Национальный отчет по оценке потенциала на местном уровне в области устойчивого управления земельными ресурсами Сложившаяся ситуация в целом по стране




Скачать 395.08 Kb.
НазваниеНациональный отчет по оценке потенциала на местном уровне в области устойчивого управления земельными ресурсами Сложившаяся ситуация в целом по стране
страница4/5
Дата конвертации18.10.2012
Размер395.08 Kb.
ТипОтчет
1   2   3   4   5

Джамоат им. Тельмана, Кумсангирский район



В результате рабочих встреч, опросов, дискуссий и бесед с руководителями Центров Поддержки Джамоатов, лидерами ДХ и местных органов власти были выявлены проблемы освоения и использования земельных ресурсов на территории Джамоата и разработаны идеи для реализации будущих проектов.

Проблемы освоения земельных ресурсов в основном те же, что и в других пилотных районах:

  • заиление оросительных каналов, выход из строя коллекторно-дренажных сетей, недостаток поливной воды увеличивают масштабы деградации земель. В настоящее время на территории Джамоата вышли из строя 370 га земель.

  • 500 га земель, орошаемых при помощи насосных станций, в последние годы не дают

должного урожая в результате ограничений в подаче электроэнергии. Эти ограничения

обычно наблюдаются в период полевых работ (ноябрь-март месяцы).

Оросительная вода, подаваемая от насосных станций машинного орошения, поступает на

поля слишком поздно (с апреля месяца), вследствие чего нарушается технология

выращивания сельхозкультур и снижается их урожайность.

  • происходит высыхание и деградация пастбищ в связи с резким снижением пропускной способности Кумсангирского канала, от которого раньше пастбища подпитывались водой.

  • неудовлетворительным качеством характеризуются президентские земли. Чаще всего в качестве президентских земель выделяются залежи и бросовые земли.



3. Потенциал выбранных населенных пунктов


Центр Поддержки Джамоата (ЦПД) им. С.Худойкулова, как общественная организация, действует с 2002 г. по инициативе ПРООН (Программа развития сообществ). Программа создания ЦПД началась с избрания населением инициативных лиц: по 4 человека из каждого кишлака; впоследствии тайным голосованием был избран состав ЦПД: руководитель, менеджер, кредитный офицер, гидромелиоратор, секретарь, бухгалтер. ПРООН оказал помощь в регистрации Центра. За период 2002-2004 гг. ЦПД была оказана грантовая поддержка в размере 75 тыс. долл. США для решения социально-экономических проблем населения Джамоата. Были построены 2 школы, столовая, роддом, установлены трансформаторы и др. С 2005г. ЦПД стал создавать собственный оборотный капитал за счет получения от ПРООН кредита в 30 тыс. долл. США Денежные средства в размере 50-300 долл. США выдавались населению на 4-8 месяцев согласно полученным заявкам по пяти приоритетным направлениям: семеноводство, животноводство, растениеводство, малый бизнес, помощь техникой. Процент кредитов исчисляется в размере 3% от запрашиваемой суммы, что позволило ЦПД создать уставный капитал и обрести финансовую устойчивость.

Решению проблем бедности на территории Джамоата содействует финансовое влияние других доноров: ECHO - 27 тыс. долл. США на строительство крупного водозабора на участке Кызыл-Иттифок (скважина, насосы, ЛЭП); Акция против голода – водозабор на соседнем участке Тешук-Тош; АКТЕД – помощь семенами, удобрениями, водокачка, колодцы; Корпус Милосердия – семена; UNOPs – ремонт и восстановление школ, сооружение каналов.

Следует отметить, что на всех пилотных территориях за последние годы усилилось участие гражданского общества в реализации программ развития. Немаловажным фактором становится вклад жителей и хозяйств, живущих и работающих в сельских поселениях, в осуществление проектов в натуральном и денежном выражениях.

Количество Дехканских Хозяйств (ДХ) на территории Джамоата С.Худойкулов по состоянию на 01.01.2006г. составило 26 единиц, на территории Джамоата продолжает действовать известное с советских времен кооперативное хозяйство «Авеста», руководителем которого является Герой социалистического труда, депутат Маджлиси Милли РТ Абдуллоев Р. «Авеста» является единственным в районе крупным семеноводческим хозяйством. Кроме семеноводства, хозяйство занимается развитием племенного животноводства и хлопководством. Это кооперативное хозяйство внесло 30% общей стоимости проекта в реабилитацию канала на территории Джамоата в виде оборудования и труда рабочих.

На территории Джамоата в настоящее время создается Ассоциация Водопользователей (АВП), которая предполагает объединить 26 ДХ. Международная организация «Winrock International» создает уставной капитал АВП, обеспечивает техникой, помогает с регистрацией устава. АВП создается на общественных началах на учредительном собрании руководителей дехканских хозяйств и жителей, на котором обсуждаются устав и полномочия, выбирается лидер и члены АВП. Основной целью АВП является создание общественного органа, ответственного за бесперебойную работу водосборных и внутренних водораздельных сетей. АВП является хозрасчетной единицей, имеет расчетный счет, на который будет перечисляться плата за получаемую ДХ воду в размере 0,06 дирам за куб.м. Эти ресурсы будут использованы на ремонт, восстановление, своевременную подачу воды дехканским хозяйствам согласно разработанным совместно с жителями планам. ДХ, не являющиеся членами АВП, не обеспечиваются их услугами, что является одним из стимулов вовлечения хозяйств в состав Ассоциации Водопользователей. В дальнейшем АВП могут стать финансово устойчивыми организациями за счет оказания собственных платных услуг.

В Джамоате начинают создаваться Водные Комитеты. Это общественные организации членов ДХ и жителей села, занимающиеся мониторингом распределения питьевой воды. Взносы жителей в размере 80-100 дирам в месяц помогут собрать средства на ремонт и восстановление сельских водопроводов.

Однако в развитии Джамоатов постепенно ослабевает прежняя значимость Махаллинских Советов (МС). МС в настоящее время не имеют официального статуса и материальных рычагов. Лидеры МС участвуют на собраниях Джамоата, помогают выполнять их функции на местах, собирают налоги, распределяют гуманитарную помощь, организовывают праздники, субботники, занимаются воспитательной работой.

Руководителей - женщин в Джамоатах единицы, однако они превалируют в общем числе учителей и медсестер.

В результате проведенных общественных дискуссий и различного рода обсуждений наиболее эффективными направлениями сельскохозяйственного производства на территории Джамоата им. С.Худойкулова, исходя из имеющегося потенциала территории, должны стать: семеноводство, животноводство, пчеловодство, переработка сельхозпродукции, кожи и шерсти домашнего скота. Для этого есть внутренние ресурсы: земля, близость водных ресурсов, достаточно высокий уровень образования жителей села, трудовые навыки населения.

В результате рабочих встреч, дискуссий, проведенных интервью, формальных и неформальных встреч со специалистами и руководителями дехканских хозяйств были обсуждены и отобраны 3 проектные идеи по улучшению использования земельных ресурсов Джамоата им.С.Худойкулова (они приводятся в отдельном приложении).

В качестве индикаторов реализации проектных идей были отобраны следующие показатели: число рабочих мест, число людей, получающих выгоду, количество земель, на которых будет повышена урожайность сельхозкультур, значимость для стратегии развития территории, окупаемость и устойчивость проекта. Наибольшее число показателей получил проект по очистке сбросного канала длиной 7 км. При этом была предварительно согласована финансовая поддержка очистки сбросного канала со стороны кооперативного хозяйства «Авеста» (техника, человеческие ресурсы).


Центр Поддержки Джамоата «Джура Назаров» создан в 2001г. по инициативе ПРООН. Были осуществлены следующие программы развития ЦПД «Джура Назаров» со времени своего основания:

- За период 2002-2004гг. ЦПД получил грантовую поддержку от ПРООН в размере 75

тыс. долл., которая была направлена на решение социальных нужд населения: строительство медпункта, насосной станции, ваточесального цеха, установка трансформатора, очистка каналов, ремонт школы, др. В 2005г. ЦПД получил 9 тыс. долл. в качестве кредитных денег, которые раздавал дехканам на осуществление их деятельности согласно процедурным заявкам под 3% от запрашиваемой суммы.

- Программа ECHO Европейского Союза – «Восстановление водозаборного сооружения и водопроводных линий на территории села «Айвадж». Цели проекта: восстановление разрушенного резервуара воды объемом 25 куб.м, восстановление внутриквартальных водопроводных сетей длиной 200км, сооружение 25 водопроводных колонок.

  • Акция против голода, Федерация спасения детей, Care International.

  • Подготовленные проекты ЦПД (находятся на рассмотрении): Посольство Японии

(восстановление 2-х школ), ФАО (дамба), Посольство Нидерландов (мукомольные цеха), Посольство Канады (трактор и пчеловодство), Winrock Int. (20км водопроводов).

С середины 2004г. по 2005г. при поддержке Winrock International на территории Джамоата созданы 4 Ассоциации Водопользователей (АВП), которые находятся на различных стадиях своего развития.

Матрица планирования использования земельных ресурсов и развития Джамоата «Джура Назар» на перспективный период была обсуждена ведущими специалистами села. Наибольшее количество баллов, как по значимости, так и по потреблению ресурсов, получили хлопководство, животноводство, семеноводство, птицеводство. Другими важными перспективными направлениями развития села, в то же время требующими гораздо меньшее количество ресурсов, являются: пчеловодство, переработка сельхозпродуктов, кожи и шерсти, шелководство. Образовательный уровень населения в Джамоате достаточно высокий: с высшим образованием -10%, среднетехническим – 50% от общей численности населения данной территории.

В результате открытых дискуссий и обсуждений были разработаны две проектные идеи В связи с резко усиливающимся процессом опустынивания земель целесообразно произвести посадку саксаула для предотвращения дальнейшего занесения песком пустующих площадей. Посадки можно начать на площади в 10 га, что повысит урожайность сельхозкультур на 600 га земель, более 400 человек получат выгоду. Предполагается, что устойчивость проекта составит 80 лет, срок окупаемости – 10-20 лет. Вторая проектная идея – очистка сбросного канала длиной 12 км также очень важна для улучшения использования земельных ресурсов Джамоата, но требует больших капиталовложений. Это может стать проектной идеей для будущих программ в направлении улучшения использования земельных ресурсов на территории Джамоата


Полученная Центром Поддержки Джамоата «Нури Вахш» финансовая помощь от ПРООН в размере 75 тыс.дол. за период 2002-2004гг. была направлена на реализацию 12 крупных социальных проектов с участием населения на территории Джамоата: сооружение Центра здоровья, сельской амбулатории, 2-х мельниц, ватоочистительного цеха, ФАПа, двух новых школ, реконструкция 3-х старых школ, восстановление моста, роддома. Джамоату была также оказана помощь: от Европейского Союза (ECHO) – проведение водопровода; АСTED – обеспечение семенами картофеля, хлопка; UNOPS – очистка в 2002г. 50 км коллекторно-дренажных сетей; Японское Правительство – сооружение еще одного Центра здоровья, др. Полученная в 2005г. от ПРООН дополнительная сумма в 30 тыс.дол. позволила осуществить кредитную поддержку предпринимателей под ставку 3% и создать оборотный капитал, который используется на благотворительные цели (помощь детям, инвалидам, пенсионерам, др.).

Образовательный уровень населения: 20% имеют высшее образование, 40-50% - среднетехническое. На территории Джамоата пока не функционируют общественные организации, такие как НПО, Ассоциации Водопользователей. Эти организации предполагается создавать в будущем. Начал функционировать Водный Комитет - ремонт насосов за счет вклада жителей.

Количество трудовых мигрантов меньше, чем в других Джамоатах, этнический состав населения – в основном узбеки. Однако в 2005г. начался активный всплеск миграции: уезжают молодые люди, дехкане, учителя, врачи, всего 600 чел.(11% от трудоспособного населения), однако эта цифра имеет тенденцию к росту.

В результате организации рабочих встреч и проведения дискуссий были разработаны четыре проектные идеи. Из них самым эффективным по индикаторам выгодности, устойчивости, условиям реализации и соответствующим финансовым рамкам проекта стала очистка сбросного канала длиной 7км (описание проекта приводится в отдельном приложении). В качестве финансового партнера проекта задействовано кооперативное хозяйство «Э.Сатторов» (техника, человеческие ресурсы).

Матрица планирования развития села показала эффективность развития в перспективе на территории Джамоата перерабатывающих отраслей сельхозкультур, кожи, шерсти, молока, пчеловодство, садоводство.

1   2   3   4   5


Похожие:

Национальный отчет по оценке потенциала на местном уровне в области устойчивого управления земельными ресурсами Сложившаяся ситуация в целом по стране iconОтчет по реализации проекта
Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием, а также целей Соглашения о стратегическом партнерстве по реализации кбо в республиках Центральной...
Национальный отчет по оценке потенциала на местном уровне в области устойчивого управления земельными ресурсами Сложившаяся ситуация в целом по стране iconОтчеты спонсорам
...
Национальный отчет по оценке потенциала на местном уровне в области устойчивого управления земельными ресурсами Сложившаяся ситуация в целом по стране iconОтчет №43393-kz международный банк реконструкции и развития и
Ситуация в стране
Национальный отчет по оценке потенциала на местном уровне в области устойчивого управления земельными ресурсами Сложившаяся ситуация в целом по стране iconМенеджмент я™ лидера стратегическое управление человеческими ресурсами майкл Армстронг Москва инфра-м 2002
Целью данной книги является предоставление руководства к дей­ствиям в части формирования стратегий в области управления челове­ческими...
Национальный отчет по оценке потенциала на местном уровне в области устойчивого управления земельными ресурсами Сложившаяся ситуация в целом по стране iconОтчет об осуществлении комитетом занятости населения республики алтай переданных полномочий российской федерации в области содействия занятости населения в первом полугодии 2011 года
В первом полугодии 2011 года ситуация на рынке труда республики определялась в основном такими факторами, как состояние и развитие...
Национальный отчет по оценке потенциала на местном уровне в области устойчивого управления земельными ресурсами Сложившаяся ситуация в целом по стране iconФгбоу впо «Московский государственный университет пищевых производств» Мероприятие 6-41. 3
Предприятия пищевой промышленности г. Москвы призваны выполнять важнейшую задачу снабжения населения города высококачественными про-...
Национальный отчет по оценке потенциала на местном уровне в области устойчивого управления земельными ресурсами Сложившаяся ситуация в целом по стране iconДоклад на тему: «Решение социально-экономических проблем региона через развитие малоэтажного строительства»
Жилищное строительство является приоритетным направлением развития нашего региона. Ситуация в жилищном строительстве в целом по области...
Национальный отчет по оценке потенциала на местном уровне в области устойчивого управления земельными ресурсами Сложившаяся ситуация в целом по стране iconИсследование возможностей организации минипроизводства по переработке молока на местном уровне
Экологической программой завершено 10 проектов, в рамках программы действует 11 проектов и готовится к запуску еще 3 проекта, кроме...
Национальный отчет по оценке потенциала на местном уровне в области устойчивого управления земельными ресурсами Сложившаяся ситуация в целом по стране iconОтчет по оценке проекта по введению ваучерного механизма финансирования в систему повышения квалификации учителей (спк) Иссык-Кульской области
Резюме исследования 3
Национальный отчет по оценке потенциала на местном уровне в области устойчивого управления земельными ресурсами Сложившаяся ситуация в целом по стране iconПроект устойчивого развития сельской территории Тамбовской области «Поселения ХХI века-Первомайский район»
Обоснование необходимости разработки проекта устойчивого развития сельской территории
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница