Муниципальная долгосрочная целевая программа




НазваниеМуниципальная долгосрочная целевая программа
страница1/6
Дата конвертации18.10.2012
Размер0.72 Mb.
ТипПрограмма
  1   2   3   4   5   6




Российская Федерация

АДМИНИСТРАЦИЯ

Красносулинского района

Ростовской области


Постановление


18.04.2011 № 407 г. Красный Сулин


О внесении изменений в постановление Главы Администрации Красносулинского района от 21.07.2009 № 372 «Об утверж­де­нии Муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Красносулинском районе на 2009-2013 годы»


В соответствии с п. 18.5 решения коллегии Администрации Ростовской области от 27.01.2011 № 4 и руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования «Красносулинский район»,-

ПОСТАНОВЛЯЮ:

  1. Внести в постановление Главы Администрации Красносулинского района от 21.07.2009 № 372 «Об утверж­де­нии Муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Красносулинском районе на 2009-2013 годы» с учетом территориальных, социально-экономических и иных особенностей муниципального образования следующие изменения:

1.1. В наименовании, преамбуле и по тексту слова «Муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Красносулинском районе на 2009-2013 годы» заменить словами «Муниципальной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Красносулинском районе на 2009-2013 годы».

1.2. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации района Голубова Ю.Г.


Глава района Н. А. Альшенко


Постановление вносит

отдел экономического

развития и инвестиций

Приложение

к постановлению

Администрации

Красносулинского района

от 18.04.2011 № 407

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Красносулинском районе на 2009-2013 годы

ПАСПОРТ

Муниципальной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Красносулинском районе


на 2009-2013 годы

Наименование


Программы

Муниципальная долгосрочная целевая програм­ма развития субъектов малого и среднего предпри­нимательства в Красносулинском районе на 2009-2013 го­­­­­ды (далее – Программа)

Основание

для разработки

Программы



Распоряжение Администрации Ростовской области от 12.05.2008 № 106 «О разработке Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009-2011 годы»;

Распоряжение Главы Администрации Красносулинского района от 14.07.2008 № 102 «О создании рабочей группы по разработке муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства Красносулинского района на 2009-2011 годы»

Заказчик

Программы

Администрация Красносулинского района

Разработчик

Программы

Отдел экономического развития и инвестиций

Администрации Красносулинского района

Основная цель Программы

Обеспечение равных и благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства городских и сельских поселений района

Задачи

Программы

Повышение роли малого и среднего бизнеса в улучшении условий жизни населения района.

Обеспечение взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях, привлечение предпринимательских кругов к решению вопросов социально-экономи­чес­ко­го развития района.

Наполнение регионального рынка товарами и услугами малых и средних предприятий района.

Увеличение числа субъектов малого и среднего бизнеса.

Увеличение налоговых поступлений от малого и среднего бизнеса в бюджеты всех уровней.

Повышение инвестиционной активности малого и среднего предпринимательства.

Сроки реализации Программы

2009-2013 годы

Структура

Программы,

перечень основных направлений и мероприятий



Раздел I. Характеристика состояния и проблемы развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Раздел II. Основная цель и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели.

Раздел III. Система программных мероприятий.

Раздел IV. Порядок направления и основные условия использования средств. Приоритеты в оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Раздел V. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Раздел VI. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом ее реализации.

Раздел VII. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Про­грам­мы.

Раздел VIII. Приложение № 1. Целевые индикаторы и показатели Муниципальной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Красносулинском районе на 2009-2013 годы.

Раздел IX. Приложение № 2. Перечень мероприятий по реализации Муниципальной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Красносулинском районе на 2009-2013 годы.

Исполнители

Программы

- отдел экономического развития и инвес­тиций Администрации Красносулинского района;

- банковские учреждения;

- Фонд местного развития при Администрации района;

-общественные объединения предпринимателей;

- прочие соисполнители.

Объемы и источники финансирования Программы

- общий объем финансирования Программы составляет 684 738,9 тыс. руб., в том числе:

средства федерального бюджета – 465 тыс. руб.:

в 2010 году – 465 тыс. руб.;

средства областного бюджета – 805,3 тыс. руб.:

в 2009 году – 220,2 тыс. руб.;

в 2010 году – 162 тыс. руб.;

в 2011 году – 423,1 тыс. руб.

средства бюджета района – 1162,6 тыс. руб.:

в 2009 году – 133,6 тыс. руб.;

в 2010 году – 222 тыс. руб.:

в 2011 году – 269 тыс. руб.;

в 2012 году – 269 тыс. руб.;

в 2013 году – 269 тыс. руб.;

средства коммерческих банков – 675 306 тыс. руб.;

в 2009году – 73819,5 тыс. руб.;

в 2010 году – 145486,5 тыс. руб.;

в 2011 году – 152000 тыс. руб.;

в 2012 году – 152000 тыс. руб.;

в 2013 году – 152000 тыс. руб.;

средства прочих исполнителей и участников – 7 000 тыс. руб.:

в 2011 году – 2500 тыс. руб.;

в 2012 году – 2500 тыс. руб.;

в 2013 году – 2000 тыс. руб.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.


Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

1. Обеспечение увеличения числа малых и средних предприятий в Красносулинском районе.

2. Обеспечение роста среднесписочной численности работающих на малых и средних предприятиях.

3. Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.

4. Обеспечение роста объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий.

5. Увеличение среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях.


Система организа­ции контроля за исполнением Программы

Координацию деятельности исполнителей, соисполнителей Программы осуществляет Администрация Красносулинского района (отдел экономического развития и инвестиций).

Контроль за реализацией Программы осуществляет

Собрание депутатов Красносулинского района,

Ми­­­­нистерство экономического развития области (Департамент инвестиций и предпринимательства)



Раздел I. Характеристика состояния и проблемы развития

субъектов малого и среднего предпринимательства


Одним из важнейших факторов успешного развития экономических реформ и стабилизации экономики является активизация малого предпринимательства, обеспечивающего наполнение рынка товарами и услугами, развитие экономически оправданной конкуренции, создание новых рабочих мест. Несмотря на рост количества малых предприятий, формирование цивилизованного предпринимательства остается долговременным процессом, во многом зависящим от наличия благоприятных экономических, правовых, политических и других условий. Политика Администрации Красносулинского района нацелена на формирование благоприятного инвестиционного климата для развития негосударственного сектора экономики посредством выравнивания условий в городских и сельских поселениях для ведения предпринимательской деятельности в муниципальном районе.

Так, только за последние 3 года в этом секторе экономики сформировались следующие результаты, характеризующие деятельность малых предприятий района:

Таблица 1





2007 год

(факт)


2008 год (факт)

2009 год (факт)

Темп роста 2008 г.

к 2007 г., %

2010 год

(оценка)

Количество малых предприятий, единиц

304

343

396

112,8

386

Количество занятых на малых предприятиях, тыс. чел.


2,866


3,52


3,106


122,8


3,23

Средняя заработная плата на малых предприятиях, руб.


4189,4


7112,0



7149,4


169,8



8043,1

Оборот малых пред­приятий, млн. руб.

2216,8

4853,7

2971,7

219,0

2976,4

Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий, млн. руб.


64,62


132,24


373,2


204,6


51,01


Работа по развитию и поддержке малого предпринимательства ведется Администрацией Красносулинского района системно и целенаправленно, с применением программного комплексного подхода.

Реализованы четыре муниципальных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Красносулинском районе.

В районе сформирована система организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающая комплексный подход к удовлетворению потребностей

ма­­лого и среднего бизнеса в финансовой, имущественной, информационной и иных видах поддержки.

В районе действуют:

- Фонд местного развития при Администрации Красносулинского района. В 2009-2010 годах займы субъектам малого и среднего предпринимательства не выдавались. В 2010 году произошла смена руководства Фонда. По состоянию на 01.01.2011 действу­ю­щих договоров займа – 7 на сумму 2187 тыс. рублей. Продолжается практика принятия мер к должникам по займам из средств господдержки и реинвестирования посредством исков в Арбитражный суд Ростовской области.


- Некоммерческое партнерство «Красносулинское агентство поддержки малого и среднего бизнеса». В 2009-2010 годах Некоммерческое партнерство «Красносулинское агентство поддержки малого и среднего бизнеса» являлось субподрячиком Некоммерческого партнерства «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» в реализации пилотного проекта по размещению государственного и (или) муници­пального заказа на оказание консультаци­онной поддержки субъектов МСП по вопросам налогообложения, бухгалтерс­кого учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес – планирования. В 2010 году объем выполненных работ составил 376,7 тыс. рублей (ведение бухучета на постоянной основе, оформление документов, разовые консультации, ксерокопирование и разработка бизнес - проектов), было проконсультировано 1283 СМСП (из них: 203 начинающих предпринимателя из числа безработных); воспользовались услугами телефона «горячей линии» - 201 СМСП.

В части совершенствования законодательной базы в районе принято:

- постановление Главы Администрации Красносулинского района от 29.04.2009 № 210 «О порядке использования средств бюджета Красносулинского района на предоставление субсидий начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат по организации собственного дела»;

- постановление Главы Администрации Красносулинского района от 21.07.2009 № 372 «Об утверждении Муниципальной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Красносулинском районе на 2009-2013 годы»;

- постановление Главы Администрации Красносулинского района от

23.07.2009 № 374 «О внесении изменений в постановление Главы Админи-

страции Красносулинского района от 29.04.2009 № 210 «О порядке использования средств бюджета Красносулинского района на предоставление субсидий начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат по организации собственного дела»;

- постановление Главы Администрации Красносулинского района от 16.09.2009 № 617 «О порядке предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства в приоритетных сферах деятельности»;

- постановление Администрации Красносулинского района от 28.06.2010 № 455 «Об организации проведения муниципального конкурса в сфере предпринимательства»;

- постановление Администрации Красносулинского района от 17.08.2010 № 624 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации Красносулинского района от 16.09.2009 № 617 «О порядке предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства в приоритетных сферах деятельности»;

- постановление Администрации Красносулинского района от 14.10.2010 № 853 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации Красносулинского района от 21.07.2009 № 372 «Об утверждении Муниципальной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Красносулинском районе на 2009-2013 годы»;

- постановление Администрации Красносулинского района от 23.03.2011 № 298 «О порядке предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства в целях возмещения части стоимости присоединения и (или) подключения к сетям».


Ежеквартально проводятся заседания Межведомственной комиссии при Администрации Красносулинского района по устранению нормативно-правовых, административных и организационных барьеров на пути развития предпринимательства совместно с Советом по предпринимательству при Администрации Красносулинского района, на которых обсуждаются проблемы развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Расширился доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам. В районе 5 банков сотрудничают с субъектами малого и среднего предпринимательства.

При этом остается нерешенным вопрос выравнивания уровня заработной платы на малых предприятиях. Это видно из таблицы:





2007 год

(факт)

2008 год (факт)

2009год (факт)

2010год

(оценка)

Среднемесячная заработная плата по полному кру­гу пред­приятий и организаций, руб.


8867


11538


11527



12323


Среднемесячная заработная плата на малых пред­­­приятиях, руб.

4189,4

7112

7149,4

8043,1

Доля среднемесячной заработной платы на малых предприятиях к среднемесячной заработной плате по полному кругу предприятий и организаций, %


47,2


61,6


62,0


65,3

С 1 января 2008 года вступил в действие Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Изменение порядка отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства в Красносулинском районе повлекло за собой резкое изменение статистических показателей.

Согласно экспертной оценке Территориального органа Государственной статистики по Ростовской области:





2008 год

факт

2009 год

факт

2010 год факт

2011 год

оценка

Количество малых предприятий, единиц

343

396

386

388

в том числе:













количество малых предприятий без микропредприятий, единиц

82

82

67

69

количество микропредприятий, еди­ниц

261

314

319

319

Количество средних предприятий, единиц

5

5

8

8


В Красносулинском районе микропредприятия, по оценке Ростовстата, составляют более 80 процентов малых предприятий. Оборот розничной торговли субъектами малого предпринимательства составляет 38,5 процентов от оборота розничной торговли по всем каналам реализации.

Исходными статистическими данными для дальнейшего мониторинга развития малого и среднего предпринимательства являются следующее.

В 2008 году в Красносулинском районе осуществляли деятельность 348 малых и средних предприятий, что составляет 41 единицу на 10 тыс. человек населения, в 2009 году – 47 единиц на 10 тыс. человек населения, в 2010 году – 48 единиц на 10 тыс. человек населения.

Удельный вес среднесписочной численности работающих на малых и средних предприятиях в процентах к среднесписочной численности работающих по полному кругу организаций за январь-декабрь 2008 года составил 18,3 процента, в 2009 году - 16,2 процента.

Развитие малого и среднего бизнеса и переход его на качественно новый уровень участия в формировании валового регионального продукта области требуют существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего предпринимательства в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами и нежилыми помещениями, необходимыми для осуществления хозяйственной деятельности.

Предыдущий опыт реализации муниципальных программ поддержки и развития малого предпринимательства в Красносулинском районе подт­верждает невозможность решения проблемы развития малого и среднего предпринимательства без государственной поддержки и поддержки муниципального района.

В 2009 году на реализацию мероприятий Программы израсходовано 74173,3 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета Красносулинского района – 133,6 тыс. руб., из Фонда софинансирования расходов муниципальным образованиям области - 220,2 тыс. руб. и средства коммерческих банков и прочих исполнителей – 73819,5 тыс. руб.

В 2010 году на выполнение мероприятий Программы израсходовано 146335,5 тыс. руб., в том числе: 222,0 тыс. руб. из средств бюджета Красносулинского района, 627,0 тыс. руб.- из средств Фонда софинансирования расходов муниципальным образованиям области, из них: 465,0 тыс. руб. из федерального бюджета и 162,0 тыс. руб. - из областного бюджета, 145 486,5 тыс. руб. - средства коммерческих банков и прочих исполнителей, что составляет 197,3 % от финансирования мероприятий Программы в 2009 году.

Основные финансовые средства направлены на реализацию стратегической цели – обеспечение равных и благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства городских и сельских поселений района.

В 2009 году Некоммерческим партнерством «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» было проведено маркетинговое изучение потребности территории в определенных видах деятельности с учетом ее социально-экономических особенностей. Информационно-аналитические материалы по результатам проведенного маркетингового исследования потребности в определенных видах предпринимательской деятельности доведены до городских и сельских поселений, ГУ Центр занятости населения г. Красный Сулин.

Предыдущий опыт реализации муниципальных программ поддержки и развития малого предпринимательства в Красносулинском районе подтверждает невозможность решения проблемы развития малого и среднего предпринимательства без государственной поддержки и поддержки муниципального района.


  1   2   3   4   5   6


Похожие:

Муниципальная долгосрочная целевая программа iconОбластная долгосрочная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 2014 годы паспорт
Областная долгосрочная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 –...
Муниципальная долгосрочная целевая программа iconМуниципальная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Белебеевский район Республики Башкортостан на 2008-2009 годы» Наименование Программы
Муниципальная программа Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
Муниципальная долгосрочная целевая программа iconДолгосрочная целевая программа
В целях реализации комплексной отраслевой политики в сфере туризма Правительство
Муниципальная долгосрочная целевая программа iconДолгосрочная городская целевая программа
Об утверждении «Долгосрочной городской целевой программы «Молодежь Ростова» на 2007-2010 годы» в новой редакции
Муниципальная долгосрочная целевая программа iconДолгосрочная целевая программа
Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие семейных ферм в Вологодской области на 2012 2020 годы"
Муниципальная долгосрочная целевая программа iconОбластная долгосрочная целевая программа
...
Муниципальная долгосрочная целевая программа iconДолгосрочная целевая программа
Мурманской области и их формирования и реализации", от 30. 06. 2008 n 310-пп "О порядке проведения и критериях оценки эффективности...
Муниципальная долгосрочная целевая программа iconПрограмма «развитие семейных ферм в вологодской области на 2012 2020 годы» паспорт программы наименование Про- долгосрочная целевая программа «Развитие се- граммы мейных ферм в Вологодской области на 2012- 2020 годы»
Губернатор области В. Е. Позгалев
Муниципальная долгосрочная целевая программа iconМуниципальная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Белебеевский район Республики Башкортостан на 2010-2011 годы» Содержание
Условия и порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Муниципальная долгосрочная целевая программа iconМуниципальная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Белебеевский район Республики Башкортостан на 2012 год» Содержание
Виды, условия и порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница