Т. А. Прохорова Статья посвящена анализу развития системы управления персоналом ОАО «Алтай- энерго» в условиях реформирования электроэнергетики. Изложены подходы к организации службы управления персон




Скачать 90.31 Kb.
PDF просмотр
НазваниеТ. А. Прохорова Статья посвящена анализу развития системы управления персоналом ОАО «Алтай- энерго» в условиях реформирования электроэнергетики. Изложены подходы к организации службы управления персон
Дата конвертации17.10.2012
Размер90.31 Kb.
ТипСтатья





 
НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖБЫ УПРАВЛЕНИЯ 
ПЕРСОНАЛОМ КАК ЦЕНТРА ФИНАНСОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ  
НА ПРИМЕРЕ ОАО «АЛТАЙЭНЕРГО» 
 
Т.А. Прохорова 
 
Статья  посвящена  анализу  развития  системы  управления  персоналом  ОАО  «Алтай-

энерго»  в  условиях  реформирования  электроэнергетики.  Изложены  подходы  к  организации 
службы управления персоналом как центра финансовой ответственности компании. Демон-
стрируются  возможности  контроллинга  персонала  в  поддержке  планирования,  управления, 
контроля и информационного обеспечения всех мероприятий в области управления кадрами. 

 
Энергетика  является  высокотехнологич-
управления персоналом – Управление трудо-
ной отраслью, к которой  предъявляются осо-
вых ресурсов (УТР). В состав УТР вошли соз-
бые    требования  по  промышленной  безопас-
данный  в  результате  реорганизации  отдела 
ности,  а  значит  и  высокие  требования  к  пер-
кадров отдел организации работы с персона-
соналу.  Это  обстоятельство,  а  также  необхо-
лом, отдел социально-трудовых отношений и 
димость  формирования  новых  подходов  к 
организационных  структур  (бывший  ООТиЗ), 
управлению  энергетическими  компаниями  в 
центр подготовки персонала. [2] 
условиях  реформирования  электроэнергети-
В  результате  изменения  организацион-
ческой отрасли определяют необходимость и 
ных структур Общества и для полного выпол-
направления  переход  от  кадрового  учета  к 
нения задач по  управлению персоналом УТР 
управлению человеческими ресурсами в ОАО 
возглавил  директор  по  управлению  трудовы-
«Алтайэнерго». 
ми  ресурсами    в  ранге  заместителя  гене-
В  период  с  1993  г.  по  1998  г.  включи-
рального директора Общества. 
тельно  служба  управления  персоналом  име-
В  2002  г.  были  пересмотрены  основные 
ла  низкий  организационный  статус  и  была 
функции  УТР,  перераспределены  должност-
укомплектована  работниками, занимающими-
ные  обязанности  работников  и  изменена  са-
ся  в  основном  делопроизводственными 
ма  структура  УТР,  в  которой  были  образова-
функциями.  Отдел  кадров  Общества  на  дан-
ны следующие подразделения: 
ном этапе развития не являлся ни методиче-
  отдел корпоративной кадровой политики; 
ским,  ни  информационным,  ни  координирую-
  отдел  маркетинга,  оценки  и  развития  пер-
щим корпоративным центром кадровой рабо-
сонала; 
ты  в  ОАО  «Алтайэнерго».  Другие  подразде-
  отдел учета и кадрового делопроизводства; 
ления, занимающиеся работой с персоналом: 
  центр подготовки персонала; 
отдел  организации  труда  и  заработной  пла-
  юрисконсульт-специалист 
по  трудовому 
ты,  отдел  социального  развития,  учебный 
праву. 
комбинат,  служба  надежности  и  техники 
Таким  образом,  в  ходе  второго  этапа 
безопасности находились в различных струк-
развития у кадровой службы (УТР) появилась 
турах  управления  предприятием  и  подчиня-
такая важная функция, как составление и ве-
лись  различным  заместителям  генерального 
дение  корпоративного  штатного  расписания, 
директора. 
планирование  издержек  на  персонал.  В  ее 
Второй  этап  развития  системы  управле-
ведение  перешли  также  отдельные  програм-
ния  персоналом  в  ОАО  «Алтайэнерго»  (1999 
мы социальной поддержки персонала, вопро-
–  2002  гг.)  совпал  с  началом  реформирова-
сы  аттестации  рабочих  мест  по  условиям 
ния  энергетики  страны.  Это  значит,  необхо-
труда  и  вопросы  правового  обеспечения  со-
димо  было  активизировать  работу  по  управ-
циально – трудовых отношений, осуществле-
лению  издержками  и  имущественным  ком-
ние  административного  контроля  за  соблю-
плексом, оценить и оптимизировать кадровый 
дением  работниками  условий  трудового  до-
потенциал  предприятия,  мобилизовать,  мо-
говора,  учет  должностных  перемещений,  ре-
тивировать людей на проведение изменений. 
гулирование трудовых отношений в процессе 
То есть речь шла, в первую очередь, о карди-
переговоров с профсоюзами.  
нальной  смене  приоритетов  кадровой  рабо-
Развитие системы управления на втором 
ты.  Для  комплексного  и  качественного  реше-
этапе  было  обусловлено,  прежде  всего,  тем, 
ния  поставленных  новых  задач    в  Обществе 
что  активизация  человеческих  ресурсов  ста-
была  создана  единая  корпоративная  служба 
ПОЛЗУНОВСКИЙ ВЕСТНИК №2 2005 
73 

 
 
 
Т.А.ПРОХОРОВА 
ла  рассматриваться  как  важнейший  фактор 
фицита  квалифицированного  и  высококвали-
эффективности, а ее результаты – выражать-
фицированного  персонала  (особенно  руково-
ся  в  критериях,  основанных  на  роли    персо-
дителей),  что  приводит  к  конкретной  борьбе 
нала  в  достижении  корпоративных  стратеги-
за знания, навыки, способности на рынке тру-
ческих  целей.  С  такими  конечными  целями 
да; 
увязывались  тенденции  в  использовании 
–  в-третьих,  отход  от  представлений  о 
персонала.  Это  было  не  простой  сменой  по-
персонале как «даровом капитале», освоение 
нятий,  а  являлось  расширением  функций 
которого  не  требует  ни  финансовых,  ни  тру-
Управления трудовых ресурсов. [1] 
довых,  ни  организационных,  ни  временных  и 
В нашем понимании подход к персоналу 
других затрат со стороны работодателя. [2] 
как ресурсу означает: 
Все  это  послужило  предпосылками  пе-
 –  во-первых,  его  персонализацию  и  ин-
рехода в 2003 году к третьему этапу развития 
дивидуальный  подход  ко  всем  работникам  в 
системы  управления  персоналом  –  стратеги-
пределах совмещения интересов Общества и 
ческому  управлению  кадровым  потенциалом 
работника. В случае же расхождения интере-
предприятия.  
сов акционерное общество приводит в дейст-
Новые  задачи  потребовали  реорганиза-
вие стимулирующие и мотивирующие рычаги 
ции системы управления персоналом с более 
воздействия  на  человека  для  того,  чтобы  он 
глубокой 
централизацией 
выполняемых 
связал  свою  деятельность  с  интересами  ор-
функций  и  новой  оргструктурой  управления 
ганизации; 
трудовых ресурсов (рис. 1). 
 –  во-вторых,  осознание  проблемы  де-
 
 
Директор по управлению трудовыми ресур-
сами (член правлени
 
я ОАО «Алтайэнерго») 
 
 
 
Ведущий юрисконсульт 
 
(трудовое право) 
 
 
  Отдел корпо-
Центр марке-
Отдел учета и 
 
ративной 
тинга, оценки и 
кадрового дело-
  кадровой по-
развития персо-
производства 
 
литики 
нала 
 
 
 
КАДРОВЫЕ СЛУЖБЫ ФИЛИАЛОВ (14) 
  
 
Рис. 1. Организационная структура управления трудовыми ресурсами 
 
В  этот  период  были  определены  основ-
ванными,  активно  действующими  работника-
ные  цели  и  принципы  корпоративной  кадро-
ми; 
вой  политики  Общества  в  условиях  реструк-
–  максимально  эффективное  использо-
туризации. 
вание  интеллектуального  и  физического  по-
Главная  цель  кадровой  политики  -  реа-
тенциала трудовых ресурсов; 
лизация  корпоративных  задач  Общества  че-
– создание  условий  и  гарантий  для реа-
рез действующую систему управления персо-
лизации каждым работником своих способно-
налом. Цели: 
стей,  всемерное  стимулирование  его  про-
– обеспечение управленческого и произ-
фессионального  роста  и  повышения  эффек-
водственного  процесса  высококвалифициро-
тивности трудовой деятельности. 
74 
ПОЛЗУНОВСКИЙ ВЕСТНИК №2 2005 

 
 
 
НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖБЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ КАК ЦЕНТРА 
ФИНАНСОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НА ПРИМЕРЕ ОАО «АЛТАЙЭНЕРГО» 
В  период  реструктуризации  Общества 
вое  профессиональное  состояние,  которое 
особенно  важным  является  формирование 
бы  соответствовало  осуществляемым  преоб-
уникального  кадрового  потенциала,  в  том 
разованиям  как  в  сфере  реформирования 
числе путем сохранения наиболее активной и 
системы  управления,  так  и  совершенствова-
квалифицированной  части  персонала,  своего 
ния, модернизации техники, технологии и ор-
рода  «золотого  фонда»  рабочей  силы,  ори-
ганизации  производства  и  труда.  Большая 
ентированного  на  постоянное  развитие,  спо-
роль  в  этом  отводится  созданию  внутрикор-
собного  быстро  адаптироваться  к  организа-
поративных  стандартов  и  осуществлению 
ционным  изменениям.  В  этой  связи  важно 
программ  по  развитию  и  обучению    персона-
было  разработать    систему  мер,  обеспечи-
ла на основе использования данных стандар-
вающих  отбор  и  оценку  работников,  а  также 
тов. 
перевод  «кадрового  ядра»  в  качественно  но-
 
Принципы кадровой политики 
 
 
 
Принцип системности 
(кадровый потенциал – целостная, динамическая система) 
 
 
Принцип равных возможностей (гла  вный критерий оценки сотрудника – 
его профессиональные качества) 
 
 
 
Принцип командного единства и горизонтального сотрудничества
 
 
 
 
Принцип эффективного использова  ния личностного потенциала работ-
 
ника 
 
 
 
Принцип правовой и социальн ой защищенности работников 
 
 
Принцип формирования уникального кадрового потенциала, используе-
 
мого в антикризисном управлении 
 
 
Принцип ориентации на професси  
ональное ядро кадрового потенциала 
предприятия 
 
 
Рис. 2. Принципы кадровой политики 
 
В 2004 г. приоритетными направлениями 
рамках  центра  финансовой  ответственности, 
работы с персоналом стали: 
оптимизация затрат на персонал;  
–  внедрение  и  использование  в  проце-
– внедрение в практику управления пер-
дурах  набора,  отбора  и  аттестации  персона-
соналом современных кадровых технологий; 
ла внутрикорпоративных стандартов; 
–  постоянное  и  систематическое  разви-
– управление издержками на персонал в 
тие  профессиональных  качеств  работников  в 
ПОЛЗУНОВСКИЙ ВЕСТНИК №2 2005 
75 

 
 
 
Т.А.ПРОХОРОВА 
соответствии с задачами производства; 
Внедрение ЦФО позволило  менеджерам 
–  внедрение  современных  технологий 
по  персоналу  эффективно  управлять  бюдже-
учебной деятельности.  
том  на  персонал,  принимать  своевременно 
Можно  сказать,  что  в  ОАО  «Алтайэнер-
управленческие  решения,  в  том  числе  нося-
го»  завершился  переход  от  абстрактной 
щие  опережающий  и  стратегический  харак-
оценки управленческих процессов к опериро-
тер,  оценивать  те  или  иные  кадровые  техно-
ванию  показателями,  имеющими  численную 
логии  и  кадровую  политику  предприятия  в 
оценку.  При  таком  подходе  появляется  ре-
целом с позиции «затраты – результаты». 
альная  возможность  эффективного  управле-
Кроме  того,  объединение  функций  пла-
ния,  контроля  и  анализа  использования  кад-
нирования,  анализа  и  контроля    в  одном 
рового  потенциала  в  рамках  финансовых 
бюджетном  центре  позволило  обеспечить 
возможностей Общества. 
системный  подход  к  управлению  человече-
Эффективное  управление  кадровым  по-
скими  ресурсами  и,  значит,  позволило  свое-
тенциалом  требовало  решения  вопроса  о 
временно  и  адекватно  реагировать  на  изме-
разработке  и  внедрении  новой  системы  ин-
нения факторов внутренней и внешней среды 
формационно-аналитической  и  методической 
(рис. 3).  
поддержки  руководителей  в  процессе  приня-
Решение задач  ЦФО по управлению за-
тия  управленческих  решений  в  области 
тратами  на  персонал  потребовало  разработ-
управления персоналом в целом  и в области 
ки  определенной  технологии,  которая  вклю-
управления затратами на персонал в частно-
чает несколько этапов: 
сти.  Безусловно,  такой  системой  является 
1.Определение  видов  затрат  на  персо-
контроллинг,  примененный  к  сфере  управле-
нал. 
ния персоналом.  
2.Планирование  трудовых  ресурсов  Об-
Цель  контроллинга  персонала  заключа-
щества. 
ется в поддержке планирования, управления, 
3.Разработку  единых  критериев  форми-
контроля  и  информационного  обеспечения 
рования  плановых  затрат  на  персонал  для 
всех мероприятий в области управления кад-
использования  во  всех  структурных  подраз-
рами. В рамках контроллинга уже разработан 
делениях. 
ряд  дифференцированных  систем  показате-
4.Разработку  форматов  для  постатейно-
лей.  Так,  в  последнее  время  проводится  ре-
го планирования и текущего анализа затрат. 
гистрация  неявки  персонала  на  работу  для 
5.Сбор  данных  по  структурным  подраз-
принятия  мер  по  планомерной  борьбе  с  про-
делениям  Общества  в  соответствии  с  уста-
гулами.  Эта  же  система  в  других  условиях 
новленными форматами. 
может применяться для улучшения организа-
6.Формирование  статей  затрат  на  пер-
ции  рабочего  времени,  проверки  систем  сти-
сонал  для  включение  в  бизнес-план  и  в  та-
мулирования,  переориентации  мероприятий 
рифы на электро- и теплоэнергию. 
по  развитию  персонала,  а  также  в  области 
7.Утверждение бизнес-плана и тарифов. 
внутрифирменных коммуникаций.  
8.Разработку  и  утверждение  бюджета 
Современный контроллинг предполагает 
расходов  на  персонал  в  соответствии  с  при-
новые  подходы  к  планированию  и  контролю. 
нятым классификатором расходов. 
Контроль должен основываться на сравнении 
9.Исполнение  бюджета:  рассмотрение  и 
трех  величин:  план,  факт  и  желаемое  значе-
оформление  заявок  на  оплату,  предостав-
ние. Таким образом, величины затрат, запла-
ляемых структурными подразделениями. 
нированные  в  прошлом,  постоянно  подвер-
10.Анализ  качества  бюджетного  процес-
гаются  анализу  с  точки  зрения  эффективно-
са  по курируемым статьям расходов. 
сти  и  необходимости  в  текущей  ситуации. 
11.Анализ  и  выработка  мероприятий  и 
Применение  контроллинга  способствует  пе-
предложений  по  оптимизации  затрат  на  пер-
реносу  тенденций  будущего  в  настоящее,  а 
сонал. 
значит  обеспечивает  предприятию  долго-
С  точки  зрения  окупаемости  многие  за-
срочное существование и развитие [3]. 
траты  на  персонал,  являясь  по  форме  теку-
Одним  из  инструментов  контроллинга  в 
щими  и,  следовательно,  требующими  посто-
ОАО  «Алтайэнерго»  стало  прогнозирование, 
янной экономии, по сути представляют собой 
планирование  и  бюджетирование  затрат  на 
капиталовложения,  которые  будут  приносить 
персонал  в  рамках  Центра  финансовой  от-
отдачу  на  протяжении  длительного  периода. 
ветственности  (ЦФО),  созданного  в  управле-
Отсутствие планирования затрат на персонал 
нии трудовыми ресурсами. ЦФО использует в 
или  их  неграмотное,  непродуманное  сокра-
своей  работе  технологии  управленческого 
щение может привести к негативным послед-
учета на базе программных комплексов «Каз-
ствиям, ущерб от которых превысит сами за-
на», «Казна-договоры» и другие.  
траты. 
76 
ПОЛЗУНОВСКИЙ ВЕСТНИК №2 2005 


 
 
 
НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖБЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ КАК ЦЕНТРА 
ФИНАНСОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НА ПРИМЕРЕ ОАО «АЛТАЙЭНЕРГО» 
 
 
 
Рис. 3.Информационно-аналитическая система управления персоналом на основе контроллинга 
 
Важно  указать  на  два  принципиально 
2)  осуществляется  прием  высококвали-
различных  подхода  к  формированию  и  ис-
фицированных  работников,  отвечающих  тре-
пользованию кадрового потенциала: 
бованиям внутрикорпоративных стандартов. 
1)  прием  рабочих  и  специалистов  осу-
В  зависимости  от  того,  в  какой  мере 
ществляется  на  позиции  начального  уровня. 
осуществляются  два  эти  подхода  и  будут 
В  дальнейшем,  перспективные  работники 
планироваться  статьи  затрат:  по  первому 
включаются  в  программы  обучения,  повыше-
подходу,  в  большей  степени  будут  планиро-
ния  квалификации  и,  соответственно,  запол-
ваться  затраты  на  обучение  и  развитие  пер-
няют  позиции  штатного  расписания  более 
сонала;  по  второму  –  увеличатся  затраты  на 
высокого уровня. 
набор  и  отбор  персонала,  а  также  на  другие 
ПОЛЗУНОВСКИЙ ВЕСТНИК №2 2005 
77 

 
 
 
Т.А.ПРОХОРОВА 
расходы, которые могут возникнуть при вклю-
По статьям «Оплаты труда» расчет пла-
чении  в  трудовой  договор  высококвалифици-
нируемого  бюджета  на  месяц  осуществляет-
рованного  сотрудника  особых  условий:  на-
ся  на  основе  утвержденного  внутреннего 
пример,  оплаты  за  жилье,  дополнительное 
плана  ФОТ,  а  также  на  основе  подаваемых 
медицинское обслуживание и т.п. 
филиалами  данных  по  следующим  статьям 
Целью  процесса  планирования  и  опти-
бюджета:  алименты;  исполнительные  листы;  
мизации трудовых ресурсов – является свое-
другие удержания. 
временное  обеспечение  предприятия  необ-
Эти  затраты  планируются  по  фактиче-
ходимой  рабочей  силой  в  нужное  время  при 
ским  выплатам  в  предыдущие  периоды,  по-
минимизации издержек. 
этому  в  бюджетный  план  принимаются  в  за-
Основная  ответственность  за  планиро-
являемом объѐме. 
вание будущей потребности Общества в пер-
Статья  «Профсоюзные  взносы»  заявля-
сонале  лежит  на  Управлении  трудовых  ре-
ется в бюджет расходов на основании данных 
сурсов  ОАО  «Алтайэнерго»  и  кадровых  под-
АКОО  Всероссийский  «Электропрофсоюз». 
разделениях филиалов и дочерних обществ. 
Размер  профсоюзных  взносов  определяется 
Линейные  руководители  структурных 
на  основании  текущих  выплат,  а  также  обра-
подразделений  отвечают  за  своевременное 
зовавшейся  задолженности  в  предыдущие 
предоставление  перспективных  планов  раз-
периоды.  
вития подразделений, производственных про-
Статья    «Подоходный  налог»  заклады-
грамм,  необходимой  достаточно  детальной 
вается  в  бюджет  в  размере  12%  от  фонда 
производственной  и  технической  информа-
заработной платы филиалов, т.к. применение 
ции,  и  соответственно  определяют  в  целом 
ставки  13%  не  предусматривает  установлен-
будущую  потребность  в  работниках  для  реа-
ных Налоговым Кодексом РФ льгот по оплате 
лизации этих планов и программ. 
данного налога.  
Линейные  руководители  структурных 
В  зависимости  от  проводимой  социаль-
подразделений  и  руководители  кадровых 
ной  политики  в  Обществе,  статьи  классифи-
служб  всех  уровней  несут  персональную  от-
катора  могут  ежегодно  меняться.  Так,  напри-
ветственность  за  организацию  систематиче-
мер,  в  2004г.    работникам  Общества  была 
ской  работы  и  совместных  действий  по  пла-
введена  дополнительная  льгота  –  компенса-
нированию трудовых ресурсов. 
ция  удорожания  электроэнергии  в  виде  еже-
Формирование  бюджетного  плана  по 
месячной фиксированной  суммы. И, соответ-
статьям  центра  финансовой  ответственности 
ственно, в классификатор введена новая ста-
управления  трудовых  ресурсов  (ЦФО  УТР) 
тья:  «Компенсационные  выплаты  за  электро-
осуществляется  ежеквартально  на  основе 
энергию»,  которая  вносится  в  бюджет  в  объ-
утвержденных  планов  затрат  ОАО  «Алтай-
еме  сумм,  утвержденных  в  бизнес-плане  Об-
энерго».  Заявка  на  включение  расходов  в 
щества. 
бюджет подается в Финансовое управление в 
Планирование  бюджета  по  статьям,  от-
виде  сформированного  отчета  в  программ-
носящимся  к  эксплуатационным  затратам 
ном  модуле  «Казна:  Заявки  на  бюджет»  для 
осуществляется в соответствии с  утвержден-
составления  общего  объѐма  планируемых 
ными суммами в бизнес-плане (по основному 
затрат по системе в целом.  
виду  деятельности).  К  таким  статьям  отно-
В  Обществе  создан  классификатор  ста-
сятся следующие затраты на персонал: 
тей затрат, в соответствии с которым форми-
-  консультационные  услуги  по  кадровой 
руется  бюджет  в  целом.  Служба  персонала, 
политике; 
участвуя  в  составлении  и  корректировке 
-  услуги  по  охране  труда  (проведение 
классификатора, вносила изменения в поста-
медосмотра  и  медобслуживание,  вакцинация 
тейную разбивку для более точного и полного 
персонала,  профосмотр,  аттестация  рабочих 
формирования бюджета. 
мест) 
Так,  статья  «Охрана  труда»  содержится 
-  командировочные  расходы  на  произ-
в  нескольких  разделах  классификатора:  в 
водственные нужды и подготовку кадров; 
расходной части, в оплате услуг, в «основных 
- специальное питание работников; 
средствах». 
- подписка на периодические издания на 
Это связано с тем, что по трудовому за-
бумажном носителе; 
конодательству  работодатель  обязан  не 
- техническая и специальная литература; 
только  обеспечить  безопасные  условия  тру-
- подготовка кадров; 
да,  но  и  осуществлять  лечебно-профи-
-  расходы  по  охране  труда  (приобрете-
лактическое обслуживание работников. 
ние плакатов и знаков безопасности, медика-
78 
ПОЛЗУНОВСКИЙ ВЕСТНИК №2 2005 

 
 
 
НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖБЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ КАК ЦЕНТРА 
ФИНАНСОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НА ПРИМЕРЕ ОАО «АЛТАЙЭНЕРГО» 
ментов). 
поступает только после согласования и реги-
При  формировании  бюджета  плановые 
страции еѐ ЦФО - куратором. 
затраты  по  данным  статьям  увеличены  на 
Структурные  подразделения,  имеющие 
сумму  НДС  (18%  или  10%),  т.к.  фактическая 
свой  текущий  счет,  получают  право  расходо-
оплата производится с учетом налога.  
вания  средств  в  объеме  утвержденного  бюд-
Статьи,  источником  финансирования  ко-
жета  на  месяц.  Такие  подразделения  осуще-
торых является прибыль, а именно: 
ствляют свои платежи на основе перечислен-
- услуги социальной сферы; 
ных  средств  на  их  текущие  счета,  либо  на-
-  обучение  кадров  (оплата  за  обучение 
правленных  разрешений  на  расходование 
студентов, согласно заключенным договорам, 
самостоятельно  полученных  средств  от  по-
выплата стипендии); 
требителей.  По  данным  подразделениям 
- подарки работникам АО-энерго; 
фактическое  исполнение  бюджета  можно 
-  расходы  на  благотворительность  (ком-
проконтролировать  в  программном  модуле 
пенсация  за  удорожание  тепло-  и  электро-
«Казна: Руководитель» на основе отображен-
энергии пенсионерам и инвалидам труда, вы-
ных в нѐм данных.  
платы пенсионерам и ветеранам); 
Так как в данном случае центр финансо-
- выплаты социального характера (мате-
вой  ответственности  не  может  проконтроли-
риальная  помощь  работникам  АО-энерго, 
ровать  исполнение  бюджета  непосредствен-
единовременные  выплаты  при  выходе  на 
но  на  этапах  осуществления  платежей,  то  в 
пенсию); 
случае  перерасхода  текущего  бюджета  про-
- ссуды работникам; 
изводится  корректировка  плановых  затрат  в 
- квотирование рабочих мест и т.д. 
бюджете будущих периодов. 
включаются  в  бюджет  в  соответствии  с 
В каждом конкретном случае неисполне-
утвержденным  планом  формирования  при-
ния  бюджета  необходимо  провести  анализ 
были ОАО «Алтайэнерго». 
ситуации:  что  послужило  причиной  неиспол-
Составленный  таким  образом  кварталь-
нения:  недостаток  финансирования,  измене-
ный  бюджет  расходов  на  персонал  включает  
ние  внешних  или  внутренних  факторов  про-
более 40 статей, являющихся частью различ-
изводства,  изменение  в  целом  политики 
ных  разделов  бюджета  Общества  (расходы 
предприятия и т.п.  
на  инвестиционную  деятельность,  услуги 
Сам по себе факт неисполнения бюдже-
производственного  и  непроизводственного 
та  не  является  отрицательным.  Он  может 
характера и т.д.). 
говорить  о  выполнении  плановых  заданий 
Необходимо  отметить,  что  непосредст-
«меньшей  ценой»,  следовательно,  об  эконо-
венно  процесс  утверждения  бюджета  не 
мии издержек на персонал. А если учесть, что 
представляет  сложности,  если  финансовое 
в целом доля расходов на персонал в общей 
состояние    предприятия  стабильно.  Это  свя-
себестоимости продукции и  услуг достаточно 
зано  с  тем,  что  бюджет  формируется  на  ос-
велика  (от  3%  в  машиностроении  до  30%  в 
новании  утвержденных планов. Однако, если 
сфере услуг), то понятно, что такая экономия  
существуют сложности с достижением плано-
очень выгодна для предприятия. 
вых показателей доходной части бюджета, то 
Существенное  преимущество  работы 
возможна  ситуация  секвестрования  заплани-
центра  финансовой  ответственности  заклю-
рованных статей бюджета. И в этой ситуации 
чается  также  и  в  том,  что  служба  персонала 
службе  персонала  необходимо,  проанализи-
может  распоряжаться  утвержденными  сред-
ровав свой бюджет, представить финансовой 
ствами  внутри  своего  бюджета,  перераспре-
службе  точное  обоснование  необходимости 
деляя их в соответствии с изменениями внут-
полной  оплаты  по  тем  статьям,  недофинан-
ренней и внешней среды. Такая возможность 
сирование которых может привести к серьез-
перераспределения  средств  особенно  акту-
ным  последствиям  в  виде  социальных  взры-
альна при секвестровании бюджета, так как в 
вов,  судебных  разбирательств  и  т.п.  Таким 
перечень  секвеструемых  статей  часто  попа-
образом,    и  на  этапе  утверждения  бюджета  
дают  статьи,  предусматривающие  обяза-
активное  участие  службы  персонала  –  это 
тельные  расходы,  защищенные  трудовым 
одно из средств обеспечения стабильной ра-
законодательством.  Затраты  по  таким  стать-
боты предприятия. 
ям полежат обязательному финансированию. 
Одним  из  методов  контроля    за    выпол-
Поэтому при оформлении заявок на осущест-
нением  плановых  показателей  подотчетной 
вления платежа по этим статьям производит-
статьи ЦФО  является оформление  заявок на 
ся  перераспределение  доведенных  в  утвер-
осуществления  платежа,  т.к.  в  оплату  заявка 
жденном  бюджете  средств  с  других  статей  в 
ПОЛЗУНОВСКИЙ ВЕСТНИК №2 2005 
79 

 
 
 
Т.А.ПРОХОРОВА 
рамках общего бюджета по ЦФО.  
мации и т.д. 
Как  показал  анализ,  ведение  бюджетно-
 Созданная  инструкция  по  применению 
го контроля позволило также оптимизировать 
данного  реестра  обязательств  позволяет  без 
затраты  на  оплату  труда  путем  полного  ана-
проблем получать необходимую информацию 
лиза обоснованности дополнительных затрат 
об  отчетности  даже  тем  сотрудникам,  кото-
по  этой  статье.  Например,  до  введения  кон-
рые  не  в  полной  мере  владеют  работой  с 
троля  ЦФО  структурные  подразделения  мог-
программой Excel. Причем, инструкция поша-
ли  превышать  плановые  расходы  на  оплату 
гово направляет действия пользователем. 
труда,  путем  оформления  заявок  непосред-
Для  эффективного  планирования  и  ана-
ственно через финансовые службы, объясняя 
лиза  использования  трудовых  ресурсов  был 
это отпусками (предоставление отпусков не в 
создан  программный  комплекс  «П-4»,  позво-
соответствии  с  графиками)  и  др.  причинами. 
ляющий  анализировать  затраты  на  персонал 
После введения контроля подобные отклоне-
как  в  разрезе  структурных  подразделений, 
ния  стали  невозможны,  так  как  формирова-
так  и  во  времени.  Базу  данных  формируют 
ние  планового  бюджета  по  статьям  оплаты 
специалисты  филиалов,  заполняя  ежемесяч-
труда  осуществляется  на  основе  утвержден-
но необходимые таблицы данной программы. 
ного  плана  ФЗП  с  учетом  корректировки  на 
Ежемесячные  и  ежеквартальные  отчеты  за-
сумму  переходящих  отпусков,  выплат  свя-
фиксированы  в  Реестре  обязательств  управ-
занных  с  увольнением  работников  и  осуще-
ления  трудовых  ресурсов.  Форматы  этих  от-
ствлением окончательного расчета.  
четов  вошли  в  Альбом  отчетности,  направ-
В своей работе компания использует как 
ленный  в  структурные  подразделения  Обще-
предложенные РАО «ЕЭС России» форматы, 
ства.  Специалисты  управления  трудовых  ре-
так  и  собственные,  разработанные  в  целях 
сурсов получают сведения для корректировки 
оптимизации процессов планирования  и  ана-
планов затрат на персонал и анализа исполь-
лиза  затрат.  В  целях  упорядочивания  работ 
зования  этих  затрат  в  форматах,  определен-
по  ведению  документации  и  своевременного 
ных  данным  реестром  и  Альбомом  отчетных 
предоставления  отчетности  в  РАО  «ЕЭС 
форм. 
России»  в  управлении  трудовых  ресурсов 
Анализ  численности,  фонда  заработной 
(УТР)  разработан  Реестр  обязательств,  в  ко-
платы,  выплат  социального  характера  вклю-
торый вошли все виды планов и отчетов:  
чает  сравнение  плановых  и  фактических  по-
Исходящие  -  предоставляемые  в  РАО 
казателей по средней численности, ФЗП, вы-
«ЕЭС  России»,  в  другие  службы  аппарата 
платам  социального  характера,  средней  за-
управления, в органы государственной стати-
работной  плате  и  среднему  доходу.  Автома-
стики, в муниципальные органы власти,  
тически  рассчитываются  проценты  выполне-
Входящие  -  все  виды  планов  и  отчетов, 
ния данных показателей  по промышленному, 
которые  предоставляют  структурные  подраз-
непромышленному  персоналу,  персоналу, 
деления Общества, в том числе другие служ-
выполнявшему  работы  хозяйственным  спо-
бы аппарата управления. 
собам  и  работникам  ОКСов.  Все  показатели 
Руководитель  службы  персонала  имеет 
по  промышленно-производственному  персо-
возможность  контролировать  работу  сотруд-
налу  также  разделены  на  категории  (руково-
ников  в  части  своевременности    предостав-
дители, специалисты, служащие, рабочие). 
ления  информации  и  качества  этой  инфор-
Анализ  показывает  рост  затрат  ОАО 
мации  благодаря  реестру  обязательств.  В 
«Алтайэнерго»   на одного человека при фак-
реестре «код строки», например, код 01Г0104 
тическом  общем  снижении  затрат  на  персо-
–  содержит полную  информацию о  докумен-
нал. Данная тенденция является  позитивным 
те.  Его  первая  часть  –  01  –  означает,  что 
фактом,  так  как  обусловлена  оптимизацией 
данная запись представляет собой информа-
численности  персонала,  увеличением  соци-
цию о численности. Буква Г означает, что эти 
ального  пакета  для  каждого  работника,  и  по-
сведения предоставляются ежегодно. Цифры 
вышением заработной платы работников. Все 
01 – код предоставителя информации, в  дан-
это  служит  конкурентным  преимуществом 
ном  случае  это  электростанции-филиалы.  И 
ОАО  «Алтайэнерго»  на  рынке  труда,  а  зна-
последние цифры 04 указывают на получате-
чит, позволяет решить одну из важных задач 
ля информации, в примере это - Департамент 
–  обеспечение  Общества  высококвалифици-
управления  персоналом  РАО  «ЕЭС  России». 
рованными кадрами. 
В последующих столбцах реестра указывает-
Работа  управления  трудовых  ресурсов 
ся  наименование  документа,  сроки  сбора 
как  центра  финансовой  ответственности  по-
данных,  цель  использования  данной  инфор-
зволила  значительно  снизить  затраты  по  ря-
80 
ПОЛЗУНОВСКИЙ ВЕСТНИК №2 2005 







 
 
 
НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖБЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ КАК ЦЕНТРА 
ФИНАНСОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НА ПРИМЕРЕ ОАО «АЛТАЙЭНЕРГО» 
ду  статей,  что  связано  с  организацией  эф-
жающегося уровня производственных показа-
фективного  контроля  обоснованности  произ-
телей.  
водимых  затрат.  Например,  работа  центра 
При этом  удобно  для  анализа использо-
финансовой  ответственности  позволила  зна-
вать  не  прямые  расходы,  а  показатели  из-
чительно  оптимизировать  командировочные 
держек на персонал: 
расходы  путем  введения  регламентов  на 
  доля  издержек  на  персонал  в  объеме 
проезд  к  месту  командировки,  установления 
себестоимости, 
границ по оплате за проживание,  более тща-
  среднемесячные  издержки  на  одного 
тельного  анализа  обоснованности  поездок  и 
работника, 
т.п. 
  доля расходов на оплату труда в пол-
В  связи  с  тем,  что  плановый  объѐм 
ной себестоимости, 
средств на выплату заработной платы строго 
  расходы  на  обучение  на  одного  ра-
регламентирован,  фактическая  оплата  с  III 
ботника 
квартала  2004  г.  стала  осуществляться  на 
  объем прибыли до уплаты налогов на 
основе  поданных  филиалами  заявок  в  УТР, 
один рубль заработной платы 
которые  в  свою  очередь  контролируются  на 
  и т.п. 
соответствие  плановым  показателям.  В  слу-
Использование  показателей  позволяет 
чае  необоснованного  превышения  плана  за-
оценить  эффективность  использования  пер-
явленная  сумма  корректируется  в  сторону 
сонала  в достижении  целей организации, по-
уменьшения. 
нять взаимосвязь отдельных процессов и оп-
Данный  контроль  позволяет  осуществ-
ределить  закономерности  в  развитии  пред-
лять  более  правильное  исполнение  бюджета 
приятия в целом.  
по  итогам  определенного  периода,  в  рамках 
 
утвержденного объѐма расходов, а также до-
Литература 
биться  экономии  для  погашения  перерасхо-
 
да. Как, например, во втором квартале 2004 г. 
1.  Бушмин  И.А.  Проектирование  системы 
был  допущен  перерасход,  так  как  выплата 
управления  персоналом  на  основе  принципов  ре-
заработной  платы  производилась  Казначей-
инженеринга / Пятая краевая конференция по ма-
ством  на  основе  поданных  филиалами  дан-
тематике: Материалы конференции. Барнаул: Изд-
ных  без  сопоставления  с  плановыми    затра-
во Алт. ун-та, 2002. - С.30-31 
тами.
2.  Экономика  и  энергетика  Алтайского  края. 
 
Тенденции  и  перспективы  развития  /  Троцковский
При  анализе  затрат  на  персонал  важно 
 
А.Я.,  Сазонов  А.Т.,  Бушмин  И.А.  и  др.  Научные 
сравнить  не  только  фактические  затраты  по 
редакторы:  Шабалин  С.А.,  Логинов  А.Н.,  Троцков-
отношению к плановым, но и динамику изме-
ский А.Я. – Барнаул: Аз Бука, 2004. – 586с. 
нения  каждой  статьи.  Так,  негативной  тен-
3.  Проценко  О.Д.  Контроллинг  как  образ 
денцией  является  увеличение  фонда  зара-
мышления современных менеджеров// Российское 
ботной  платы  на  фоне  стабильного  или  сни-
предпринимательство- 2001- №1.- С.86-87. 
 
ПОЛЗУНОВСКИЙ ВЕСТНИК №2 2005 
81 



Похожие:

Т. А. Прохорова Статья посвящена анализу развития системы управления персоналом ОАО «Алтай- энерго» в условиях реформирования электроэнергетики. Изложены подходы к организации службы управления персон icon2. Цели системы управления персоналом 14
Главная цель системы управления персоналом. Состав и функциональное содержание подсистем системы управления персоналом организации...
Т. А. Прохорова Статья посвящена анализу развития системы управления персоналом ОАО «Алтай- энерго» в условиях реформирования электроэнергетики. Изложены подходы к организации службы управления персон icon1. Принципы деятельности кадровой службы. Основные функции кадровой службы
Организационная структура системы управления персоналом — это совокупность взаимосвязанных подразделений системы управления персоналом...
Т. А. Прохорова Статья посвящена анализу развития системы управления персоналом ОАО «Алтай- энерго» в условиях реформирования электроэнергетики. Изложены подходы к организации службы управления персон icon«коучинг инструмент совершенствования системы управления персоналом на предприятиях в со- временных условиях экономического развития»
Отечественная и мировая экономика, учитывая современные тенденции развития
Т. А. Прохорова Статья посвящена анализу развития системы управления персоналом ОАО «Алтай- энерго» в условиях реформирования электроэнергетики. Изложены подходы к организации службы управления персон iconЗадачами развития экономики, которые предъяв водственный центр предприятие, фирма, банк
Статья посвящена созданию экономического механизма согласованного управления формиро
Т. А. Прохорова Статья посвящена анализу развития системы управления персоналом ОАО «Алтай- энерго» в условиях реформирования электроэнергетики. Изложены подходы к организации службы управления персон iconСтатья посвящена планированию, идентификации (определению и описанию), анализу и оценке

Т. А. Прохорова Статья посвящена анализу развития системы управления персоналом ОАО «Алтай- энерго» в условиях реформирования электроэнергетики. Изложены подходы к организации службы управления персон iconПлан финансового оздоровления и развития ОАО «Арсенал» (Бизнес план)
Зам начальника управления реформирования предприятий ОАО «Московская Управляющая компания» Мосуфк», г. Москва, bsn2000@mail ru
Т. А. Прохорова Статья посвящена анализу развития системы управления персоналом ОАО «Алтай- энерго» в условиях реформирования электроэнергетики. Изложены подходы к организации службы управления персон iconКонтроллинг в системе управления предприятиями лесопромышленного комплекса холдингового типа
«Теоретические и методические подходы к созданию системы контроллинга в промышленной организации»
Т. А. Прохорова Статья посвящена анализу развития системы управления персоналом ОАО «Алтай- энерго» в условиях реформирования электроэнергетики. Изложены подходы к организации службы управления персон iconОтдел управления персоналом Филиала ОАО "мрск юга" "Астраханьэнерго"
Электронная почта: nenasteva; shihaleeva
Т. А. Прохорова Статья посвящена анализу развития системы управления персоналом ОАО «Алтай- энерго» в условиях реформирования электроэнергетики. Изложены подходы к организации службы управления персон iconОтдел управления персоналом Филиала ОАО "мрск юга" "Астраханьэнерго"
Электронная почта: nenasteva; shihaleeva
Т. А. Прохорова Статья посвящена анализу развития системы управления персоналом ОАО «Алтай- энерго» в условиях реформирования электроэнергетики. Изложены подходы к организации службы управления персон iconОтдел управления персоналом Филиала ОАО "мрск юга" "Астраханьэнерго"
Электронная почта: nenasteva; shihaleeva
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница