Стратегия управления твердыми бытовыми отходами в Кыргызской Республике




Скачать 310.44 Kb.
НазваниеСтратегия управления твердыми бытовыми отходами в Кыргызской Республике
страница2/7
Дата конвертации18.10.2012
Размер310.44 Kb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7

Социально-экономические условия





  1. Демографическая ситуация в республике имеет тенденцию к росту населения (17 тыс. человек в 2008 году), что создает новые предпосылки для увеличения объемов образуемых твердых бытовых отходов.

  2. Рост городского населения за счет повышения уровня миграции из сельской местности в города вносит определенный вклад в ухудшение социально-экономического и экологического состояния городов. По статистическим данным в 2008 году в Бишкеке проживало более 860 тыс. человек, а по оценкам специалистов - более 1,2 млн., в то время как инфраструктура, включая и социальный сектор (больницы, школы и др.), рассчитана только на 500 тыс. человек.

  3. За последние 10 лет в два раза увеличились площади, занятые населенными пунктами, что связано с ростом численности населения и миграцией сельских жителей в города. Прослеживается устойчивая тенденция перевода земельных угодий в категорию «земли населенных пунктов», в том числе для санкционированных свалок.

  4. В республике отсутствует полигоны захоронения отходов, в основном для этого используются необорудованные места, на размещение которых местными властями даются официальные санкции. По данным центров госсанэпиднадзора на начало 2009 года под контролем находятся 195 мест размещения бытовых отходов, 134 из них не соответствовали минимальным санитарно-эпидемиологическим требованиям. По данным уполномоченных органов в области охраны окружающей среды в республике ни одна свалка не соответствует экологическим требованиям.

  5. Особую тревогу вызывает состояние Бишкекского свалочного полигона, действующего с 1978 года. Свалочный полигон был рассчитан на 10 лет с проектной мощностью 3,3 млн. куб м. твердых бытовых отходов. В настоящее время на полигоне размещено около 24 млн. куб.м отходов. Кроме того, вызывает тревогу выделение земельных участков для строительства жилья в непосредственной близости от городской свалки.

  6. Бессистемное реформирование коммунального сектора республики по оказанию услуг санитарной очистки населенных мест не дало положительных результатов. В результате проводимых многочисленных реформ часть функций по управлению ТБО так и не были переданы частному сектору. Дефицит государственного бюджета муниципальных служб покрывается за счет увеличения стоимости предоставляемых услуг.




  1. Проведенный анализ морфологического состава бытовых отходов в городах Бишкеке и Оше показывает, что в процесс переработки образуемых отходов можно вовлечь около 20% ТБО (по массе) без учета переработки органической части (исследования ПРООН).




  1. Доля неформального сектора экономки в Кыргызстане достигает 50% ВВП (исследования ПРООН), что, несомненно, негативно отражается и на сфере управления отходами, формируя несправедливую конкуренцию, образуя ложные рыночные сигналы, искажая официальную статистику, что приводит к принятию неэффективных решений в области экономической политики. Неформальный сектор экономики продуцирует коррупцию и одновременно сам является продуктом коррупции.




  1. Слабый охват государственной статистикой объектов образования, перевозки и размещения ТБО, вследствие чего отсутствует реальная картина по объемам образования и динамики их движения. Так по статистическим данным за 2008 год вывезено с территорий населенных пунктов более 2500 тыс.куб.м. ТБО, хотя среднее расчетное образование ТБО в республике составляет 6 000 тыс.куб.м. ТБО только от населения. Подобное состояние дел в государственной статистике отрицательно влияет на процесс принятия решений и их реализация.




  1. Действующая система статистической отчетности не позволяет отслеживать информацию о проводимых мероприятиях, о качественном и количественном составе ТБО, о свалках по всей стране, что резко снижает уровень принятия решений по этим вопросам.




  1. Органы государственного и местного управления медленно реагирует на тревожную ситуацию в секторе санитарной очистки. Сложившаяся ситуация обусловлена отсутствием системного подхода в вопросах управления твердыми бытовыми отходами, низкой обеспеченностью коммунальных служб специализированным автотранспортом и контейнерами. Практически утрачена система сортировки отходов и отбора отдельных компонентов, что еще более увеличивает нагрузку на муниципальные свалки. Эти факторы являются предпосылкой для передачи основных функций по управлению отходами частному сектору.




  1. Фактическое конечное потребление домашних хозяйств на душу населения составляет 29.5 тыс. сомов в год (2007г.). Средний диапазон стоимости услуг за сбор, вывоз и размещение ТБО с одного человека по стране составляет от 72 до 182 сомов в год или 0.24% - 0,62% от конечного потребления. По расчетным данным Всемирного банка границы приемлемости за рассматриваемые услуги в среднем по странам мира определенны в диапазоне 0.75% - 1.7%. Таким образом, тарифы на удаление бытовых отходов, сложившиеся в Кыргызстане в 2008 году, были приемлемы для населения, и даже имелась небольшая возможность их увеличения, не выходя при этом за границы приемлемости.




  1. Существенной особенностью системы управления отходами в республике является проявление негативных последствий монопольного положения предприятий - производителей услуг, выражающееся в необоснованном завышении тарифов на них и в неудовлетворительном качестве выполняемых работ, надежности и экологической безопасности при отсутствии у потребителя возможности отказаться от данных видов услуг. В городе Алматы (Казахстан, 2009г.) обслуживанием города по санитарной очистке занимаются 32 частных компаний и 1 частный мусороперерабатывающий завод.
1   2   3   4   5   6   7


Похожие:

Стратегия управления твердыми бытовыми отходами в Кыргызской Республике iconСовершенствование региональной системы управления сферой обращения с твердыми бытовыми отходами (на примере ленинградской области)
Научный доктор экономических наук, профессор
Стратегия управления твердыми бытовыми отходами в Кыргызской Республике iconПрограмма Тасис Европейского Союза (Украина)
Развитие сферы управления твердыми бытовыми отходами в Донецкой области (Украина)
Стратегия управления твердыми бытовыми отходами в Кыргызской Республике iconПрограмма Тасис Европейского Союза
Название Предварительное тэо / Управление твердыми бытовыми отходами в Донецкой области
Стратегия управления твердыми бытовыми отходами в Кыргызской Республике iconГосударственной программы по развитию кооперативного движения в кыргызской республике на 2011-2015 годы (с Планом мероприятий по реализации данной программы)
Цель и задачи Государственной программы развития кооперативного движения в Кыргызской Республике
Стратегия управления твердыми бытовыми отходами в Кыргызской Республике iconСтратегия агропромышленного развития Кыргызской Республики до 2020 года
Образовательное, научное и консультационное обеспечение развития сельского хозяйства 62
Стратегия управления твердыми бытовыми отходами в Кыргызской Республике iconКраткая информация по гидроэнергетике
На самой многоводной и мощной реке в республике – реке Нарын построен уникальный каскад гидроэлектростанций во главе с флагманом...
Стратегия управления твердыми бытовыми отходами в Кыргызской Республике iconПроектный форум «Стратегия 2020 стратегия перемен»
Администрации (Губернатор) Ростовской области Василий Юрьевич Голубев выступил с инициативой поддержки конкретных экономических и...
Стратегия управления твердыми бытовыми отходами в Кыргызской Республике iconБизнес-план и его общая стратегия 55 > Рынок и маркетинговая стратегия 56 > Производство и эксплуатация 61 > Управление 66 > Финансовый план 68 глава разработка бизнес-плана по созданию кафе-мороженое 74
В значительной степени успех, или неуспех предпринятых усилий зависит от совершенствования opганизации управления и ее важнейший...
Стратегия управления твердыми бытовыми отходами в Кыргызской Республике iconПлан управления Проект ес/проон «Содействие развитию всеобъемлющей структуры международного сотрудни- чества в области охраны окружающей среды в Республике Беларусь» план управления республиканским ландшафтным за
План управления ландшафтным заказником республиканского значения был подготовлен
Стратегия управления твердыми бытовыми отходами в Кыргызской Республике iconПрограмма дисциплины программа дисциплины «антикризисное управление»
Управление рисками. Инвестиционная политика в антикризисном управлении. Стратегия и тактика антикризисного управления. Взаимодействие...
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница