Порядок получения бюджетных ассигнований инвестиционного фонда российской федерации




Скачать 41.77 Kb.
PDF просмотр
НазваниеПорядок получения бюджетных ассигнований инвестиционного фонда российской федерации
Дата конвертации17.10.2012
Размер41.77 Kb.
ТипДокументы































ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
(порядок сформирован на основании постановления Правительства Российской Федерации № 134 от 1 марта 2008 г.  
в редакции от 23 августа 2010 г.) 
Правила  формирования  и  использования  бюджетных  ассигнований  Инвестиционного  фонда  Российской  Федерации,  утвержденные 
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  № 134 от 1 марта 2008 г., (далее – Правила)  устанавливают  порядок  предоставления 
бюджетных  ассигнований  за  счет  средств  Инвестиционного  фонда  Российской  Федерации  для  реализации  инвестиционных  проектов, 
осуществляемых на условиях государственно-частного партнерства, а также устанавливают этапы и процедуру их отбора, определяют основные 
требования к предоставленной документации, проведению контроля и мониторинга хода их реализации. 
Критерии отбора проектов, претендующих на получение бюджетных ассигнований за счет средств Инвестиционного фонда Российской 
Федерации: 
Критерий * 
Ед. изм. 
Региональный проект 
Общегосударственный проект 
Стоимость проекта 
min 
млн. руб. 500 

000 
Доля частных инвестиций  
min 
% 50 
25 
Время финансирования проекта за счет 
max 
лет 5 

средств Инвестфонда 
Объем бюджетных ассигнований 
 
 
в соответствии с квотой 
отдельно не оговорено в Правилах 
* на основании пп. 11, 14 и 53 Правил. 
Схема отбора инвестиционного проекта. 
 
 
 


1 этап. Подача документов 
После получения положительного заключения государственной экспертизы и внесения соответствующих корректировок в бизнес-план и 
финансовую модель проекта инициатор проекта (инвестиционного или концессионного) направляет пакет документов в Минрегион России (в 2 
экземплярах на бумажном и в 2 экземплярах на электронном носителях). 
Полный  перечень  требуемых  для  подачи  заявки  документов,  а  также  требования  к  содержанию  бизнес-плана  и  финансовой  модели 
приведены в пункте 18 Правил и в методических рекомендациях, разработанных Минрегионом России. 
В течение месяца (согласно п. 22 Правил) Минрегион России рассматривает полученный от инициатора проекта комплект документов и 
может отправить его на доработку в случае несоответствия предъявляемым требованиям, наличия несоответствий и ошибок в предоставленных 
материалах, выявления несоответствия проекта и/или инвестора установленным Правилами критериям отбора, а также в случае несоответствия 
проекта предельным значениям показателей эффективности. 
В случае рассмотрения пакета документов по проекту, включающему разработку проектной документации, срок рассмотрения документов 
Минрегион России составляет 2 недели (п. 35 Правил). 
После устранения выявленных замечаний пакет документов может быть повторно направлены в Минрегион России на рассмотрение.  
2 этап. Экспертиза проекта  
После  получения  пакета  документов  по  проекту  (при  условии  отсутствия  замечаний)  Минрегион  России  направляет  соответствующие 
документы в следующие организации (в соответствии с пп. 23 – 24 Правил): 
− в  федеральный  орган  исполнительной  власти,  осуществляющий  функцию  по  выработке  государственной  политики  и  нормативно-
правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности или Государственную корпорацию по атомной энергетике «Росатом»; 
указанные организации в течение месяца должны предоставить в Минрегион заключение на проект. Инициатор проекта, 
имеющего  общегосударственное  значение,  вправе  получить  данное  заключение  до  предоставления  пакета  документов  на 
рассмотрение в Минрегион России. 
− в Министерство экономического развития Российской Федерации (только для проектов, имеющих общегосударственное значение); 
В течение месяца со дня поступления документов Министерство должно предоставить в Минрегион России заключение о 
(не)соответствии проекта приоритетам социально-экономического развития Российской Федерации. 
− в Государственную корпорацию «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк), назначенному независимым 
финансовым консультантом Правительства Российской Федерации. 
В  течение  месяца  с  даты  получения  полного  пакета  документов  Внешэкономбанк  должен  предоставить  заключение  о 
(не)соответствии  проекта  критериям  финансовой,  бюджетной  и  экономической  эффективности.  Расходы  на  оплату 
подготовки  данного  заключения  несет  Минрегион  России  (за  счет  бюджетных  ассигнований  Инвестиционного  фонда 
Российской Федерации). 
 
 

 
2

3 этап. Инвестиционная комиссия  
Инвестиционная комиссия по отбору проектов, претендующих на получение бюджетных ассигнований за счет средств Инвестиционного 
фонда  Российской  Федерации,  в  состав  которой  включаются  представители  заинтересованных  федеральных  органов  исполнительной  власти, 
формируется Минрегионом России (п. 17 Правил). 
Минрегион России представляет инвестиционной комиссии следующие документы на рассмотрение (п. 26 Правил): 
−  Заявка (готовит инициатор проекта);  
−  Заключения, полученные от ГК «Росатом», Министерства экономического развития Российской Федерации и ГК «Внешэкономбанк»*; 
−  Проект паспорта проекта (готовит инициатор проекта). 
* Инвестиционная комиссия вправе принять мотивированное решение об отборе проекта для предоставления бюджетных 
ассигнований  за  счет  средств  Инвестиционного  фонда  Российской  Федерации  даже  в  случае  отрицательного  заключения 
Внешэкономбанка. 
Минрегион  России  в  течение 10 дней  со  дня  заседания  инвестиционной  комиссии  оформляет  протокол  заседания  и  размещает  его  на 
официальном  сайте  Минрегиона  России  в  сети  Интернет,  а  также  по  результатам  отбора  проектов  разрабатывает  и  согласовывает  проект 
решения  Правительства  Российской  Федерации  об  утверждении  паспортов  проектов,  отобранных  инвестиционной  комиссией  (пп. 29-30 
Правил). 
4 этап. Правительственная комиссия 
Минрегион России представляет правительственной комиссии следующие документы на рассмотрение (п. 30 Правил): 
−  Протокол заседания инвестиционной комиссии (готовит Минрегион России); 
−  Проекты решений Правительства Российской Федерации об утверждении паспортов проектов (готовит Минрегион России); 
−  Заключение  Минрегиона  России  об  эффективности  использования  средств  федерального  бюджета,  направляемых  на  капитальные 
вложения. 
Правительственная  комиссия  рассматривает  пакет  предоставленных  Минрегионом  России  документов  и  принимает  решение  о 
предоставлении  либо  отказе  в  предоставлении  бюджетных  ассигнований  Инвестиционного  фонда  Российской  Федерации.  По  итогам 
проведения  правительственной  комиссии  Минрегионом  России  оформляется  протокол  заседания  и  в  течение  недели  размещается  на 
официальном сайте Министерства в сети Интернет. В этот же сроки Минрегион России представляет в Правительство Российской Федерации 
проект решения Правительства Российской Федерации, одобренный правительственной комиссией (пп.31, 33 Правил). 
5 этап. После Правительственной комиссии 
В двухмесячный срок  после вступления в силу акта Правительства Российской Федерации об утверждении паспорта проекта участники 
указанных  проектов  должны  заключить  инвестиционные  соглашения,  положения  которых  должны  соответствовать  положениям  паспорта 
проекта  и  содержать  обязательные  для  включения  разделы,  полный  перечень  которых  определен  в  соответствии  с  п. 39 Правил:  основные 
 
3

параметры и характеристики проекта, права и обязанности сторон, условия расторжения соглашения, права Минрегиона России на контроль и 
мониторинг хода реализации проекта и некоторые другие. 
Для концессионного проекта: после вступления в силу акта Правительства Российской Федерации об утверждении паспорта 
проекта,  в  отношении  которых  принято  положительно  решении  о  предоставлении  бюджетных  ассигнований  за  счет  средств 
Инвестиционного  фонда  Российской  Федерации,  ответственный  исполнитель  должен  заключить  предусмотренные  паспортом 
проекта государственные контракты и/или договоры на подготовку территории строительства, включая выкуп земельных участков 
и разработку ПСД на объекты капитального строительства, а также подготовить и внести в Правительство Российской Федерации 
(по  согласованию  с  Минрегионом  России)  проект  решения  Правительства  Российской  Федерации  о  заключении  концессионного 
соглашения  по  соответствующему  проекту,  имеющему  общегосударственное  значение  (если  проект  предусматривает  заключение 
такого контракта) (п. 38 Правил). 
Для  региональных  проектов:  после  заключения  инвестиционного  соглашения  высший  орган  исполнительной  власти 
субъекта  Российской  Федерации  и  Минрегион  России  заключают  соглашение  о  предоставлении  бюджетных  ассигнований 
Инвестиционного  фонда  Российской  Федерации  для  реализации  регионального  инвестиционного  проекта.  Проект  такого 
соглашения  готовит  высший  исполнительный  орган  власти  субъекта  Российской  Федерации.  Отчетность  о  расходах  бюджетов 
субъекта  Российской  Федерации,  источником  финансового  обеспечения  которых  являются  бюджетные  ассигнования 
Инвестиционного  фонда  Российской  Федерации,  предоставляют  уполномоченные  органы  исполнительной  власти  субъектов 
Российской  Федерации  в  порядке  и  сроки,  предусмотренные  соглашением  о  предоставлении  бюджетных  ассигнований 
Инвестиционного фонда Российской Федерации для реализации регионального инвестиционного проекта (пп. 57-58 Правил). 
Проекты,  в  отношении  которых  принято  положительно  решении  о  предоставлении  бюджетных  ассигнований  за  счет  средств 
Инвестиционного  фонда  Российской  Федерации,  после  заключения  инвестиционного / концессионного  соглашения  подлежат  регистрации  в 
государственном реестре проектов, ведение которого осуществляется Минрегионом России (п. 34 Правил). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
4






















Схема  внесения  изменений  в  проект,  ранее  получивший  финансирование  за  счет  средств  Инвестиционного  фонда  Российской 
Федерации. 
- предложения по изменениям проекта
- новая редакция паспорта
согласованные 
- пояснительная записка
Отказ
Отказ
изменения по проекту
- заключение по предложениям
Участники
Минрегион
Инвестиционная
3
 проекта 
России
комиссия
1
2
Правительственная
- пересмотр инвест.соглашения
Изменения в
Изменения в 
комиссия
- приостановление проекта
паспорт
ивнест.соглашение
- прекращение проекта
в течение 1 месяца
 
Этап 1. Предложения о внесении изменений. 
Предложения о внесении изменений в паспорт проекта могут быть подготовлены как участниками проекта, так и Минрегионом России по 
результатам  проведения  процедур  мониторинга  и  контроля  хода  реализации  проектов  в  случае  невыполнений  условия  инвестиционного / 
концессионного соглашения (пп. 52, 61 Правил). 
Предложения о внесении изменений, подготавливаемые Минрегионом России, затрагивают вопросы (п. 52 правил): 
−  пересмотра  инвестиционного / концессионного  соглашения  и  паспорта  проекта,  включая  предложения  об  изменений  объема 
финансирования на каждый год реализации проекта; 
−  приостановления реализации проекта; 
−  прекращения реализации проекта. 
Предложения о внесении изменений от участников проекта касаются изменений в части (п. 66 Правил): 
−  изменений долей участия участников проекта,  
−  изменений ожидаемых результатов,  
−  изменений наименований и реорганизаций, 
−  смены ответственного исполнителя,  
−  приведения паспорта проекта в соответствие с достигнутой экономией,  
−  изменения  наименования  проекта  (без  изменения  состава  объектов  капитального  строительства),  объема  имущественных  прав 
участников проекта, 
 
5

− устранения ранее допущенных ошибок и недочетов.  
Направляемые инициатором предложения о внесении изменений в паспорт проекта должны быть согласованы участниками проекта (п. 67 
Правил). 
Этап 2. Вынесение изменений на рассмотрения комиссий. 
Предложения о внесении изменений в паспорт проекта (согласованные установленным образом) представляются Минрегионом России на 
рассмотрение Инвестиционной комиссии. В случае одобрения инвестиционной комиссией выносимых на рассмотрение изменений Минрегион 
России в установленном порядке согласовывает проект распоряжения Правительства Российской Федерации о внесении изменений в паспорт 
соответствующего проекта (пп. 69-70 Правил). 
Этап 3. Правительственная комиссия и ее итоги. 
Правительственная комиссия рассматривает следующий пакет документов (п. 64 Правил): 
−  предложения о внесении изменений в паспорта проектов, одобренные инвестиционной комиссией; 
−  копии письма о согласовании проекта распоряжения Правительства Российской Федерации о внесении изменений в паспорта проектов; 
−  имеющиеся разногласия с участием федеральных министров и руководителей федеральных органов исполнительной власти по проектам, 
в случае их неурегулированности. 
На  основании  представленного  пакета  документов  Правительственная  комиссия  принимает  решение  о  возможности  внесения 
предложенных  изменений  в  паспорта  рассматриваемых  проектов.  При  этом  пересмотр  ранее  утвержденного  постановлением  Правительства 
Российской Федерации паспорта проекта в сторону увеличения расходов федерального бюджета не допускается1 (п. 72 Правил). 
Изменения  инвестиционного  соглашения,  которые  не  приводят  к  возникновению  противоречий  с  положениями  ранее  утвержденного 
паспорта проекта, осуществляются в порядке, установленном инвестиционным соглашением. В случае если вносимые изменения противоречат 
ранее  утвержденному  паспорту  проекта,  то  изменения  вносятся  в  инвестиционное  соглашение  в  течение  месяца  после  внесения 
соответствующих изменений в паспорт проекта (п. 73 Правил). 
 
 
 
 
 
 
                                                 
1  Положение  данной  статьи  не  распространяется  на  проекты,  отобранные  в  соответствии  с  постановлением  Правительства  Российской  Федерации    от 23 ноября 2005 г.  
№ 694 «Об инвестиционном фонде Российской Федерации». 
 
6

Процедура контроля и мониторинга. 
Функция 
Кто осуществляет 
Основание 
Примечание 
Контроль и мониторинг хода реализации 
Минрегион России 
п. 46 Правил 
 
проектов 
Мониторинг расходования средств 
На основании данных по движению средств на расчетных 
Внешэкономбанк 
п. 47 Правил 
инвестора при реализации проекта 
счетах инвестора, открытых во Внешэкономбанке 
В случае если при отборе комплексного инвестиционного 
проекта принято решение о необходимости привлечения 
Размещение заказа на право заключения 
управляющей компании для управления проектом, участия в 
государственного контракта на оказание 
Минрегион России 
пп. 48-49 Правил  процессах контроля и мониторинга его реализации. 
услуг управляющей компании 
Оплата услуг управляющей компании осуществляется в 
равных долях за счет средств Инвестиционного фонда 
Российской Федерации и средств инвесторов. 
Публикация ежеквартальных и ежегод-
Минрегион России 
п. 51 Правил 
 
ных отчетов о реализации проектов 
По результатам контроля и мониторинга реализации проектов, 
в случае невыполнения условий инвестиционного / 
Вынесение предложений о внесении 
Минрегион России 
п. 52 Правил 
концессионного соглашения и отклонений от утвержденного 
изменений в паспорт проекта  
Участники проекта 
п. 61 Правил 
паспорта проекта, а также в иных случаях, требующих 
внесения изменений 
 
 
7



Похожие:

Порядок получения бюджетных ассигнований инвестиционного фонда российской федерации iconО внесении изменений в правила формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда
Инвестиционного фонда Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2008 г n 134...
Порядок получения бюджетных ассигнований инвестиционного фонда российской федерации iconПравительство российской федерации постановление от 1 марта 2008 г. N 134 об утверждении правил формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда российской федерации
Постановление Правительства РФ от 01. 03. 2008 n 134(ред от 23. 08. 2010)"Об утверждении Правил формирования и использования бюджетных...
Порядок получения бюджетных ассигнований инвестиционного фонда российской федерации iconОб утверждении правил формирования и использования бюджетных ассигнований
Утвердить прилагаемые Правила формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации
Порядок получения бюджетных ассигнований инвестиционного фонда российской федерации iconОб утверждении правил формирования и использования бюджетных ассигнований
Утвердить прилагаемые Правила формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации
Порядок получения бюджетных ассигнований инвестиционного фонда российской федерации iconОб утверждении правил формирования и использования бюджетных ассигнований
Утвердить прилагаемые Правила формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации
Порядок получения бюджетных ассигнований инвестиционного фонда российской федерации iconОб утверждении правил формирования и использования бюджетных ассигнований
Утвердить прилагаемые Правила формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации
Порядок получения бюджетных ассигнований инвестиционного фонда российской федерации iconОб утверждении правил формирования и использования бюджетных ассигнований
Утвердить прилагаемые Правила формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации
Порядок получения бюджетных ассигнований инвестиционного фонда российской федерации iconОб утверждении правил формирования и использования бюджетных ассигнований
Утвердить прилагаемые Правила формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации
Порядок получения бюджетных ассигнований инвестиционного фонда российской федерации iconПостановление Правительства РФ от 1 марта 2008 г. N
Утвердить прилагаемые Правила формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации
Порядок получения бюджетных ассигнований инвестиционного фонда российской федерации iconОб утверждении правил формирования и использования бюджетных ассигнований
Министерству регионального развития Российской Федерации по согласованию с
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница