Методические рекомендации по формированию плана работ по формированию нормативной правовой базы для реализации проектов на условиях гчп




Скачать 336.3 Kb.
PDF просмотр
НазваниеМетодические рекомендации по формированию плана работ по формированию нормативной правовой базы для реализации проектов на условиях гчп
страница2/30
Дата конвертации17.10.2012
Размер336.3 Kb.
ТипМетодические рекомендации
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   30

ВВЕДЕНИЕ
4
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
банка является использование инструментов  ¬ приоритет модели бюджетного финан-
ГЧП. Одним из важнейших стратегических  сирования при выборе схем реализации про-
ориентиров Внешэкономбанка на период  ектов;
2008-2012 гг. является обеспечение доли 
проектов, финансируемых на принципах ГЧП,  ¬ отсутствие на местах координации 
в портфеле проектов Банка на уровне не ниже 
в деятельности министерств и ведомств, отве-
30% от совокупного объема финансируемых  чающих за соответствующие инвестиционные 
Банком проектов.
проекты;
Для реализации задач Банка в области  ¬ разнобой в разработке нормативно-пра-
ГЧП создан Центр ГЧП Внешэкономбанка.  вовых актов по ГЧП в субъектах РФ.
Деятельность Центра ГЧП Внешэкономбанка 
направлена на создание и поддержку рынка 
С целью преодоления перечисленных 
проектов ГЧП в регионах России. Формиро-
проблем в составе ОГМУ целесообразно 
вание рынка проектов ГЧП должно происхо-
создание специальных органов по подго-
дить в соответствии с отраслевыми и реги-
товке, запуску и управлению проектами 
ональными стратегиями развития, при этом  ГЧП (далее – региональные центры ГЧП, 
основным механизмом их реализации будет  РЦГЧП). Конкретная работа РЦГЧП будет 
запуск тендеров на заключение контрактов  состоять в отборе проектов, реализуемых 
ГЧП и их последующее выполнение. Ответ-
на  условиях  ГЧП,  оценке  эффективности 
ственность за организацию проектов ГЧП  проектов с точки зрения потребностей 
лежит на органах государственной власти и  регионального развития, представлении 
местного самоуправления субъектов Россий-
проектов на утверждение региональным 
ской Федерации (далее – ОГМУ). В этой связи  властям, подготовке конкурсов, утверж-
важнейшими партнерами Внешэкономбанка  дении контрактной и иной документации, 
являются региональные или муниципальные  а также создании условий для финансового 
органы власти, ответственные за органи-
закрытия сделок в рамках проектов, мони-
зацию проектов ГЧП.
торинга реализации проектов и регулиро-
вании условий контрактов.
Опыт реализации соглашений о сотруд-
ничестве, взаимодействия с регионами, 
Формат региональных центров ГЧП 
имеющийся в Банке, информационный обмен  должен позволять координировать деятель-
с регионами выявил ряд недостатков, препят-
ность государственных органов исполни-
ствующих развитию ГЧП, в том числе:
тельной власти субъектов Российской Феде-
рации с государственными институтами 
 
¬отсутствие квалифицированно подго-
развития, включая Внешэкономбанк, при 
товленных проектов;
подготовке и реализации проектов ГЧП.
 
¬недостаточная квалификация кадров;

ВВЕДЕНИЕ
5
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Термины и определения
ний или для участия в предоставлении публич-
ных услуг на условиях участия в финансирова-
Необходимым условием успешного  нии проекта и разделения рисков.
взаимодействия является применение 
единой терминологии в отношении базовых 
 
¬Организация проекта ГЧП – это про-
понятий, используемых при организации  цесс, обеспечивающий подготовку, принятие 
процессов ГЧП, в частности:
и исполнение решения ОГМУ о реализации 
проекта ГЧП.
 
¬Государственно-частное партнерство – 
это привлечение органами государственной 
 
¬Региональный центр ГЧП (РЦГЧП) – это 
власти и (или) местного самоуправления субъ-
орган в структуре исполнительной власти 
ектов Российской Федерации частного биз-
региона (муниципалитета), наделенный пол-
неса для выполнения работ по техническому 
номочиями (уполномоченный) по организа-
обслуживанию, эксплуатации, реконструк-
ции проектов ГЧП.
ции, модернизации или новому строительству 
объектов общественной инфраструктуры и 
 
¬Резюме проекта ГЧП – краткое изложе-
предоставлению публичных услуг с использо-
ние замысла проекта ГЧП, определяющего 
ванием таких объектов на условиях разделе-
характер ожидаемого бюджетного или соци-
ния рисков, компетенций и ответственности,  ального эффекта от реализации проекта, 
определяемых контрактом и совокупностью  а также предполагаемые механизмы обеспе-
нормативных актов, действующих на момент  чения срочности, платности и возвратности 
его подписания.
привлекаемых внебюджетных инвестиций.
 
¬ОГМУ – органы государственной власти 
 
¬Контракт ГЧП – концессионное или иное 
и местного самоуправления субъектов Рос-
гражданско-правовое соглашение (договор), 
сийской Федерации, заказчики и организа-
заключаемое ОГМУ с частным партнером, 
торы проектов ГЧП.
выбранным на конкурсной основе, и содержа-
щее взаимные обязательства сторон по реа-
 
¬Проект государственно-частного парт-
лизации проекта ГЧП.
нерства  (далее  –  проект  ГЧП)  обеспечивает 
выполнение задач, относящихся к деятель-
 
¬Подготовка проекта ГЧП – деятельность 
ности ОГМУ (реализации ответственности  ОГМУ по подготовке проекта, как правило, 
или выполнению функций, вытекающих  сводится к проведению конкурса на выбор 
из закрепленных за ними полномочий, ответ-
частного партнера, включая формирование 
ственности или прав собственности), с при-
конкурсной и контрактной документации; под-
влечением частного партнера. При этом част-
готовка проекта ГЧП начинается с момента 
ный партнер привлекается ОГМУ для решения 
принятия соответствующего решения ОГМУ 
задач по реконструкции, модернизации  и завершается объявлением конкурса 
или созданию объектов капитальных вложе-
на выбор частного партнера ГЧП проекта.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   30


Похожие:

Методические рекомендации по формированию плана работ по формированию нормативной правовой базы для реализации проектов на условиях гчп iconМетодические рекомендации по формированию бизнес плана
Динамика реализации основных видов туристской продукции/услуг за последние три года
Методические рекомендации по формированию плана работ по формированию нормативной правовой базы для реализации проектов на условиях гчп iconИсследование государственно-частных проектов
Целью нашего исследования является формирование Базы данных проектов в сфере государственно-частного партнерства (гчп) для потенциальных...
Методические рекомендации по формированию плана работ по формированию нормативной правовой базы для реализации проектов на условиях гчп iconМетодические рекомендации по формированию конкурсной документации по мероприятию Программы «Софинансирование муниципальных программ, в том числе направленных на развитие монопрофильных территорий (в форме субсидий)» Общие положения
Об утверждении методических рекомендаций по формированию конкурсной документации по мероприятию долгосрочной целевой программы «Содействие...
Методические рекомендации по формированию плана работ по формированию нормативной правовой базы для реализации проектов на условиях гчп iconРекомендации по формированию заявки 3 Содержание Заявки 4
В отдельные пункты заявки не следует копировать части готового бизнес-плана. Заявка должна в сжатом виде представлять основные идеи...
Методические рекомендации по формированию плана работ по формированию нормативной правовой базы для реализации проектов на условиях гчп iconМетодические рекомендации по подготовке и защите Выпускных квалификационных работ Лясников Н. В
Методические рекомендации предназначены для определения целей и задач написания дипломных работ, основных требований, предъявляемых...
Методические рекомендации по формированию плана работ по формированию нормативной правовой базы для реализации проектов на условиях гчп iconМетодические рекомендации по развитию добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи в субъектах Российской Федерации Основные термины и общие подходы
Нормативной правовой базой, на которой основана деятельность добровольческих объединений и организаций в Российской Федерации, являются...
Методические рекомендации по формированию плана работ по формированию нормативной правовой базы для реализации проектов на условиях гчп iconУчебное пособие для вузов М.: Аспект Пресс, 2004. Цель пособия
Эта книга должна способствовать формированию у профессиональных журналистов экономического мышления, пониманию своей роли в укреплении...
Методические рекомендации по формированию плана работ по формированию нормативной правовой базы для реализации проектов на условиях гчп iconМетодические рекомендации по проведению мониторинга результатов
Цель мониторинга актуализация базы данных результатов научной деятельности вуза, подлежащих правовой защите и последующему их внедрению...
Методические рекомендации по формированию плана работ по формированию нормативной правовой базы для реализации проектов на условиях гчп iconI планирование работ по формированию корпорации «РосАвто»
Заказ у функционирующих компаний на опытную партию комплектующих в счет будущей прибыли
Методические рекомендации по формированию плана работ по формированию нормативной правовой базы для реализации проектов на условиях гчп iconМетодические рекомендации по реализации программы повышения квалификации
В российских образовательных учреждениях в рамках реализации государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций...
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница