Яя г оризонты иннов




PDF просмотр
НазваниеЯя г оризонты иннов
страница12/92
Дата конвертации15.10.2012
Размер1.22 Mb.
ТипДокументы
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   92

Обзор 
9
инвестирование в повышение производительности, что позволит поддержать 
обеспечение занятости в краткосрочном периоде. Но польские политики и 
общественные деятели все более склонны согласиться, что будет потребность в 
значительных изменениях в общественном мышлении и связанным с ним уровнем 
терпимости к риску инновационного финансирования. Решения, принятые на основе 
рыночных данных, могли бы поддержать производственные капиталовложения, и 
государственные средства могли бы быть перенаправлены на обеспечение высокого 
риска инновационной деятельности на ранних стадиях. Задача состоит в создании 
такого сочетания финансовых инструментов, которое будет удовлетворять всем 
стадиям цикла коммерциализации—ранняя стадия, стадия роста и зрелости—с 
акцентом на высокотехнологичные новые компании, которые могут генерировать 
новые идеи и продукты, и обеспечить стремительное попадание Польши в лигу 
глобальных инноваций.
Примечания: 1. Всемирный банк 2011а. 2.Европейская комиссия 2011 года.
Источник: Европейская комиссия 2011 года; Всемирный банк 2011а и Ь.
Более  того,  результаты  инновационной  деятельности  являются 
сравнительно скромными в этом Регионе, даже с учётом уровня затрат на 
НИОКР. Россия отстаёт от ОЭСР и других крупных стран со средним 
уровнем доходов по результатам НИОКР, включая меньшее число патентов 
и научных публикаций на душу населения. По сути, их расходы на НИОКР 
превышают затраты стран ЕС-15 на каждый получаемый ими патент Бюро 
по патентам и торговым знакам США (БПТЗ США) (рис. 1 и 2).
Помимо наращивания государственных и стимулирования частных 
НИОКР,  для  ускорения  роста  нужны  новые  стратегии  повышения 
конкурентоспособности:  отраслевая  диверсификация,  стимулируемая 
экспортом, инвестиции в повышение квалификации и инфраструктуру и 
коммерциализация  новых  идей  и  освоение  технологий  со  всего  мира. 
Должно ли происходить государственное вмешательство в этих сферах? 
Да, по причине наличия определённых сбоев в работе рынка. Например, 
государство  может  помогать,  содействуя  начинающим  фирмам  в 
формировании  новых  видов  деятельности  и  поддерживая  устойчивое 
создание  рабочих  мест,  путём  принятия  программ,  которые  смягчают 
высокую  степень  риска  банкротств,  мешающего  появлению  новых 
предприятий, и снимают жёсткие ограничения на рост после создания таких 
предприятий.
С другой стороны уместно задать вопрос, а насколько далеко должны 
заходить государства в своих интервенциях. Это актуальный вопрос, с 
учётом того, что многие страны начинают активнее проводить в жизнь 
отраслевую  политику—когда  государство  пытается  активно  помогать 
росту  отдельных  промышленных  секторов  и  компаний,  практика, 

10 
Расширяя горизонты инноваций
РИСУНОК 1
Эффективность НИОКР в Регионе Европы и Центральной Азии
по-прежнему низкая

Источник: расчёты авторов на основе данных ЮНЕСКО и БПТЗ за 2007 г.
длительное  время  известная  как  «ставка  на  победителя»  и  спасение 
неудачников—несмотря на разногласия вокруг этой темы.
Новый подход к пониманию отраслевой политики, провозглашённый 
Дэни Родриком, описывается как процесс открытия, при котором фирмы и 
РИСУНОК 2
Странам Региона Европы и Центральной Азии необходимо увеличивать расходы 
на НИОКР

Источник: расчёты авторов на основе данных ЮНЕСКО и БПТЗ за 2007 г.

Обзор 
11
государство  выясняют  подразумеваемые  затраты  и  возможности  и 
налаживают стратегическую координацию. С учётом того, что в центре 
внимания нашего документа находится роль государства в поддержке 
инноваций, обсуждение отраслевой политики, которая определяет механизм 
разработки инструментов поддержки, имеет прямое отношение к нашему 
анализу.  Ключевым  принципом  в  разработке  поддержки  (например, 
долевых субсидий) является «нейтральность» в отношении секторов при 
отборе  проектов.  Нейтральность  означает,  что  выбор  критериев 
основывается на ценности проекта (потоки денежных средств за вычетом 
чистой приведённой стоимости), а не секторе, к которому принадлежит та 
или иная фирма.
Должны ли инструменты поддержки, используемые в странах Региона 
Европы и Центральной Азии, применяться нейтрально по отношению к 
секторам? Две наиболее развитых экономики мира, США и ЕС, используют 
комбинацию  технологически-нейтральных  и  технологически-
ориентированных  подходов.  В  этих  экономиках,  в  которых  за  отбор 
инструментов  отвечают  высококвалифицированные  государственные 
служащие, введение исключений из правила нейтральности (в отношении 
технологий, использующих сравнительные преимущества или связанных с 
общественными  товарами)  могло  бы  иметь  смысл.  Но  государства 
некоторых стран Региона могут не располагать потенциалом организации 
субъективного  отбора  проектов—процесса,  требующего  усложнённой 
информации—что  делает  эти  государства  предметом  колоссального 
давления со стороны заинтересованных кругов.
Тем не менее, многие государства Региона Европы и Центральной Азии 
тщательно  изучают  принципы  отраслевой  политики.  Испытывающая 
беспокойство  по  поводу  чрезмерной  зависимости  от  добывающей 
промышленности Российская Федерация и другие страны Региона, богатые 
природными  ресурсами,  изучают  меры  отраслевой  политики  по 
диверсификации и модернизации—примером чего являются мега-проекты 
России  по  запуску  высокотехнологичного  исследовательского  и 
производственного центра в Сколково по примеру Силиконовой долины. В 
то же время количество инновационных малых и средних предприятий 
(МСП) в России является небольшим, и бюджет для оказания помощи 
таким МСП (у организаций как Фонд Бортника) является очень маленьким.
Получение зарубежных технологий
Повышение возможностей стран Региона Европы и Центральной Азии по 
использованию глобального банка технологий является жизненно важным 
механизмом  ускорения  промышленного  развития,  повышения 
производительности  труда  и  активизации  экономического  роста.  Но 
процесс освоения знаний не является автоматическим или бесплатным.
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   92


Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница