Правительство республики коми постановление




НазваниеПравительство республики коми постановление
страница3/20
Дата конвертации19.10.2012
Размер2.18 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20

16) сведения об уплаченных и (или) планируемых к уплате налогах, сборах и иных обязательных платежах в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по форме, утвержденной Министерством;

17) сведения об основных финансовых показателях хозяйственной деятельности по форме, утвержденной Министерством;

18) пояснительную записку к документам, представленным по формам, утвержденным Министерством;


19) план передачи имущества Организации в собственность Республики Коми;

20) отчет независимого оценщика об оценке рыночной стоимости вклада (долей) в уставном (складочном) капитале Организации;

21) проект договора между Агентством Республики Коми по управлению имуществом и Организацией об участии Республики Коми в уставном (складочном) капитале Организации.

Датой подачи документов в случае их подачи Организацией (через доверенное лицо) считается дата регистрации документов в Министерстве. В случае доставки документов почтовыми или непочтовыми организациями датой их подачи считается дата, указанная на штемпеле почтовой или непочтовой организации по месту отправления документов.

Утвержденные формы для составления Организацией документов, указанные в подпунктах 1, 16, 17 настоящего пункта, размещаются на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней со дня их утверждения.

5. Решение о предоставлении (непредоставлении) Организации бюджетных инвестиций принимается в следующем порядке.

Министерство публикует в средствах массовой информации извещение о проведении отбора инвестиционных проектов Организаций, претендующих на получение бюджетных инвестиций, которое содержит следующие сведения:

предмет отбора;

порядок, место и срок подачи документов на участие в отборе;

перечень документов, представляемых Организацией;

адрес и контактный телефон Министерства.

Организация в течение 30 рабочих дней с момента опубликования извещения предоставляет в адрес Министерства документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

Министерство в течение 7 рабочих дней, считая от даты регистрации документов в Министерстве, проводит их предварительную оценку на соответствие требованиям комплектности, содержания, формам и срокам представления, результаты которой оформляются заключением о соответствии требованиям комплектности, содержания, формам и срокам представления.

Несоответствие (некомплектность, недостоверность) представленных Организацией документов требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, а также нарушение сроков для их представления являются основанием для отказа в их дальнейшем рассмотрении.

В отношении документов, указанных в подпунктах 1-6, 11-14 пункта 4 настоящего Порядка, достоверность подтверждается соответствующим заверением документов. Бухгалтерская отчетность Организаций, подлежащая обязательной ежегодной аудиторской проверке, признается достоверной в случае наличия по ней аудиторского заключения, подтверждающего ее достоверность. Бухгалтерская (финансовая) отчетность Организаций, не подлежащая обязательной ежегодной аудиторской проверке, а также промежуточная отчетность признается достоверной в случае, если она сформирована исходя из правил, установленных нормативными актами по бухгалтерскому учету, не содержит существенных ошибок (искажений), обеспечивает взаимоувязку показателей различных форм.

Принятие решения об отказе в дальнейшем рассмотрении документов и подготовка письменного уведомления Организации о принятом в отношении нее решении осуществляется Министерством в течение 7 рабочих дней считая от даты подачи документов. Организация, в отношении которой принято решение об отказе в дальнейшем рассмотрении документов, при устранении недостатков вправе обратиться повторно в установленные настоящим Порядком сроки.

Министерство в течение 20 рабочих дней, считая от даты оформления результатов предварительной оценки документов, проводит проверку инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Коми, направляемых на капитальные вложения, в Порядке, утвержденном постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. № 522 (приложение № 4).

Министерство в течение 5 рабочих дней, считая от даты оформления результатов оценки эффективности инвестиционного проекта, готовит экспертное заключение о результатах проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Коми, направляемых на капитальные вложения (далее – экспертное заключение), по форме согласно приложению 5 к Порядку, утвержденному постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. № 522 (приложение № 4).

Министерство в течение 3 рабочих дней, считая от даты оформления экспертного заключения по инвестиционным проектам, по которым подготовлено положительное экспертное заключение, формирует и направляет в Агентство Республики Коми по управлению имуществом пакет документов, включающий положительное экспертное заключение по инвестиционному проекту, план передачи имущества Организации в собственность Республики Коми, отчет независимого оценщика об оценке рыночной стоимости вклада (долей) в уставном (складочном) капитале Организации, проект договора между Агентством Республики Коми по управлению имуществом и Организацией об участии Республики Коми в уставном (складочном) капитале Организации.

Министерство в течение 10 рабочих дней, считая от даты оформления экспертного заключения по инвестиционным проектам, по которым подготовлено отрицательное экспертное заключение, готовит и направляет в адрес Организации выписку из экспертного заключения.

Агентство Республики Коми по управлению имуществом в течение 20 рабочих дней, считая от даты получения пакета документов, указанных в абзаце четырнадцатом настоящего пункта, готовит и направляет в Министерство заключение о целесообразности предоставления бюджетных инвестиций.

Министерство в течение 5 рабочих дней, считая от даты получения заключения от Агентства Республики Коми по управлению имуществом о целесообразности предоставления бюджетных инвестиций, формирует для представления в Правительственную комиссию по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период (далее - Бюджетная комиссия) и направляет в Министерство финансов Республики Коми полный пакет документов, включающий положительное экспертное заключение по инвестиционному проекту, заключение Агентства Республики Коми по управлению имуществом о целесообразности предоставления бюджетных инвестиций и сформированный Министерством ранжированный в порядке убывания перечень инвестиционных проектов, реализуемых (планируемых к реализации) Организациями, претендующими на получение бюджетных инвестиций в очередном финансовом году (далее – Перечень), с указанием Организации, наименования инвестиционного проекта, объема и цели бюджетных инвестиций и показателя интегральной оценки эффективности.

Министерство в течение 5 рабочих дней, считая от даты получения заключения от Агентства Республики Коми по управлению имуществом (в случае получения отрицательного заключения), направляет выписку из заключения Агентства Республики Коми по управлению имуществом в адрес Организации.

Бюджетная комиссия в сроки, установленные для разработки среднесрочного финансового плана Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период, исходя из принципа объективности и достижения наивысших экономических и социальных результатов рассматривает представленный Перечень и выносит решение о его согласовании с учетом наивысшего показателя интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта.

Решение Бюджетной комиссии оформляется протоколом, который Бюджетная комиссия в течение 3 рабочих дней, считая от даты его оформления, направляет в Министерство финансов Республики Коми.

Протокол Бюджетной комиссии является основанием для включения Министерством финансов Республики Коми соответствующих объемов бюджетных ассигнований в среднесрочный финансовый план Республики Коми и проект республиканского бюджета Республики Коми.

Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению Организации, утверждаются законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год путем включения текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований.

6. Агентство Республики Коми по управлению имуществом в течение 3 месяцев со дня вступления в силу закона о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год заключает с Организацией в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми порядке договор по согласованию с Министерством и Министерством финансов Республики Коми об участии Республики Коми в уставном (складочном) капитале Организации, который содержит положения о предлагаемой форме предоставления бюджетных инвестиций, о форме и порядке перечисления бюджетных инвестиций. На основании договора Агентство Республики Коми по управлению имуществом предоставляет Организации бюджетные инвестиции в сроки, установленные договором.

7. Отсутствие оформленного в установленном порядке договора, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, служит основанием для непредоставления Агентством Республики Коми по управлению имуществом бюджетных инвестиций Организации.


УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Коми

от 31 декабря 2010 г. № 522

(приложение № 4)


ПОРЯДОК

проверки инвестиционных проектов, финансирование которых

планируется осуществлять полностью или частично за счет средств

республиканского бюджета Республики Коми, направляемых на капитальные вложения, на предмет эффективности использования

средств республиканского бюджета Республики Коми


1. Настоящий Порядок устанавливает методику проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов капитального строительства и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, направляемых на капитальные вложения, на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Коми (далее – Порядок, Проверка).

2. Проверка проводится в целях принятия решений о предоставлении средств республиканского бюджета Республики Коми:

1) для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Коми;

2) для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями (далее – Организации), проектная документация на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение которых подлежит разработке (разработана) без использования средств республиканского бюджета Республики Коми.

3. Для проведения Проверки:

3.1. В отношении объектов, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка (за исключением объектов дорожной инфраструктуры), органы исполнительной власти Республики Коми, осуществляющие руководство в соответствующей сфере деятельности (далее – Органы исполнительной власти), предоставляют в Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (далее – Минархстрой Республики Коми) следующие документы:

1) заявку на проверку эффективности инвестиционного проекта, подписанную руководителем Органа исполнительной власти, заверенную печатью, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) паспорт инвестиционного проекта, утвержденный руководителем Органа исполнительной власти и содержащий сведения о финансовой и экономической эффективности реализации инвестиционного проекта и обоснование положительных социальных последствий, связанных с реализацией инвестиционного проекта, включающий следующие разделы:

а) титульный лист;

б) вводная часть или резюме инвестиционного проекта (наименование проекта, цель и задачи проекта, совокупная стоимость проекта, включая НДС, инициатор инвестиционного проекта (полное наименование, местонахождение, руководитель), участники реализации инвестиционного проекта);

в) характеристика инвестиционного проекта (начало реализации инвестиционного проекта, дата ввода объекта в эксплуатацию, форма реализации инвестиционного проекта (новое строительство, реконструкция, техническое перевооружение, проектные работы), наличие проектной документации по инвестиционному проекту (ссылка на подтверждающий документ), наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (ссылка на подтверждающий документ), срок окупаемости инвестиционного проекта (за исключением объектов социальной сферы, дорожной инфраструктуры);

г) анализ положения дел в отрасли (существующие мощности (количество потребителей услуг, загрузка объекта и т.д.), дефицит мощности, обоснование планируемой мощности, создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта (подробное описание) и т.д.);

д) инвестиционный план (с разбивкой по этапам работ и источникам финансирования и обоснованием необходимости привлечения средств республиканского (местного) бюджета для реализации инвестиционного проекта и (или) подготовки проектной документации и проведения инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации);

е) обоснование планируемого обеспечения создаваемого (реконструи-руемого) объекта капитального строительства инженерной и дорожной инфраструктурой (расписать по видам);

ж) обоснование использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада и (или) импортных машин и оборудования в случае их использования (в сравнении с проектом-аналогом);

з) охрана окружающей среды (при необходимости);

и) заключение;

3) расчет интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта, осуществленный в соответствии с Методикой расчета интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта, установленной приложением 2 к настоящему Порядку и пунктами 6-9 настоящего Порядка;

4) техническое задание на проектирование объекта капитального строительства (при условии отсутствия проектной документации по инвестиционному проекту), которое включает в себя:

а) общие данные (основание для проектирования, наименование объекта капитального строительства и вид строительства);

б) основные технико-экономические характеристики объекта капитального строительства;

в) возможность подготовки проектной документации применительно к отдельным этапам строительства;

г) срок и этапы строительства;

д) технические условия для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, а также основные требования технической эксплуатации и технического обслуживания;

е) перечень конструкций и оборудования, предназначенных для создания объекта капитального строительства (фундаменты, стены, перекрытия, полы, кровли, проемы, отделка, внутренний дизайн, перечень материалов и другие);

ж) перечень технологического оборудования, предназначенного для создания объекта капитального строительства, с указанием типа, марки, производителей и других данных - по укрупненной номенклатуре;

5) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий - в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) копию положительного заключения о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта по объектам капитального строительства, предусмотренным инвестиционным проектом, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке не требуется получения заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведенной в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. № 522 (приложение № 6);

7) документы, подтверждающие фактический и (или) панируемый объем финансирования (софинансирования) инвестиционного проекта, предоставляемые каждым участником реализации проекта;

8) исходные данные для расчета интегральной оценки, проведенной в соответствии с подпунктом 3 пункта 3.1 настоящего Порядка.

Документы, указанные в подпунктах 5 и 6 настоящего пункта, не предоставляются в отношении инвестиционных проектов, по которым проектная документация на момент проведения Проверки находится в стадии разработки или готовится решение о предоставлении средств республиканского бюджета Республики Коми на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, либо о предоставлении средств республиканского бюджета Республики Коми на условиях софинансирования на реализацию инвестиционных проектов, проектная документация по которым будет разработана без использования средств республиканского бюджета Республики Коми.

3.2. В отношении объектов дорожной инфраструктуры, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка, Дорожным агентством Республики Коми формируется пакет документов, указанных в подпунктах 2 – 7 пункта 3.1 настоящего Порядка.

3.3. В отношении объектов, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка, Организации предоставляют в Министерство экономического развития Республики Коми документы, указанные в пункте 4 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. № 522 (приложение № 3), в сроки, установленные пунктом 5 указанного Порядка.

4. Проверка не проводится в отношении инвестиционных проектов, заявленных Органами исполнительной власти, представившими неполный пакет документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, и инвестиционных проектов, заявленных Организациями, представившими неполный пакет документов, указанных в пункте 4 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. № 522 (приложение № 3).

5. Проверка проводится:

1) в отношении объектов, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка (за исключением объектов дорожной инфраструктуры), - Минархстроем Республики Коми;

2) в отношении объектов дорожной инфраструктуры, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка, - Дорожным агентством Республики Коми;

3) в отношении объектов, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка, - Министерством экономического развития Республики Коми.

Срок проведения проверки, подготовки и выдачи экспертного заключения в отношении объектов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (за исключением объектов дорожной инфраструктуры), не может превышать 30 рабочих дней, считая от даты поступления документов от Органов исполнительной власти или Организации.

Срок проведения проверки, подготовки и выдачи экспертного заключения в отношении объектов дорожной инфраструктуры, не может превышать 30 рабочих дней, считая от даты формирования пакета документов, указанных в подпунктах 2-7 пункта 3.1 настоящего Порядка.

Датой поступления документов считается дата регистрации в Минархстрое Республики Коми, Министерстве экономического развития Республики Коми.

6. Проверка осуществляется на основе интегральной оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Коми, направляемых на капитальные вложения (далее – Интегральная оценка эффективности).

Для расчета Интегральной оценки эффективности проводится оценка эффективности на основе качественных и количественных критериев.

7. Качественными критериями для оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Коми, направляемых на капитальные вложения (далее – оценка эффективности на основе качественных критериев), являются:

1) наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления.

Балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если в паспорте инвестиционного проекта и обосновании экономической целесообразности и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Коми, направляемых на капитальные вложения, дана четкая формулировка конечных социально-экономических результатов реализации инвестиционного проекта и определены характеризующие их количественные показатели (показатель).

Показатели, характеризующие конечные социально-экономические результаты реализации инвестиционного проекта по различным видам деятельности и типам инвестиционных проектов, определены в приложении 3 к настоящему Порядку;

2) соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития Республики Коми.

Балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если цель инвестиционного проекта соответствует одному из приоритетов и целей, указанных в Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года и (или) иных стратегиях, программах и концепциях социально-экономического развития Республики Коми на среднесрочный и долгосрочный периоды. Для обоснования оценки Органы исполнительной власти и (или) Организации приводят формулировку приоритета и цели со ссылкой на соответствующий документ;

3) необходимость строительства (реконструкции и технического перевооружения) объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением Органами исполнительной власти полномочий, отнесенных к предмету их ведения.

Балл, равный 1, присваивается при наличии обоснования невозможности осуществления Органами исполнительной власти полномочий, отнесенных к предмету их ведения:

а) без строительства объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта;

б) без реконструкции, технического перевооружения объекта капитального строительства (с документальным подтверждением необходимости осуществления мероприятий по их реализации: указание степени изношенности конструкций, обоснование необходимости замены действующего и/или приобретения нового оборудования);

4) обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств республиканского бюджета Республики Коми.

Балл, равный 1, присваивается в случае, если строительство (реконструкция, техническое перевооружение) объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, предусмотрено концепциями федеральных целевых программ и федеральными целевыми программами, утвержденными Правительством Российской Федерации, долгосрочными республиканскими целевыми программами, утвержденными Правительством Республики Коми или законами Республики Коми (если целевая программа принята до 1 января 2009 года), ведомственными целевыми программами, утвержденными Органами исполнительной власти. Для обоснования оценки Органы исполнительной власти и (или) Организации указывают наименование и реквизиты соответствующего документа;

5) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства, предусмотренных инвестиционным проектом, за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке не требуется получения заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Балл, равный 1, присваивается при наличии копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий либо при наличии ссылки на документ, в соответствии с которым государственная экспертиза проектной документации предполагаемого объекта капитального строительства не проводится.

Критерий неприменим к инвестиционным проектам, по которым проектная документация на момент проведения Проверки находится в стадии разработки или готовится решение о предоставлении средств республиканского бюджета Республики Коми на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, либо о предоставлении средств республиканского бюджета Республики Коми на условиях софинансирования на реализацию инвестиционных проектов, проектная документация по которым будет разработана без использования средств республиканского бюджета Республики Коми. Подтверждением указанного положения является согласованное с Органом исполнительной власти задание на проектирование объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта;

6) наличие положительного заключения о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта по объектам капитального строительства, предусмотренным инвестиционным проектом, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке не требуется получения заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Критерий неприменим к инвестиционным проектам, по которым проектная документация на момент проведения Проверки находится в стадии разработки или готовится решение о предоставлении средств республиканского бюджета Республики Коми на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, либо о предоставлении средств республиканского бюджета Республики Коми на условиях софинансирования на реализацию инвестиционных проектов, проектная документация по которым будет разработана без использования средств республиканского бюджета Республики Коми. Подтверждением указанного положения является согласованное с Органом исполнительной власти задание на проектирование объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта.

Балл, равный 1, присваивается при наличии копии положительного заключения о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта;

7) отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями.

Балл, равный 1, присваивается в случае, если в рамках инвестиционного проекта предполагается:

а) производство продукции (работ и услуг), не имеющей мировых и отечественных аналогов;

б) производство импортозамещающей продукции (работ и услуг);

в) производство продукции (работ и услуг), спрос на которую с учетом производства замещающей продукции удовлетворяется не в полном объеме.

Для обоснования соответствия критерию заявитель указывает объемы, основные характеристики аналогичной импортируемой продукции; объемы производства, основные характеристики, наименование и месторасположение производителя замещающей продукции (работ и услуг).

Критерий применяется только к инвестиционным проектам, предусматривающим строительство (реконструкцию) производственных объектов, объектов инфраструктуры инновационной системы.

7.1. Возможные значения баллов по каждому качественному критерию определены в графе «Допустимые баллы оценки» таблицы 1 «Оценка эффективности инвестиционного проекта на основе качественных критериев» приложения 2 к настоящему Порядку.

7.2. Оценка эффективности на основе качественных критериев (Ч1) рассчитывается по следующей формуле:

К1- К1НП

Ч1= SUM б1i x 100% / (К1– К1НП),

i=1

где:

б1i - балл оценки i-го качественного критерия;

К1 - общее число качественных критериев;

К1НП - число критериев, не применимых к инвестиционному проекту.

8. Количественными критериями для оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Коми, направляемых на капитальные вложения (далее – оценка эффективности на основе количественных критериев), являются:

1) наличие количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта.

Для присвоения балла, равного 1, представленные в паспорте инвестиционного проекта значения количественных показателей результатов его реализации в соответствующей сфере должны отвечать следующим требованиям:

а) наличие показателя (показателей), характеризующих прямые (непосредственные) результаты реализации инвестиционного проекта (мощность объекта капитального строительства, общая площадь объекта, общий строительный объем) с указанием единиц измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения, определенного(ых) в приложении 3 к настоящему Порядку;

б) наличие не менее одного показателя, характеризующего конечные социально-экономические результаты реализации инвестиционного проекта;

в) по инвестиционным проектам, направленным на строительство (реконструкцию) объектов здравоохранения, образования, физической культуры, спорта, культуры и искусства, показатели обеспеченности населения региона, муниципального образования или входящих в него поселений (в зависимости от масштаба проекта) перечисленными объектами в результате реализации инвестиционного проекта не должны превышать нормативную потребность в объектах социальной инфраструктуры, определяемую по методике, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. № 1683-р;

2) отношение сметной стоимости инвестиционного проекта к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта, определенных в приложении 3 к настоящему Порядку.

Балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если значение отношения сметной стоимости объекта капитального строительства к количественным показателям (показателю) результатов реализации проекта не превышает аналогичного значения (значений) показателя (показателей) по проектам-аналогам.

Балл, равный 0,5, присваивается инвестиционному проекту, если значение отношения сметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства к его количественным показателям (показателю) превышает значение указанного отношения по проекту-аналогу не более чем на 5 процентов.

Балл, равный 0, присваивается инвестиционному проекту, если значение отношения сметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства к его количественным показателям (показателю) превышает значение указанного отношения по проекту-аналогу более чем на 5 процентов хотя бы по одному показателю.

Сметная стоимость объекта капитального строительства, создаваемого в рамках реализации инвестиционного проекта, указывается в ценах года получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, а при его отсутствии - в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта (с указанием года ее определения).

Проверка по данному критерию осуществляется путем сравнения сметной стоимости инвестиционного проекта с соответствующей сметной нормой, определяющей потребность в финансовых ресурсах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции (укрупненный норматив цены строительства), включенной в установленном порядке в федеральный реестр сметных нормативов.

В случае отсутствия в федеральном реестре сметных нормативов соответствующей сметной нормы для проведения указанной проверки Орган исполнительной власти и (или) Организация документально подтверждают сведения о проектах-аналогах. При выборе проекта-аналога Орган исполнительной власти и (или) Организация должны обеспечить максимальное совпадение характеристик объекта капитального строительства, создаваемого в соответствии с инвестиционным проектом, и характеристик объекта капитального строительства, созданного в соответствии с проектом-аналогом, по функциональному назначению и (или) по конструктивным и объемно-планировочным решениям.

Сметные стоимости объектов капитального строительства, создаваемых (созданных) в ходе реализации проектов-аналогов, должны представляться в ценах года определения сметной стоимости объекта капитального строительства, планируемого к созданию в рамках реализации инвестиционного проекта. Приведение сметной стоимости объектов капитального строительства по проектам-аналогам к указанному уровню цен должно осуществляться с использованием индексов-дефляторов инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, разработанных Минэкономразвития России.

Критерий неприменим к инвестиционным проектам, по которым проектная документация на момент проведения Проверки находится в стадии разработки или готовится решение о предоставлении средств республиканского бюджета Республики Коми на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, либо о предоставлении средств республиканского бюджета Республики Коми на условиях софинансирования на реализацию инвестиционных проектов, проектная документация по которым будет разработана без использования средств республиканского бюджета Республики Коми. Подтверждением указанного положения является согласованное с Органом исполнительной власти задание на проектирование объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта;

3) наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства.

Орган исполнительной власти и (или) Организация приводят документальное обоснование спроса (потребности) на продукцию (услуги), создаваемую в результате реализации инвестиционного проекта.

Балл, равный 1, присваивается, если проектная мощность (намечаемый объем производства продукции, оказания услуг) создаваемого (реконструируемого или модернизируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства соответствует (или менее) потребности в данной продукции (услугах).

Балл, равный 0,5, присваивается, если потребность в данной продукции (услугах) обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого (реконструируемого или модернизируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства в размере менее 100 процентов, но не ниже 75 процентов проектной мощности.

Балл, равный 0, присваивается, если потребность в данной продукции (услугах) обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого (реконструируемого или модернизируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства в размере менее 75 процентов проектной мощности.

Потребность в продукции (услугах) определяется на момент ввода создаваемого (реконструируемого или модернизируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства с учетом уже созданных и создаваемых мощностей в данной сфере деятельности;

4) обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и дорожной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта.

Орган исполнительной власти и (или) Организация приводят документальное обоснование планируемого обеспечения создаваемого (реконструируемого или модернизируемого) объекта капитального строительства инженерной и дорожной инфраструктурой.

Балл равен 1 в случаях:

а) если на площадке, отводимой под предлагаемое строительство, уже имеются все виды инженерной и дорожной инфраструктуры в необходимых объемах;

б) если для предполагаемого объекта капитального строительства в силу его функционального назначения инженерная и дорожная инфраструктура не требуется.

Балл равен 0,5, если средневзвешенный уровень обеспеченности планируемого объекта капитального строительства инженерной и дорожной инфраструктурой менее 100 процентов, но не менее 75 процентов от требуемого объема, и инвестиционным проектом предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах.

Балл равен 0, если средневзвешенный уровень обеспеченности планируемого объекта капитального строительства инженерной и дорожной инфраструктурой менее 75 процентов от требуемого объема и инвестиционным проектом не предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и дорожной инфраструктурой в необходимых объемах.


Средневзвешенный уровень обеспеченности инженерной и дорожной инфраструктурой рассчитывается по следующей формуле:

n

И = SUM иi / n,

i=1

где:

иi - уровень обеспеченности i-м видом инженерной и дорожной инфраструктуры (энергоснабжение, водоснабжение, теплоснабжение, телефонная связь, объекты дорожной инфраструктуры), в процентах;

n - количество видов необходимой инженерной и дорожной инфраструктуры.

8.1. При проверке инвестиционных проектов, направленных на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов производственного назначения, инженерной, транспортной и инновационной инфраструктуры, используются дополнительные количественные критерии:

1) срок окупаемости инвестиционного проекта (СрОк), который рассчитывается по следующей формуле:

ЕР

СрОк = -------- ,

(ПР+А)

где:

ЕР - общий объем инвестиций в основной капитал, направляемый на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов производственного назначения, инженерной, транспортной и инновационной инфраструктуры;

ПР - среднегодовая чистая прибыль от реализации инвестиционного проекта;

А - сумма амортизационных отчислений по объектам, введенным в рамках реализации инвестиционного проекта.

Балл, равный 1, присваивается, если срок окупаемости инвестиционного проекта не превышает 5 лет.

Балл, равный 0,5, присваивается, если срок окупаемости инвестиционного проекта превышает 5 лет, но не более 10 лет.

Балл, равный 0, присваивается, если срок окупаемости инвестиционного проекта превышает 10 лет;

2) бюджетный эффект инвестиционного проекта (Бэф), который рассчитывается по следующей формуле:


Бэф = Дб - ЕР - ТР,

где:

Дб - налоговые и неналоговые доходы республиканского бюджета Республики Коми от реализации инвестиционного проекта в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более 10 лет;

ЕР - расходы республиканского бюджета Республики Коми на реализацию инвестиционного проекта;

ТР - текущие расходы на содержание и функционирование объектов, введенных в рамках реализации инвестиционного проекта, в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более 10 лет.

Балл, равный 1, присваивается, если бюджетный эффект инвестиционного проекта имеет неотрицательное значение.

Балл, равный 0, присваивается, если бюджетный эффект инвестиционного проекта имеет отрицательное значение.

8.2. Возможные значения баллов оценки по каждому из количественных критериев определены в графе «Допустимые баллы оценки» таблицы 2 «Оценка эффективности инвестиционного проекта на основе количественных критериев» приложения 2 к настоящему Порядку.

Значения весовых коэффициентов количественных критериев в зависимости от типа инвестиционного проекта и применимости показателя «Отношение сметной стоимости инвестиционного проекта к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта», устанавливаемые в целях Проверки, определены в приложении 4 к настоящему Порядку.

8.3. Оценка эффективности на основе количественных критериев (Ч2) рассчитывается по следующей формуле:

К2

Ч2 = SUM б2i x Pi,

i=1

где:

б2i - балл оценки i-го количественного критерия;

Pi - весовой коэффициент i-го количественного критерия, в процентах;

К2 - общее число количественных критериев.

Сумма весовых коэффициентов по всем количественным критериям составляет 100 процентов.

9. Интегральная оценка эффективности (Эинт) определяется как средневзвешенная сумма оценок эффективности на основе качественных и количественных критериев по следующей формуле:


Эинт = Ч1 x 0,2 + Ч2 x 0,8,

где:

0,2 и 0,8 - весовые коэффициенты оценок эффективности на основе качественных и количественных критериев соответственно.

Расчет интегральной оценки определен в таблице 3 «Расчет интегральной оценки эффективности» приложения 2 к настоящему Порядку.

При осуществлении оценки эффективности предельное (минимальное) значение интегральной оценки устанавливается равным 70 процентам. Соответствие или превышение числового значения интегральной оценки установленному предельному значению свидетельствует об эффективности инвестиционного проекта и целесообразности его финансирования полностью или частично за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

10. Результаты Проверки оформляются в отношении объектов, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка, - Минархстроем Республики Коми или Дорожным агентством Республики Коми, в отношении объектов, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка, - Министерством экономического развития Республики Коми, письменно в виде экспертного заключения о результатах проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Коми, направляемых на капитальные вложения (далее – экспертное заключение), по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку, содержащего выводы о соответствии (положительное экспертное заключение) или несоответствии (отрицательное экспертное заключение) инвестиционного проекта установленным критериям обоснованности, а также эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Коми, направляемых на капитальные вложения.

11. В случае, если в ходе реализации инвестиционного проекта, в отношении которого имеется положительное экспертное заключение, увеличилась сметная стоимость (предполагаемая (предельная) сметная стоимость) объекта капитального строительства, строительство, реконструкция и техническое перевооружение которого осуществляется в соответствии с этим инвестиционным проектом, или изменились количественные критерии эффективности его реализации, то в отношении таких проектов проводится повторная Проверка в соответствии с настоящим Порядком. Срок проведения повторной Проверки не должен превышать 30 рабочих дней со дня поступления соответствующих документов от Органов исполнительной власти и (или) Организации.

12. Отрицательное экспертное заключение должно содержать мотивированные выводы о необоснованности и (или) неэффективности использования средств республиканского бюджета Республики Коми, направляемых на капитальные вложения в целях реализации инвестиционного проекта, или о необходимости доработки документации с указанием конкретных недостатков.

Отрицательное экспертное заключение является основанием для отказа в предоставлении Органу исполнительной власти и (или) Организации средств республиканского бюджета Республики Коми на реализацию инвестиционного проекта.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Порядку проверки инвестиционных проектов,

финансирование которых планируется

осуществлять полностью или частично за счет средств

республиканского бюджета Республики Коми,

направляемых на капитальные вложения

на предмет эффективности использования средств

республиканского бюджета Республики Коми

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20


Похожие:

Правительство республики коми постановление iconО мерах по реализации закона республики коми
В соответствии с Законом Республики Коми "Об инвестиционной деятельности на территории Республики Коми" Правительство Республики...
Правительство республики коми постановление iconП о с т а н о в л е н и е
В целях реализации законов Республики Коми «О государственном регулировании и поддержке агропромышленного производства», «О племенном...
Правительство республики коми постановление iconО порядке и условиях предоставления отдельных форм
В целях реализации Закона Республики Коми "О государственной поддержке инновационной деятельности на территории Республики Коми"...
Правительство республики коми постановление iconО порядке и условиях предоставления отдельных форм
В целях реализации Закона Республики Коми "О государственной поддержке инновационной деятельности на территории Республики Коми"...
Правительство республики коми постановление iconО реализации закона республики коми о налоговых льготах
В соответствии с Законом Республики Коми "О налоговых льготах на территории Республики Коми и внесении изменений в некоторые законодательные...
Правительство республики коми постановление iconП о с т а н о в л е н и е
«О племенном животноводстве в Республике Коми», «О целевой республиканской программе «Развитие агропромышлен- ного комплекса Республики...
Правительство республики коми постановление iconО порядке и условиях предоставления отдельных форм государственной поддержки инновационной деятельности
В целях реализации Закона Республики Коми "О государственной поддержке инновационной деятельности на территории Республики Коми"...
Правительство республики коми постановление iconО порядке и условиях предоставления отдельных форм государственной поддержки инновационной деятельности
В целях реализации Закона Республики Коми "О государственной поддержке инновационной деятельности на территории Республики Коми"...
Правительство республики коми постановление iconПравительство республики коми
«Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Республики Коми (2009 год)»
Правительство республики коми постановление iconБизнес-план в стадии разработки. Имеется тэо. Земельные отношения урегулированы. Организованы проектно-изыскательские работы за счет средств республиканского бюджета рк на 2011 г. Правительство Республики Коми, ООО «Здравницы Республики»
Наиболее значимые проекты инфраструктуры туризма Республики Коми, реализуемые с участием государства
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница