, активного отдыха, нравственного и патриотического воспитания и развития человека, основанное на реальном знакомстве с жизнью, историей, культурой и обычаями регионов страны. Самодеятельный туризм может решать множество социальных задач: давать дополнительные задания и навыки, решать вопросы по отвлечению молодежи от наркомании и влияния улицы, физической подготовки допризывной молодежи, реабилитации инвалидов, развиваться как спорт и т.д.

    Развитие программы "Международные студенческие, школьные и учительские удостоверения ISIC, ITIC", подготовка и проведение Конгресса Международной Конфедерации Студенческого туризма и Международной Ассоциации Молодежного туризма, обеспечение гарантированного уровня международных скидок, услуг и информации в столице имеют исключительно важное значение для формирования образа Москвы, как центра мирового туризма.

    В настоящее время удостоверение ISIC распространяется в 95-ти странах мира и предоставляет свыше 17 тыс. скидок и льгот владельцам (помимо скидок, предоставляющихся местным студентам), открывая школьникам и студентам доступ к недорогим и разнообразным путешествиям. Программа ISIC получила поддержку со стороны правительства Москвы (Распоряжение Мэра N913-РМ от 07.09.98. "О мероприятиях по развитию программы "международные студенческие удостоверения ISIC", Постановление N554 от 22.07.97. "О молодежно-туристической программе "Москва - столица государства Российского"), благодаря которой для владельцев удостоверений появилось свыше 500 скидок и льгот, в том числе 40 скидок на посещение музеев, театров, кинотеатров, на приобретение литературы, на пользование Internet, в Московском зоопарке, парке "Сокольники", 35 скидок на проведение досуга в ресторанах, кафе, дискотеках, ночных клубах, боулинг- клубах, 170 скидок в местах бытового обслуживания, 42 скидки на приобретение туристических путевок, обучение за рубежом, обучение в коммерческих ВУЗах, на различных курсах.

    В 1999 году Международная Конфедерация Студенческого Туризма приступила к осуществлению проекта "Скидки в ключевых городах мира", основными целями которого являются обеспечение гарантированного уровня международных скидок, услуг и информации в городах мира, которые ежегодно посещаются студентами, использование карты ISIC, как неотъемлемой части пребывания его владельца в "ключевом" городе, интеграция локальных дисконтных систем в мировую. По мнению Международной Конфедерации студенческого туризма (ISTC), Москва является одним из 35-ти "ключевых" городов мира, центром культуры, образования и вековых традиций. ISTC предоставила в ЗАО "Спутник" перечень исторических достопримечательностей, музеев, театров, получение скидок в которых наиболее интересно для студентов и школьников - гостей столицы. В целях информационной поддержки проекта, ISTC будет выпущен справочник "Скидки в ключевых городах мира" и открыт сервер в сети Internet.

    Уполномоченная организация ISTC на территории России, планирует осуществить совместный проект с несколькими московскими коммерческими ВУЗами введения карты ISIC в качестве внутреннего студенческого билета.

    1. Развитие делового туризма. Анализируя международный опыт в приложении к имеющемуся туристскому потенциалу Москвы, на первом этапе работы был сделан вывод о необходимости ориентации туристского сектора столицы на развитие делового туризма.

    Деловой туризм способен дать Москве значительный экономический эффект. Расходы иностранных туристов в Москве составляют примерно 1000 долларов США на человека, среднее пребывание - 3,5 дня. Рост прибытий туристов с деловыми целями, вне зависимости от места отправления, способствует развитию экономических связей Москвы с регионами России и зарубежья, что положительно отражается на состоянии городской экономики;

    Для превращения Москвы в центр делового туризма, необходимо решить много задач, в первую очередь, связанных с изменением соотношения цена/ качество в сторону уменьшения стоимостной составляющей, а во-вторых, с решением вопросов безопасности туристов.

    В целях обеспечения транспортных потребностей бизнес-туристов, необходимо расширять сеть компаний по прокату автомобилей. В Москве существуют представительства известных компаний по прокату: например, в Шереметьево-2 предлагает услуги бизнесменам Rent-a-Car. Московских муниципальных компаний по прокату автомобилей пока не существует.

    Городу необходимо решить вопрос о предоставлении транспортных средств на прокат по разумным ценам.

    Конгрессно-выставочный туризм позволяет снимать такую острую проблему, как сезонный фактор в туризме, поскольку пик выставочной и конгрессной активности приходится на зиму и межсезонье, то есть как раз на время "мертвого сезона" в туризме.

    1. С учетом приоритетных видов туризма и потенциальных групп потребителей необходимо определить основные направления туристского маркетинга и потребности развития туристской инфраструктуры в Москве.

    2. Разработка, составление и ведение Реестра туристских ресурсов Москвы. Разработка методов комплексной оценки пропускной способности туристских ресурсов г. Москвы с учетом устойчивого развития туризма. Туристские ресурсы г. Москвы представляют собой:

    • историко-культурные ресурсы, состоящие из градостроительных ансамблей, отдельных зданий - памятников архитектуры и истории, монастырей, храмов, музеев и историко-художественных заповедников, памятников археологии и истории, городских и загородных усадебных комплексов;

    • природные ресурсы, состоящие из привлекательных ландшафтных зон, лесопарков, акватории Москвы-реки, отдельных памятников природы;

    • театры, концертные залы, художественные галереи;

    • традиционные народные ремесла и промыслы;

    • регулярно проводящиеся фестивали, спортивные соревнования, конгрессы и выставки;

    • научные и промышленные объекты.

    Только комплексная оценка всех вышеперечисленных туристских ресурсов может дать объективную картину туристского потенциала Москвы и степень конкурентоспособности туристского продукта, создаваемого на его базе, на внутрироссийском и мировом туристских рынках.

     

    Раздел IV. Создание условий для развития туризма. Государственная поддержка туризма в Москве

     

    1. Создание нормативно-правовой базы и основ системы регулирования туристской деятельности на уровне субъекта РФ. Разработка и внедрение регионального нормативного документа "Правила оказания туристских услуг в Москве". Исключение противоречивых и взаимоисключающих положений из большого числа уже принятых нормативных актов в сфере туризма и гостеприимства. Принятие Закона города Москвы "О туристской деятельности в городе Москве". Внесение предложений и замечаний Комитета по туризму в проекты законов РФ с последующим их утверждением в установленном порядке: "О системе владения отдыхом (таймшер); "О лицензировании туристской деятельности в РФ".

    2. Организация Комитетом по туризму разработки и внедрения добровольной сертификации по системе качества. Требования к туристским фирмам будут перечислены в нормативном документе - "Правилах оказания туристских услуг в Москве". Турфирмы, которые выполнят множество условий, чтобы соответствовать требованиям сертификации, получат не только специальные сертификаты, дающие им моральное преимущество на рынке перед другими фирмами, но получают определенные льготы по налогообложению и др.

    3. Создание системы добровольного страхования ответственности турагентств и туроператоров перед своими клиентами в аккредитованных страховых компаниях с целью повышения ответственности поставщиков турпродуктов и туруслуг, а также исключения массовых нарушений прав туристов из практики туристской деятельности.

    4. Организация работы Межведомственной комиссии при Правительстве Москвы по регулированию деятельности туристских предприятий.

    5. Совершенствование вертикали управления. Ось административного управления туризмом: Комитет по туризму - Округ - Управа.

    6. Система мер по материальной поддержке фирм, работающих на прием туристов: льготная арендная плата на землю, муниципальное имущество, льготные тарифы на коммунальные услуги и т.д.

    7. Разработка фискальной политики, направленной на увеличение отчислений в городской бюджет по налогам и сборам за счет роста предприятий и реструктуризации их налоговых платежей. Всестороннее изучение и возможное последующее введение единого налога на вмененный доход туристских предприятий: "оптового" - регрессивного, в зависимости от запланированного количества обслуживаемых туристов за год, и "розничного" - на каждую турпутевку на одного туриста.

    8. Внесение изменений в федеральный и местный бюджеты (Налоговый Кодекс РФ и бюджет города Москвы) по установлению льгот налогооблагаемой базы для турфирм, основным направлением деятельности которых является развитие приоритетных видов туризма - въездного, внутреннего и социального.

    9. Предоставление налоговых льгот на капиталовложения и расширенное воспроизводство материальной базы и всей инфраструктуры приема туристов. Сокращение отчислений по НДС и налогу на прибыль, если разница в выплате этого налога направлена на развитие внутреннего и въездного туризма.

    10. Предоставление налоговых и таможенных льгот на приобретение оборудования для гостиниц, туристского транспорта и других объектов туристской инфраструктуры.

    11. Полное отнесение рекламных расходов на себестоимость услуг тех предприятий, чья деятельность связана с приемом и обслуживанием российских и иностранных туристов.

    12. Стимулирование инвестиционной активности в сфере туризма. Кредитная политика Правительства Москвы должна привлечь дополнительные ресурсы для финансирования туристских проектов. Назначение Правительством Москвы уполномоченных банков, занимающихся развитием туризма в городе. Гарантии Правительства Москвы по обязательствам отдельных кредиторов. Участие Правительства Москвы в совместных проектах с инвесторами. Создание базового пакета инвестиционных проектов развития инфраструктуры туризма в Москве. Сбор информации для обоснования решений Правительства Москвы и независимых участников рынка об инвестициях в туристскую отрасль.

    13. Создание целевого бюджетного фонда индустрии гостеприимства.

    14. Предусмотреть комплекс мероприятий, которые сформировали бы гарантированную базу партнерских отношений для туроператоров Москвы, и тем самым способствовали бы повышению качества обслуживания туристов.

      1. Для Москвы, как первого пункта посещения иностранными туристами России, очень важно в рамках региональных программ развития туризма иметь региональные договора (партнерство в обслуживании) с партнерами маршрутных центров (Санкт-Петербург, города Золотого Кольца, и т.д.)

    Учитывая, что туристы в основном приобретают полный пакет услуг по всему маршруту у московских туроператоров, такие договора могли бы повысить ответственность, принимающих фирм в этих городах за качество обслуживания.

    В подобных региональных договорах, кроме основных направлений совместной работы, можно предусмотреть наличие перечня туристских фирм (который должен регулярно обновляться), с которым московские туроператоры без риска для качества обслуживания, могут иметь договорные отношения;

      1. Ввести добровольную аккредитацию предприятий общественного питания (рестораны, кафе и т.д.) Москвы на обслуживание туристов. Информация о такой аккредитации должна печататься в московском журнале, что было бы хорошей рекламой ресторанов и гарантией высокого качества питания и обслуживания туристов для московских турфирм.

    1. Внедрение новых систем управления и технологий обслуживания в гостиничном хозяйстве.

    2. Проект введения дисконтной "Карты гостя Москвы". Она предусматривает от 20 до 50% на посещение музеев города, пользование городским транспортом, проживание в гостиницах, питание в некоторых ресторанах и т.д. Действие этой карточки может распространяться на 1, 2 и 3 суток. Финансовая схема может быть ориентирована на сезонность (лето, осень, зима, весна) и на категории (дети, студенты, взрослые). Гости столицы, используя такие карточки могут рассчитывать на комплексное обслуживание по льготным ценам, а город может быть заинтересован в предварительном получении средств в свой бюджет за предоставление новых комплексных сервисных услуг.

     

  • 1   2   3   4


    Похожие:

    Программа развития туризма в г. Москве на период до 2010 года iconПроекта подпрограммы «Развитие туризма в городе Москве» раздела
    Видится обязательным подчеркнуть важность организации круглого стола, проведенного Общественным советом города Москвы 15 августа,...
    Программа развития туризма в г. Москве на период до 2010 года icon2. развитие индустрии туризма
    По итогам 2010 года областью выполнены два прогнозных показателя социально-экономического развития в сфере туризма
    Программа развития туризма в г. Москве на период до 2010 года iconПрограмма господдержки малых инновационных предприятий стартовала в Новосибирске
    Региональные новости в области развития малого предпринимательства за период с 17. 05. 2010 по 21. 05. 2010
    Программа развития туризма в г. Москве на период до 2010 года iconРешение №680 от 21 февраля 2008 года
    Заслушав доклад ректора тгу о перспективах развития университета на период до 2010 года, Ученый совет решил
    Программа развития туризма в г. Москве на период до 2010 года iconОб основных направлениях социально-экономического развития
    «Об утверждении Стратегии социально-экономичес-кого развития Ставропольского края на период до 2020 года» и Законом Ставропольского...
    Программа развития туризма в г. Москве на период до 2010 года iconПроект государственной программы «Развитие индустрии отдыха и туризма»
    Видится обязательным подчеркнуть важность организации круглых столов, проведенных Общественным советом города Москвы 15 августа и...
    Программа развития туризма в г. Москве на период до 2010 года iconРаспоряжение от 15 июля 2009 г. N 221-рп об утверждении стратегии социально-экономического развития ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года
    Утвердить прилагаемую Стратегию социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года
    Программа развития туризма в г. Москве на период до 2010 года iconПрограмма развития муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №1 г. Буинска Республики Татарстан» по теме «Школа самореализации как модель адаптивной школы»
    Настоящая программа определяет основные направления и системообразующие принципы функционирования и развития средней общеобразовательной...
    Программа развития туризма в г. Москве на период до 2010 года iconЗаконом Забайкальского края от 10 декабря 2009 года №295-ззк
    В целях реализации Закона Забайкальского края от 10 декабря 2009 года №295-ззк «О стратегических направлениях развития Забайкальского...
    Программа развития туризма в г. Москве на период до 2010 года iconО конкурсном отборе молодежных предпринимательских
    Оз "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008 2010...
    Разместите кнопку на своём сайте:
    Бизнес-планы


    База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
    обратиться к администрации
    Бизнес-планы
    Главная страница