Мыслов либо списывается на тех




PDF просмотр
НазваниеМыслов либо списывается на тех
страница8/28
Дата конвертации20.10.2012
Размер0.99 Mb.
ТипДокументы
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   28

“К хня”
(Продолжение. Начало на стр. 7)
ется формальным, пос оль
все содер-
онтроля возложены на полномоченные
стичное физичес ое
ничтожение этой
жание прое та направлено на ли видацию
федеральные ор аны исполнительной
р ппы населения, что можно расценивать
федеральной собственности на леса и о-
власти и ор аны исполнительной влас-
а проявление еноцида.
циально введены о раничения для иност-
с дарственно о онтроля за их использо-
ти с бъе тов Российс ой Федерации.
Лесопользование
оренных народов
ранных раждан и юридичес их лиц, в том
ванием. Отс тств ет понятие лесно о
Одна о предложенный прое т Лесно о
числе и в праве частной собственности на
принципиально отличается от всех др -
фонда, что делает совершенно неясным,
лесные земли.
оде са не доп с ает совмещение ф н-
их видов лесопользования. Оно явля-
а ие земли находятся в федеральной
Обс ждаемый прое т Лесно о оде са
ций ор анов ос дарственной власти по
ется основой жизнеобеспечения части
является очередной попыт ой ли видиро-
собственности. Среди 42 чисто техничес-
правлению лесами и по онтролю в об-
населения, жив щей толь о за счет за-
вать в России ос дарственн ю собствен-
их и нес щественных ф н ций федераль-
ласти их использования и воспроизвод-
нятий традиционными промыслами и не
ность на лесные земли, празднить ос -
ных ор анов власти, за репленных стать-
ства. Гос дарство должно либо от азать-
имеющей др
их средств
с ществова-
дарственное правление лесами и лишить
ей 81, отс тств ют основные полномочия
ся от
правления лесами, либо возло-
нию. Межд народное за онодательство,
подавляющее большинство населения
собственни а — владение, пользование и
жить ф н ции
правления на
ос дар-
в частности Конвенция Межд народной
свободно о и бесплатно о дост па в леса
распоряжение лесными землями и рес р-
ственные ор аны за онодательной вла-
ор анизации тр да 169, арантир ет о-
и
лесным рес рсам.
сами. Федеральная власть полностью сня-
сти.
ренным народам права на землю и при-
ла с себя обязанности и от азалась от
• В прое те Лесно о
оде са отс т-
родные рес рсы. Статья 14 признает за
прав собственни а. Отс тств ет среди
ств ет
поминание о
ос дарственной
оренными народами право собственно-
Ãðàæäàí Ðîññèè ëèøàþò ïðàâà íà
полномочий и обязанность по обеспече-
лесной сл жбе, с ществ ющей в России
сти на их традиционные территории,
ëåñíûå ðåñóðñû
нию прав раждан на дост п
лесным ре-
более 200 лет, миссия
оторой анало-
предоставляет им право распоряжения
с рсам. Это не ошиб а и не сл чайность,
ична миссии зар бежных лесных сл жб,
ими. Статья 15 арантир ет право орен-
Концепция за онопрое та противоречит
пос оль
право владеть, пользоваться и
имеющихся в подавляющем большин-
ных народов реально
частвовать в ре-
Констит ции РФ, постановлению Консти-
распоряжаться предоставлено с бъе там
стве мно олесных стран. Управление во-
шении вопросов использования рес р-
т ционно о С да РФ, нар шает права ны-
РФ и ор анам местно о само правления.
зобновляемыми биоло ичес ими рес р-
сов, находящихся на землях их прожи-
нешних и б д щих по олений
раждан
Обязанности по обеспечению прав раж-
сами, а ими являются бореальные леса,
вания.
России на лесной фонд
а
обществен-
дан отс тств ют и в полномочиях этих
может ос ществляться толь о лесными
В нар шение общепринятых межд на-
ное достояние. Формально проде лари-
ор анов власти, что та же объяснимо. По-
специалистами, обладающими профес-
родных норм прое т Лесно о оде са не
рованное право раждан свободно и бес-
нимая, что онцепция, базир ющаяся на
сиональной
омпетенцией и навы ами,
предоставляет
оренным народам воз-
платно пребывать в лесах и собирать я о-
праве частной собственности, не прини-
В нашей стране, де при одные для про-
можности за репления за ними лесных
ды, рибы и др
ие пищевые рес рсы, не-
мается всей Россией, Правительство и
мышленной э спл атации леса состав-
земель. Вместо это о создается правовая
древесные прод
ты леса (хворост, мох,
“Единая Россия” в аждом варианте про-
ляют менее 50% общей площади лесно-
база для пол чения территорий прожива-
пни, берест , ор , веточный орм, лес-
е та вводят все более зав алированные
о фонда, ф н ции поддержания здоро-
ния
оренных народов в собственность
н ю подстил
, амыш, тростни и др. не-
механизмы передачи лесных земель в
вья и прод
тивности лесных э осистем,
или аренд пра тичес и любым физичес-
обходимые в сельс ом хозяйстве прод
-
частн ю собственность. В данном прое -
сохранения их водоохранных и почвоза-
им или юридичес им лицом, в числе о-
цию) фа тичес и перечер ивается целым
те это возможно п тем вы
па арендован-
щитных ф н ций, ор анизации рацио-
торых мо
т быть иностранные раждане
рядом о раничений и запретов, оторые
ных лесных земель. Несмотря на мно о-
нально о лесопользования должны воз-
и омпании.
настоль о неопределенны и широ и, что
ратные требования деп татов от фра -
ла аться на
ос дарственн ю лесн ю
Та им образом, оренные народы низ-
мо
т вводиться произвольно собствен-
ции КПРФ и
раждан
становить та ой
сл жб
а
полномоченный ор ан ос -
водятся до положения животно о и рас-
ни ами, арендаторами и ор анами влас-
запрет, эта норма отс тств ет. В отличие
дарственной исполнительной власти.
тительно о мира, находяще ося на он -
ти. В соответствии со статьей 11 пребы-
от за онодательства Канады и США в про-
• В прое те ЛК отс тств ет разреши-
ретных лесных част ах. Они фа тичес и
вание раждан в лес может быть о рани-
е те отс тств ет запрет передачи лесных
тельная система лесопользования, оторая
мо
т быть “переданы” собственни ам или
чено в целях безопасности проведения ра-
земель в частн ю собственность иност-
является необходимым словием борьбы
арендаторам вместе с землей.
бот, а та же воспроизводства лесов. Про-
ранных раждан и юридичес их лиц, по-
с неле альными р б ами. Отмена этой си-
Ни прое том Лесно о оде са, ни др -
ведение работ —
пример , строитель-
с оль
в соответствии со статьей 62 Кон-
им за онодательством на собственни ов,
стемы б дет способствовать расхищению
ство, ремонт доро и, проведение любых
стит ции РФ иностранные
раждане и
арендаторов лесных част ов, ор аны вла-
лесов, для борьбы с оторым в нашей стра-
лесовосстановительных мероприятий б -
лица без ражданства “польз ются в Рос-
сти не возла ается обязанность по обес-
не была ор анизована лесная охрана (“лес-
д т сл жить поводом для о раничения
сийс ой Федерации правами и нес т обя-
печению прав оренных народов на сво-
ная стража”). Ее ослабление в процессе ре-
прав раждан. Эти положения оде са на-
бодное и бесплатное лесопользование.
занности наравне с ражданами Российс-
ор анизации ос дарственных ор анов лес-
правлены не на обеспечение безопаснос-
Разработ а и рассмотрение прое та
ой Федерации”. Тем не менее за онода-
но о хозяйства привело
рез ом
рост
ти раждан и сохранение лесов, а явля-
Лесно о
оде са проходят с вопиющи-
тельно мо
т быть за реплены о раниче-
объемов неле альных р бо . Отмена раз-
ются механизмом по о раничению прав
ми нар шениями российс о о за онода-
ния. Но т. . они отс тств ют, на основа-
решительных до
ментов даже при нали-
раждан. Пребывание раждан в лес мо-
тельства.
нии Гражданс о о, Земельно о оде сов,
чии лесной инспе ции чревата райне не-
жет быть запрещено на землях обороны,
1. Леса — наиболее значимый фа тор,
Констит ции РФ иностранные раждане и
ативными последствиями для лесов и
безопасности, особо охраняемых природ-
от оторо о напрям ю зависит состояние
юридичес ие лица, а та же лица без раж-
лесно о се тора э ономи и, в лючая даже
ных территориях. К иным землям относят-
о р жающей среды, а Лесной оде с РФ
данства вправе иметь в частной собствен-
“лесные войны”.
ся и арендованные земли, земли, находя-
является основным а том, ре
лир ющим
ности лесные земли.
• Упразднена сложившаяся система ле-
щиеся в собственности раждан и юриди-
все правоотношения по лесопользованию.
Крайне не ативно оценивают прое т ве-
со стройства. Она заменяется системой
чес их лиц. Использ я положения статьи
Именно Лесной
оде с РФ ре
лир ет
д щие российс ие ченые в области лес-
инвентаризации лесов, ф н ции оторой
11, хозяева
част ов мо
т произвольно
правоотношения в области лесно о хозяй-
но о хозяйства. С ть их претензий:
о раничиваются сбором информации и
ства, в т.ч. и за отов
древесины, ос -
о раничивать право раждан или запре-
• Новые определения понятий и тер-
межеванием лесных земель. Именно
ществление ос дарственно о онтроля за
щать их пребывание в лес и сбор лесной
минов, размывающие общепризнанные
сл жба лесо стройства занималась и за-
состоянием, использованием, сохранени-
прод
ции на основании Гражданс о о и
юридичес ие нормы и доп с ающие воз-
нимается разработ ой лесохозяйственных
ем и восстановлением лесов. Поэтом ре-
Земельно о оде сов. Созданы та же пра-
можность подмены лесно о за онодатель-
прое тов и основных положений по веде-
ализация рассматриваемо о нормативно-
вовые препятствия для свободно о дос-
ства земельным, привед т
демонополи-
нию лесно о хозяйства в с бъе тах Рос-
о а та может привести
не ативном
т па раждан в ореховопромысловые и ле-
зации
ос дарственной (федеральной)
сийс ой Федерации, являющихся основой
воздействию на о р жающ ю сред . На
соплодовые част и лесов. Беспрецеден-
собственности на леса и ослабление роли
планирования и правления.
это
азывают вед щие ченые в области
тным по цинизм является отс тствие а-
ос дарства в правлении лесами.
• Отс тств ют рыночные механизмы.
лесно о хозяйства, э оло ичес о о права,
рантий на бесплатное лесопользование
• В за онопрое те о вводе в действие
Проведение а
ционов базир ется на ми-
на чные
чреждения и ос дарственные
сельс о о населения. Та , сено ошение,
Лесно о оде са предла ается ис лючить
нимальных ценах, станавливаемых адми-
ор аны.
пастьба с ота, северное оленеводство, с-
леса из недвижимо о им щества и тем са-
нистративным способом, а не определя-
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федераль-
танов а льев, бортничество и др. мо
т
мым приравнять их
им ществ движи-
емых с использованием реально о рыноч-
но о за она “Об э оло ичес ой э сперти-
ос ществляться толь о на предоставлен-
мом (день и, ценные б ма и и т.д.), ре-
но о подхода.
зе” прое т Лесно о оде са подлежит обя-
ных част ах (ст. 38). Все правоотноше-
истрации прав на оторое не треб ется.
• Ужесточены правила пребывания
зательной э оло ичес ой э спертизе. В
ния, связанные с возни новением и пре-
Тем самым лес объявляется природным
раждан в лесах, что является прямым на-
нар шение требований федерально о за-
ращением права пользования та ими
объе том и одновременно им ществом,
р шением онстит ционных норм. Расши-
она э оло ичес ая э спертиза не прово-
част ами, в соответствии со статьей 9
являющимся составной частью земли.
рено число видов лесопользования, “не-
дилась.
прое та ре
лир ются Гражданс им и Зе-
Впервые в отечественной и мировой пра -
совместимых” со свободным пребывани-
2. Год работы деп татов и членов ра-
мельным оде сами. Учитывая, что п. 11
ти е леса с их ни альной э оло ичес ой
ем раждан в лесах, в лючая ре реацион-
бочей р ппы над прое том Лесно о о-
ст. 1 станавливает в ачестве принципа
и социально-э ономичес ой значимостью
н ю деятельность, охот , сельс ое хозяй-
де са, внесенно о Правительством РФ,
лесных отношений платность,
азанные
признаются движимой составной частью
ство, развед
и добыч полезных ис о-
о азался безрез льтатным. Из 1600 по-
нормы в их сово
пности создают для
земли и не рассматриваются в ачестве
паемых, охран о р жающей среды (?).
право , предложенных деп татами, Со-
раждан России сит ацию, при
оторой
самостоятельно о объе та им ществен-
• Глобальным недостат ом прое та яв-
ветом Федерации, с бъе тами РФ, не
все сельс ое население б дет вын ждено
ных,
правленчес их и иных п бличных
ляется отс тствие тра тов и мно их важ-
принято пра тичес и ниче о. Все
он-
вы
пать право на занятие аждодневной
отношений.
ных определений и понятий, широ о ис-
цепт альные поправ и от лонены Коми-
рестьянс ой деятельностью
арендато-
• Кроме то о, что под лесным част ом
польз емых в те сте за она. Например,
тетом по природным рес рсам и приро-
ров, собственни ов лесных част ов или
понимается земельный часто из соста-
не определено, что та ое “лесные отно-
допользованию, а сам прое т без рас-
ор анов власти. Для жителей лесных
ва земель лесно о фонда, пред сматри-
шения” отдельно от им щественных отно-
смотрения е о деп татами во втором
ре ионов это означает по
п
права на
вается отнесение
лесным част ам зе-
шений, оторые, в свою очередь, ре
ли-
чтении фа тичес и “неофициально от-
сам жизнь.
мель иных ате орий, на оторых распо-
р ются ражданс им и земельным за о-
лонен” самим Комитетом. Вместо не о
Даже в малонаселенных районах пред-
ложены леса, одна о порядо признания
нодательством. Предла аемое разделе-
Комитет предложил новый за онопро-
ставляется затр днительным выделение
та их земельных част ов лесными в Ко-
ние — прямой п ть
обоснованию прива-
е т, оторый онцепт ально отличается
аждой семье отдельно о част а. Кроме
де се не определен. В рез льтате право-
тизации лесов. По мнению российс их
от официально внесенно о Правитель-
то о, российс ой традиции свойственно
вое ре
лирование лесных отношений
ченых, представленный о втором чте-
ством РФ
а
с бъе том за онодатель-
олле тивное общинное лесо- и земле-
обеспечивается толь о на землях лесно-
нию прое т Лесно о
оде са не решает
ной инициативы. Предла аемый Комите-
пользование. Поэтом вы
п права лесо-
о фонда. Вопросы охраны, использова-
та их основных проблем лесных отноше-
том прое т является пра тичес и совер-
пользования и вы ораживание отдельных
ния и воспроизводства лесов на землях
ний, а :
шенно новым до
ментом. Он должен
част ов вн три лесных массивов, введе-
обороны и безопасности, особо охраняе-
— чет ое определение права собствен-
быть внесен на рассмотрение в соответ-
ние запретов на дост п
местам лесных
мых территорий, населенных п н тов ос-
ности на лесные част и,
ствии с Ре ламентом Гос дарственной
промыслов сельс о о и ородс о о насе-
таются не ре
лированными.
— стойчивое правление лесами,
Д мы с бъе том за онодательной ини-
ления вызов т онфли ты и рост социаль-
• Лесные
част и из состава земель
— э ономичес ие механизмы и стим -
циативы для рассмотрения в первом чте-
ной напряженности. Материальное поло-
иных ате орий, чем земли лесно о фон-
лы развития лесно о омпле са, в лючая
нии. Недоп стимо рассматривать дан-
жение подавляюще о большинства сель-
да, обороны и безопасности, мо
т нахо-
арендные отношения, и др.
ный за онопрое т во втором чтении,
с их жителей столь плачевно, что они не
диться в ос дарственной, м ниципальной
В та ом виде под отовленный до
мент
пос оль
он не вносился с бъе том за-
смо
т вы
пать право лесопользования.
и частной собственности, одна о порядо
не может быть ре омендован
дальней-
онодательной инициативы и не рас-
Абс рдность и нежизнеспособность та ой
их передачи из одной формы собственно-
шем рассмотрению.
сматривался в первом чтении.
системы лесопользования очевидны.
сти в др
ю не определен. Из с азанно о
Отдельно необходимо осветить атаст-
Россия треб ет от лонения и всенарод-
Прое т в изощренной зав алированной
след ет, что проблема собственности на
рофичес ие последствия возможно о при-
но о обс ждения прое та Лесно о оде -
форме создает правовые механизмы пе-
леса в прое те ЛК не решена.
нятия предложенно о за онопрое та для
са. Президент
РФ, в Гос дарственн ю
редачи лесных земель в частн ю соб-
• Не решена проблема ос дарствен-
оренных и малочисленных народов. В
Д м
РФ, Совет Федерации направлено
ственность, в т.ч. иностранным ражданам
но о правления лесами. Не определены
общем виде их можно сформ лировать
более 20 тысяч обращений раждан с тре-
и омпаниям.
ни ф н ции, ни ор аны ос дарственно о
след ющим образом: прое том Лесно о
бованиями от лонения прое та Лесно о
В соответствии со статьей 8 земли лес-
правления в области охраны, использо-
оде са для оренных малочисленных на-
оде са, оп бли ования и всенародно о
но о фонда находятся в федеральной соб-
вания и воспроизводства лесов.
родов мышленно создаются жизненные
обс ждения за онопрое та, запрещения
ственности. Одна о это положение явля-
• Ф н ции ос дарственно о лесно о
словия, рассчитанные на полное или ча-
частной собственности на лесные земли,
8
¹ 23-24, 2006 ã.    Ç Å Ë Å Í Û É   Ì È Ð
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   28


Похожие:

Мыслов либо списывается на тех icon12 Программы лабораторных занятий, научно-исследовательской работы, практики по программе опо и пк «…»
В программе обязательно должны быть либо лабораторные работы, либо практика, либо научно-исследовательская работа
Мыслов либо списывается на тех iconПривлечение финансирования
Данные работы мы проводим как на основе тех бизнес-планов, в разработке которых сами участвовали, так и в тех
Мыслов либо списывается на тех iconРассказать о правильном форми
«Деньги либо Роскошно жить господству- не запретишь ют над своим Как оплатить обладателем, комунальные услуги 8 либо служат Как отличить...
Мыслов либо списывается на тех iconИнтервЬЮ интервью вать в ожидании продолжения либо спекулятивных ин- вестиций, либо дальнейшего роста на рынке. То есть многие кредиты брались на ожиданиях и, соответствен
В сфере малого и среднего биз- компанией все варианты, чтобы та смогла самостоя
Мыслов либо списывается на тех iconГалиуллина Г. С. Проблема защиты ключевой компетентности как ключ к формированию стратегии для уральских компаний
«съеденными» в результате враждебного поглощения. Передел собственности – вполне нормальный процесс, совершающийся по законам рынка....
Мыслов либо списывается на тех iconКурсовая работа
В настоящее время развитие рынка и усиление конкуренции в российской экономике вынуждает предприятия искать конкурентные преимущества....
Мыслов либо списывается на тех iconОтчет по игре. Хм… Ну что бы тут написать
Сначала мы долго собирались и раскачивались, ходили размечать полигон. Тут я начал понимать, что либо я чего-то не понимаю, либо...
Мыслов либо списывается на тех iconБизнес-план мини-прачечной
Выхода из ситуации я увидела два: либо везти с собою огромные сумки с гардеробом, что мне лично не улыбается, либо искать мини-прачечную....
Мыслов либо списывается на тех iconРуководство в6025
Банкротство либо попадает в категорию бизнес банкротств, если задолженности явились результатом коммерческой деятельности, либо банкротств...
Мыслов либо списывается на тех iconЭта книга для тех, у кого нет за плечами ангела с серьезной финансовой поддержкой. Она для тех, кто начинает свое дело с крайне ограниченными ресурсами. Для
Эта книга для тех, у кого нет за плечами ангела с серьезной финансовой поддержкой. Она для тех, кто начинает свое
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница