Постановление Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2009 г. N 248-п "О краевой целевой программе "Поддержка выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности в Ставропольском крае на 2010 2012 годы" (с изменениями от 18 июня, 15 декабря 2010 г., 31 августа 2011 г.)




Скачать 484.59 Kb.
НазваниеПостановление Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2009 г. N 248-п "О краевой целевой программе "Поддержка выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности в Ставропольском крае на 2010 2012 годы" (с изменениями от 18 июня, 15 декабря 2010 г., 31 августа 2011 г.)
страница1/4
Дата конвертации15.10.2012
Размер484.59 Kb.
ТипДокументы
  1   2   3   4
Постановление Правительства Ставропольского края
от 28 сентября 2009 г. N 248-п
"О краевой целевой программе "Поддержка
выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности
в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
(с изменениями от 18 июня, 15 декабря 2010 г., 31 августа 2011 г.)



В целях создания благоприятных условий для развития выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности в Ставропольском крае, направленной на формирование делового и инвестиционно-привлекательного имиджа Ставропольского края и продвижение товаров (работ, услуг), производимых в Ставропольском крае, на российский и международный рынки, Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Поддержка выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова Г.Г.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на 2010 год, предусматривающего расходы на реализацию Программы.


Губернатор Ставропольского края

В.В.Гаевский


Утверждена

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 28 сентября 2009 г. N 248-п


Краевая целевая программа
"Поддержка выставочно-ярмарочной и презентационной
деятельности в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
(с изменениями от 18 июня, 15 декабря 2010 г., 31 августа 2011 г.)



Паспорт
краевой целевой программы
"Поддержка выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности
в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"



Наименование Программы

министерство экономического развития Ставропольского края

Основания для разработки Программы

Концепция развития выставочно - ярмарочной деятельности в Российской Федерации, одобренная на заседании Правительства Российской Федерации (протокол N 12 от 29 марта 2001 года);

распоряжение Губернатора Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 223-рп "О перечне краевых целевых и ведомственных целевых программ, принимаемых к разработке в 2009 году"

Государственный заказчик - координатор Программы

министерство экономического развития Ставропольского края

Государственные заказчики Программы

- министерство промышленности, энергетики и транспорта Ставропольского края;

- министерство сельского хозяйства Ставропольского края;

- министерство строительства и архитектуры Ставропольского края;

- комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию;

- администрация Кавказских Минеральных Вод - особо охраняемого эколого - курортного региона Российской Федерации

Разработчик Программы

министерство экономического развития Ставропольского края

Цели Программы

- расширение рынков сбыта товаров (работ, услуг), производимых в Ставропольском крае; привлечение инвестиций в развитие экономики Ставропольского края

- расширение рынков сбыта товаров (работ, услуг), производимых в Ставропольском крае; привлечение инвестиций в развитие экономики Ставропольского края

Задачи Программы

- формирование делового и инвестиционно - привлекательного имиджа Ставропольского края;

- эффективное использование российского и международного выставочного потенциала для пропаганды достижений организаций, расположенных на территории Ставропольского края (далее - организации Ставропольского края), производящих товары, выполняющих работы, оказывающих услуги (далее - товары (работы, услуги), в области экономики, науки и техники, расширения межотраслевых, межрегиональных, внешнеэкономических связей и инвестиционного сотрудничества, исходя из приоритетных направлений социально - экономического развития Ставропольского края;

- стимулирование участия организаций Ставропольского края, деятельность которых связана с научными разработками, инновациями, изобретениями, производством потребительских товаров и продукции производственно - технического назначения, в выставочно - ярмарочных и презентационных мероприятиях Программы;

- содействие насыщению потребительского рынка Ставропольского края качественными товарами, производимыми в Ставропольском крае;

- содействие повышению конкурентоспособности товаров (работ, услуг), производимых в Ставропольском крае, на российском и международном рынках


Целевые индикаторы и показатели Программы

- количество организаций Ставропольского края, участвующих в выставочно - ярмарочных и презентационных мероприятиях Программы;

- количество гражданско-правовых договоров на поставки товаров (работ, услуг), заключенных организациями Ставропольского края, участвующими в выставочно - ярмарочных мероприятиях Программы (далее - договоры);

- количество заключенных договоров нарастающим итогом; объем товаров (работ, услуг), поставленных по договорам;

- прирост объемов продаж товаров (работ, услуг) (увеличение объема производства);

- прирост объемов инвестиций, привлекаемых в экономику Ставропольского края


Сроки реализации Программы

2010 - 2012 годы

Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы


прогнозируемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет 141300 тыс. рублей, в том числе:

- средства бюджета Ставропольского края - 63000 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2010 году - 14000 тыс. рублей

в 2011 году - 14000 тыс. рублей

в 2012 году - 35000 тыс. рублей (суммы могут уточняться при ежегодном формировании бюджета Ставропольского края);

внебюджетные средства - 78300 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2010 году - 19800 тыс. рублей;

в 2011 году - 19800 тыс. рублей

в 2012 году - 38700 тыс. рублей


Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности

укрепление и расширение экономических позиций Ставропольского края на рынках субъектов Российской Федерации и иностранных государств;

рост спроса на товары (работы, услуги), производимые организациями Ставропольского края, на российском и международном рынках;

дополнительные налоговые поступления в бюджетную систему Российской Федерации без учета мультипликативного эффекта - 273280 тыс. рублей; дополнительные налоговые поступления в консолидированный бюджет Ставропольского края без учета мультипликативного эффекта - 214720 тыс. рублей;

текущий бюджетный эффект от реализации мероприятий Программы (прирост объемов налоговых поступлений в консолидированный бюджет Ставропольского края) оценивается на сумму 151720 тыс. рублей;

бюджетная эффективность Программы оценивается от 2,3 до 2,5 рублей/рубль;

создание новых рабочих мест на территории Ставропольского края;

поддержание дружеских добрососедских отношений с субъектами Российской Федерации Южного федерального округа


Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом



В период с 2000 по 2008 годы экономика Ставропольского края развивалась достаточно высокими темпами. Начиная с IV квартала 2008 года негативное влияние мирового финансово-экономического кризиса испытали на себе различные отрасли промышленности Ставропольского края. Падение спроса на товары (работы, услуги) привело к снижению объемов производства в различных отраслях промышленности и строительной индустрии Ставропольского края. Замедлился процесс диверсификации, направленный на уменьшение зависимости экономики Ставропольского края от нефтехимической промышленности.

В изменившейся экономической ситуации перед большинством организаций Ставропольского края обострились проблемы сбыта товаров (работ, услуг) и привлечения финансовых ресурсов для пополнения оборотных средств, модернизации и развития производства. Обозначенная проблема осложняется еще и недостаточностью развития в Ставропольском крае оптового звена торговли и межрегиональной товаропроводящей инфраструктуры.

Большинство отраслей экономики Ставропольского края нуждаются в переоснащении и глубокой индустриализации. Требуется техническое и технологическое перевооружение предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ставропольского края, обеспечивающее глубокую, комплексную безотходную переработку сельскохозяйственного сырья. Необходима более активная государственная политика по поддержке малого и среднего предпринимательства и переводу экономики Ставропольского края на инновационный путь развития.

Преодолевать эти проблемы помогает в том числе и выставочно-ярмарочная деятельность, являющаяся важнейшим инструментом маркетинговой и инвестиционной политики. На федеральном уровне ежегодно утверждаются перечни выставок-ярмарок, на которых планируются экспозиции Российской Федерации с частичным финансированием за счет средств федерального бюджета.

Начиная с 2002 года поддержка выставочно-ярмарочной деятельности в Ставропольском крае осуществляется программно-целевым методом. В 2009 году истекает срок действия краевой целевой программы "Поддержка выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности в Ставропольском крае на 2007 - 2009 годы", утвержденной постановлением Губернатора Ставропольского края от 27 марта 2007 г. N 167 "О краевой целевой программе "Поддержка выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности в Ставропольском крае на 2007 - 2009 годы". На ее реализацию за счет средств бюджета Ставропольского края выделено 58096,58 тыс. рублей.

Благодаря государственной финансовой поддержке за период с 01 января 2007 года по 01 сентября 2009 года обеспечено участие делегаций Ставропольского края и сформированы крупные экспозиции торгово-экономического, инновационного и инвестиционного потенциала Ставропольского края на 80 международных и российских форумах, выставках, ярмарках, презентациях, салонах. Проведены Дни экономики Ставропольского края в Республике Дагестан и Новгородской области, а также ответные экономические миссии из Новгородской и Астраханской областей.

С целью стимулирования внутреннего спроса на товары, производимые организациями Ставропольского края, в ряде районов и городов Ставропольского края проводились краевые ярмарки потребительских товаров.

Развивается материально-техническая и экспозиционная базы выставочной деятельности в Ставропольском крае. Повышается уровень представления Ставропольского края на крупнейших форумах и выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом. Для достойного представления Ставропольского края приобретена современная демонстрационная техника, изготовлены мобильные выставочные стенды. Пополняются комплекты рекламных и презентационных материалов о товарах (работах, услугах), производимых в Ставропольском крае. Подготовлены видеофильмы "Визитная карточка Ставропольского края" и "Приоритетные инвестиционные проекты Ставропольского края".

Ставропольский край традиционно вошел в пятерку субъектов Российской Федерации - лидеров ежегодного Всероссийского конкурса "Сто лучших товаров России". Многие организации Ставропольского края имеют награды всероссийских и международных конкурсов за качество своих товаров (работ, услуг).

Устранены ведомственная разобщенность в подходе к вопросам государственной поддержки выставочно-ярмарочной деятельности в Ставропольском крае и практика спонтанного выделения бюджетных средств на проведение выставочно-ярмарочных мероприятий.

С участием органов исполнительной власти Ставропольского края на выставочных площадках городов Ставрополя, Кисловодска и Пятигорска ежегодно проводились 25 - 27 межрегиональных и краевых выставочных и ярмарочных мероприятий. Повысились требования к уровню организации выставок, предоставлению выставочных услуг и рекламно-информационному сопровождению.

Благодаря государственной поддержке выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности укрепились экономические позиции организаций Ставропольского края на товарных рынках субъектов Российской Федерации. Поддерживаются дружеские добрососедские отношения с субъектами Российской Федерации Южного федерального округа.

Финансирование мероприятий краевой целевой программы "Поддержка выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности в Ставропольском крае на 2007 - 2009 годы" осуществлялось за счет средств бюджета Ставропольского края и внебюджетных средств. За счет средств бюджета Ставропольского, края, на ее реализацию в 2007 году было выделено 17463 тыс. рублей, в 2008 году - 28379,6 тыс. рублей, в 2009 году - 12254 тыс. рублей. Общий объем привлеченных средств на реализацию данной программы составил 39750 тыс. рублей.

По предварительным итогам участия организаций Ставропольского края в выставочно-ярмарочных и презентационных мероприятиях в 2007 - 2009 годах заключены и реализуются свыше 4 тыс. договоров на поставки товаров (работ, услуг), об открытии филиалов, дилерских центров, о развитии научно-технических и кооперационных связей. Объем поставляемых товаров (работ, услуг) по заключенным договорам оценивается на сумму свыше 1700000 тыс. рублей, что способствует росту объемов производства и увеличению налогооблагаемой базы организаций Ставропольского края. Дополнительные налоговые поступления в консолидированный бюджет Ставропольского края с учетом мультипликативного эффекта составили: 87200 тыс. рублей - в 2007 году, 149600 тыс. рублей - в 2008 году. В 2009 году этот показатель составит 68000 тыс. рублей. На каждый бюджетный рубль, затраченный на проведение выставочно-ярмарочных мероприятий в 2007 - 2009 годах, в консолидированный бюджет Ставропольского края поступает в среднем 4,2 рубля.

По статистическим данным в 2008 году товарооборот Ставропольского края с другими субъектами Российской Федерации и иностранными государствами увеличился на 25 процентов и достиг 140 млрд рублей.

Однако, отрицательные последствия мирового финансово-экономического кризиса, сказавшиеся на покупательской способности населения, слабость маркетинговой политики большинства организаций Ставропольского края, необоснованное увеличение стоимости производимых ими товаров (работ, услуг) и увеличивающееся влияние на продовольственный рынок Ставропольского края поставщиков из других субъектов Российской Федерации привели к замедлению темпов роста вывоза товаров, производимых в Ставропольском крае, на российский рынок.

Несмотря на улучшение организационных и финансово-экономических условий для развития выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности в Ставропольском крае, проблемы еще существуют.

Сокращение объемов финансирования за счет средств бюджета Ставропольского края не позволило в 2008 - 2009 годах реализовать ряд выставочно-ярмарочных и презентационных мероприятий, предусмотренных вышеуказанной программой. Нуждается в дальнейшем развитии материально-техническая база выставочной деятельности в Ставропольском крае. Отсутствие в Ставропольском крае современной экспозиционной базы и выставочных площадей высокого уровня сдерживает его инвестиционную привлекательность и остается препятствием для привлечения в Ставропольский край представителей крупных международных и российских деловых и финансовых кругов. Отмечается недостаточная эффективность ряда выставочно-ярмарочных мероприятий.

В условиях мирового финансово-экономического кризиса роль выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности в позиционировании Ставропольского края и его экономических возможностей как на российском так и на международных уровнях возрастает. Усиливается ее роль и в повышении уровня конкурентоспособности экономики Ставропольского края, развитии инновационной деятельности, а также привлечении инвестиций в инфраструктурные объекты и высокотехнологичные отрасли экономики Ставропольского края.

Для достойного представления Ставропольского края и его экономических и инвестиционных возможностей на российском и международном уровнях необходимо иметь современную демонстрационную технику и презентационное оборудование.

Перспективы развития Ставропольского края связаны с созданием на территории Кавказских Минеральных Вод - особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации межрегионального выставочно-конгрессного центра с обслуживающей инфраструктурой, который объединит функции выставочно-ярмарочного, конгрессного, информационно-маркетингового, консалтингового и культурного центров, станет основным объектом развития индустрии делового туризма на юге Российской Федерации, местом проведения отраслевых совещаний, форумов, деловых встреч, массовых общественных и культурных мероприятий.

См. постановление Правительства Ставропольского края от 20 июля 2011 г. N 287-п "О краевой целевой программе "Развитие курортов и туризма в Ставропольском крае на 2012-2016 годы"

Первые шаги в этом направлении уже сделаны. Разработан бизнес-план инвестиционного проекта создания межрегионального выставочно-конгрессного центра в Ставропольском крае.

Государственную финансовую поддержку необходимо оказывать выставочно-ярмарочным и презентационным мероприятиям, которые послужат более эффективному использованию преимуществ географического положения Ставропольского края, его свободных финансовых, материальных, производственных и интеллектуальных ресурсов в системе межрегиональных экономических отношений. Необходимо максимально использовать предоставляемые федеральными органами исполнительной власти льготы на представление экспортного потенциала Ставропольского края в составе российских национальных выставок, проводимых за рубежом.

Требуется системное освещение в российских средствах массовой информации презентационных материалов, информации, теле- и радиосюжетов о торгово-экономическом, научно-техническом и инвестиционном потенциале Ставропольского края.

Решение обозначенных проблем возможно путем консолидации усилий и средств органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и организаций Ставропольского края с целью совершенствования и развития выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности с использованием программно-целевых методов.

Программа позволит комплексно подойти к рассмотрению поставленных проблем сбыта товаров (работ, услуг), производимых в Ставропольском крае, и привлечения инвестиций в экономику Ставропольского края, а также обеспечить системность при их решении на основе определения целей, задач и планируемых мероприятий, рациональной концентрации материальных, трудовых, финансовых и прочих ресурсов в приоритетных направлениях развития выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности в Ставропольском крае.

Программа должна опираться на опыт предшествующих программ, исходить из необходимости дальнейшего развития выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности в Ставропольском крае и стать важным инструментом развития хозяйственного комплекса Ставропольского края.

Программа разработана в соответствии с целями и приоритетами Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2020 года", и Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию в 2009 году.

При реализации мероприятий Программы могут возникнуть риски, связанные с неэффективным управлением Программой, привлечением недостаточного объема внебюджетных средств на реализацию мероприятий Программы, которые не могут быть спрогнозированы с большой точностью.

Риски, связанные с неэффективным управлением Программой, могут привести к недостижению отдельных целевых индикаторов и показателей Программы и снижению ожидаемых результатов реализации Программы.

Способами ограничения указанных рисков являются:

принятие взвешенных скоординированных решений по выбору выставочно-ярмарочных и презентационных мероприятий путем проведения совещаний с участием заинтересованных органов исполнительной власти Ставропольского края;

более широкое вовлечение организаций Ставропольского края в процессы планирования и реализации мероприятий Программы;

регулярная и открытая публикация данных о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы;

усиление контроля за ходом выполнения мероприятий Программы и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы.


  1   2   3   4


Похожие:

Постановление Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2009 г. N 248-п \"О краевой целевой программе \"Поддержка выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности в Ставропольском крае на 2010 2012 годы\" (с изменениями от 18 июня, 15 декабря 2010 г., 31 августа 2011 г.) iconКраевая целевая программа «Поддержка выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности в Ставропольском крае на 2010 2012 годы» паспорт
«Поддержка выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности в Ставропольском крае на 2010 2012 годы» (далее Программа)
Постановление Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2009 г. N 248-п \"О краевой целевой программе \"Поддержка выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности в Ставропольском крае на 2010 2012 годы\" (с изменениями от 18 июня, 15 декабря 2010 г., 31 августа 2011 г.) iconВыставочно-ярмарочной и презентационной деятельности
Ставропольском крае, направленной на формирование делового и инвестиционно-привлекательного имиджа Ставропольского края и продвижение...
Постановление Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2009 г. N 248-п \"О краевой целевой программе \"Поддержка выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности в Ставропольском крае на 2010 2012 годы\" (с изменениями от 18 июня, 15 декабря 2010 г., 31 августа 2011 г.) iconСтавропольского края прика з
Ставропольского края субъектам инновационной деятельности в Ставропольском крае, осуществляющим свою деятельность в сфере информационных...
Постановление Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2009 г. N 248-п \"О краевой целевой программе \"Поддержка выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности в Ставропольском крае на 2010 2012 годы\" (с изменениями от 18 июня, 15 декабря 2010 г., 31 августа 2011 г.) iconУтвержден постановлением Правительства
Ставропольского края субъектам инновационной деятельности в Ставропольском крае, осуществляющим свою деятельность в сфере информационных...
Постановление Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2009 г. N 248-п \"О краевой целевой программе \"Поддержка выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности в Ставропольском крае на 2010 2012 годы\" (с изменениями от 18 июня, 15 декабря 2010 г., 31 августа 2011 г.) iconРассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе участников ведомственной целевой программы Поддержка начинающих фермеров в Ставропольском крае на 2012-2014
«Поддержка начинающих фермеров в Ставропольском крае на 2012-2014 годы», утвержденной приказом министерства сельского хозяйства Ставропольского...
Постановление Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2009 г. N 248-п \"О краевой целевой программе \"Поддержка выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности в Ставропольском крае на 2010 2012 годы\" (с изменениями от 18 июня, 15 декабря 2010 г., 31 августа 2011 г.) iconЯгудаев Ю. В.: Какие будут вопросы по повестке дня?
Ставропольского края, в рамках реализации краевой целевой программы «Развитие информационного общества в Ставропольском крае на 2011-2014...
Постановление Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2009 г. N 248-п \"О краевой целевой программе \"Поддержка выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности в Ставропольском крае на 2010 2012 годы\" (с изменениями от 18 июня, 15 декабря 2010 г., 31 августа 2011 г.) iconЯгудаев Ю. В.: Какие будут вопросы по повестке дня?
Ставропольского края в рамках реализации краевой целевой программы «Развитие информационного общества в Ставропольском крае на 2011-2014...
Постановление Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2009 г. N 248-п \"О краевой целевой программе \"Поддержка выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности в Ставропольском крае на 2010 2012 годы\" (с изменениями от 18 июня, 15 декабря 2010 г., 31 августа 2011 г.) iconЯгудаев Ю. В.: Какие будут вопросы по повестке дня?
Ставропольского края в рамках реализации краевой целевой программы «Развитие информационного общества в Ставропольском крае на 2011-2014...
Постановление Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2009 г. N 248-п \"О краевой целевой программе \"Поддержка выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности в Ставропольском крае на 2010 2012 годы\" (с изменениями от 18 июня, 15 декабря 2010 г., 31 августа 2011 г.) iconСтавропольского края прика з
Ставропольского края начинающим субъектам малого предпринимательства на создание на территории Ставропольского края собственного...
Постановление Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2009 г. N 248-п \"О краевой целевой программе \"Поддержка выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности в Ставропольском крае на 2010 2012 годы\" (с изменениями от 18 июня, 15 декабря 2010 г., 31 августа 2011 г.) iconО краевой целевой программе
В целях создания условий для реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Ставропольском крае, улучшения качества их жизни Правительство...
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница