Яя г оризонты иннов




PDF просмотр
НазваниеЯя г оризонты иннов
страница92/92
Дата конвертации15.10.2012
Размер1.22 Mb.
ТипДокументы
1   ...   84   85   86   87   88   89   90   91   92

Вывод инноваций на рынок—усиление частных стимулов через государственные инструменты 185
инкубаторы)—для  устранения  основных  проблемных  моментов, 
формирующихся в континууме инноваций и процесса коммерциализации.
Хорошей новостью является то, что оживление инноваций и освоения 
технологий в качестве центральной части стратегий развития и роста стран 
Региона Европы и Центральной Азии—это вполне достижимая цель.

186 
Расширяя горизонты инноваций
Целевое исследование: опыт Израиля 
в продвижении инноваций в последние 
десятилетия
В 1968 г. Комитет Качальского, назначенный премьер-министром Леви 
Эшколем, рекомендовал, чтобы Израиль резко увеличил объём НИОКР, 
выполняемый  в  частном  секторе.  Офис  главного  научного  советника, 
созданный в 1976 г. для реализации этих рекомендаций, получил мандат на 
субсидирование коммерческих проектов НИОКР, проводимых частными 
фирмами. До этого момента поддержка была ограничена лабораториями 
НИОКР и академическими НИОКР, в дополнение к значительным ресурсам, 
которые выделялись для военных научно-исследовательских и опытно-
конструкторских работ и для сельскохозяйственных исследований.
Как  показывает  недавнее  комплексное  исследование,  увеличение 
поддержки для Офиса оправдало себя. В период 1969 и 1987 гг. расходы на 
отраслевые НИОКР росли на 14% в год, а экспорт высокотехнологичного 
оборудования увеличился с незначительных 422 млн. долл. США в 1969 (в 
долларах 1987 г.) до более чем 3 млрд. долл. США в 1987 гг. (Торен, 1990) 
и до 14 млрд. долл. США на сегодняшний день—это около половины 
промышленного экспорта товаров—и расходы проявили высокую степень 
устойчивости  к  воздействию  текущего  глобального  спада. 
Многонациональные  компании  также  создавали  центры  НИОКР—
пионерами на рынке были Motorola (1964 г.), IBM (1972 г.), Intel (1974 г.) и 
National Semiconductors (1978 г.), а с недавних пор—и Google, SAP, Oracle, 
помимо прочих. Однако государственная поддержка НИОКР может быть 
малоэффективной  без  человеческих  ресурсов  и  благоприятного 
инвестиционного климата. В этом отношении Израилю помогала массовая 
иммиграция из бывшего Советского Союза, около 1 миллиона иммигрантов, 
многие из которых имели фундаментальное техническое образование. 
Важную роль сыграли два фактора, которым была присвоена высокая 
рейтинговая  оценка  в  проекте  Всемирного  банка  «Ведение  бизнеса»: 
дерегулирование  и  либерализация  израильских  финансовых  рынков  и 

Вывод инноваций на рынок—усиление частных стимулов через государственные инструменты 187
открытость  торговли  и  инвестициям  (включая  мировой  бум
информационно-коммуникационных  технологий  и  глобализацию 
капитальных  рынков  США  в  вопросах  финансирования  деятельности 
начинающих компаний и первичного размещения акций).
Программа долевых субсидий
Основным элементом схем поддержки НИОКР Израиля является Офис 
главного научного советника с общим бюджетом в 300 млн. долл. США в 
год. Его основная деятельность включает руководство фондом отраслевых 
НИОКР, из которого выделяются долевые субсидии в размере, как правило, 
50% от стоимости для выбранных отраслевых конкурентных проектов. Эта 
программа  не  имеет  конкретных  приоритетов  и  выбирает  проекты  в 
зависимости от их качества. Допускаются все фирмы, намеревающиеся 
экспортировать часть конечного продукта проекта. Таким образом, после 
утверждения проекта, фирма берёт обязательства дополнить субсидию, 
полученную из Офиса, из расчёта доллар-за-доллар. Кроме того, компании 
обязаны выплатить вознаграждение Офису главного научного советника в 
случае  успеха  (то  есть,  выполнения  проекта,  в  результате  которого 
начинается процесс продаж). Им также запрещено, по закону Израиля о 
НИОКР, продавать свои технологии за рубеж, пока не будет выплачена 
полная  компенсация  Офису.  Удовлетворяющие  требованиям  фирмы 
представляют грантовые заявки на конкретные проекты НИОКР, которые 
рассматриваются Исследовательским комитетом, и, в случае утверждения 
(проходит около 70%), заявители получают грант в размере до 50% от 
суммы заявленного бюджета проекта по НИОКР. Для успешно выполненных 
проектов существует обязательство отчислять 3-6% от объёма своих продаж 
в виде вознаграждения, до предела суммы гранта, выраженной в долларах.
В 1993 г.  Офис  главного  научного  советника  учредил  программу 
«Магнет»,  задача  которой—оказывать  поддержку  в  создании
консорциумов  на  базе  промышленных  организаций  и  академических 
институтов для разработки предконкурсных типовых технологий. Смысл 
заключался  в  том,  что  для  преодоления  разрыва  между  всемирно 
признанными  академическими  институтами  Израиля  и  его  местной 
промышленностью была нужна государственная поддержка. Это была 
также реакция на растущее число появления таких программ в Японии, 
США и странах ЕС.
Программа «Йозма»
К концу 1980-х гг. Офис осознал, что в стране уже сложились условия для 
создания  отрасли  венчурного  капитала—такие  как,  технологические 
возможности,  сформировавшиеся  в  результате  крупных  инвестиций  в 

188 
Расширяя горизонты инноваций
прикладные исследования со стороны как государственного, так и частного 
секторов (такие как проект долевых субсидий Офиса)48. По этой причине в 
начале 1990-х г. был создан «Йозма», независимый орган, действовавший 
на  основе  контракта  с  Офисом  главного  научного  советника.  План 
заключался в том, что государство должно было выйти из программы через 
семь  лет,  а  группа  специалистов  инвестора  должна  была  объединять 
иностранного партнёра, имеющего экспертные знания в сфере инвестиций 
в венчурный капитал, и местного партнёра.
Какие уроки могут быть извлечены из двух десятилетий деятельности 
«Йозма», если рассматривать возможность создания отрасли венчурного 
капитала в другом регионе?49
•  Лучшее  решение—привлекать  иностранных  партнёров.  Требование 
программы «Йозма» задействовать опытных иностранных партнёров в 
деятельности фондов привело к тому, что к работам были привлечены 
некоторые наиболее известные инвесторы венчурного капитала по всему 
миру.  Местная  развивающаяся  высокотехнологичная  индустрия 
получила огромные выгоды от их мнений, богатого опыта и разветвлённых 
международных связей.
•  Государственное вмешательство полезно для запуска процесса создания 
отрасли  венчурного  капитала.  Большая  часть  капитала  для  начала 
коммерческой деятельности поступает из международных фондов, в 
отличие от посевного капитала, для которого необходимо постоянное 
выделение государственных ресурсов. Программа «Йозма» была начата 
в 1993 г., и к 1998 г. все фонды были приватизированы. Частные инвесторы 
чувствовали себя более уверенно, зная, что участие государства будет 
ограничено по времени и что уже существует конкретная дата выхода 
государства из проекта.
•  Государство  должно  быть  только  пассивным  инвестором. 
Государственный  представитель  в  советах  директоров  фирм 
воздерживался от вмешательства в принятие инвестиционных решений, 
чтобы дать возможность принимать рыночно-ориентированные решения, 
и следил только за тем, чтобы фонд работал согласно установленным 
требованиям.  Это  решение  освободило  фонды  от  избыточных 
бюрократических функций и позволило им действовать в соответствии с 
рыночными потребностями.
•  Положительные стимулы имеют свои достоинства. Положительные 
стимулы (стимулы, которые мотивируют фонд повышать доходность в 
случае  успеха),  как  представляется,  проявили  себя  лучше,  чем 
48. Обсуждение вопросов венчурного капитала ведётся на основе работы Теубала 
и Авнимелеха, 2002.
49. Модена, 2002.

Вывод инноваций на рынок—усиление частных стимулов через государственные инструменты 189
отрицательные  стимулы  (стимулы,  которые  ограничивают  потери 
инвестора в случае неудачных инвестиций).
•  Избегать предоставления монополии любому фонду. Важно убедиться, 
что государственные фонды контролируются различными управляющими 
компаниями, чтобы избежать монополизации фондов.
Программа технологических инкубаторов
Программа технологических инкубаторов (ПТИ) была создана Офисом 
главного  научного  советника  в 1990 г.  после  массовой  иммиграции 
высококвалифицированных специалистов из бывшего Советского Союза 
(хотя она была открыта и для предпринимателей, родившихся в Израиле). 
Программа была нацелена на оказание помощи иммигрирующим учёным и 
инженерам  в  разработке  идей  при  обеспечении  (самостоятельной) 
занятости, в краткосрочной перспективе, и создание в перспективе новых 
высокотехнологичных компаний и большего количества рабочих мест в 
среднесрочной и долгосрочной перспективе.
В течение двух первых лет проекта в периферийных регионах и городах 
было  создано 28 инкубаторов.  Эти  инкубаторы  были  созданы  в 
сотрудничестве с университетами, местными органами власти и крупными 
фирмами.  Каждый  создавался  как  некоммерческая  организация, 
оказывающая финансовую поддержку, предоставляющая консультации и 
офисные и лабораторные помещения для примерно восьми инкубационных 
компаний каждый год.
В 2002 г.  Офис  главного  научного  советника  начал  приватизацию 
инкубаторов, и к концу 2006 г. 17 из 24 действующих инкубаторов были 
приватизированы, и был создан один новый—частный инкубатор «Био-
Тех». В каждый момент времени в рамках Программы технологических 
инкубаторов реализуется около 200 проектов НИОКР на различных стадиях.
Какие уроки могут быть извлечены из опыта этой Программы?50
•  Для «посевного» капитала жизненно важное значение имеет сильная 
государственная поддержка. Только 2,4% инкубационных проектов 
получали финансирование за счёт венчурного капитала, находясь на 
инкубационном этапе, и это очень небольшая доля, учитывая, что отрасль 
высоких  технологий  Израиля  сильно  зависит  от  венчурного 
капитала—52% фирм финансируются предпринимателями венчурного 
капитала.
•  Сильная государственная поддержка на первоначальном этапе может 
уменьшаться по мере укрепления проекта. Частное финансирование для 
группы  управления  инкубаторами  со  временем  увеличивалось,  и  с 
50. Модена 2002

190 
Расширяя горизонты инноваций
годами большинство инкубаторов были приватизированы. Сегодня 17 из 
24  управляются  в  частном  порядке  (хотя  государственные  средства 
по-прежнему  инвестируются  во  все  инкубаторы).  Сильная 
государственная поддержка может понадобиться в начале, но может 
быть сокращена по мере укрепления программы и достижения успехов в 
её деятельности.
•  Сети экспертов должны проводить оценки. Программе технологических 
инкубаторов удалось успешно создать сеть экспертов, которые оказывали 
помощь программе в процессе отбора, что имело важнейшее значение, с 
учётом  того,  что  представляемые  проекты  были  из  разных  сфер 
исследований и отражали глубоко специализированные знания.
•  Вклад  предпринимателей  играл  большую  роль.  Программа 
технологических инкубаторов подразумевает, что, как минимум, 30% 
долей компании (после первого раунда финансирования) остаются в 
собственности  предпринимателя.  Это  поддерживает  мотивацию 
предпринимателя и его глубокую вовлечённость в дела компании, и 
обеспечивает  наличие  у  предпринимателя  самых  передовых 
технологических  знаний  и  навыков,  необходимых  для  развития
компании.
•  Следует осторожно подходить к выбору руководителя. Мотивация и 
потенциал, необходимые для поддержки растущих предприятий, также 
важны,  как  и  любые  другие  условия,  необходимые  для  управления 
предприятием. Таким образом, необходимо очень внимательно отнестись 
к подбору руководящего состава инкубаторов. Процесс приватизации 
внёс кардинальный вклад в повышение компетентности руководителей 
инкубаторов.
•  Инкубаторы должны находиться рядом с университетами. Шефер и 
Френкель (2002) показали, что близость инкубатора к исследовательскому 
центру  университета  имеет  огромное  значение,  особенно  в  сфере 
биологических наук.
Резюме
Предпосылки, существовавшие в начале 1990-х гг. и способствовавшие 
развитию высокотехнологичной отрасли Израиля, включали следующее:
•  Наличие опытных учёных и инженеров, занятых поиском работы (или 
иммигранты, или лица, уволившиеся из оборонной промышленности) и 
имеющих сильную мотивацию открывать новые предприятия.

Вывод инноваций на рынок—усиление частных стимулов через государственные инструменты 191
•  В  целом  положительно е  во сприятие  обще ством  идеи 
предпринимательства; во многих случаях, предприниматели считались 
образцом для подражания.
•  Дерегулирование и либерализация финансовых рынков Израиля, что 
улучшило среду для ведения коммерческой деятельности.
•  Начало глобализации рынков капитала США в вопросах финансирования 
деятельности начинающих компаний и первичного размещения акций.


Литература 
Acemoglu, Daron, and Fabrizio Zilibotti. Productivity Differences. «Quarterly Jour-
nal of Economics», 2001, 116 (2), 563-606.
Acharya, Ram C, and Wolfgang Keller. Estimating the Productivity Selection and 
Technology Spillover Effects of Imports. «NBER Working Papers 14079». Na-
tional Bureau of Economic Research, Cambridge, MA, 2008.
Aghion, Philippe, and Peter Howitt. Appropriate Growth Policy: A Unifying Frame-
work.  Лекция «2005 Joseph Schumpeter Lecture» на 20-м  Ежегодном 
конгрессе  Европейской  экономической  ассоциации,  Амстердам, 
Нидерланды, 25 августа 2005 г.
Aghion, Philippe, Nick Bloom, Richard Blundell, Rachel Griffith, and Peter Howitt. 
Competition and Innovation: An Inverted U Relationship. «Quarterly Journal 
of Economics», 2005, 120 (2), 701-28.
Aghion, Philippe, Wendy Carlin, and Mark Schaffer. Competition, Innovation and 
Growth in Transition: Exploring the Interactions between Policies. «William 
Davidson Working Paper 501». William Davidson Institute, University of Mi-
chigan Business School, Ann Arbor, MI, 2002.
Alesina, Alberto, Silvia Ardagna, Giuseppe Nicoletti, and Fabio Schiantarelli. Regu-
lation and Investment. «Journal of the European Economic Association», 2005, 
3 (4), 791-825.
Alam, Asad, Paloma Anos Casero, Faruk Khan, and Charles Udomsaph. «Unleas-
hing Prosperity: Productivity Growth in Eastern Europe and the former Soviet 
Union». Washington, DC: World Bank, 2008.
Ali-Yrkko, Jyrki. Impact of Public R&D Financing on Private R&D—Does Financial 
Constraint Matter? «ETLA Discussion Papers 943». Research Institute of the 
Finnish Economy, Helsinki, 2004.
———. Impact of Public R&D Financing on Employment. «ETLA Discussion Pa-
pers 980». Research Institute of the Finnish Economy, Helsinki, 2005.
Arnold, Erik, Howard Rush, John Bessant and Mike Hobday. Strategic Planning in 
Research and Technology Institutes. «R&D Management», 1998, 28 (2), 89-
100.
193

194 
Расширяя горизонты инноваций
Arnold, Erik. Governing the Knowledge Infrastructure in an Innovation Systems 
World. http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=976011, 
2007.
Arnold, Jens, Beata S. Javorcik, and Aaditya Mattoo. Does Services Liberalization 
Benefit Manufacturing Firms? Evidence from the Czech Republic. «Policy Re-
search Working Paper 4109». World Bank, Washington, DC, 2007.
Athukorola, Prema-Chandra. Trade Policy Reform and Structure of Protection in 
Vietnam. «WorldEconomy», 2006, 29 (2), 161-87.
Auerswald, Philip E., and Lewis M. Branscomb. Valleys of Death and Darwinian 
Seas: Financing the Invention to Innovation Transition in the United States. 
«Journal of Technology Transfer», 2003, 28 (3-4), 227-39.
Baumol, William J. The Free-Market Innovation Machine: Analyzing the Growth 
Miracle of Capitalism. Princeton, NJ: Princeton University Press, 2002.
Bernard, Andrew B. and J. Bradford Jensen. Exceptional Exporter Performance: 
Cause, Effect, or Both? «Journal of International Economics», 1999, 47 (1), 
1-25.
Blomstrom, Magnus, and Ari Kokko. How Foreign Investment Affects Host Coun-
tries. «Policy Research Working Paper 1745». World Bank, Washington, DC, 
1999
Bogetic, Zeljko, Karlis Smits, Nina Budina and Sweder van Wijnbergen. “Long-Term 
Fiscal Risks and Sustainability in Oil-Rich Country.” «Policy Research Wor-
king Paper 5240». World Bank, Washington, DC, 2010.
Brahmbhatt, Milan, and Albert Ни. Ideas and Innovation in East Asia. «World Bank 
Research Observer», 2010, 25 (2), 177-207.
Brahmbhatt, Milan. Comment on Dani Rodrik’s “Growth after the Crisis” «Paper 
prepared for the Commission on Growth and Development». World Bank, Wa-
shington, DC, 2007.
Branstetter, Lee, and Nicholas Lardy. China’s Embrace of Globalization. В кн.: Lo-
ren Brandt and Thomas Rawski, (eds.), China’s Economic Transition: Origins, 
Mechanisms, and Consequences. Cambridge University Press, 2008.
Branstetter, Lee G., and Mariko Sakakibara. When Do Research Consortia Work 
Well and Why? Evidence from Japanese Panel Data. «American Economic 
Review», 2002, 92 (1), 143-159.
Bresnahan, Timothy, and Manuel Trajtenberg. General Purpose Technologies: Engi-
nes of Growth. «Journal of Econometrics», 1995, 65 (1), 83-108.
Chandler, Alfred D., Jr. The Visible Hand: The Managerial Revolution in American 
Business. Cambridge, MA, Harvard Belknap, 1977.
Chen, Derek H.C, and Carl J. Dahlman. Knowledge and Development—A Cross-
Section Approach. «Policy Research Working Paper 3366». World Bank, Wa-
shington, DC, 2004.
Chen, Derek H.C, Maggie Xiaoyang, Tsunehiro Otsuki, and John S. Wilson. Do Stan-
dards Matter for Export Success. «Policy and Research Working Paper 3809». 
World Bank, Washington, DC, 2006.

Литература 
195
Clerides, Sofronis, Saul Lach, and James Tybout. Is Learning-by-Exporting Impor-
tant? MicroDynamic Evidence from Columbia, Mexico and Morroco. «Quar-
terly Journal of Economics», 1998, 113 (3), 903-47.
Сое, David Т., and Elhanan Helpman. International R&D Spillovers. «European 
Economic Review», 1995, 39 (5), 859-887.
Сое, David Т., Elhanan Helpman, and Alexander W. Hoffmaister. North-South R&D 
Spillovers. «Economic Journal», 1997, 107 (440), 134-49.
Cohen, Wesley, and Daniel Levinthal. Innovation and Learning: The Two Faces of 
R&D. «Economic Journal», 1989, 99 (397), 569-96.
Commander, Simon, and Jan Svejnar. Business Environment, Exports, Ownership, 
and Firm Performance. «Review of Economics and Statistics», 2011, 93 (1), 
309-337.
Corbett, Charles, Maria Montes-Sancho, and David Kirsch. The Financial Impact of 
ISO 9000 Certification in the United States: An Empirical Analysis. «Manage-
ment Science», 2005, 51 (7), 1046-59.
Correa, Paulo, Liljana Tarade, and Iwona Borowik. “Croatia’s Science and Techno-
logy Project Unleashes Innovation.” ECA Knowledge Brief 24. Washington, 
DC: World Bank, 2010.
D ‘Souza, Juliet, and William L. Megginson. The Financial and Operating Perfor-
mance of Newly Privatized Firms during the 1990s. «Journal of Finance», 
1999, 54 (4), 1397-438.
de Ferranti, David, Guillermo E. Perry, Francisco Ferreira, Michael Walton, David 
Coady, Wendy Cunningham, Leonardo Gasparini, Joyce Jacobsen, Yasuhiko 
Matsuda, James Robinson, Kenneth Sokoloff, and Quentin Wodon.
 Inequality 
in Latin America and the Caribbean: Breaking with History? Washington, DC. 
World Bank, 2003.
De Loecker, Jan. A Note on Detecting Learning by Exporting. «NBER Working Pa-
pers 16548». Cambridge, MA, National Bureau of Economic Research, 2010.
Dainton, Frederick. The Future of the Research Council System. В кн.: A Frame-
work for Government Research and Development. London, Her Majesty’s Sta-
tionery Office, 1971.
Dasgupta, Partha and Paul A. David. Information Disclosure and the Economics of 
Science and Technology. «CEPR Discussion Paper 73». Center for Economic 
and Policy Research, London, 1985.
David, Paul A. Can ‘Open Science’ be Protected from the Evolving Scheme of IPR 
Protections? «Journal of Institutional and Theoretical Economics», 2004, 160 
(1), 9-38.
Desai, Raj M., and Itzhak Goldberg. Can Russia Compete: Enhancing Productivity 
and Innovation in a Globalizing World Washington, DC, Brookings Press, 
2008.
Dutz, Mark, ed. Unleashing India’s Innovation – Toward Sustainable and Inclusive 
Growth. Washington, DC, World Bank, 2007.

196 
Расширяя горизонты инноваций
EARTO (European Association of Research and Technology Organizations). Re-
search and Technology Organizations in the Evolving European Research 
Area. Brussels, EARTO, 2005.
Economy and Values Research Center. “National Competitiveness Report Armenia.” 
Economy and Values Research Center, Yerevan. 2008.
El-Erian, Mohamed A., and A. Michael Spence. Growth Strategies and Dynamics. 
«World Economics», 2008, 9 (1), 57-96.
Engman, Michael. The Economic Impact of Trade Facilitation. - «OECD Trade Po-
licy Working Papers 21». Organization for Economic Co-operation and Deve-
lopment, Paris, 2005.
Eschenbach, Felix, and Bernard Hoekman. Services Policy Reform and Economic 
Growth in Transition Economies. «Review of World Economics (Weltwirt-
schaftliches Archiv)», 2006, 142 (4), 746-764.
European Commission. Key Figures 2007: On Science, Technology and Innovation: 
towards a European Knowledge Area. Brussels, European Commission, 2007.
European Commission. Innovation Union Competitiveness Report 2011. Luxem-
bourg: Publications Office of the European Union. 2011.
Evenson, Robert E. International Intention: Implications for Technology Market 
Analysis. В кн.: Zvi Griliches (ed.). R&D, Patents, and Productivity. Chicago, 
Chicago University Press, 1984.
Freeman, Christopher. Catching Up and Innovation Systems: Implications for Eas-
tern Europe. В кн.: Krzysztof Piech and Slavo Radosevic (eds.). The Know-
ledge-Based Economy in Central and East European Countries: Countries and 
Industries in a Process of Change. London, Palgrave Macmillan, 2006.
Georghiou, Luke, Keith Smith, Otto Toivanen, and Pekka Yla-Anttila. Evaluation of 
the Finnish Innovation Support System. Helsinki, Ministry of Trade and Indus-
try, 2003.
Gill, Indermit S., Fred Fluitman, and Amit Dar. Vocational Education and Training 
Reform: Matching Skills to Markets and Budgets. Cary, NC, Oxford Universi-
ty Press, 2000.
Goldberg, Itzhak, and Branko Radulovic. Hard Budget Constraints, Restructuring 
and Privatization in Serbia: A Strategy for Growth of the Enterprise Sector. 
«Private Sector Note». World Bank, Washington, DC, 2005.
Goldberg, Itzhak, Lee Branstetter, John Gabriel Goddard and Smita Kuriakose. Glo-
balization and Technology Absorption in Europe and Central Asia: The Role of 
Trade, FDI and Cross-Border Knowledge Flows. «World Bank Working Paper 
150». World Bank, Washington, DC, 2008.
Goldberg, Itzhak, Manuel Trajtenberg, Adam Jaffee, Julie Sunderland, Thomas Mul-
ler and Enrique Blanco Armas. Public Financial Support for Commercial In-
novation: Europe and Central Asia Knowledge Economy Study Part I. «Europe 
and Central Asia Chief Economist’s Regional Working Paper Series 1(1)», 
World Bank, Washington DC, 2006.

Литература 
197
Gorodnichenko, Yuriy, Jan Svejnar, Katherine Terrell. Globalization and Innovation 
in Emerging Markets. «American Economic Journal», 2010, 2(2), 194-226.
Grossman, Gene M., and Elhanan Helpman. Innovation and Growth in the Global 
Economy. Cambridge, MA, MIT Press, 1991.
Hall, Bromvyn H, and John van Reenen. How Effective are Fiscal Incentives for 
R&D? A Review of the Evidence. «Research Policy», 2000, 29 (4-5), 449-470.
Helpman, Elhanan. The Mystery of Economic Growth. «Journal of International 
Economics», 2004, 68 (2), 518-27.
Helpman, Elhanan, and Manuel Trajtenberg. Diffusion of General Purpose Techno-
logies. В кн.: Helpman, Elhanan. (ed.), General Purpose Technologies and 
Economic Growth. Cambridge, MA, MIT Press, 1998.
Jaffe, Adam B. The Importance of’ Spillovers’ in the Policy Mission of the Advanced 
Technology Program. «Journal of Technology Transfer», 1998, 23 (2), 11-19.
———. Building Programme Evaluation into Design of Public Research-Support 
Programmes. «Oxford Review of Economic Policy», 2002, 18 (1), 22-34.
Jaffe, Adam В., and Josh Lerner. Reinventing Public R&D: Patent Law and Techno-
logy Transfer from Federal Laboratories. «Rand Journal of Economics», 2001, 
32: 167-198.
Jensen, Jesper, Thomas Rutherford, and David Tarr. The Impact of Liberalizing Bar-
riers to Foreign Direct Investment in Services: The Case of Russian Accession 
to the World Trade Organization. «Review of Development Economics», 2007, 
11 (3), 482-506.
Jones, Charles I., and John С Williams. Measuring the Social Return to R&D. 
«Quarterly Journal of Economics», 1998, 113 (4), 1119-35.
Jones, Ronald, Henryk Kierzkowski, and Chen Lurong. What Does Evidence Tell Us 
about Fragmentation and Outsourcing? «International Review of Economics 
and Finance», 2005, 14(3), 305-16.
Keller, Wolfgang. Trade and the Transmission of Technology. «Journal of Economic 
Growth», 2002, 7 (1), 5-24.
Kinoshita, Yuko. R&D and Technology Spillovers via FDI: Innovation and Absorpti-
ve Capacity. «William Davidson Institute Working Paper 349». William Da-
vidson Institute, University of Michigan Business School, Ann Arbor, MI, 
2000.
Klette, Tor Jakob, Jarle Meen, and Zvi Griliches. Do Subsidies to Commercial R&D 
Reduce Market Failures? Microeconomic Evaluation Studies. «Research Poli-
cy», 2000, 29 (4-5), 471-495.
Krugman, Paul. Technology, Trade, and Factor Prices. «Journal of International Eco-
nomics», 2000, 50 (1), 51-71.
Lach, Saul. Do R&D Subsidies Stimulate or Displace Private R&D? Evidence from 
Israel. «Journal of Industrial Economics», 2002, 50 (4), 369-90.

198 
Расширяя горизонты инноваций
Lerner, Josh. Small Businesses, Innovation, and Public Policy. В кн.: Zoltan J. Acs 
(ed.) Are Small Firms Important? Their Role and Impact. Boston, Kluwer Aca-
demic, 1999.
———. Boulevard of Broken Dreams: Why Public Efforts to Boost Entrepreneur-
ship and Venture Capital Have Failed—and What to Do About It. Princeton, 
NJ, Princeton Press, 2009.
Lin, Justin Yifu, and Celestin Monga. Growth Identification and Facilitation: The 
Role of the State in the Dynamics of Structural Change. «Policy Research 
Working Paper 5313». World Bank, Washington, DC, 2010.
Lucas, Robert E., Jr. On the Mechanics of Economic Development. «Journal of Mo-
netary Economics», 1988, 22 (1), 3-42.
Mattoo, Aaditya. Economics and Law of Trade in Services. «Policy and Research 
Working Report». World Bank, Washington, DC, 2005.
Meske, Werner, ed. From System Transformation to European Integration: Science 
and Technology in Former Socialist Central and East Europe at the Beginning 
of the 21st Century. Piscataway, NJ, Transaction Publishers, 2004.
Middleton, John, Adrian Ziderman, and Arvil V. Adams. Skills for Productivity: Vo-
cational Education and Training in Developing Countries. New York, Oxford 
University Press, 1993.
Modena, Vittorio, ed. Israeli Financing Innovation Schemes for Europe: Final Re-
port. Pavia, Italy, University of Pavia, 2002.
Nastas, Thomas. The Role of Venture Capital in European and Central Asian Coun-
tries.  Доклад,  представленный  на IV Форуме  Всемирного  банка  по 
экономике знаний, Стамбул, 22-24 марта, 2005 г.
Nelson, Richard, and Edmund Phelps. Investment in Humans, Technological Diffu-
sion, and Economic Growth. «American Economic Review», 1966, 56 (2), 
65-75.
Nicolaon, Gilbert. The ‘Restructuring’ of Research and Development Institutes. 
Доклад, представленный в рамках Инициативы 2008 по обучению в сфере 
экономики знаний в Украине, Киев, 10 июня 2008 г.
OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development). Science, Tech-
nology and Industry Outlook 2002. Paris, OECD, 2002.
———. Governance of Public Research – Toward Better Practices. Paris, OECD, 
2003.
Pack, Howard, and Kamal Saggi. The Case for Industrial Policy: A Critical Survey. 
«World Bank Research Observer», 2006, 21 (2), 267-97.
Pack, Howard, and Larry E. Westphal. Industrial Strategy and Technological Change. 
«Journal of Development Economics», 1986, 22: 87-128.
Persson, Maria. Trade Facilitation and the EU-ACP Economic Partnership Agree-
ments. «Journal of Economic Integration», 2008, 23 (3), 518-546.

Литература 
199
Racine, Jean-Louis, Itzhak Goldberg, John Gabriel Goddard, Smita Kuriakose and 
Natasha Kapil. Restructuring of Research and Development Institutes in Euro-
pe and Central Asia. World Bank, Washington, DC, 2009.
Radosevic, Slavo. The Transformation of National Systems of Innovation in Eastern 
Europe: Between Restructuring and Erosion. «Industrial and Corporate 
Change», 1998, 7 (1), 77-108.
———. Are Systems of Innovation in Central and Eastern Europe Inefficient? 
Доклад, представленный на Десятой летней конференции DRUTD 2005 
по динамике индустрии и инновациям: организации, сети и системы. 
Копенгаген, Дания, 27-29 июня, 2005.
Radosevic, Slavo, Maja Savic, and Richard Woodward. Knowledge based Entrepre-
neurship in CEE: Results of a Firm Level Survey. В кн.: F. Malerba (ed.). 
Knowledge Intensive Entrepreneurship and Innovation Systems Evidence 
from Europe. London, UK, Routledge, 2010.
Republic of Serbia Privatization Agency. Impact Assessment of Privatisation in Ser-
bia. Belgrade, Republic of Serbia Privatization Agency, 2005.
Rodrik, Dani. Industrial Policy for the Twenty-First Century. «CEPR Discussion Pa-
per 4767», Centre for Economic Policy Research, London, 2004.
Romer, Paul M. Increasing Returns and Long-Run Growth. «Journal of Political Eco-
nomy», 1986, 94 (5), 1002-37.
———. Human Capital and Growth: Theory and Evidence. «Carnegie-Rochester 
Conference Series on Public Policy», 1990, 32 (1), 251-86.
Rothschild, Lord. Organization and Management of Government Research and De-
velopment. В кн.: A Framework for Government Research and Development. 
London, Her Majesty’s Stationery Office, 1971.
Rutherford, Thomas, David Tarr and Oleksandr Shepotylo. The Impact on Russia of 
WTO Accession and The Doha Agenda: the Importance of Liberalization of 
Barriers against Foreign Direct Investment in Services for Growth and Poverty 
Reduction. В кн.: L. Alan Winters (ed.). The WTO and Poverty and Inequality. 
Cheltenham, UK, Edgar Elgar Publishing, 2007.
Schaffer, Mark E., and Boris Kuznetsov. Productivity. В кн.: Raj M. Desai and Itzhak 
Goldberg (eds.). Can Russia Compete? Enhancing Productivity and Innovation 
in a Globalizing World. Washington, DC, Brookings Press, 2008.
Sedaitis, Judith. Technology Transfer in Transitional Economies: A Test of Market 
State and Organizational Models. «Research Policy», 2000, 29 (2), 135-47.
Shefer, Daniel, and Amnon Frenkel. An Evaluation of the Israeli Technological Incu-
bators Program and Its Projects, Final Report. The S. Neaman Institute for 
Advanced Studied in Science and Technology, Technion, Haifa, Israel, 2002.
Tan, Hong, Vladimir Gimpelson, and Yevgeniya Savchenko. Upgrading Skills. В кн.: 
Raj M. Desai and Itzhak Goldberg (eds.). Can Russia Compete: Enhancing 
Productivity and Innovation in a Globalizing World. Washington, DC, Broo-
kings Press, 2008.

200 
Расширяя горизонты инноваций
Teubal, Morris, and Gil Avnimelech. Israel’s Venture Capital (VC) Industry: Emer-
gence, Operation and Impact. Jerusalem Institute for Israel Studies, Jerusalem, 
2002.
Toren, Beny. R&D in Industry. В кн.: David Brodet, Moshe Justman, and Morris 
Teubal, (eds.) Industrial Technological Policy for Israel. Jerusalem, The Jeru-
salem Institute for Israeli Studies, 1900.
Trajtenberg, Manuel. R&D Policy in Israel: An Overview and Reassessment. В кн.: 
Maryann P. Feldman and Albert N. Link (eds.). Innovation Policy in the Know-
ledge-Based Economy. Boston, Kluwer Academic Publishers, 2001.
Trefler, Daniel, and Diego Puga. Wake Up and Smell the Ginseng: International 
Trade and the Rise of Incremental Innovation in Low-Wage Countries. «Jour-
nal of Development Economics», 2010, 91(1), 64-76.
Veugelers, Reinhilde, Karl Aiginger, Dan Breznitz, Charles Edquist, Gordon Murray, 
Gianmarco Ottaviano, Ari Hyytinen, Aki Kangasharju, Mikko Ketokivi, Terttu 
Luukkonen, Mika Maliranta, Markku Maula, Paavo Okko, Petri Rouvinen, 
Markka Sotarauta, Tanja Tanayama, Otto Toivanen, and Pekka Yla-Anttila.
 
Evaluation of the Finnish National Innovation System – Policy Report. Helsin-
ki, Taloustieto Oy, 2009.
Wakasugi, Ryuhei. Grjutsu kakushin to kenkyu kaihatsu no keizai bunseki: Nihon no 
kigyo kodo to sangyo seisaku (The economic analysis of research and develop-
ment and technological progress: Japanese firm activity and industrial policy). 
Tokyo, Toyo Keizai Shimposha, 1986.
———. A Consideration of Innovative Organization: Joint R&D of Japanese Firms. 
В кн.: Arnold Heertje and Mark Perlman (eds.) Evolving Technology and Mar-
ket Structure: Studies in Schumpeterian Economics. Ann Arbor, MI, The Uni-
versity of Michigan Press, 1990.
Wallsten, Scott J. The Effects of Government-Industry R&D Programs on Private 
R&D: The Case of the Small Business Innovation Research Program. «RAND 
Journal of Economics», 2000, 31 (1), 82-100.
Wilson, John S., Catherine L. Mann, and Tsunehiro Otsuki. Trade Facilitation and 
Economic Development: A New Approach to Quantifying the Impact. «World 
Bank Economic Review», 2003, 17(3), 367-89.
World Bank. From Disintegration to Reintegration: Eastern Europe and Former So-
viet Union in International Trade. Washington, DC, World Bank, 2005a.
World Bank. From Transition To Development: A Country Economic Memorandum 
for the Russian Federation. Washington, DC, World Bank, 2005b.
World Bank. “Implementation Completion and Results Report (IDA-35800) on a 
Learning and Innovation Loan (LIL).” World Bank, Washington, DC. 2007.
World Bank. “E-Society and Innovation for Competitiveness (EIC) Project.” Project 
Appraisal Document. World Bank, Washington, DC. 2010a.
World Bank. «Implementation Completion and Results Report: Renewable Energy 
Project to the Republic of Turkey.” World Bank, Washington, DC. 2010b.

Литература 
201
World Bank. Europe 2020 Poland: Fueling Growth and Competitiveness in Poland 
through Employment, Skills and Innovation. Warsaw: Protea-Taff Studio DTP. 
2011a.
World Bank. “Poland Enterprise Innovation Review.” World Bank, Washington, DC. 
2011b.
World Bank. “Sustaining Reforms under the Oil Windfall”. “Russian Economic Re-
port 25” Washington, DC, and Moscow, World Bank, 2011с. Все отчёты 
доступны по ссылке: http://www.worldbank.org/eca/rer.
World Economic Forum. Global Competitiveness Report 2009-2010. Geneva: World 
Economic Forum. 2010.
Гайдар Е., Синелъников-Мурылев С., Главацкая Н. Российская экономика в 
2004 году. Тенденции и перспективы. Выпуск 26. М., ИЭПП, 2005.


Э К О - А У Д И Т
Заявление о выгодах для окружающей среды
Всемирный банк считает своим долгом 
Сохранено:
сохранять находящиеся под угрозой 
• X деревьев
исчезновения леса и природные ресурсы. 
•  X миллионов 
Офис издателя принял решение напечатать 
британских 
книгу «Расширяя горизонты инноваций: 
тепловых единиц 
переосмысление роли государства в 
суммарной энергии
развивающихся странах Региона Европы 
и Центральной Азии»
 на бумаге вторичной 
•  X фунтов чистых 
переработки
парниковых
 с 50-процентным содержанием 
 газов 
отходов, создаваемых промышленными 
(эквивалент СO )
2
изделиями, в соответствии с 
•  X галлонов сточной 
рекомендованными стандартами для печати 
воды
на бумаге, установленными «Инициативой 
•  X фунтов твёрдых 
зелёной прессы» -неправительственной 
отходов
программой, поддерживающей издателей в 
использовании волокна, которое получено из 
деревьев, растущих не в исчезающих лесах. 
Дополнительная информация доступна по 
адресу www.greenpressinitiative.org.



Настоящая книга является составной частью серии исследований, проведённых Департаментом по Региону Европы и 
Центральной Азии Всемирного банка. Предыдущие публикации были посвящены вопросам бедности, трудовой 
деятельности, торговли, миграции, демографии и роста производительности. Серия охватывает следующие страны:
Албания
Бывшая югославская 
Армения
Республика Македония
Азербайджан
Молдова
Беларусь
Черногория
Босния и Герцеговина
Польша
Болгария
Румыния
Хорватия
Российская Федерация
Чешская Республика
Сербия
Эстония
Словацкая Республика
Грузия
Словения
Венгрия
Таджикистан
Казахстан
Турция
Косово
Туркменистан
Кыргызская Республика
Украина
Латвия
Узбекистан
Литва







РАСШИР
ЯЯ Г
ОРИЗОНТЫ ИННОВ
В настоящее время одним из главных источников экономического роста как для развивающихся, так и для 
развитых государств, несомненно, считаются инновации и освоение технологий. Именно поэтому 
стимулирование скрытого потенциала инновационных систем рассматривается в качестве возможного 
катализатора оживления постпереходных экономик после потрясений, вызванных последним глобальным 
РАСШИРЯЯ
финансово-экономическим кризисом.
Нужно ли вмешательство на уровне государства, чтобы запустить инновации в постпереходных 
АЦИЙ
экономиках? Это фундаментальный вопрос, и ответ на него содержится в этой книге. Этот ответ – «да», 
ГОРИЗОНТЫ
но с оговорками. Инновационная деятельность сопровождается сбоями в работе рынка, которые в свою 
очередь склонны сдерживать частные инвестиции. Но то же время ещё большим тормозящим 
фактором в развитии инновационной и предпринимательской культуры в деловых и научных кругах 
ИННОВАЦИЙ
могут стать непродуманные или некачественно реализованные интервенции.
Данная книга создавалась на основе уроков, извлечённых из положительного и отрицательного опыта 
Переосмысление роли государства 
работы государственных институтов и программ поддержки инноваций как в развивающихся странах 
Региона Европы и Центральной Азии, так и в Китае, Финляндии, Израиле и США. Извлечённые уроки 
подтверждают пагубность имитации моделей, реализуемых в «инновационных» странах, когда 
в развивающихся странах Региона 
государственные интервенции не сопровождаются адекватными управленческими и институциональными 
реформами системного характера. Эти уроки также подчёркивают необходимость активизации 
Европы и Центральной Азии
международного сотрудничества и наращивания иностранных инвестиций в сфере НИОКР для усиления 
интеграции постпереходных экономик в глобальное научно-исследовательское сообщество. Они призывают 
продолжать открывать экономики для прямых иностранных инвестиций, чтобы способствовать освоению 
знаний. Они также указывают на важность проведения коренного пересмотра программ государственной 
поддержки – особенно финансовых – с целью устранения основных проблемных моментов, возникающих в 
континууме инноваций и коммерциализации.
Мы надеемся, что опыт и рекомендации, получившие отражение в данной книге, внесут вклад в обсуждение 
Ицхак Голдберг
как роли государства в политике поддержки инноваций, так и способов превращения инноваций и освоения 
технологий в центральный элемент стратегических программ, 
ISBN 978-0-8213-8740-5
THE
Джон Габриэль Годдар
обеспечивающих развитие и рост постпереходных стран.
 WORLD 
Смита Куриакосе
BANK
Жан-Луи Расин
SKU 18740

Document Outline

  • wb11_Innovation_covers1-2_ru.pdf
  • wb11_Innovation_covers4-3_ru
  • wb11_Innovation_i-xx_ru
  • wb11_Innovation_overview_ru
  • wb11_Innovation_chapter01_ru
  • wb11_Innovation_chapter02_ru
  • wb11_Innovation_chapter03_ru
  • wb11_Innovation_chapter04_ru
  • wb11_Innovation_references_ru
  • wb11_Innovation_covers1-2_ru
  • wb11_Innovation_covers4-3_ru

1   ...   84   85   86   87   88   89   90   91   92


Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница