Отчет No: документ экспертной оценки по предложенному республике казахстан




PDF просмотр
НазваниеОтчет No: документ экспертной оценки по предложенному республике казахстан
страница52/52
Дата конвертации15.10.2012
Размер0.79 Mb.
ТипОтчет
1   ...   44   45   46   47   48   49   50   51   52

Таблица 2: Модели растениеводства  – финансовые доходы (на га) 
 
 
Яровая пшеница 
Озимая пшеница  Орошае
Богарный подсолнечник 
Орошаемый картофель 
мая 
пшениц
а 
 
Крупное  Среднее  Малое  Среднее  Малое 
 
Крупное  Среднее  Малое  Крупное  Среднее
Малое 
хоз. 
хоз. 
хоз. 
хоз 
хоз. 
хоз. 
хоз 
хоз 
хоз. 
хоз. 
хоз. 
Валовое 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
производство в 
тенге 
БП 14700  11288  10750 10500  9900  20625  19800  22000  24200  135850 135600 159600 
СП 17150  13438  12900 12688  11963  27225  26400  28600  30800  175100 180800 212800 
прирост 2450  2150  2150 2188  2063  6600  6600  6600  6600  39250 45200 53200 
Совокупн. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
вводимые 
ресурсы в тенге  
БП 12023  8713  8300 7766  7957 13353 7404  7428  7493  84335 87213 73507 
СП 12924  9727  9121  8993  8985  15256  9419  9452  9550  104545 109987  94433 
прирост 901  1013  821  1227  1028  1903  2015  2023  2057  20210 22774 20926 
Валовая прибыль 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
в тенге 
БП 2677  2574  2450 2734  1943  7272 12396 14572 16707 51515 48388 86093 
СП 4226  3711  3779 3695  2977 11969 16981 19148 21250 70555 70814 118367 
прирост 1549  1137  1329  961  1034  4697  4585  4577  4543  19040 22426 32274 
Валовая прибыль 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
в US$ 
БП 18.3  17.6  16.8 18.7  13.3  49.8  84.9  99.8  114.4 352.8 331.4 589.7 
СП 28.9  25.4  25.9 25.3  20.4  82.0 116.3 131.2 145.6 483.3 485.0 810.7 
прирост 10.6  7.8  9.1  6.6  7.1  32.2  31.4  31.3  31.1  130.4 153.6 221.1 
С проектом 
1.3  1.4 1.4 1.4 1.3 3.3 2.8 3.0 3.2 1.7 1.6 2.3 
коэффиц. 
Затрат/выгод 
 
Таблица 2: Продолжение 
 
 
Орошаемый хлопчатник 
Орошаемая соя  Орошаемые овощи Богарная 
Орошаемая 
Орошаемые яблоки
люцерна
люцерна 
 
Крупное  среднее  Малое  Средне
Малое  Среднее  Малое 
 
Среднее  Малое  Среднее  Малое 
хоз. 
хоз. 
хоз. 
е хоз. 
хоз. 
хоз. 
хоз. 
хоз. 
хоз. 
хоз. 
хоз. 
Валовое 
 
 
 
 
 
производство в 
тенге 
БП 
126000 110500 
104000 
35000 34500 99000 120000 8820  11550 10500 108000 135000 
СП 161000 143000 136500 50000  48300  143000 180000  10500  15050  14000  180000 224100 
прирост 35000 32500 32500 15000 13800 44000 60000  1680  3500  3500  72000 89100 
Совокупн. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
вводимые 
ресурсы в тенге  
БП 30453 27027 28532 20384 21442 27761 45311  3340  2364  2425  19848 19425 
СП 37250 33639 34141 28300 27285 37026 55151  4938  4589  4715  34098 32817 
прирост 
6797 6612 5609 7916 5843 9265 9840 1599 2225 2290 14250 13392 
Валовая прибыль 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
в тенге 
БП 95547  83473 75469 14616 13058  71239  74689  5480  9186  8075  88153  115575 
СП 123750 109361 102359 21700  21015  105974 124849  5562  10461  9285  145903 191283 
прирост 28203 25888 26891 7084  7957  34735 50160  81  1275  1210  57750 75708 
Валовая прибыль 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
в US$ 
БП 
654.4 571.7 516.9 100.1 89.4  487.9 511.6  37.5  62.9  55.3  603.8 791.6 
СП 847.6  749.0 701.1 148.6 143.9  725.8  855.1  38.1  71.7  63.6  999.3  1310.2 
прирост 
193.2 177.3 184.2 48.5  54.5  237.9 343.6  0.6  8.7  8.3  395.5 518.5 
С проектом 
4.3 4.3 4.0 1.8 1.8 3.9 3.3 2.1 3.3 3.0 5.3 6.8 
коэффиц. 
Затрат/выгод 
 
79
 

 
Таблица 3: Финансовые доходы: животноводческие модели (тенге/стадо/отара) 
 
 
Чистый доход после финансирования 
 
 
БП 
СП (полное развитие) 
Прирост % 
Отара овец (10) 
14646 
14646 

0% 
Дойная корова (2) 
56558 
56558 

0% 
Отара овец (20) 
24060 
42967 
18906 
79% 
Дойная корова (10) 
249105 
569276 
320171 
129% 
 
Таблица 4: Сводка хозяйственных моделей 
 
 
Ед. 
Центральный регион 
Южный регион 
Приусадеб. 
участок 
 
 
Среднее 
малое 
среднее 
малое-I 
малое-II 
малое-III    
 
 
бп 
сп 
бп 
сп 
бп 
сп 
бп 
сп 
бп 
сп 
бп 
сп 
бп 
сп 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Число работников 
Чел. 75 80  8  12 110 
110 8 8 4 4 3 3  2  2 
включая 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Работ полный раб. день 
  60 65  6  10 100 
100 6 6 3 3 2 2     
Руководители 
  15 15  2  2  10 10 2 2 1 1 1 1     
Сельхоз. земли 
га 96520 
96520 
5480 5480 
25156 25156
865 865 44 44 16 16  0.2  0.2 
В том числе 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
пашня 
 2413 
2413 
137 137 
1610 
1610 
115 
115 8 8 8 8 0.2 0.2 
луга   12234 
12234 
1229 1229 5416 
5416 
172 172 12  12  3  3 
 
 
пастбища   81873 
81873 
4114 4114 
18131 18131
577 577 24  24  5  5 
 
 
Структура земледелия  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
пшеница (богарная) 
га  1729 1729 108  108 1086 
1086 68  68  3.8 3.8   
 
 
 
пшеница (орошаемая)  
 
 
 
  61 61 12 12 0.7 0.7 2.5 2.5   
 
кормовые (богарн) 
 265 
265 
17 17 
101 
101 
22 
22         
кормовые (орошаем)  
69  69 
 
  125 125  5  5  1.9 1.9 1.0 1.0   
 
подсолнечник (богарн) 
 89 
89 5  5 11 
11 
3 3 
0.3 
0.3 
      
картофель (орошаем)  
7  7  0.3  0.3  32  32  1  1  0.2 0.2   
 
 
 
овощи (орошаем)  
13  13  0.4  0.4  32  32  1  1  0.3 0.3 0.6 0.6  0.1  0.1 
соя (орошаем) 
      81 
81 


0.3 
0.3 
    
хлопчатник (орошаем) 
                
3.9 
3.9    
Фрукты (орошаем) 
              
0.7 
0.7 
  0.1 
0.1 
Общая посевная площ. 
 2172 
2172 
130 130 
1530 
1530 
115 
115 8 8 8 8     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Животноводческ. хоз 
Мелкий скот – матки для  К-во 


20 
150  100 100 150 150  10  10  20  20  10  10 
воспроизводства  голов 
Молочные коровы   150 375  4 
4  80 120 10 10 10 15  2  2  2  4 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Чистая стоимость 
В тыс.  33112 54609 1900  2357 30950 39700
2536 2993 768 2305 691  874  180  308 
производства 
тенге 
Производственные  000KZT 
20177 
27452 1149  1482 16845 21562
1256 1465 258 887 207 240  75  130 
расходы 
Затраты на труд 
000KZT 
10340 
11593 548  551 11635 11696
906 908 422 422 430 432  0 

Производственные 
000KZT 
30517 39045 1697  2033 28480 33258
2162 2373 680 1309 637  672  75  130 
расходы подитогом  
Валовой доход 
000KZT 
2595 
15564 203  324 2470 
6442 374 620 88 996 54 202  105  178 
амортизация 
000KZT 
1009 2712  57 
57  842 1881 63 175 13 365 10  58 
 
 
Накладные расходы 
000KZT 
504 
504 29  29 421 
421 
31 31 6 6 5 5     
Расходы на  000KZT 
202 
549 0  0 253 
323 0 0 0 0 0 0    7 
финансирование  (платежи 
по процент.) 
налоги 
000KZT 
498 
1182 1  1 550 
737 1 1 1 1 1 1     
Расходы подитогом 
  32730 43992 1784  2120 30546 36621
2258 2581 700 1681 653  736  75  137 
Чистая прибыль 
1000KZ
382 10617 116  237  404 3079 279 412 68 624 38 138  105  171 

Дополнительная чистая  000KZT  10235   121   2676  134  556  100    66 
прибыль 
 

 2680%    104%   662%   48%   819%  265%    63% 
Денежные поступления 
000KZT 
1391 
13329 173  294 1246 
4961 341 587 81 989 48 196  105  171 
Коэффициент 
 
1.06  1.36  1.10  1.14  1.06 1.17 1.16 1.24 1.12 1.75 1.08 1.29  2.40  2.25 
затрат/выгод 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
80
 

Потребности в 
000KZT  29090   
800   14600
 1752  3650   584    100 
инвестициях 
Потребности в кредитах  000KZT  23272   
640   11680
 1402  2920   467    100 
БП – без проекта, СП – с проектом на этапе полного развития проекта 
 
Таблица 4 (Продолж.): Сводка хозяйственных моделей 
 
 
Ед. 
Северный регион 
 
Западный регион 
Восточный регион 
 
 
 
 
Крупное хоз. 
Среднее 
Малое 
Среднее 
Малое 
Среднее 
Малое I 
Малое II 
 
 
БП 
СП 
БП 
СП 
БП 
СП 
БП 
СП 
БП 
СП
БП 
СП 
БП 
СП 
БП 
СП 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Число работников 
Чел. 265 
265 
54 
54 6 6 55 55 7 7 
115 
125 
10 
15 5  5 
включая 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Работ.   полный раб. день  Чел. 
250 
250 
47 
47 5 5 45 45 5 5 
100 
110 
8 13 4  4 
Руководители  Чел. 15 15 7 7 1 1 10 10  2 2 15 15 2 2  1  1 
Сельхоз. земли 
га  32470 32470 10451 10451 294  294  27828 27828
7000 7000 64629 64629 1054 1054  192  192 
В том числе 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
пашня 
га  18800 
18800 3292 3292
170 170 2421 2421  168 168
2262 2262 137 137  25  25 
луга 
га  4511 4511 1647 1647
41  41 3302.9 3303  888 888
8108 8108 211 211  55  55 
пастбища 
га 
9159  9159  5512 5512
83  83  22104 22104
5944 5944 54259 54259 706  706  112  112 
Структура земледелия  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
пшеница (богарная) 
га  14030 14030 2569 2569
149  149 1350.9 1351  132  132
1120  1120  90  90 
17 
17 
пшеница (орошаемая) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
кормовые (богарн) 
га  1925 1810 370 370 17  17  719 719  21  21 552  552 16  16  3 

кормовые (орошаем) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
подсолнечник (богарн) 
га      9 9 2 2 87 87  6 6 350 
350 
20 20  4  4 
картофель (орошаем) 
га  20 20 10 10 1  1  15  15  0  0 83  83 6.0 6.0 1.1 1.1 
овощи (орошаем) 
га  5  5  5 5 1 1  7  7  1 1 44 44 
3.4 
3.4 0.6 0.6 
соя (орошаем) 
га 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
хлопчатник (орошаем) 
га 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Фрукты (орошаем) 
га 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Общая посевная площадь 
га  15980 
15980 2963 2963
170 170 2179 2179  160 160
2149 2149 137 137  25  25 
Животноводческ. хоз 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Мелкий скот – матки для  Кол. 0  0  0  0 20 20 0  0  20 20 0  0 140 
600 20 20 
воспроизводства 
Молочные коровы  Кол. 0  0 150 
225 4  4 10 165 4  4 250 375 
10 10  4  10 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Чистая стоимость 
000KZT 22299 24802 39821 52866 2398 3284 25503 40914
2315 2988 52592 74284 3119 4846  862  1300 
производства 


Производственные  000KZT 17452 19245 27169 32316 1481 1900 16620 22726
1374 1773 26378 34243 1691 2314  363  518 
расходы 


Затраты на труд 
000KZT 
32763 
32775 
7071 
7143
791 795 7030 7075 790 793 15115 15207 
967 1089 421  542 
Производственные 
000KZT 20728 22523 34240 39459 2272 2695 23650 29801
2164 2566 41493 49450 2658 3403  784  1060 
расходы подитогом  


Валовой доход 
000KZT 15706  22794  5581  13407 126  589  1853  11113
151  422 11099 24834  461  1443 
78 
240 
амортизация 000KZT 8726 10488 1358 2890
74  256  831  2731  69  210
1319  4380  85  175 
18 
18 
Накладные расходы 
000KZT 
4363 4363 679 679 37  37  416 416  34  34 659  659 42  42  9 

Расходы на  000KZT 
873 
1925 
272 
323 0 0 166 
227 0 0 528 
685 0 0  0  19 
финансирование  (платежи 
по процент. ставке) 
налоги 
000KZT 
1708 
2021 
505 
883 2 2 336 
780 2 2 
1111 
1764 
2 2  1  1 
Расходы подитогом 
 22295 24402 37054 44234 2385 2990 25399 33955
2269 2811 45109 56938 2786 3622  812  1107 


Чистая прибыль 
000KZT 
36 3997 
2767 
8632
13 294 104 6959 46 177
7483 
17346 
333 
1224 50  193 
Дополнительная чистая  000KZT   3961 
 
5865
281
6855
130
9863   891 
143
прибыль 
 
%  
11070
 212%
2093
6572%
280
132%  
268% 
286%

%
%
Денежные поступления 
000KZT 8762 14485 4125 
11521
87
550
935
9690
115 386
8801 21726 417  1399 
68
211
Коэффициент 
 1.05  1.07 1.13 1.31
1.04
1.20
1.05
1.34
1.05 1.15
1.23
1.46 1.16  1.41  1.09
1.19
затрат/выгод 
 
 
 
 
 
 
 
 
Потребности в 
000KZT  43800   
24820
2190
29820
1752
43800   
4352 
300
инвестициях 
Потребности в кредитах  000KZT   35040 
 
19856
1752
23856
1402
35040   3482 
300
 
81
 

Таблица 5: Финансовые результаты, коэффициенты и переходные значения 
 
Модель 
ЧПС, 
ВНП 
ВНП 
Переходные значения, % 
1000 
до 
после   Приростн
Прирост
Приростны
Приростны
Прирост
тенге 
фина
фина
ые 
ные 
е 
е 
ные 
нсиро
нсиро
доходы 
притоки 
производст
инвестици
оттоки 
ван. 
ван 
капитала 
венные 
онные 
капитала 
расходы 
расходы 
Северный регион-крупное хоз.    41071 31  24  -17 
-10 
23 
105 
12 
Северный регион- среднее хоз. 
4649 17  14  -6 
-4 

21 

Северный регион –малое хоз. 
149 17  13  -2 
-2 



Западный регион-среднее хоз. 
13531 23  19  -13 
-10 
19 
51 
14 
Западный регион –малое хоз. 
378 19  16  -6 
-5 

24 

Восточный регион- средн. хоз 
6917 17  14  -5 
-4 

18 

Восточный  регион  –малое  хоз. 
251 15  13  -2 
-2 




Восточный регион - малое хоз. 
518 41  31  -17  -12 
23 
193 
14 
II 
Центральный регион-средн. 
26333 27  23  -20 
-15 
31 
101 
21 
хоз. 
Центральный  регион-  малое 
-152 12  9 


-5 
-21 
-4 
хоз. 
Южный регион-средн. хоз. 
11977 27  23  -17 
-14 
25 
92 
19 
Южный регион –малое хоз. I 
-1040 4  1 
34 
22 
-34 
-67 
-24 
Южный регион –малое хоз. II 
162 16  13  -1 
-1 



Южный регион –малое хоз. III 
84 18 15  -7  -5 
11 
16 

Приусадебный участок 
386 - >50 -40  -27  77 
432  37 
Пересадка яблонь 
3132 24  30  -57  -34 
127 
193 
51 
Предпр. по производ. томат пасты 
7893 57  NA  -3 
-2 

174 

Переработка молока 
12838 70  NA  -12 
-9 
13 
359 
10 
Сбор молока 
2372 46  NA  -4 
-4 

186 

* Переходные значения показывают %, на который необходимо увеличить затраты или снизить выгоды до того, как ЧПС 
достигнет 0 в связи с каждым из значений (при 12% вменяемых издержек).    
 
Таблица 6: Финансовый анализ инвестиций в технику  
 
 
 
 
Размер кредита, US$/га 
20 
30 
40 
ВНП, % 
20 
12 

ЧПС при 12%, US$/га 11 

-11 
Среднее поступление наличности во 
7 3 0 
время погашений кредитов, US$/га 
 
Таблица 7: сводка моделей предприятий, в тыс. Тенге 
 
 
Сумма 
Чистая прибыль после 
 
кредита 
финансирования 
 
БП 
СП 
Прирост % 
(полное развитие)
Пересадка яблонь 1453 1321
2624
1303
99% 
Производство томат 
4056
1714
1714
 
пасты 
Переработка молока 3200
2420
2420
 
Сбор молока 1140
498
498
 
 
 
82
 

Приложение 10: Аспекты охранной политики Банка 
КАЗАХСТАН:  ВТОРОЙ ПОСТ-ПРИВАТИЗАЦИОННЫЙ ПРОЕКТ ПОДДЕРЖКИ 
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА (ЭТАП 2 АПЗ) 
 
1. 

Экологическая оценка 
 
248. 
Экологическая категория. Проект подпадает под категорию Финансовое посредничество 
(ФП)  Банковских  проектов,  поскольку  обеспечивает  средства  в  основном  кредитным 
учреждениям,  которые  перекредитуют  эти  фонды  квалифицированным  заявителям  для 
выполнения  широкого  набора  деятельности  по  развитию  сельской  экономики.  Согласно 
требованиям  категории  проектов  ФП    проведена  комплексная  экологическая  оценка  (Обзор 
экологического сектора от декабря 2003 г.) международными и местными консультантами с тем, 
чтобы: (i) рассмотреть  соответствующее  законодательство  и  адекватность  законодательства  для 
обеспечения  защиты  окружающей  среды  в  плане,  связанном  с  проектом; ii) проанализировать 
возможное воздействие, его сокращение остаточное влияние сельскохозяйственной деятельности, 
которое  обеспечит  финансирование  в  рамках  проектного  займа; (iii) оценить  возможности 
правительства  и  кредитных  организаций  по  определению    воздействия  любой  деятельности,  на 
которую  запрашивается  кредит,  и  принять  меры  по  его  смягчению;  и    (iv)  предложить  порядок 
экологического  скрининга,  подготовки  оценки  воздействия  на  окружающую  среду,  возможных 
мер по сокращению экологического риска для определенных подпроектов, а также мониторинг и 
оценка выполнения требований экологической оценки.    
 
249. 
Проект  не  является  экологически  неблагоприятным.  Общий  эффект  подпроектов  будет 
положительным,  и  кредиты    приведут  к  улучшению  сельхозпроизводства,  переработки  и 
маркетинга. В целом проект улучшит социально-экономические условия для сельского населения. 
Хотя  специфическая  деятельность,  ее  потенциальное  экологическое  воздействие,  и  местное 
совокупное  воздействие  подпроектов  может  быть  только  известно  во  время  реализации  проекта, 
проект,  предположительно,  не  вызовет  каких-либо  отрицательных  экологических  воздействий, 
поскольку  большинство  кредитов  будет  предоставлено  на  цели  модернизации  сельхозмашин  и 
оборудования.  Проект  может  привести  к  увеличению  использования  вводимых  факторов 
сельхозпроизводства,  но  смягчающие  меры  и  обучение,  связанное  с  проектом,  должно 
минимизировать  любые  потенциальные  экологические  воздействия  в  результате  средств 
производства.    
 
250. 
Институционально-правовая  база.  Основная  институциональная  ответственность  за 
экологические вопросы возложена на Министерство природных ресурсов и защиты окружающей 
среды,  в  штате  которого  работает 1,149 инспекторов.  Минприроды  отвечает  за  включение 
вопросов  по  охране  окружающей  среды  в  процесс  принятия  решений  и  за  обеспечение 
выполнения  экологических  требований    для  различной  экономической  и  прочих  видов 
деятельности,  и  за  то,  что  все  виды  деятельности  соответствуют  нормам  и  правилам  хранения, 
транспортировки,  нейтрализации  и  захоронения  химических  и  биологических  веществ. 
Министерство имеет территориальные отделы в областях и городах Алмата и Астана. На местном 
уровне  управление  экологической  защитой  выполняется  акиматами  и  региональными 
подразделениями Минприроды.   
 
251. 
По  закону  государственная  экологическая  экспертиза  проводится  для  всех 
инвестиционных  проектов,  новых  предприятий,  а  также  предприятий,  которые  были 
приватизированы  или  изменили  процессы  производства.  Порядок  получения  надлежащих 
экологических  разрешений  начинается  с  того,  что  по  проекту  или  виду  деятельности 
 
83
 

представляется  общий  бизнес  план  и  инвестиционный  план  в  Департамент  экологической 
экспертизы (ДЭЭ) в составе Минприроды, который выносит решение относительного того, будет 
ли  предлагаемый  проект  оказывать  значительное  воздействие  на  окружающую  среду.  Если 
Департамент  решит,  что  проект  не  будет  оказывать  воздействие  на  окружающую  среду,  то 
заявителю  выдается  разрешение.  Если  Департамент  определит,  что  окажет  воздействие  на 
окружающую  среду,  то  заявитель  подготавливает  полное  описание  проекта  согласно 
представленному  Департаменту  руководству.  Затем  Департамент  анализирует  полное  описание 
проекта. Если Департамент считает на основании полного описания, что окружающей среде будет 
нанесен вред, то он требует экологическую экспертизу по проекту, что эквивалентно заявлению об 
экологическом воздействии. 
 
252. 
Процесс  Оценки  воздействия  на  окружающую  среду  (ОВОС)  включает  определение 
типов  и  уровней  воздействия  деятельности  на  окружающую  среду,  разработку  мер  по  защите 
окружающей  среды  при  реализации  проекта  и  определение  требований  охраны  окружающей 
среды  в  проекте.  Законодательство  также  требует,  чтобы  ОВОС  включал  альтернативы  для 
предлагаемого  действия,  включая  его  непроведение.  Социально-экономические  эффекты  также 
включены в ОВОС. ДЭЭ имеет сотрудников по всей республике на уровне областей.  Сотрудники 
в  головном  ДЭЭ  и  на  местах  отлично  подготовлены,  иногда  проблему  представляет 
недоукомплектованность штатом.    
 
253. 
Экологическое  руководство  по  кредитованию.  Деятельность,  финансируемая  в  рамках 
проекта,  будет  носить  ориентированный  на  спрос  инвестиционный  характер;  инвестиции  будут 
направляться в сельскохозяйственную и несельскохозяйственную доходную деятельность. По этой 
причине проект разработает и внедрит механизмы экологического анализа и скрининга:   (i) будут 
проводиться  экологический  анализ  и  оценка  по  мере  необходимости  и  в  соответствии  с  законом 
РК и требованиями ВБ;   (ii)  предотвращаться финансирование  проектов, имеющих значительное  
экологическое  воздействие;  (iii) определяться  меры  по  сокращению  воздействия, которые  будут 
выполняться  как  часть  подпроектной  деятельности.  Для  руководства  УФУ  в  этом  процессе 
подготовлено  легкое  для  использования  пособие  “Требование  экологической  оценки  и 
определение  воздействий  и  из  сокращения”,  разработанное  в  процессе  экологического  обзора.  
Особое  внимание  в  Руководстве  уделяется  процедурам  рассмотрения,  одобрения  и  мониторинга 
возможной категории А и В подпроектов (очень мало, если вообще будут).  
 
254. 
Коммерческие  банки  и    лизинговые  компании  будут  отвечать  за  одобрение  кредитов  и 
предоставление  фондов.  Вышеуказанное  Руководство  поможет  кредитным  сотрудникам  банков 
отбирать  предложения  для  подпроектов  и  принимать  меры,  обеспечивающие  выполнение 
экологических  требований.  УФУ  будут  отбирать  предлагаемую  деятельность  с  учетом 
экологических  требований, описанных  в  Руководстве, и  если  скрининг  покажет, что  необходима 
ОВОС,  то  кредитное  ведомство  проинструктирует  подателя  заявки  на  предмет  ее  проведения    и 
представления  приемлемой  ОВОС  до  одобрения  финансирования.  Сотрудники  коммерческих 
банков  и  лизинговых  кампаний,  связанные  непосредственно  с  одобрением  кредитов  ППСХ-2, 
пройдут  обучение  по  экологическим  вопросам,  включенного  в  общую  программу  обучения 
кредитных сотрудников в рамках проекта. 
 
255. 
Частый мониторинг со стороны УФУ и МСХ потребуется для подпроектов Категории А и 
Б,  чтобы  обеспечить  выполнение  мер  по  сокращению  воздействия  и  определить  имеется  ли 
дополнительное  воздействие,  не  идентифицированное  на  этапе  обзора.  Мониторинг  будет 
проводиться  на  систематической  основе  МСХ  или  назначенными  ею  лицами  (например, 
консультантом-экологом).  ВБ  также  должен  время  от  времени  включать  в  надзорные  миссии 
специалиста-эколога, чтобы обеспечить эффективное выполнение мониторинга и действий по его 
результатам. 
 
84
 

 
256. 
Участие 
заинтересованных 
сторон. 
Проект 
Руководства 
обсуждался 
на 
консультационном  семинаре  с  рядом  заинтересованных  сторон  из  Минэкологии,  НПО  и 
фермерских организаций и небольшие замечания отражены в конечном документе. 
 
257. 
Согласно  государственному  нормативному  документу    “Правила  по  выдаче  разрешений  
на  загрязнение  окружающей  среды”  необходимо  обеспечить,  чтобы  общественность  на 
территории,  которая  подвергается  вредному  экологическому  воздействию,  участвовала  в  защите 
окружающей  среды,  в  особенности  в  процессе  принятия  решений.  Вся  информация  об 
окружающей среде должна быть предоставлена гражданам и НПО, и может быть опубликована в 
средствах массовой информации.  В законе об охране окружающей среды имеются положения об 
обязательной  информации  в  начале  любого  проекта  и  о  результатах  экологической  экспертизы 
посредством  общественных  слушаний,  но  к  сожалению  при  отсутствии  фактического  участия 
населения  в  процессе.  Общественность  также  имеет  право  проводить  добровольную 
экологическую  экспертизу.  Однако  участие  общин  и  НПО  в  этих  вопросах  является 
ограниченным.  НПО  надеются,  что  недавняя  ратификация  Конвенции  в  Аартусе  значительно 
улучшит доступ к информации и участие общественности.    
 
258. 
Информация  для  общественности  и  участников  об  экологических  требованиях  при 
кредитовании  будет  обеспечиваться  в  рамках  семинаров  и  информационных  кампаний  по 
компоненту сельских консультационных услуг ППСХ-2. 
 
2. 
Социальная оценка 
 
259. 
Социальная оценка (СА) проведена в ходе подготовки проекта, чтобы помочь разработке 
проекта с учетом нужд сельских жителей на территории проекта, что будет способствовать отдаче 
на  капиталовложения  и  укрепит  устойчивость.  СА  нацелена  на  понимание  и  выражение 
потребностей,  желаний,  социально-экономических  сдерживающих  факторов  и  возможностей 
сельского  населения,  включая  уровни  и  источники  доходов,  уровень  жизни,  структуру 
потребления,  доступ  к  услугам    и  товарам,  а  также  стандартные  социальные  и  демографические 
характеристики.  Обследование  проводилось  в  четырех  областях,  репрезентативных  в 
географическом,  этническом,  климатическом  и  хозяйственно-структурном  плане,  а  именно, 
Алматинская,  Акмолинская,  Павлодарская  и  Западно-Казахстанская.  Использованный    метод 
включал; (i) обзор  существующих  данных  и  информации  о  земле  и  землепользовании,  и  анализ 
разных  отчетов,  включая  информационные  отчеты,  подготовленные  для  проекта,  а  также 
результаты обследования по реструктуризации хозяйств; (ii) интервью с основными участниками 
опроса; и (iii) обсуждения в целевых группах.  
  
260. 
Результаты  подтверждают  проблемы  информационной  асимметрии    по  таким  аспектам, 
как правовые вопросы, связанные с кредитами, налогами и страховфнием;  подтверждают влияние 
климатического  риска  на  спрос  на  кредиты;  свидетельствуют  о  сильном  спросе  на 
сельскохозяйственную технику и машины, выдвигая на первый план общий дефицит приемлемого 
залога  (включая  неопределенности  во  все  еще  проводимых  земельных  реформах  и  неразвитость 
сельских  рынков  земли);  отмечается  озабоченность  фермеров  по  поводу  значительных  сезонных 
повышений цен на ГСМ во время критических периодов сева и уборки; и поднимают вопросы о 
справедливом  доступе  к  государственным  программам  поддержки.  Выявленные  конкретные 
проблемы включают: 
 
 
Доступ  к  ссудам  и  кредитам:  Имея  более  прочную  кредитную  историю  и  приемлемый 
залог крупные коммерческие хозяйства могут брать займы в коммерческих учреждениях, в то 
время,  как  малые  семейные  хозяйства  сталкиваются  с  рядом  сдерживающих  факторов  даже, 
 
85
 

если  имеют  хороший  потенциал  роста.  Общий  фокус  проекта  направлен  на  решение  этой 
проблемы  и  содействие  доступности  финансовых  услуг  для  мелких  заемщиков  в  сельской 
местности.  Финансовые рынки в сельских районах сегментированы, сельские домохозяйства 
зависят от друзей, родственников и полуофициального сектора, а  предприятия берут ссуды у 
официального  финансового  сектора,  а  небольшие  семейные  хозяйства  находятся  где-то  на 
полпути.   Отсутствие  доступа  к  финансовому  рынку,  который  может  удовлетворять  нужды 
семейных фермерских хозяйств, является важной проблемой развития для села.   
 
 
Отсутствие залога:  Один из основных результатов пилотной фазы СА отсутствие залога 
и доверия некоторых владельцев семейных хозяйств и натурального хозяйства к взятию ссуды 
или кредита для расширения производства.   Это происходит потому, что они круглый год  не 
имеют  наличности,  чтобы  ежемесячно  платить  за  кредит,  и  боятся  потерять  свой  залог.  
Отсутствие 
доверия 
к 
финансовому 
посреднику 
и 
неуверенность, 
вызванная 
непредсказуемостью  погоды  и  другими  факторами,  которые  могут  повлиять  на  урожай  или 
сельхозпродукты,  подстегивают  страх  и  не  дают  возможности  искать  кредиты,  которые  они 
могут  погасить.   Это  приводит  либо  к  нерасширению  производства,  напряженной  работе  и 
медленному  росту  производства,  либо  к  надежде  на  друзей  и  родственников  в  получении 
небольшой  ссуды.  Однако  размер  такой  ссуды  редко  превышает $1,000.  Программа 
страхования  в  растениеводстве  может  помочь  в  этой  ситуации,  и  в  рамках  компонента  по 
сокращению  рисков  можно  воспитать  доверие  между  фермерами  и  банками,  и  повысить  их 
желание брать кредиты на расширение производства.   
 
 
Отсутствие  информации:  Отсутствие  информации,  а  также  дезинформация  еще  один 
фактор,  сдерживающий  фермеров  в  поиске  кредитов.  В  целом    у  них  нет  информации  о 
правовых вопросах, связанных с кредитами, страхование, налогах, последствиях приватизации 
и т.д. Чтобы помочь этим группам фермеров, необходимо обучение по этим вопросам, а также 
вопросам  управления  денежными  средствами  и  подготовки  бизнес  планов.  Отсутствие 
регулярной ценовой информации вызывает еще большие потери для фермеров.    
 
 
Субсидии  на  средства    сельхозпроизводства:    Государственные  субсидии  для  средства 
сельхозпроизводства, например, семян, удобрений, агрохимокатов и ГСМ, достигают главным 
образом  крупные  хозяйства.  Бюрократические  требования  и  прочие  препоны  ограничивают 
доступ средних и малых фермеров  к субсидиям.     
 
261. 
Последствия  СА  для  проекта.  СА  представила  ряд  важных  результатов,  которые 
отражены  в  структуре  проекта  или  оказали  на  него  влияние;  другие  результаты  будут  учтены  в 
обучении и поддержке групп, и обеспечат основу для социального мониторинга.   
 
262. 
Проект  обращается  к  большинству  этих  проблем  в  разных  компонентах.  Проблема 
высокого  сезонного  спроса  на  ГСМ  и  вздувания  цен  сохраняется,  но  выходит  за  рамки  проекта. 
Однако  вопрос  справедливого  доступа  к  государственным  программам  будет  изучен,  и 
рекомендации  будут  представлены  во  время  реализации  проекта.  В  целом  проект  будет 
способствовать  улучшению  социально-экономического  положения  бенефициаров  посредством 
улучшенного доступа сельского населения к финансовым услугам.   
 
263. 
Одним    из  основных  целевых  бенефициаров  проекта  являются  малые  семейные 
хозяйства,  доступ  которых  к  коммерческому  кредитованию  ограничен.  Проект  предлагает 
финансовые инструменты для преодоления барьеров, которые стоят на пути малых фермеров, что 
в основном  связано с  отсутствием  приемлемого залога (лизинг и структурное финансирование). 
Проект  также  охватит  фермеров,  ведущих  натуральное  хозяйство,  и  приусадебные  участки 
 
86
 

(согласно 
закона 
владельцы 
приусадебных 
участков 
не 
фермеры) 
посредством 
микрофинансирования. Другие социальные выгоды по проекту включают: 
 
 
Равенство.  Неравенство  увеличилось  в  сельских  районах  после  независимости,  роспуска 
совхозов  и  колхозов,  и  реформирования  и/или  краха  многих  предприятий,  обслуживающих 
крупные  хозяйства.  Проект  сократит  неравенство  посредством  оказания  помощи  мелким 
фермерам.  Доступ  ко  всем  проектным  компонентам    будет  равным,  гласным  и 
последовательным  и  основываться  на  четко  определенных  критериях  приемлемости,  а  не  на 
положении или родстве/связях.       
 
 
Социальный  охват.  Проект  значительно  увеличит  социальный  охват  посредством 
концентрации внимания на помощи малым фермерам и сельским предпринимателям.   
 
264. 
В  систему  мониторинга  и  оценки  по  проекту  будут  включены    соответствующие 
показатели,  которые  будут  отслеживаться  специалистом  по  мониторингу  и  оценке  в  период 
реализации проекта.  
 
265. 
Участие заинтересованных сторон. Основными участниками социальной оценки были: 
(i)  владельцы  мелких  частных  хозяйств,  а  также  руководители/владельцы  крупных  хозяйств  и 
сельскохозяйственных предприятий;  (ii) работники хозяйств; (iii) руководители/владельцы малых 
и  средних  несельскохозяйственных  предприятий  на  селе; (iv) руководители  финансовых 
учреждений как формальных, так и неформальных, которые кредитуют фермеров; (v) руководство 
сельскохозяйственных перерабатывающих предприятий; и  (vi) ключевые лица, сельские жители, 
участвовавшие  в  опросе.  Проект  будет  способствовать  созданию  устойчивых  организаций 
гражданского  общества  (профессиональных  объединений,  общественных  организаций  и  т.д.). 
Микрофинансовый  компонент  будет  осуществляться  через  УМФ,  которые  по  сути  общинные 
организации.   
 
 
 
87
 

Приложение 11: Индикатор результативности для перехода ко второй фазе 
КАЗАХСТАН:  ВТОРОЙ ПОСТ-ПРИВАТИЗАЦИОННЫЙ ПРОЕКТ ПОДДЕРЖКИ 
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА (ЭТАП 2 АПЗ) 
 
 
Показатель  
Достижение/исполнение  
Институциональные возможности сельских 
Изначально были созданы два государственных 
консультационных центров (СКЦ) по оказанию 
СКЦ, которые позднее были упразднены в 
консультационных услуг, а также возможности 
пользу сети частных местных 
Группы по реализации проекта (ГРП) должны 
консультационных фирм, оказавшихся гораздо 
оцениваться как достаточные для расширения 
более эффективными. В соответствии с 
Программы.  
политикой Правительства, направленной 
против независимых ГРП и нацеленной на 
передачу деятельности по реализации проектов 
в государственные органы, ГРП была 
упразднена. Вместо нее для помощи 
Правительству в реализации проекта была 
нанята группа консультантов. Данная схема 
оказалась очень эффективной, и ее 
использование будет продолжено в рамках 
ППСХ II.   
СКЦ функционируют удовлетворительно в 
Деятельность местных консультантов была 
плане первоначальных контрактов, оказания 
очень удовлетворительной в плане 
постоянной поддержки клиентам, создания 
предоставления консультационных услуг; за 
вспомогательной консалтинговой сети, а также 
услуги по подготовке бизнес планов они 
в плане способности зарабатывать путем 
получали рыночную оплату (от успешных 
предоставления консультаций (показатель 
кандидатов на получение кредитов банков).  
качества работы должен быть достигнут на, по 
меньшей мере, 75%).  
По меньшей мере, 75% кредитного компонента 
Кредитный компонент был полностью освоен. 
направлено на сбалансированный портфель 
На долю крестьянских хозяйств пришлось 71 из 
крестьянских и крупных фермерских хозяйств и  141 профинансированных суб-займов, что 
связанных предприятий; по меньшей мере, 4 
составляет 50%. Все Участвовавшие 
УФУ заинтересованы в участии во втором этапе  финансовые учреждения соответствовали 
проекта и могут продемонстрировать 
пруденциальным нормам Национального банка; 
достаточные возможности для управления 
ими были усовершенствованы процедуры 
расширенной программой кредитования.    
кредитования, что подтверждает их 
достаточные возможности по работе с 
расширенной кредитной Программой.   
Менее 10% общего непогашенного остатка 
Менее 1% общих непогашенных кредитов были 
профинансированных Проектом суб-займов 
оценены как проблематичные (а именно, 2 
классифицируются как проблемные.  
кредита). Участвующие финансовые 
учреждения ликвидировали залог для 
взыскания основной суммы кредитов.  
Применение процедур банкротства и введение в  Условие было соблюдено без участия Проекта.   
силу закону о регистрации движимого 
имущества в качестве залога.  
 
 
88
 

Приложение 12: Документы в Папке Проекта 
КАЗАХСТАН:  ВТОРОЙ ПОСТ-ПРИВАТИЗАЦИОННЫЙ ПРОЕКТ ПОДДЕРЖКИ 
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА (ЭТАП 2 АПЗ) 
 
1.  Оценка и рекомендации для сельских консультационных услуг. 
2.  Изменение систем маркетинга животноводческих, мясных и молочных продуктов в 
пост- коммунистическом Казахстане.  
3.  Официальные сельхоз. данные Комитета по статистике Казахстана.  
4.  Закон РК “О страховании в растениеводстве”. 
5.  Анализ Программы страхования в сельском хозяйстве и рекомендуемые для 
проведения меры. 
6.  Оценка потенциала товарных бирж в Казахстане. 
7.  Агро-продовольственная программа на  2003 – 2005 гг. 
8.  Отчет о цепях  товарных поставок и структурном финансировании в Казахстане. 
9.  Экономико-финансовый анализ хозяйств. 
10. Оценка потребностей в обучении кредитных сотрудников УФУ (Банки и 
Лизинговые компании). 
11. Отчет о лизинге в Центральной Азии. 
12. Руководство по сельскому кредитованию. 
13. Экологический анализ сельскохозяйственных кредитов. 
14. Экологическое руководство для сотрудников по кредитам. 
15.  Сводная таблица данных об охранной политике Банка и протокол о раскрытии 
информации для населения. 
16. Социальная оценка для Проекта. 
17. Закон РК об организациях микрофинансирования. 
18. Устав объединения организаций микрофинансирования Казахстана. 
19. Закон о сельскохозяйственных товариществах в Казахстане. 
20. Исследование микрофинансирования в Центральной Азии. 
21. Институциональная, правовая и финансовая оценка МФУ в Казахстане и 
рекомендации по увеличению сельского МФ портфеля  для  МФУ.  
22. Отчет о завершении реализации ПППСХ I. 
23. Руководство по финуправлению для  Отдела управления проектом.  
24. План закупок. 
25. Руководство по реализации проекта. 
 
89
 

Приложение 13: Краткое описание проблемных вопросов и предлагаемые 
финансовые инсртументы 
КАЗАХСТАН:  ВТОРОЙ ПОСТ-ПРИВАТИЗАЦИОННЫЙ ПРОЕКТ ПОДДЕРЖКИ 
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА (ЭТАП 2 АПЗ) 
 
Проблемы 
Инструменты 
Проблемы охвата банковскими /лизинговыми  услугами 
 
-  недостаточность банковских 
-  укрепление функциональных возможностей банков и лизинговых 
знаний и опыта в долгосрочном 
компаний в области оценки долгосрочных займов и управления 
кредитовании 
портфелем рисков 
 
-  высокий производственный и 
-  поддержка/совершенствование программы страхования в  
ценовой риск 
растениеводстве 
 
 - 
поддержка создания активных товарных бирж 
 
 
Специфические проблемы мелких/средних фермеров 
 
-  лимитированные знания о 
-  информационно-разъяснительные кампании и семинары 
финансовых возможностях, 
(электронные и печатные средства информации) 
налогах, подготовке бизнес 
 
планов. 
 
 
-  ограниченный доступ к 
-  подготовка сети местных консультантов 
финансовым консультационным 
 
услугам, которые в основном 
 
расположены в городах 
 
-  ограниченный залог  
-  поддержка лизингового и структурного финансирования 
посредством звеньев товарной цепи 
 
-  тенденция коммерческих 
-  верхний предел кредита $100,000, обучение для коммерческих 
кредиторов предпочитать 
банков/лизинговых компаний, а также расширение использования 
крупных заемщиков  
лизинга и структурного  финансирования, которые хорошо 
работают для малых заемщиков.  
 
Приусадебные участки/микро предприниматели 
 
- неадекватность обслуживающих 
- содействие городским УМФ в создании филиалов  на селе и  
их институтов 
поддержка сельских УМФ 
 
-  слабые УМФ - 
поддержка программы по укреплению функциональных 
возможностей и разработке финансовых продуктов 
 
 - 
пропаганда обмена опытом и знаниями, расширения операций и 
исполнения установленных стандартов посредством Ассоциации 
Микрофинансирования 
 
-  ограниченный капитал для 
-  развитие операционных связей между УМФ и коммерческими 
кредитования 
финансовыми источниками. Предоставление фондов для УМФ, 
которые  имеют хорошие показатели. 
 
 
90
 

Document Outline

  •  
  • Приложение 3:  Матричная модель результатов и мониторинг 
  • Система мониторинга результатов 
    • II.  Компоненты проекта 
      • Цель 
        • Обучение и подготовка  
    • Размер кредита, US$/га

1   ...   44   45   46   47   48   49   50   51   52


Похожие:

Отчет No: документ экспертной оценки по предложенному республике казахстан iconОтчет №: 31939-kz документ оценки проекта на предложенный заем в сумме 24 миллиона долларов США для республики казахстан
Содержание данного документа не должно разглашаться без получения официального
Отчет No: документ экспертной оценки по предложенному республике казахстан iconОтчет No: 44045-kg документ оценки проекта по предлагаемому гранту в размере 3,6 миллионов
Настоящий документ предназначен для распространения среди ограниченного круга
Отчет No: документ экспертной оценки по предложенному республике казахстан iconОтчет о результатах экспертной оценки проектов мнтц
Приложение Оценочная форма для проведения технической экспертизы проектов мнтц
Отчет No: документ экспертной оценки по предложенному республике казахстан iconРеспублике Казахстан Закон Республики Казахстан от 31 августа 1995 г. N 2444
Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1995 г., N 15-16, ст. 106; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г.,...
Отчет No: документ экспертной оценки по предложенному республике казахстан iconКонкурс проводится Экспертной комиссией, действующей на основании Положения «Об Экспертной комиссии автономной некоммерческой организации «Красноярский городской инновационно-технологический бизнес-инкубатор»
Экспертной комиссии осуществляется в соответствии с Регламентом Приема
Отчет No: документ экспертной оценки по предложенному республике казахстан iconОтчет №: 39494-tj документ оценки проекта по предлагаемому кредиту в раземере sdr 10 миллионов
Данный документ имеет ограниченное распространение и может быть использован получателями только для исполнения служебных обязанностей....
Отчет No: документ экспертной оценки по предложенному республике казахстан iconОб утверждении Программы по развитию инноваций и содействию технологической модернизации в Республике Казахстан на 2010 2014 годы
Ублики Казахстан от 14 апреля 2010 года №302 «Об утверждении Плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Государственной...
Отчет No: документ экспертной оценки по предложенному республике казахстан iconПрограмма по развитию инноваций и содействию технологической модернизации в Республике Казахстан на 2010-2014 годы
План мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному...
Отчет No: документ экспертной оценки по предложенному республике казахстан iconЗакон Республики Казахстан от 31 августа 1995 года №2444 о банках и банковской деятельности в Республике Казахстан
Заголовок изложен в новой редакции; преамбула исключена в соответствии с Законом рк от 02. 03. 01 г. №162-ii (см стар ред.)
Отчет No: документ экспертной оценки по предложенному республике казахстан iconЗакон Республики Казахстан от 6 июля 2004 года №573-ii о кредитных бюро и формировании кредитных историй в Республике Казахстан
Казахстан, правовое положение участников системы формирования кредитных историй и их использования, регулирует общественные отношения,...
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница