Программа развития образования ано «Центр социального консалтинга «Стратосфера»




НазваниеПрограмма развития образования ано «Центр социального консалтинга «Стратосфера»
страница5/15
Дата конвертации16.10.2012
Размер2.64 Mb.
ТипПрограмма
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15

17. Каковы компетенция и функции УС?


Для обновляемого в перспективе Типового Положения об общеобразовательной школе была подготовлена следующая форма ответа на данный ключевой вопрос:

83. Управляющий совет общеобразовательного учреждения:

а) принимает устав общеобразовательного учреждения, изменения и дополнения к нему;

б) согласовывает компонент образовательного учреждения государственного образовательного стандарта общего образования и профили обучения (по представлению руководителя общеобразовательного учреждения после одобрения педагогическим советом общеобразовательного учреждения);

в) утверждает программу развития общеобразовательного учреждения (по представлению руководителя образовательного учреждения);

г) устанавливает продолжительность учебной недели (пятидневная или шестидневная), время начала и окончания занятий; принимает решение о введении (отмене) единой в период занятий формы одежды для обучающихся; утверждает по согласованию с органами местного самоуправления годовой календарный учебный график;

д) принимает решение об исключении обучающегося из общеобразовательного учреждения (по представлению педагогического совета);

е) содействует привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития общеобразовательного учреждения;

ж) согласовывает по представлению руководителя общеобразовательного учреждения бюджетную заявку, смету бюджетного финансирования и смету расходования средств, полученных образовательным учреждением от уставной приносящей доходы деятельности и из внебюджетных источников;

з) дает согласие на сдачу в аренду общеобразовательным учреждением закрепленных за ним объектов собственности;

и) заслушивает отчет руководителя общеобразовательного учреждения по итогам учебного и финансового года;

к) рассматривает и (или) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции положением об управляющем совете общеобразовательного учреждения или уставом общеобразовательного учреждения.

А вот как этот вопрос предлагает решать этот вопрос другой документ Проект Примерного Положения об Управляющем Совете школы:

1.3. Основными задачами Совета являются:

1.3.1. Определение основных направлений (программы) развития общеобразовательного учреждения;

      1. Участие в определении компонента образовательного учреждения в составе реализуемого государственного образовательного стандарта общего образования, профилей обучения, системы оценки знаний обучающихся при промежуточной аттестации и других составляющих образовательного процесса;

1.3.3. Содействие созданию в общеобразовательном учреждении оптимальных условий для осуществления образовательного процесса и форм его организации;

1.3.4. Содействие работе общеобразовательного учреждения за счет рационального использования выделяемых учреждению бюджетных средств, его собственной доходной деятельности и привлечения средств из внебюджетных источников; обеспечение прозрачности привлекаемых и расходуемых финансовых и материальных средств;

1.3.5. Участие в формировании единоличного органа управления общеобразовательным учреждением и осуществление контроля за его деятельностью;

1.3.6. Контроль за здоровыми и безопасными условиями обучения, воспитания и труда в общеобразовательном учреждении.

  1. Компетенция Совета

Для осуществления своих задач Совет:

2.1. Принимает устав общеобразовательного учреждения, изменения и дополнения к нему;

2.2. Согласовывает компонент образовательного учреждения государственного образовательного стандарта общего образования (по представлению руководителя общеобразовательного учреждения после одобрения педагогическим советом общеобразовательного учреждения);

2.3. Утверждает программу развития общеобразовательного учреждения (по представлению руководителя образовательного учреждения);

2.4. Выделяет представителей из числа членов Совета (не являющихся работниками или обучающимися общеобразовательного учреждения) в состав экспертных комиссий по лицензированию и аттестации данного общеобразовательного учреждения, а также конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности руководителя данного общеобразовательного учреждения;

2.5. Устанавливает продолжительность учебной недели (пятидневная или шестидневная), время начала и окончания занятий; принимает решение о введении (отмене) единой в период занятий формы одежды для обучающихся; утверждает по согласованию с органами местного самоуправления годовой календарный учебный график;

2.6. Принимает решение об исключении обучающегося из общеобразовательного учреждения (решение об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <законных представителей>, принимается с согласия органов опеки и попечительства);

2.7. Содействует привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития общеобразовательного учреждения;

2.8. Дает согласие на сдачу в аренду общеобразовательным учреждением закрепленных за ним объектов собственности;

2.9. Согласовывает по представлению руководителя общеобразовательного учреждения бюджетную заявку, смету бюджетного финансирования и смету расходования средств, полученных образовательным учреждением от уставной приносящей доходы деятельности и из внебюджетных источников;

2.10. Заслушивает отчет руководителя общеобразовательного учреждения по итогам учебного и финансового года;

2.11. Ходатайствует перед учредителем общеобразовательного учреждения о расторжении трудового договора с руководителем общеобразовательного учреждения;

2.12. Ежегодно не позднее 1 ноября представляет учредителю и общественности доклад о состоянии дел в общеобразовательном учреждении.

IV. ПОДГОТОВКА К СОЗДАНИЮ УС В ШКОЛЕ. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ УС. ПРОЦЕДУРЫ ВЫБОРОВ, НАЗНАЧЕНИЯ, КООПТАЦИИ


18. Что необходимо сделать на этапе подготовки к созданию

Управляющих Советов?


Этот вопрос был главным в повестке дня апрельской встречи в Москве представителей 6 пилотных регионов, давшей старт началу экспериментальной работы по поддержке создания и организации деятельности школьных УС.

Перечень вопросов, обсуждавшихся на встрече, дает хорошее представление о главных задачах и шагах подготовительной работы:

Вопросы подготовки создания УС:

  1. инициирование создания УС в конкретной школе;

  2. переговоры с учредителем о создании УС;

  3. подготовка и принятие локальной нормативной базы (на уровне школы и муниципалитета);

  4. определение рационального количества членов УС и его структуры по способам вхождения членов в состав Совета (избираемые, назначаемые, кооптируемые);

  5. определение (назначение) представителя учредителя - члена УС;

  6. механизмы информирования участников образовательного процесса в школе (а также заинтересованных лиц вне школы) о создании УС, о его сущности, назначении, компетенции, формировании и т.д.

  7. подготовка к выборам и проведение выборов УС по избираемым категориям членов: работники, родители учащихся, старшеклассники);

  8. проведение первых кооптаций в состав УС;

  9. утверждение состава УС;

  10. регистрация УС;

  11. механизмы региональной и муниципальной поддержки становления УС;

  12. выявление интересов различных групп участников создания УС (директор школы, родители, учителя, представители местного самоуправления.)

Вопросы начала работы УС:

Организационные вопросы:

  1. распределение полномочий между УС и директором школы;

  2. уяснение задач и способов работы председателя Совета;

  3. работа секретаря Совета;

  4. документооборот, ведение делопроизводства Совета, отработка форм протоколов Совета;

  5. отработка форм организационно-технического обеспечения заседаний Совета;

  6. определение наиболее эффективной периодичности и порядка проведения заседаний УС, порядка принятия решений советом и т.п.

Педагогические вопросы:

  1. согласование «школьного компонента» (компонента образовательного учреждения) государственного образовательного стандарта общего образования;

  2. согласование вводимых профилей обучения (для старшей ступени);

  3. утверждение программы развития общеобразовательного учреждения;

Организационно-педагогические вопросы:

  1. утверждение режима работы школы (продолжительность учебной недели, пятидневная или шестидневная; время начала и окончания занятий; годовой календарный учебный график);

  2. возможно, принятие решения о введении (отмене) школьной формы).

Экономические вопросы:

  1. согласование бюджетной заявки, сметы бюджетного финансирования и сметы расходования внебюджетных средств

  2. работа по привлечению внебюджетных средств для школы;

  3. обеспечение прозрачности хозяйственно-экономической деятельности школы;

  4. (в отдельных случаях: согласование сдачи общеобразовательным учреждением в аренду закрепленных за ним объектов собственности).

Прочие вопросы:

  1. организация работы различных комиссий УС (по мере необходимости);

  2. участие УС в рассмотрении жалоб родителей, учащихся, иных конфликтов;

  3. заслушивание отчета руководителя общеобразовательного учреждения по итогам учебного и финансового года;

  4. отработка различных форм предоставления информации о состоянии дел в общеобразовательном учреждении участникам образовательного процесса, местной общественности;

  5. определение механизмов разрешения споров между УС и директором школы;

  6. принятие решений об исключении обучающегося из общеобразовательного учреждения (в отдельных, исключительных случаях);

  7. ходатайство перед учредителем общеобразовательного учреждения о расторжении трудового договора с руководителем школы (в отдельных, исключительных случаях);

  8. участие представителей УС в работе конкурсных комиссий по проведению учредителем конкурса на замещение должности директора школы (в отдельных, исключительных случаях).

О работе в регионах-участниках эксперимента, развернувшейся вокруг решения перечисленных вопросов и ее анализе, можно судить по отчетной записке руководителя координационной группы от Красноярского края В.А.Минова.

«1. За этот период (весна-лето 2004 г.) были подготовлены и введены в деятельность краевого образования необходимые организационно-разрешающие документы на всех уровнях организации и управления общим образованием (региональный, муниципальный, школьный) (тексты в пакете отчетных документов).

2. Созданы и действуют 5 рабочих групп по вопросам усиления государственно-общественного управления в сфере общего образования (краевая, две муниципальные и четыре школьные). По тексту Положений о рабочих группах видно, что они создаются как организационно-управляющие органы Управлений и школьных сообществ в целях обеспечения работ по переустройству управления на основе принципов коллегиальности и государственно-общественного характера управления. Отсюда, название рабочих групп, которое красноярцы заимствовали у федеральной рабочей группы «группа по вопросам усиления государственно-общественного управления в сфере общего образования».

Таким образом, состоялось явное и ясное выделение темы «усиление государственно-общественного управления в сфере общего образования» в деятельности краевого и двух муниципальных структур управления образованием. Это спровоцировало закрепление темы работ на конкретных людях, с изменением их функционала.

3. На краевом уровне управления образованием необходимо отметить особую роль первого заместителя начальника Главного управления Г.А.Вычужаниной. Ее прямая поддержка и участие в деятельности краевой рабочей группы привели к тому, что в период планирования деятельности Главного управления и Института повышения квалификации «государственно-общественное управление» выделено как приоритетное направление усилий краевого уровня.

Более того, тема изменилась, стала объемлющей и захватывает весь комплекс организационно-управленческих работ – «переустройство и совершенствование сферы организации и управления общим образованием края на основе принципов коллегиальности и государственно-общественного характера управления».

Есть шанс, что 2004-2005 учебный год будет «тематизирован» и направлен на преобразования в сфере организации и управления. Способствующим этому обстоятельством, является то, что в мае 2004 года Администрация края заявила и согласовала с Законодательным Собранием края свою переорганизацию. Таким образом, Главное управление образования имеет возможность занять лидерскую позицию и поставить вопрос о своевременном переустройстве всей целостности сферы управления образованием и сразу на принципах коллегиальности и государственно-общественного характера управления.

4. Следовательно, движение по созданию школьных Управляющих советов теперь будет вписываться в целостный комплекс переустроительных работ в сфере управления. Различные проектные группы, действующие в красноярском образовании (например, создатели государственно-общественной системы оценки качества образования, его мониторинга и аттестации школ, лидеры попечительского движения, организаторы перехода на новые механизмы бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений) понимают, что успешность их проектов зависит от хода создания школьных Управляющих советов, поскольку, они являются существенным элементом их проектов.

5. В мае 2004 Красноярским Сетевым институтом управления подана проектная заявка в Фонд «Евразия» по теме ««Создание открытого сетевого образовательного модуля «Управляющие советы школ», как действенного системного способа выращивания Управляющих советов в Красноярском крае»». По предварительным данным, проектная заявка получила одобрение экспертов Фонда.

6. В мае 2004 инициативная группа Сетевого института подала заявку в конкурсную комиссию краевой целевой программы «Информатизация образования: информационно-коммуникативные технологии в общем образовании» на финансирование создания интерактивного сайта сообщества школьных инициативных групп, создающих Управляющие советы. В настоящее время проектная заявка проходит экспертизу.

7. Начальник Главного управления образования администрации края В.П.Шишмарев направил письмо всем главам администраций городов и районов края.

Ключевым содержанием письма является следующее: «Прошу Глав администраций поддержать инициативу общеобразовательных учреждений, муниципальных органов управления образованием по созданию школьных Управляющих Советов.

Прошу руководителей муниципальных органов управления образованием информировать общеобразовательные учреждения о ходе работ по созданию Управляющих Советов, о возможности проявить школьную инициативу и о способах встраивания деятельности школьных инициативных групп в общекраевую работу.

Главное управление образования готово оказывать правовую, методическую и организационную помощь общеобразовательным учреждениям и муниципальным органам управления образования в деле становления практики Управляющих Советов школ.

В ближайшее время ключевым событием в общекраевой работе станет масштабный федерально-региональный семинар. Семинар планируется провести в третьей декаде сентября месяца. Участие в этом семинаре даст возможность вашим школьным инициативным группам эффективно самоопределиться, спланировать свою деятельность, найти свое место в общекраевой работе» (текст в пакете отчетных документов).

8. По нашим экспертно-аналитическим оценкам в настоящее время примерно в 4% (общее количество обшеобразовательных школ края – 1426, в том числе: средних - 791, основных – 217, начальных - 418) школ Красноярского края, начинается инициирование процессов переустройства системы управления на основе идеи Управляющих советов, как:

  • Органа государственно-общественного партнерства в управлении школой;

  • Базового элемента автономности школы и самоуправления школьного сообщества;

  • Инструмента прямого общественного участия в управлении образованием нового поколения;

  • Значимого средства развития практики школьного образования.

Следовательно, можно ожидать значительный интерес школ края к участию в федерально-региональном семинаре, который пройдет в г. Красноярске 21-23 сентября 2004 года.

9. В Советском районе г. Красноярска и Балахтинском районе (муниципалитетах-участниках федерального эксперимента) были проведены все, запланированные в апреле месяце на запусковом семинаре в г. Москва, акции и мероприятия (материалы в пакете отчетных документов).

Основными результатами можно считать:

  • Принятие общественным мнением, педагогическим сообществом района и ответственными представителями властных структур идеи преобразования системы управления на основе Управляющих советов;

  • Увеличение числа школьных сообществ, проявивших инициативу в создании Управляющих советов (к примеру, в Советском районе количество школ, определившихся создавать Управляющие советы в ближайшее время, выросло до 12);

  • Основательную подготовку школьных сообществ 4 школ-ФЭП к оформлению в декабре месяце 2004 года структуры школьного управления с наличием Управляющего совета.

10. Особенностями нынешнего этапа создания Управляющих советов в школах-ФЭП края являются (материалы в пакете отчетных документов):

  • Неожиданная активность и заинтересованность школьников средней ступени в участии их в Управляющих советах;

  • В сельских школах оказалось весомым мнение и участие непедагогических работников школ;

  • Явное разделение интересов и требований к организации школьной жизни, а, следовательно, и к содержанию деятельности Управляющих советов, первых родителей (отцов и матерей) и вторых родителей (бабушек и дедушек);

  • В тех школах, где было достаточно развито самоуправление основных групп школьного сообщества (родителей, школьников, педагогов) Управляющие советы проектировались как «замыкающие» структуры систем самоуправления этих групп;

  • Все школьные сообщества проектируют не «Управляющие советы, как новую дополнительную структуру», а «новую систему организации и управления жизнью школьного сообщества, с наличием высшего государственно-общественного, коллегиального органа – Управляющий совет».

11. Следует ожидать, что мы получим на площадках 4 школ-ФЭП различные модели систем организации и управления с наличием Управляющих советов. Краевая рабочая группа считает, что на данном этапе нужно поддержать возможное многообразие подходов и моделей».

Подобные отчеты представили по итогам первого полугодия 2004 года все регионы-участники экспериментальной работы.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15


Похожие:

Программа развития образования ано «Центр социального консалтинга «Стратосфера» iconМежрегиональный институт медиа-консалтинга (мимк)
Ано «Межрегиональный учебно-консультационный центр средств массовой информации», директор
Программа развития образования ано «Центр социального консалтинга «Стратосфера» iconИ социального развития Российской Федерации
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Сибирский государственный медицинский университет...
Программа развития образования ано «Центр социального консалтинга «Стратосфера» iconГрафик мероприятий ано «Ульяновский центр развития предпринимательства» на август
«Структуры и формы поддержки предпринимательства в г. Ульяновске и Ульяновской области»
Программа развития образования ано «Центр социального консалтинга «Стратосфера» iconГрафик обучающих и презентационных мероприятий ано «Ульяновский центр развития предпринимательства» период: 01. 04. – 30. 04. 2011
Семинар «Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование»
Программа развития образования ано «Центр социального консалтинга «Стратосфера» iconОсобенности и условия инновационного поведения предприятий
Бурнышев константин Владимирович директор ано "Информационно-аналитический центр"
Программа развития образования ано «Центр социального консалтинга «Стратосфера» iconСреднесрочной программы экономического и социального развития субъекта Российской Федерации
Арактеристика проблем, на решение которой направлена Программа
Программа развития образования ано «Центр социального консалтинга «Стратосфера» iconИ перспективы развития человеческих ресурсов
...
Программа развития образования ано «Центр социального консалтинга «Стратосфера» iconАкцентуация и выбор профессии
...
Программа развития образования ано «Центр социального консалтинга «Стратосфера» iconПостановление от 21 августа 1998 г. N 37 об утверждении квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих
В соответствии с Положением о Министерстве труда и социального развития Российской Федерации (пункт 3), утвержденным Постановлением...
Программа развития образования ано «Центр социального консалтинга «Стратосфера» iconРоссийской академии образования академия образования взрослых «ларккулла» (финляндия) центр дополнительного образования «альфа-диалог» (санкт-петербург ) e
«Интеллект будущего», Академия образования взрослых «Ларккулла» (г. Карис, Финляндия), Научно-образовательный центр «Росинтал», Центр...
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница