Программа развития образования ано «Центр социального консалтинга «Стратосфера»




НазваниеПрограмма развития образования ано «Центр социального консалтинга «Стратосфера»
страница13/15
Дата конвертации16.10.2012
Размер2.64 Mb.
ТипПрограмма
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15

5. Организация работы Совета


5.1. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца, а также по инициативе Председателя, по требованию директора Школы, представителя учредителя, заявлению членов Совета, подписанному не менее, чем одной четвертой частью членов от списочного состава Совета.

Дата, время, место, повестка заседания Совета, а также необходимые материалы доводятся до сведения членов Совета не позднее чем за 5 дней до заседания Совета.

5.2. Решения Совета считаются правомочными, если на заседании Совета присутствовало не менее половины его членов.

По приглашению члена Совета в заседании с правом совещательного голоса могут принимать участие лица, не являющиеся членами Совета, если против этого не возражает более половины членов Совета, присутствующих на заседании.

Решение Совета об исключении обучающегося из общеобразовательного учреждения принимается в присутствии обучающегося и его родителей (законных представителей). Отсутствие на заседании Совета надлежащим образом уведомленных обучающегося, его родителей (законных представителей) не лишает Совет возможности принять решение об исключении.

5.3. Каждый член Совета обладает одним голосом. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

(Прим.: по усмотрению Школы и учредителя несовершеннолетним членам совета может быть предоставлено только право совещательного голоса, т.е. им должна быть предоставлена возможность высказывать в заседании свои взгляды и мнение. См. также примечание к пункту 3.3. настоящего Положения.)

5.4. Решения Совета принимаются абсолютным большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета (более половины) и оформляются в виде постановлений.

Решения Совета с согласия всех его членов могут быть приняты заочным голосованием (опросным листом). В этом случае решение считается принятым, если за решение заочно проголосовали (высказались) более половины всех членов Совета, имеющих право решающего или совещательного голоса.

5.5. На заседании Совета ведется протокол.

В протоколе заседания Совета указываются:

  • место и время проведения заседания;

  • фамилия, имя, отчество присутствующих на заседании;

  • повестка дня заседания;

  • краткое изложение всех выступлений по вопросам повестки дня;

  • вопросы, поставленные на голосование и итоги голосования по ним;

  • принятые постановления.

Протокол заседания Совета подписывается председательствующим на заседании и секретарем в заседании, которые несут ответственность за достоверность протокола.

Постановления и протоколы заседаний Совета включаются в номенклатуру дел Школы и доступны для ознакомления любым лицам, имеющим право быть избранными в члены Совета.

5.6. Члены Совета работают на общественных началах безвозмездно в качестве добровольцев. Федеральным законом «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» № 135-ФЗ предусмотрено возмещение расходов добровольцев, связанных с их деятельностью (командировочные расходы, затраты на транспорт и другие).

Порядок возмещения расходов членов СОВЕТА, связанных с работой в СОВЕТЕ, определяется «Положением об управляющем совете Школы».

Лица, входящие в состав Совета, не состоят в трудовых правоотношениях со Школой в качестве членов Совета. С ними может заключаться письменный договор с указанием, какие именно функции выполняются безвозмездно, однако работа в Совете не засчитывается в трудовой стаж и не делается запись в трудовой книжке.

Школа вправе компенсировать членам Совета понесенные расходы, включая затраты рабочего времени, непосредственно связанные с участием в работе Совета, исключительно из средств, полученных Школой за счет уставной приносящей доходы деятельности либо из иных внебюджетных источников.

Указанная компенсация предусматривается в смете расходов внебюджетных средств Школы.

5.7. Организационно-техническое, документационное обеспечение заседаний Совета, подготовка аналитических, справочных и других материалов к заседаниям Совета возлагается на администрацию Школы.


6. Комиссии Совета

6.1. Для подготовки материалов к заседаниям Совета, выработки проектов постановлений и выполнения функций Совета в период между заседаниями Совет имеет право создавать постоянные и временные комиссии Совета.

Совет определяет структуру, количество членов и персональное членство в комиссиях, назначает из числа членов Совета их председателя, утверждает задачи, функции, персональный состав и регламент работы комиссий.

В комиссии могут входить с их согласия любые лица, которых Совет сочтет необходимыми для осуществления эффективной работы комиссии.

6.2. Постоянные комиссии создаются по основным направлениям деятельности Совета.

Временные комиссии создаются для подготовки отдельных вопросов деятельности Школы, входящих в компетенцию Совета.

6.3. Предложения комиссии носят рекомендательный характер и могут быть утверждены Советом в качестве обязательных решений при условии, если они не выходят за рамки полномочий Совета.


7. Права и ответственность члена Совета

7.1. Члены СОВЕТА имеют право на возмещение расходов, связанных с их деятельностью в качестве членов СОВЕТА (Прим.: добавленный пункт).

7.2. Член Совета имеет право:

7.2.1. Участвовать в обсуждении и принятии решений Совета, выражать в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания Совета;

7.2.2. Инициировать проведение заседания Совета по любому вопросу, относящемуся к компетенции Совета;

7.2.3. Требовать от администрации Школы предоставления всей необходимой для участия в работе Совета информации по вопросам, относящимся к компетенции Совета;

7.2.4. Присутствовать на заседании педагогического совета Школы с правом совещательного голоса;

7.2.5. Представлять Школу в рамках компетенции Совета на основании доверенности, выдаваемой в соответствии с постановлением Совета.

7.2.6. Досрочно выйти из состава Совета по письменному уведомлению Председателя.

7.3. Член Совета обязан принимать участие в работе Совета, действовать при этом исходя из принципов добросовестности и здравомыслия.

7.4. Член Совета может быть выведен из его состава по решению Совета в случае пропуска более двух заседаний Совета подряд без уважительной причины.

Члены Совета из числа родителей (законных представителей) обучающихся не обязаны выходить из состава Совета в периоды, когда их ребенок по каким-либо причинам временно не посещает Школу, однако вправе сделать это.

В случае если период временного отсутствия обучающегося в Школе превышает один учебный год, а также в случае, если обучающийся выбывает из Школы, полномочия члена Совета - родителя (законного представителя) этого обучающегося соответственно приостанавливаются или прекращаются по решению Совета.

Члены Совета - обучающиеся ступени среднего (полного) общего образования не обязаны выходить из состава Совета в периоды временного непосещения Школы, однако вправе сделать это. В случае, если период временного отсутствия члена Совета - обучающегося превышает полгода, а также в случае выбытия из состава обучающихся, член Совета - обучающийся выводится из состава по решению Совета.

7.5. Член Совета выводится из его состава по решению Совета в следующих случаях:

- по его желанию, выраженному в письменной форме;

- при отзыве представителя учредителя;

- при увольнении с работы директора Школы, или увольнении работника Школы, избранного членом Совета, если они не могут быть кооптированы в состав Совета после увольнения;

- в связи с окончанием Школы или отчислением (переводом) обучающегося, представляющего в Совете обучающихся ступени среднего (полного) общего образования, если он не может быть кооптирован в члены совета после окончания Школы;

- в случае совершения аморального проступка, несовместимого с выполнением воспитательных функций, а также за применение действий, связанных с физическим и/или психическим насилием над личностью обучающихся;

- в случае совершения противоправных действий, несовместимых с членством в Совете;

- при выявлении следующих обстоятельств, препятствующих участию в работе Совета: лишение родительских прав, судебный запрет заниматься педагогической и иной деятельностью, связанной с работой с детьми, признание по решению суда недееспособным, наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного тяжкого или особо тяжкого уголовного преступления.

7.6. Выписка из протокола заседания Совета с решением о выводе члена Совета направляется органу управления образованием________________ города (района) для внесения изменений в реестре регистрации управляющих советов школ.

После вывода из состава Совета его члена Совет принимает меры для замещения выведенного члена в общем порядке.

Рекомендации для преподавателя: Слушателям наряду с приведенным Положением об УС предлагаются действующие Положения о Совете школы и Попечительском совете. В результате проделанной работы должно пройти совместное обсуждение итогов и на бумаге должны быть зафиксированы и впоследствии розданы всем участникам работы наиболее значимые для практической деятельности участников аргументы, а также возможные риски. Перечень рисков необходимо представить в виде таблицы, состоящей из двух колонок:



Риски

Пути преодоления






































Данная таблица должна послужить основой для самостоятельной работы слушателей в их конкретных условиях по заполнению второй (пока пустой) колонки: пути преодоления рисков.

Дальнейшее совместное обсуждение результатов самостоятельной работы должно привести к формулированию наиболее типичных затруднений, возникающих в реальной действительности в связи с попытками на уровне идеи и реальных действий ввести в школьную жизнь Управляющие советы. Важно, чтобы были зафиксированы не только те затруднения, преодоление которых имеет решение, но прежде всего те, ответы на которые не были найдены.


2. Проанализируйте предлагаемую компетенцию Управляющего совета. Задайте возникшие у Вас вопросы. Внесите свои предложения по содержанию работы УС.


  1. «Компетенция Совета

Для осуществления своих задач Совет:

2.1. принимает устав Школы, изменения и дополнения к нему;

2.2. согласовывает школьный компонент государственного образовательного стандарта общего образования и профили обучения;

2.3. утверждает программу развития Школы;

2.4. согласовывает выбор учебников из числа рекомендованных (допущенных) Министерством образования и науки Российской Федерации;

2.5. устанавливает режим занятий обучающихся, в том числе продолжительность учебной недели (пятидневная или шестидневная), время начала и окончания занятий; принимает решение о введении (отмене) единой в период занятий формы одежды для обучающихся;

2.6. принимает решение об исключении обучающегося из Школы (решение об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <законных представителей>, принимается с согласия органов опеки и попечительства);

2.7. рассматривает жалобы и заявления обучающихся, родителей (законных представителей) на действия (бездействие) педагогических и административных работников Школы;

2.8. содействует привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития Школы;

2.9. согласовывает по представлению директора Школы бюджетную заявку, смету бюджетного финансирования и смету расходования средств, полученных Школой от уставной приносящей доходы деятельности и из иных внебюджетных источников;

2.10. дает согласие на сдачу в аренду Школой в установленном порядке закрепленных за ней объектов собственности;

2.11. заслушивает отчет директора Школы по итогам учебного и финансового года;

2.12. осуществляет контроль за соблюдением здоровых и безопасных условий обучения, воспитания и труда в Школе, принимает меры к их улучшению;

2.13. дает рекомендации директору Школы по вопросам заключения коллективного договора;

2.14. ходатайствует при наличии оснований перед директором Школы о расторжении трудового договора с работниками Школы;

2.15. ежегодно не позднее 1 ноября представляет учредителю и общественности информацию (доклад) о состоянии дел в Школе;

2.16. по вопросам, входящим в его компетенцию, представляет Школу, выдает доверенности членам Совета и членам комитетов и комиссий Совета, за исключением доверенностей на совершение действий, если эти действия влекут за собой возникновение прав и обязанностей имущественного характера; имеет простую круглую печать со своим наименованием и полным наименованием Школы.


3. Познакомьтесь с мнением регионального представителя о возможных сценариях развития УС (А.А.Седельников, Красноярск). Выскажите свое мнение о прочитанном. Какой из сценариев, на ваш взгляды, может быть прежде всего актуализирован в вашей конкретной ситуации.


«Управляющие советы только начинают организовывать включившиеся в федеральный эксперимент школы. Поэтому сложившейся практики управленческой деятельности этого органа еще нет. Хотя в виде проектов изменений в Федеральном законе «Об образовании», в Типовом положении об общеобразовательной школе, в методических рекомендациях федеральной группы, руководящей экспериментом, основные контуры модели управляющего совета как органа государственно-общественного управления сложились, что позволяет анализировать возможные тенденции развития системы государственно-общественного управления в целом и попечительской деятельности в частности в связи с введением в школах управляющих советов.

Прежде всего, необходимо отметить, что управляющий совет в предложенной сегодня модели является действительным органом государственно-общественного управления. Способ формирования управляющего совета задан таким образом, что в процедурах его формирования (выборы, назначение, кооптация) предусмотрено больше гарантий для реального участия участников образовательного процесса школы в процессах выборов своих представителей и меньше возможностей для редукции выборов к процедурам формирования персонального состава управляющего совета личным желанием директора школы. Статус этого выборного органа школы существенно выше статуса всех предусмотренных ранее Федеральным законом «Об образовании» органов школьного самоуправления: непосредственное участие учредителя в его создании и непосредственное участие специального представителя учредителя в его работе создает основы гарантий соблюдения со стороны традиционных органов управления его статуса, закрепленных за ним управленческих полномочий. Делегирование управленческих полномочий управляющему совету, закрепляемое уставом школы, осуществляется не решением существующих органов управления школой, а непосредственно учредителем, что создает дополнительные гарантии выполнения всеми другими субъектами управления школой обязательств по исполнению решений, принятых управляющим советом по вопросам, отнесенным к его компетенции, ставит управляющий совет вровень с директором школы перед лицом учредителя.

Типологизация управляющих советов по мере их становления и развития со стороны суммы управленческих полномочий, их нормирующего характера (согласование, совместное решение, собственное окончательное решение и т.п.) будет происходить на линии от минимально установленного нормативными документами объема полномочий и их типа, в сторону увеличения предметов ведения и управления в деятельности школы, а также повышения нормирующего статуса управленческих решений управляющего совета не по требованиям закона и нормативных актов, а сверх этих требований по согласию учредителя со школьным сообществом.

Перспективы развития уже сложившейся в школах системы государственно-общественного управления и попечительской деятельности в связи с введением управляющих советов выглядят сегодня уже не столь однозначно. Здесь возможны различные варианты.

Не предпринимая попытки рассмотреть все многообразие возможных сценариев развития ситуации, остановимся на некоторых, определиться с которыми было бы полезно уже сегодня, именно на стадии создания управляющих советов.

Серьезный вопрос возникает в связи с заданностью процедуры выборов председателя управляющего совета. Если буквально следовать рекомендациям федеральной группы руководителей эксперимента, то единственным вариантом выборов председателя будет вариант выборов его из состава родителей учеников. Выход здесь только один: выборы председателя управляющего совета отложить на момент завершения процедуры первых кооптаций в состав управляющего совета представителей общественных организаций, местного сообщества, бизнес-сообщества. В этом случае расширяются возможности для выборов председателя управляющего совета не обязательно из состава родительской общественности. Но это вопрос чисто технический, точнее – процедурный, хотя при формировании локальной нормативной базы относительно управляющего совета это учитывать необходимо.

Второй сюжет связан с проектированием будущего всей сложившейся (если сложилась и, в зависимости от того, как сложилась) системы государственно-общественного управления и попечительства в школе. Рассматривая только внутришкольные органы самоуправления и попечительства (как специфический орган самоуправления в школе) можно сказать, что возможны два диаметрально противоположных сценария развития. И это закладывается именно на стадии изменения устава школы в связи с введением управляющего совета. Возможно развитие в сторону концентрации и централизации всей суммы управленческих полномочий, отнесенных к ведению органов самоуправления, именно в управляющем совете. И такое развитие имеет свою логику, основания, сильные и слабые стороны. Пример такого развития событий: решения органа самоуправления – родительского комитета являются рекомендательными; для обретения обязательности его исполнения, то есть для придания решению родительского комитета нормирующего характера, раньше требовался соответствующий приказ директора, теперь таким актом может стать решение управляющего совета. Управляющему совету можно придать функцию нормирования решений других органов школы – попечительского совета, органа ученического самоуправления, даже педагогического совета. Другой вариант – предельная децентрализация сферы самоуправления, которая может быть еще и связана с приданием нормирующего статуса решениям, принимаемым другими органами самоуправления (педагогическим советом, родительским комитетом, попечительским советом). Здесь другие, свои сильные и слабые стороны.

Третий сюжет связан с будущим системы внешнего (вынесенного за пределы школы) государственно-общественного управления и попечительства и, как обратная реакция, с будущими функциями и ролью самого управляющего совета. Здесь управляющий совет может оставаться в позиции внутришкольного органа государственно-общественного управления и от лица школы по вопросам своего ведения вступать в правоотношения с внешними субъектами деятельности и управления – некоммерческими организациями и общественными объединениями, сложившимися вокруг школы и реализующими в своей деятельности отдельные виды школьной деятельности на условиях самостоятельного управления и ответственности. Возможен вариант, который процедурно и организационно решается через механизмы кооптации членов управляющего совета, когда управляющий совет станет также еще и органом координации совместной деятельности школы и всех иных общественных субъектов, включая самостоятельных субъектов права за пределами школы, и координации управления их совместной деятельностью, включая вынесенную за пределы школы (но, напомню – обращенную на нужды школы) попечительскую самоуправляемую деятельность.

Процедурно такая координация будет состоять в развивающейся системе взаимосогласованных (на заседаниях управляющего совета) управленческих решений школы (включая приказы директора школы) и некоммерческих организаций, общественных объединений, различных двух- и многосторонних договоров школы с некоммерческими организациями, общественными объединениями. То есть управляющий совет примет на себя функцию школы, предписанную ей Федеральным законом «Об образовании», которая заключается в координации деятельности общественных объединений участников образовательного процесса и, добавим, попечительских организаций. Но такой управляющий совет уже перерастает из внутришкольного органа в орган управления социальной системой школа – сообщество, где сообщество представлено общественными объединениями и некоммерческими организациями – субъектами права, деятельности и управления своей деятельностью.

Как особая разновидность возможного развития социальной системы школа – сообщество: управляющий совет становится инициатором «выноса» за пределы школьного учреждения и передачи в ведение некоммерческих организаций различных видов школьной деятельности, например, деятельности дополнительного образования в части материально-технического и финансово-хозяйственного обеспечения дополнительного образовательного процесса, управления педагогическими кадрами, задействованными в так реализуемом дополнительном образовании, деятельности по организации профильного обучения в старшей школе по индивидуальным учебным планам, реализуемым в более чем одном образовательном учреждении. То есть управляющий совет может выступить инициатором развития социальной системы школа – сообщества в сторону переноса разнообразных школьных деятельностей и функций управления этими деятельностями из школы в сообщество. При этом сам управляющий совет может развиваться в сторону концентрации в нем управленческих функций системой школа – сообщество, либо выбрать иной вектор развития - в сторону принципиальной децентрализации управленческих полномочий в системе школа – сообщество.

1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15


Похожие:

Программа развития образования ано «Центр социального консалтинга «Стратосфера» iconМежрегиональный институт медиа-консалтинга (мимк)
Ано «Межрегиональный учебно-консультационный центр средств массовой информации», директор
Программа развития образования ано «Центр социального консалтинга «Стратосфера» iconИ социального развития Российской Федерации
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Сибирский государственный медицинский университет...
Программа развития образования ано «Центр социального консалтинга «Стратосфера» iconГрафик мероприятий ано «Ульяновский центр развития предпринимательства» на август
«Структуры и формы поддержки предпринимательства в г. Ульяновске и Ульяновской области»
Программа развития образования ано «Центр социального консалтинга «Стратосфера» iconГрафик обучающих и презентационных мероприятий ано «Ульяновский центр развития предпринимательства» период: 01. 04. – 30. 04. 2011
Семинар «Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование»
Программа развития образования ано «Центр социального консалтинга «Стратосфера» iconОсобенности и условия инновационного поведения предприятий
Бурнышев константин Владимирович директор ано "Информационно-аналитический центр"
Программа развития образования ано «Центр социального консалтинга «Стратосфера» iconСреднесрочной программы экономического и социального развития субъекта Российской Федерации
Арактеристика проблем, на решение которой направлена Программа
Программа развития образования ано «Центр социального консалтинга «Стратосфера» iconИ перспективы развития человеческих ресурсов
...
Программа развития образования ано «Центр социального консалтинга «Стратосфера» iconАкцентуация и выбор профессии
...
Программа развития образования ано «Центр социального консалтинга «Стратосфера» iconПостановление от 21 августа 1998 г. N 37 об утверждении квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих
В соответствии с Положением о Министерстве труда и социального развития Российской Федерации (пункт 3), утвержденным Постановлением...
Программа развития образования ано «Центр социального консалтинга «Стратосфера» iconРоссийской академии образования академия образования взрослых «ларккулла» (финляндия) центр дополнительного образования «альфа-диалог» (санкт-петербург ) e
«Интеллект будущего», Академия образования взрослых «Ларккулла» (г. Карис, Финляндия), Научно-образовательный центр «Росинтал», Центр...
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница