Постановляю




Скачать 309.18 Kb.
НазваниеПостановляю
страница1/3
Дата конвертации10.09.2012
Размер309.18 Kb.
ТипДокументы
  1   2   3



Администрация Неклиновского района

Ростовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


с. Покровское

«__19___»___04_____2010г. № _374__


О порядке предоставления бюджетных средств в рамках мероприятий программы на предоставление субсидии начинающим предпринимателям


В соответствии с Областным законом от 13.05.2008г. № 20-ЗС «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области», Областным законом от 26.12.2008 года № 123-ЗС «Об Областной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 – 2011 годы» (с изменениями и дополнениями), приказом департамента развития малого и среднего предпринимательства и туризма Ростовской области «О порядке предоставления средств Фонда софинансирования расходов муниципальным образованиям области в 2010 году», постановлением Главы Неклиновского района от 30.12.2008г. №1265 «О переходных положениях при реализации районных целевых программ» (с изменениями и дополнениями)

ПОСТАНОВЛЯЮ:


1. Утвердить Положение о порядке использования средств бюджета района на предоставление субсидий начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат по организации собственного дела согласно приложению 1.

2. Утвердить состав рабочей группы по отбору претендентов на предоставление субсидий начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат по организации собственного дела согласно приложению 2.

3. Отделу экономики и торговли Администрации Неклиновского района:

3.1. обеспечить информирование начинающих предпринимателей о возможности получения финансовой поддержки из бюджетных средств на получение субсидии начинающим предпринимателям в соответствии с настоящим постановлением;

3.2. проводить мониторинг деятельности начинающих предпринимателей – получателей субсидии начинающим предпринимателям на предмет эффективности государственной поддержки.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации Неклиновского района А.Д. Печерскую.

Глава

Неклиновского района А.И.Журавлев



Постановление вносит

отдел экономики и торговли

Администрации Неклиновского района


Приложение № 1

к постановлению Администрации

Неклиновского района

от 19.04.2010г. № 374

ПОЛОЖЕНИЕ


о порядке использования средств бюджета района

на предоставление субсидий начинающим предпринимателям

в целях возмещения части затрат по организации собственного дела


1. Настоящее Положение устанавливает порядок использования бюджетных средств (средства бюджета района и средства Фонда софинансирования расходов муниципальным образованиям области), направляемых на предоставление субсидий начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат по организации собственного дела (далее – субсидия).

2. В настоящем Положении под начинающим предпринимателем понимается субъект малого предпринимательства, срок предпринимательской деятельности которого со дня его государственной регистрации не превышает 12 месяцев.

3. Средства бюджета, предусмотренные на предоставление субсидии начинающим предпринимателям, выделяются на возмещение части затрат, указанных в бизнес-плане начинающего предпринимателя, произведенных с момента государственной регистрации начинающего предпринимателя до момента регистрации заявки на предоставление субсидии (далее – заявка).

Субсидия предоставляется в размере 70 процентов от фактически произведенных затрат, но не более 200 тысяч рублей.

4. Средства бюджета, предусмотренные на предоставление субсидий начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат по организации собственного дела, направляются на возмещение следующих затрат:

части арендных платежей для целей ведения предпринимательской деятельности, а именно: объектов капитального строительства (зданий, строений, сооружений), за исключением объектов незавершенного строительства, временных сооружений, киосков, навесов и других подобных построек; помещений в объектах капитального строительства, за исключением объектов незавершенного строительства, временных сооружений, киосков, навесов и других подобных построек; земельных участков;

стоимости приобретенных основных средств и материалов в соответствии с бизнес-планом начинающего предпринимателя;

стоимости приобретенной методической и справочной литературы, связанной с ведением предпринимательской деятельности;

стоимости обучения сотрудников для целей ведения предпринимательской деятельности;

стоимости приобретенного программного обеспечения и услуг по его обновлению;

стоимости услуг по получению лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

стоимости услуг по получению патентов и/или свидетельства о регистрации авторских прав;

стоимости услуг на рекламу, в том числе: размещение рекламы в средствах массовой информации (в том числе объявления в печатных средствах массовой информации, передачи по радио и телевидению); изготовление и/или размещение световой и иной наружной рекламы, включая изготовление рекламных стендов и рекламных щитов; изготовление рекламных буклетов, листовок, брошюр и каталогов, содержащих информацию о реализуемых товарах (работах, услугах).

5. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии начинающий предприниматель представляет ответственному секретарю рабочей группы по отбору претендентов на предоставление субсидий начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат по организации собственного дела (далее – рабочая группа) заявку, включающую следующие документы:

- заявление на предоставление субсидии начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат по организации собственного дела по форме согласно приложению №1 к настоящему Положению;

- копия паспорта гражданина Российской Федерации с предъявлением оригинала;

- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенная печатью регистрирующего органа или нотариально;

- бизнес-план начинающего предпринимателя в двух экземплярах, один из которых – оригинал, второй – копия;

- копии выписок из расчетного счета и платежных поручений, заверенные банком, с приложением договоров, заверенных начинающим предпринимателем, подтверждающие расходование собственных средств, указанных в бизнес-плане начинающего предпринимателя;

- копии документов бухгалтерской и налоговой отчетности на последнюю отчетную дату (если деятельность ведется не менее отчетного периода) с предъявлением оригинала;

- справка налогового органа по месту регистрации начинающего предпринимателя об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, а также по начисленным, но неуплаченным штрафам и пеням в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи) по состоянию не ранее 30 дней до даты подачи заявки;

- копия документа, подтверждающего право собственности на помещение для ведения предпринимательской деятельности, с предъявлением оригинала (если помещение принадлежит на праве собственности) или копия договора аренды помещения либо документа, подтверждающего иное право пользования помещением для ведения предпринимательской деятельности, с предъявлением оригинала;

- копия лицензии на осуществление вида деятельности (в случае, когда соответствующий вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации) или уведомление уполномоченного органа о предоставлении лицензии на конкретный вид деятельности с предъявлением оригинала;

- копия документа о государственной регистрации права на результат интеллектуальной деятельности в случаях, если такая регистрация необходима, с предъявлением оригинала;

- справка о величине выплачиваемой работникам средней заработной платы (в случае наличия работников), заверенная начинающим предпринимателем и главным бухгалтером (при его наличии);

- справка об отсутствии просроченной задолженности перед работниками по заработной плате (в случае наличия работников), заверенная начинающим предпринимателем и главным бухгалтером (при его наличии);

- справка о суммарном объеме выручки (с даты организации собственного дела до подачи заявки, поквартально нарастающим итогом) от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость, заверенная начинающим предпринимателем и главным бухгалтером (при его наличии);

- справка о средней численности работников (в случае наличия работников), заверенная начинающим предпринимателем (с даты организации собственного дела до даты подачи заявки, поквартально нарастающим итогом);

- копия договора с образовательным учреждением об оказании услуг общественного питания и/или копия договора аренды помещения в образовательном учреждении для оказания услуг общественного питания (для субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере оказания услуг общественного питания в учреждениях образования), с предъявлением оригинала;

- копии документов, подтверждающих принадлежность к категории граждан, указанных в подпунктах 14.2, 14.3 пункта 14 настоящего Положения (если начинающий предприниматель относится к одной из указанных категорий), с предъявлением оригинала.

Ответственный секретарь рабочей группы в случае необходимости может запросить дополнительную информацию у начинающего предпринимателя для уточнения сведений, содержащихся в заявке.

Вышеуказанные документы заверяются подписью и печатью (при наличии) начинающего предпринимателя.

6. Информация о сроке приема заявок публикуется Администрацией Неклиновского района в средствах массовой информации не позднее чем за 10 дней до даты начала приема заявок в средствах массовой информации, а также распространяется с использованием информационных возможностей органов службы занятости.

7. Рассмотрение заявок проводится рабочей группой по отбору претендентов на субсидии начинающим предпринимателям (далее – рабочая группа).

8. Прием и регистрацию заявок осуществляет ответственный секретарь рабочей группы. Заявка считается принятой с даты представления всех документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения. Регистрация заявки осуществляется в журнале регистрации заявок на предоставление субсидий начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат по организации собственного дела (далее - журнал регистрации) по форме согласно приложению N2 к настоящему Положению.

9. Начинающий предприниматель получает статус заявителя с даты регистрации заявки.

10. Заявитель имеет право:

- отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема заявок, направив письменное уведомление на имя председателя рабочей группы;

- пользоваться услугами юридических и физических лиц, представляющих в установленном порядке интересы заявителя;

- обращаться с жалобой в министерство экономики области в случае нарушения его прав и интересов рабочей группой.

11. Заявка начинающего предпринимателя не принимается для рассмотрения и не регистрируется в журнале регистрации в следующих случаях:

  • представление начинающим предпринимателем недостоверных сведений;

- наличие у начинающего предпринимателя задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, а также по начисленным, но не уплаченным штрафам и пеням в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

- наличие у начинающего предпринимателя просроченной задолженности по заработной плате перед работниками;

- если фактический уровень заработной платы работников у начинающего предпринимателя ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Ростовской области;

- если начинающий предприниматель находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства;

- если начинающий предприниматель является участником соглашения о разделе продукции;

- если начинающий предприниматель занимается производством и реализацией подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);

- если начинающий предприниматель не является резидентом Российской Федерации;

- если заявка представлена позже срока, указанного в информации о сроке приема заявок.

12. Ответственный секретарь рабочей группы осуществляет обработку документов начинающих предпринимателей после регистрации заявок в журнале регистрации и распределяет их между членами рабочей группы для подготовки заключения, которое оформляется в течение 7 рабочих дней.

13. При оценке начинающих предпринимателей рабочая группа использует следующие критерии (балльная шкала оценок):

13.1. Окупаемость бизнес-плана начинающего предпринимателя:

срок окупаемости до 1,5 лет - 3 балла;

срок окупаемости от 1,5 до 2 лет - 2 балла;

срок окупаемости свыше 2 но не более 3 лет - 1 балл;

срок окупаемости свыше 3 лет - 0 баллов.

13.2. Деятельность начинающего предпринимателя согласно муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Неклиновском районе на 2009–2011 годы является приоритетной в части оказания государственной поддержки – 2 балла.

Деятельность начинающих предпринимателей признается приоритетной если:

для осуществляющих деятельность в сфере промышленного производства – вид экономической деятельности соответствует одному и/или нескольким видам экономической деятельности, изложенным в разделе 1 приложения №4 к настоящему Положению;

для осуществляющих деятельность в сфере производства и переработки сельхозпродукции – вид экономической деятельности соответствует одному или нескольким видам экономической деятельности, изложенным в разделе 2 приложения №4 к настоящему Положению;

для осуществляющих деятельность в сфере бытового обслуживания населения в сельских районах – вид экономической деятельности соответствует одному или нескольким видам экономической деятельности, изложенным в разделе 3 приложения №4 к настоящему Положению;

для осуществляющих деятельность в сфере въездного, внутреннего туризма и гостиничного комплекса – вид экономической деятельности соответствует одному или нескольким видам экономической деятельности, изложенным в разделе 4 приложения №4 к настоящему Положению;

для осуществляющих деятельность в сфере общественного питания в учреждениях образования – вид экономической деятельности соответствует одному или нескольким видам экономической деятельности, изложенным в разделе 5 приложения №4 к настоящему Положению;

для осуществляющих инновационную деятельность – вид экономической деятельности соответствует одному или нескольким видам экономической деятельности, изложенным в разделе 6 приложения №4 к настоящему Положению;

для осуществляющих деятельность в сфере торговли в сельских районах– вид экономической деятельности соответствует видам экономической деятельности, изложенным в разделе 7 приложения №4 к настоящему Положению.

13.3. Создание дополнительных рабочих мест в рамках реализации бизнес-плана начинающего предпринимателя:

- бизнес-планом создание рабочих мест не предусмотрено – 0 баллов;

- бизнес-планом предусмотрено создание 1 – 2 рабочих мест – 2 балла;

- бизнес-планом предусмотрено создание 3 – 5 рабочих мест – 3 балла;

- бизнес-планом предусмотрено создание 6 – 10 рабочих мест – 4 балла;

- бизнес-планом предусмотрено создание 11 рабочих мест и более – 5 баллов.

13.4. Установление размера заработной платы работникам в рамках реализации бизнес-плана начинающего предпринимателя:

- равен величине прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения по Ростовской области – 0 баллов;

- выше уровня величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения по Ростовской области (от 1 до 10 процентов включительно) – 1 балл;

- выше уровня величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения по Ростовской области (от 11 до 30 процентов включительно) – 2 балла;

- выше уровня величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения по Ростовской области (от 31 до 50 процентов включительно) – 3 балла;

- выше уровня величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения по Ростовской области (от 51 до 100 процентов включительно) – 4 балла;

- выше уровня величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения по Ростовской области (более 100 процентов) – 5 баллов.

13.5. Степень проработки бизнес-плана начинающего предпринимателя, содержание всей необходимой информации для комплексной оценки перспектив его реализации:

- бизнес-план содержит все разделы, информация представлена в полном объеме – 2 балла;

- бизнес-план содержит более половины разделов, информации достаточно для его оценки – 1 балл;

- бизнес-план содержит половину или менее половины разделов, информации недостаточно для его оценки – 0 баллов.

13.6. Начинающий предприниматель до государственной регистрации относился к одной из следующих категорий граждан: безработные граждане; выпускники учебных заведений; военнослужащие, уволенные в запас; граждане, испытывающие трудности в поисках работы; граждане, находящиеся под угрозой увольнения; граждане в возрасте до 35 лет – 2 балла.

14. При равном количестве набранных баллов приоритетом на получение субсидии обладают следующие начинающие предприниматели:

14.1. Деятельность которых согласно муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Неклиновском районе на 2009–2011 годы является приоритетной в части оказания государственной поддержки.

14.2. До государственной регистрации предпринимательской деятельности относившиеся к одной из следующих категорий граждан:

  • безработные граждане;

  • выпускники учебных заведений;

  • граждане, находящиеся под угрозой увольнения;

  • граждане в возрасте до 35 лет;

  • граждане, испытывающие трудности в поиске работы и относящиеся к такой категории в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации".

14.3. Из числа военнослужащих, уволенных в запас или вышедших в отставку.

15. Претендентами на получение субсидии являются заявители, набравшие 7 и более баллов. Рабочая группа определяет получателей субсидии из числа претендентов на получение субсидии с учетом набранных ими баллов и с учетом представленных заключений.

Рабочая группа вправе принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее половины общего количества членов рабочей группы.

В случае равенства голосов голос председателя рабочей группы является решающим. Каждый член рабочей группы голосует один раз.

В случае невозможности удовлетворения всех заявок, принятых к рассмотрению, в связи с превышением лимитов бюджетных средств рабочая группа принимает решение о предоставлении субсидий в полном объеме заявителям, набравшим наибольшее количество баллов. При этом заявки, набравшие на 1 балл менее балла профинансированных в полном объеме заявок, могут быть профинансированы путем распределения остатка бюджетных средств, пропорционально расчетной сумме субсидии, с письменного согласия заявителя, направленного на имя председателя рабочей группы.

Заявки претендентов, отказавшихся от финансирования путем пропорционального распределения остатка бюджетных средств, остаются без удовлетворения, равно как и заявки, набравшие наименьшее количество баллов.

16. Решение рабочей группы оформляется протоколом, который подписывается всеми членами рабочей группы и утверждается председателем рабочей группы. Член рабочей группы имеет право письменно изложить свое особое мнение, которое ответственный секретарь рабочей группы обязан приложить к протоколу, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.

17. Начинающие предприниматели, по которым принято решение о предоставлении субсидии из средств бюджета района, информируются путем направления письменных уведомлений Администрацией Неклиновского района. Остальные начинающие предприниматели информируются об отказе в предоставлении субсидии также путем направления письменных уведомлений Администрацией Неклиновского района. Информация о принятом решении направляется начинающему предпринимателю по адресу места осуществления предпринимательской деятельности (адресу места проживания) в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола.

18. На основании протокола заседания рабочей группы Администрация Неклиновского района в течение 10 рабочих дней заключает с начинающими предпринимателями, по которым принято решение о предоставлении субсидии (далее – получатель субсидии), договоры о предоставлении субсидии (далее – договор) и формирует Реестр получателей субсидии из бюджетных средств в целях возмещения части затрат по организации собственного дела (далее - реестр) по форме согласно приложению N3 к настоящему Положению с целью предоставления субсидии, а также вносит запись в Реестр получателей поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в установленном порядке.

Право подписи Договоров и реестров имеет Глава Неклиновского района либо лицо, исполняющее его обязанности.

Обязательными условиями договора являются:

- создание в соответствии с бизнес-планом начинающего предпринимателя рабочих мест, обеспечение заявленного уровня заработной платы и сохранение этих показателей на срок действия договора;

- организация собственного дела на территории, заявленной в бизнес-плане начинающего предпринимателя;

- уведомление администрации района в письменной форме о ликвидации или реорганизации за 10 рабочих дней до начала процедуры реорганизации или ликвидации;

19. В случае выявления фактов представления недостоверных сведений или нарушения условий договора Администрация Неклиновского района принимает решение о полном или частичном возврате субсидии с выплатой штрафных санкций в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы субсидии, подлежащей возврату за каждый день использования бюджетных средств с момента их получения получателем субсидии до момента их возврата в бюджет района.

Администрация Неклиновского района в течение 10 рабочих дней уведомляет получателя субсидии о принятом решении.

В течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления получатель субсидии обязан перечислить указанную в уведомлении сумму субсидии в бюджет района. В случае отказа получателем субсидии от перечисления средств субсидии в бюджет района в указанный выше срок Администрация Неклиновского района обращается в суд.

20. Администрация Неклиновского района готовит и передает в финансовый отдел администрации Неклиновского района заявки об объемах финансирования бюджетных ассигнований по установленной форме с приложением реестра, копии протокола заседания рабочей группы, заверенной в установленном порядке.

21. Финансовый отдел администрации Неклиновского района осуществляет перечисление средств в соответствии с порядком исполнения бюджета района.

Финансовый отдел Администрации Неклиновского района вправе запрашивать у Администрации Неклиновского района документы, подтверждающие обоснованность включения начинающих предпринимателей в реестр, а также документы, подтверждающие фактически произведенные начинающими предпринимателями затраты.

22. Администрация Неклиновского района в течение 5 рабочих дней с даты получения денежных средств на счет Администрации района перечисляет их получателям субсидий.

23. Для осуществления контроля за соблюдением условий договора Администрация Неклиновского района ежеквартально проводит проверку выполнения обязательств по договору на основании представленных отчетов получателями субсидий с приложением подтверждающих документов, а также осуществляет выездные проверки.

В случае выявления фактов представления недостоверных сведений или нарушения условий Договора Администрация Неклиновского района принимает решение о полном или частичном возврате субсидии с выплатой штрафных санкций в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы субсидии подлежащей возврату за каждый день использования бюджетных средств с момента их получения получателем субсидии до момента их возврата в бюджет района.

Администрация Неклиновского района в течение 10 рабочих дней уведомляет получателя субсидии о принятом решении.

В течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления получатель субсидии обязан перечислить указанную в уведомлении сумму субсидии в бюджет района. В случае отказа получателем субсидии от перечисления средств субсидии в бюджет района в указанный выше срок, Администрация Неклиновского района обращается в Арбитражный суд Ростовской области.


Начальник отдела организационной,

кадровой работы и работы

с обращениями граждан С.В. Богатырева


Приложение N 1

к Положению о порядке использования

средств областного бюджета на

предоставление субсидий начинающим

предпринимателям в целях возмещения

части затрат по организации собственного дела


Рег. N _____ от "___" ______ 20 ___ г.

Председателю рабочей группы по

отбору претендентов на

предоставление субсидий начинающим

предпринимателям в целях возмещения

части затрат по организации

собственного дела

  1   2   3


Похожие:

Постановляю iconКонкурсной основе постановляю
В целях повышения эффективности использования капитальных вложений, направленных на
Постановляю iconПостановляю
О порядке предоставления бюджетных средств в рамках мероприятий программы на предоставление субсидии начинающим предпринимателям
Постановляю iconОб утверждении администра­
Устава муниципального образования «Город Ульяновск», принятого решением Ульяновской Городской Думы от 14. 12. 2005 №202, с изменениями...
Постановляю iconУказ президента российской федерации о национальном плане
...
Постановляю iconЧувашская республика комсомольский район глава
...
Постановляю iconПрезидента республики бурятия
...
Постановляю iconРегламент муниципального казенного учреждения «Управление по имущественных и земельных отношений Горного улуса»
«Горный улус» в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25. 10. 2001 года №136-фз постановляю
Постановляю iconО проведении конкурса на право заключения
В целях совершенствования оборота и утилизации отходов производства и потребления на территории муниципального образования «Город...
Постановляю iconДанных и реестре приоритетных инновационных проектов
Во исполнение закона Алтайского края от 14 сентября 2006 года n 95-зс "Об инновационной деятельности в Алтайском крае" и в целях...
Постановляю iconО программе энергосбережения в астраханской области на 2000 2005 годы
Во исполнение Закона Астраханской области "Об энергосбережении и повышении эффективности использования топлива и энергии" от 27....
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница