Н. В. Алтухова Российский государственный




НазваниеН. В. Алтухова Российский государственный
страница3/20
Дата конвертации17.10.2012
Размер0.78 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20

Организационно-экономические проблемы
утилизации отходов
в жилищно-коммунальном хозяйстве


Проблемы загрязнения окружающей среды актуальны для всех стран мира и находятся в поле постоянного внимания мирового сообщества. Оздоровление экологической обстановки в Российской Федерации затрагивает интересы каждого гражданина страны и относится к наиболее важным проблемам жизнеобеспечения населения.

Жилищно-коммунальное хозяйство – один из основных источников загрязнения городской среды. На его долю приходится 60% общего сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водоемы. Объем выбросов вредных веществ в атмосферу в целом по ЖКХ составляет более 900 тыс. т. На предприятиях ЖКХ ежегодно образуется более 2 млн т токсичных отходов всех классов опасности.

Проблема загрязнения окружающей среды твердыми бытовыми отходами (ТБО) наиболее острая на сегодняшний день. К отходам относится мусор домохозяйств, коммерческих и промышленных предприятий, садовый, уличный мусор и т.д.

ТБО г. Екатеринбурга вывозятся на полигоны «Северный», «Широкореченский». Переработкой мусора занимаются более двух десятков фирм. По всем нормам, полигон может принимать мусор максимум 20 лет. После чего должны быть приняты меры по рекультивации территории. Широкореченскому полигону уже 45 лет. На его продление срока службы требуется порядка 32 млн р. Ситуация почти критическая еще и при том, что количество мусора с каждым годом возрастает на 10%. Проблема построения здоровой рыночной среды в данной сфере заключается в том, что полигоны для складирования ТБО находятся в муниципальной собственности, а тарифы на хранение, утилизацию, транспортировку устанавливаются органами местного самоуправления. Порой эти тарифы не отражают всех затрат для переработки мусора, так, например, в России в среднем за мусор платеж составляет 13 р., тогда как в Америке – 15 дол.

А.Б. Белоусов

Институт философии и права УрО РАН
(Екатеринбург)

Стоит ли считать лоббизм панацеей от всех бед?


Сегодня с точностью никто не возьмется утверждать, существуют ли такие решения, которые принимались бы представителями власти в отсутствие воздействия на них со стороны заинтересованных лиц. В равной степени невозможно представить, чтобы и крупные экономические структуры отказались от попыток решать свои проблемы за счет взаимодействия с властью. Можно хвалить или ругать лоббистов, считать лоббизм панацеей от всех политических бед или называть его источником коррупции: вне зависимости от всего количество лоббистов будет лишь увеличиваться. Время, когда лоббизм был экзотической и сомнительной профессией, окончательно ушло в прошлое.

Лоббистские решения власти – не просто некие покрытые тенью таинственностью решения, которые на деле касаются лишь узкого круга лиц, вхожих в кабинеты власти. С их последствиями сталкиваются граждане всех государств. И Россия давно не является исключением в их числе. Взять хотя бы бурно обсуждавшийся в начале 2005 г. федеральный закон «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе». Большинство экспертов оценили принятие Государственной Думой РФ данного закона как очередную победу «водочного лобби» в затяжной борьбе с «пивным лобби», или, по крайней мере, как неспособность «пивного лобби» отстоять свои позиции. Двумя годами раньше в Госдуме были внесены изменения и поправки в ст. 16 закона «О рекламе», устанавливающие существенные ограничения в рекламе пива. За этим решением российских законодателей также усматривается рука «водочного лобби». Наконец, лоббистами стимулируются также и действия Федеральной антимонопольной службы России по ограничению рекламы, так называемых, зонтичных брэндов со стороны производителей водки, но уже в рамках прямой конкурентной борьбы между производителями.

Сфера лоббистских услуг – одна из самых прибыльных в политическом консалтинге, что вполне закономерно, поскольку чаще всего лоббисты работают с принятием решений в экономической сфере. Стоимость одной лоббистской кампании может достигать 100 млн дол. При необходимости лоббисты завалят представителей власти миллионами писем, выведут на улицы сотни тысяч людей, сформируют необходимую повестку дня, показав проблему в выгодном ракурсе. Современная индустрия лоббизма использует в интересах клиентов все известные методы public relations, а нередко разрабатывает собственные инструменты воздействия, которыми затем не гнушаются пользоваться и пиарщики, и рекламисты.

В любом случае затраты на продвижение интересов в органах государственной власти несопоставимы с экономическим эффектом в случае успешного завершения. Или, наоборот, нередко компании и даже отдельные отрасли, ставшие жертвами лоббистов, несут колоссальные убытки. Так принятие Европейской комиссией директивы 1999/77/ЕС, запрещающей использование с 1 января 2005 г. в странах Евросоюза асбеста и асбестосодержащих материалов и изделий, ударило в первую очередь по российским производителям асбеста, на долю которых приходится 42% от общего объема производства асбеста, более 60% которого идет на экспорт. Убытки наших производителей составят 260 млн дол. в год, а недоимки в российский бюджет – 5,4 млрд р. в год.

Конечно, найдутся скептики, которые скажут, что не стоит преувеличивать значение лоббизма, а то и, что и вовсе лоббизма у нас в России нет. Придется их разочаровать. В 2004 г. РАО «ЕЭС» России вошло в первую двадцатку крупнейших клиентов ведущих лоббистских фирм США. Только официальные выплаты лоббистской фирме Cassidy & Associates составили 420 тыс. дол., т.е. сумму сопоставимую с затратами японской автомобильной кампании Nissan (460 тыс. дол.), при том что японское лобби является одним из самых крепких в Штатах и тратит на лоббистскую деятельность до 400 млн дол. в год. Остается только догадываться, какой была полная сумма, потраченная РАО «ЕЭС» на лоббирование своих интересов, и напомнить скептикам, что более 50% акций компании принадлежит Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.

У лоббистов всегда найдется больше аргументов, чем у их критиков, обвиняющих власть в коррупции, ведь коррупция есть везде, только в одних странах она заметна больше, в других – меньше. Все дело в опыте демократической бюрократии. Многочисленные примеры успешных лоббистских кампаний породили представление о том, что лоббизм является панацеей от всех бед в современном мире. Дескать, если ты умеешь продвигать свои интересы во властных структурах – получишь все, что захочешь, если лоббировать у тебя получается так себе – рискуешь потерять и то, что имеешь. Это, конечно, миф. И про лоббизм сейчас ходит много самых разных мифов. Но доля правды в них имеется. Умение работать с властью и эффективно лоббировать свои интересы уже стало универсальным конкурентным преимуществом. Лоббистские ресурсы могу быть задействованы на любом рынке любым из его участников, и это касается не только рынков в прямом смысле слова, то есть отдельных секторов экономики, но и культуры, общественных отношений, науки и даже религии.

Е.В. Верпатова, В.В. Макарова,
М.А. Шуманкова


Уральский государственный
технический университет (УГТУ-УПИ)
(Екатеринбург)

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20


Похожие:

Н. В. Алтухова Российский государственный iconОтчет государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российский государственный университет нефти и газа имени И. М. Губкина" по результатам реализации
Российский государственный университет нефти и газа имени И. М. Губкина на 2010-2019 годы
Н. В. Алтухова Российский государственный iconОтчет государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российский государственный университет нефти и газа имени И. М. Губкина" по результатам реализации
Российский государственный университет нефти и газа имени И. М. Губкина на 2010-2019 годы
Н. В. Алтухова Российский государственный iconРоссийский государственный торгово-экономический университет

Н. В. Алтухова Российский государственный iconФгаоу впо «Российский государственный профессионально-педагогический университет»

Н. В. Алтухова Российский государственный iconГоу впо «Российский государственный профессионально- педагогический университет»

Н. В. Алтухова Российский государственный iconА. Г. Мокроносов Е. И. Чучкалова
Гоу впо «Российский государственный профессионально- педагогический университет»
Н. В. Алтухова Российский государственный iconО б р а з о в а т е л ь н ы Х у ч р е ж д е н и й формирование общекультурных компетенций
Фгаоу впо российский государственный профессионально-педагогический универси
Н. В. Алтухова Российский государственный iconМодернизации экономики и профессионального образования россии
Фгаоу впо «Российский государственный профессионально-педагогический университет»
Н. В. Алтухова Российский государственный iconФгаоу впо «Российский государственный профессионально-педагогический университет»
Этимологические особенности названия головных уборов
Н. В. Алтухова Российский государственный iconРоссийский государственный торгово-экономический университет
Специальности: 080502 Экономика и управление на предприятии (торговли и общественного питания)
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница