Распоряжение от 15 июля 2009 г. N 221-рп об утверждении стратегии социально-экономического развития ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года




НазваниеРаспоряжение от 15 июля 2009 г. N 221-рп об утверждении стратегии социально-экономического развития ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года
страница15/28
Дата конвертации20.10.2012
Размер3 Mb.
ТипДокументы
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   28


В территориальном разделении труда Ставропольский край имеет позиции важного производителя и поставщика сельскохозяйственной продукции и продовольствия. В 2005 - 2007 гг. Ставропольский край занимал 3 место в производстве зерна, а также виноградных вин и коньяка, 6 место - семян подсолнечника, масла растительного и мяса (в убойном весе), 7 место - сахарной свеклы.

К конкурентным преимуществам Ставропольского края, позволяющим упрочить позиции в АПК России, относятся:

наличие значительных земельных ресурсов (8 место в РФ), отличающихся высоким естественным плодородием почв, представленных черноземами (47% всех земель) и каштановыми почвами (по качеству земель 4 место в России);

относительно высокая обеспеченность сельского хозяйства трудовыми ресурсами (численность занятых в отрасли в структуре экономики составляет 20% против 10% в России);

опыт ведения сельского хозяйства и накопленный производственный потенциал, наличие соответствующей инфраструктуры (транспортной, образовательной, научно-исследовательской и т.д.);

наличие предприятий - лидеров отрасли.

Однако целый ряд причин как общеотраслевого, так и субъективного для Ставропольского края характера привели к возникновению и развитию серьезных проблем в развитии отрасли. Опережающий рост цен на средства производства, производимые промышленностью, по сравнению с ценами на сельскохозяйственную продукцию, слабые позиции сельхозтоваропроизводителей на агропродовольственных рынках привели к обострению финансового неблагополучия в отрасли, сокращению потоков товаров производственно-технического назначения в сельское хозяйство. Это в конечном итоге вызвало технологическую и техническую деградацию на фоне слабой инвестиционной привлекательности, снижение инновационной активности.

Практически прекращена мелиорация земель, сократилось внесение органических и минеральных удобрений, ухудшилась гидрологическая основа производства, нарушена оптимальная структура посевных площадей. Продолжается снижение почвенного плодородия, частично ведущее к деградации почв.

Разрушается система профессиональной подготовки рабочих кадров, квалифицированные кадры слабо закрепляются в сельскохозяйственном производстве.

За годы реформы животноводство утратило свое ведущее положение в АПК Ставропольского края. Концентрация производства животноводческой продукции в личных подсобных хозяйствах привела к ухудшению качества продукции и потере развития отрасли.

Ослаблены конкурентные позиции по сравнению с соседними территориями в области производства, переработки и реализации молочной, плодоовощной, мясной продукции. Наблюдается структурная деформация АПК, нарушение межотраслевых связей и пропорций.

Региональный АПК представляет собой особую социально-экономическую систему, имеющую признаки территориального кластера, с одновременно развитым отраслевым типом управления. Это позволяет выработать общие подходы в решении проблем, присущих в настоящее время большинству предприятий агробизнеса.

В то же время в АПК существует достаточно большой потенциал роста, реализовать который позволит отраслевая стратегия развития.

Стратегические цели развития АПК Ставропольского края:

I. Сохранение и повышение плодородия почв.

II. Ликвидация сложившихся в отрасли структурных диспропорций; развитие максимальной переработки сельскохозяйственной продукции по инновационным технологиям.

III. Достижение уровня производства основных видов высококачественных продуктов питания, достаточного для полного самообеспечения населения края с последующим выходом на региональные рынки других субъектов России по всем основным видам сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

IV. Повышение эффективности функционирования АПК Ставропольского края.

V. Развитие рыночной и материально-технической инфраструктур АПК Ставропольского края.

Принципы и приоритеты ведомственной политики:

Достижение заявленных целей развития АПК Ставропольского края возможно при соблюдении следующих принципов региональной аграрной политики:

I. Государственная поддержка в освоении инновационных методов ведения производства сельхозтоваропроизводителями и другими предприятиями агробизнеса, независимо от их организационно-правовой формы и масштабов деятельности с учетом научно-обоснованных зональных систем земледелия.

(в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 20.04.2011 N 147-рп)

II. Государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей, перешедших на принципы биологизации и энергосбережения с учетом научно-обоснованных зональных систем земледелия.

III. Государственная поддержка производства продукции животноводства, получаемого по ресурсосберегающим технологиям.

IV. Регулирование баланса интересов производителей сельскохозяйственной продукции и организаций сфер переработки и торговли, развитие рыночной инфраструктуры. Интеграция малых форм хозяйствования в общую производственно-сбытовую цепочку.

(в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 20.04.2011 N 147-рп)

V. Привлечение инвесторов в сектор интенсивного высокопродуктивного специализированного аграрного производства с использованием интенсивных технологий (крупные животноводческие комплексы, узкоспециализированные сельскохозяйственные организации и т.д.), сопровождающееся контролем за использованием природных ресурсов и состоянием почвенного плодородия.

(в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 20.04.2011 N 147-рп)

IV. Привлечение инвесторов для реализации проектов максимальной переработки сельскохозяйственной продукции и производства средств производства для АПК.

Направления реализации стратегии:

Для обеспечения выполнения заявленных целей развития АПК необходимо решить ряд конкретных задач:

I. В области сохранения плодородия почв:

сформировать систему региональных нормативных актов и стандартов на ведение биологизированного земледелия <1>;

--------------------------------

<1> Биологизированное земледелие предполагает правильный подбор и чередование сельскохозяйственных культур, расширение посевов зернобобовых культур и многолетних бобовых трав, ежегодное поступление органического вещества в почву рациональное применение научно-обоснованных доз минеральных удобрений и пестицидов, освоение ресурсосберегающих систем обработки почвы, соответствующих местным особенностям и т.д.


создать систему стимулирования перехода сельхозтоваропроизводителей на принципы биологизации и наказания в случае снижения почвенного плодородия;

организовать работу центров мониторинга состояния сельскохозяйственных угодий и методов ведения аграрного производства;

организовать подготовку кадров для АПК в области сохранения плодородия почв;

подготовить и реализовать программу, включающую комплекс агрохимических, агротехнических, лесозащитных, культуртехнических, водохозяйственных мелиоративных мероприятий.

II. В области ликвидации структурных диспропорций и развития новых направлений деятельности:

при сохранении ведущей роли зернового хозяйства осуществить совершенствование структуры посевных площадей сельскохозяйственных культур посредством внедрения в производство высокоэффективных и востребованных на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия зерновых, масличных, технических, овощных культур и многолетних насаждений на основе современных эколого-безопасных ресурсосберегающих технологий их выращивания;

(в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 20.04.2011 N 147-рп)

абзац утратил силу с 20 апреля 2011 года. - Распоряжение Правительства Ставропольского края от 20.04.2011 N 147-рп;

способствовать восстановлению потенциала животноводческой отрасли, расширению производства овощей, плодов и винограда как отраслей, способствующих достижению самообеспечения населения края основными продуктами питания и повышению занятости в сельской местности;

уменьшить диспропорции между сырьевой базой и мощностями перерабатывающих предприятий путем создания сети новых производств для более глубокой переработки сельскохозяйственного сырья, расширения ассортимента продукции (в том числе деликатесной и диетической);

разработать и реализовать программу по организации крупнотоннажного производства рыбы на базе имеющихся искусственных водоемов;

в зонах сельскохозяйственного производства, специализирующегося на обслуживании зон рекреации и туризма организовать производство экологически чистой продукции по лучшим европейским технологиям, а также производство ценных продуктов питания на основе восстановления старых, утраченных технологий (хлебобулочных изделий, сыров, в т.ч. овечьих, колбасных изделий, овощной и плодово-ягодной продукции, молочной продукции и др.).

привлечь инвесторов для строительства приоритетных промышленных объектов, стимулирующих развитие сырьевых отраслей и способствующих максимальной переработке сырья, производимого в Ставропольском крае:

семенного завода;

завода по переработке сахарной свеклы;

сети мясохладобоен;

предприятий по глубокой переработке зерна (крахмало-паточные, крупяные заводы и т.д.);

предприятий по переработке, консервированию и замораживанию овощной и плодово-ягодной продукции;

абзац утратил силу с 20 апреля 2011 года. - Распоряжение Правительства Ставропольского края от 20.04.2011 N 147-рп.

III. В области достижения уровня производства основных видов высококачественных продуктов питания и повышения эффективности функционирования АПК:

разработать систему приоритетной государственной поддержки производства продукции животноводства, стимулирующую ресурсосбережение и повышение эффективности производства;

провести комплекс мероприятий по восстановлению мелиоративных систем края для стабильного производства кормов, овощей, плодов и винограда;

(в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 20.04.2011 N 147-рп)

разработать и реализовать программу привлечения инвесторов в сектор высокопродуктивного высокотехнологичного специализированного аграрного производства с применением интенсивных технологий (животноводческих комплексов с полным циклом выращивания животных и птицы, максимальной переработкой животноводческой продукции с использованием безотходных технологий и узкоспециализированных сельскохозяйственных организаций, производящих плодовые овощные культуры, картофель), в том числе с использованием бюджетных средств для формирования уставного капитала, эмиссии ценных бумаг, получение в аренду земельных участков на конкурсной основе;

(в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 20.04.2011 N 147-рп)

разработать систему социального партнерства, обязывающую инвесторов брать на себя определенные обязательства в социально-трудовой сфере;

принять участие в формировании крупного территориального агропромышленного кластера в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах - "сельскохозяйственного региона", действующего на основе долгосрочных и диверсифицированных по видам продукции и сезонам связей с международными и национальными торговыми сетями, а также общей с Южным и Северо-Кавказским федеральными округами стратегии производства и сбыта;

(в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 20.04.2011 N 147-рп)

способствовать созданию и продвижению брендов продуктов питания (включая напитки) на основе сельскохозяйственного сырья, производимого в крае (в т.ч. путем участия в российских и международных конкурсах, выставках, проведения краевого конкурса "Продовольственный бренд года" и т.д.);

изменить нормативно-правовое регулирование в области изъятия арендованных земельных участков у арендатора или собственника за их неэффективное или нецелевое использование;

развивать страхование в сельском хозяйстве с государственной поддержкой, в том числе и в животноводстве;

стимулировать развитие сети заготовительных, снабженческо-сбытовых, перерабатывающих и кредитных сельскохозяйственных потребительских кооперативов, отраслевых ассоциаций сельхозтоваропроизводителей;

для сохранения обеспеченности сельского хозяйства квалифицированными кадрами усилить работу по развитию социальной сферы, созданию благоприятных социально-экономических условий на селе, формированию сельских поселений XXI века.

IV. В области перехода на ресурсосберегающие технологии в сельскохозяйственном производстве:

провести научное обоснование технологий ведения ресурсосберегающего растениеводства и животноводства;

сформировать систему стимулирования перехода на принципы ресурсосбережения, оказывать государственную поддержку в приобретении техники, необходимой для энергосберегающего производства;

организовать подготовку кадров в области ресурсосберегающих методов сельскохозяйственного производства.

V. В области регулирования рынка и развития рыночной инфраструктуры АПК:

содействовать организации регионального оптово-продовольственного рынка, формированию региональной системы объектов складского хозяйства;

привлечь инвесторов для создания сельскохозяйственных логистических центров (прежде всего мясного и плодоовощного);

(в ред. распоряжения
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   28


Похожие:

Распоряжение от 15 июля 2009 г. N 221-рп об утверждении стратегии социально-экономического развития ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года iconОб основных направлениях социально-экономического развития
«Об утверждении Стратегии социально-экономичес-кого развития Ставропольского края на период до 2020 года» и Законом Ставропольского...
Распоряжение от 15 июля 2009 г. N 221-рп об утверждении стратегии социально-экономического развития ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года iconЗаконом Забайкальского края от 10 декабря 2009 года №295-ззк
В целях реализации Закона Забайкальского края от 10 декабря 2009 года №295-ззк «О стратегических направлениях развития Забайкальского...
Распоряжение от 15 июля 2009 г. N 221-рп об утверждении стратегии социально-экономического развития ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года iconСоциально-экономического развития свердловской области на период до 2020 года

Распоряжение от 15 июля 2009 г. N 221-рп об утверждении стратегии социально-экономического развития ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года iconПроизводство машин и оборудования
Приложение №2 к Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года
Распоряжение от 15 июля 2009 г. N 221-рп об утверждении стратегии социально-экономического развития ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года iconПрограмма социально экономического развития города Красноярска до 2020 паспорт программы
Программа социально-экономического развития (сэр) города Красноярска на период до 2020 года
Распоряжение от 15 июля 2009 г. N 221-рп об утверждении стратегии социально-экономического развития ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года iconОб энергетической стратегии алтайского края на период до 2020 года
В целях формирования региональной энергетической политики Алтайского края постановляю
Распоряжение от 15 июля 2009 г. N 221-рп об утверждении стратегии социально-экономического развития ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года iconСтратегия развития рекреационно-туристСкого комплекса Ставропольского края до 2020 года
Swot-анализ развития рекреационно-туристского комплекса Ставропольского края
Распоряжение от 15 июля 2009 г. N 221-рп об утверждении стратегии социально-экономического развития ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года iconОб утверждении концепции развития инновационной деятельности в пензенской области на 2009 2013 годы
В целях реализации Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года), утвержденной...
Распоряжение от 15 июля 2009 г. N 221-рп об утверждении стратегии социально-экономического развития ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года iconСтратегия социально-экономического развития катайского района до 2020 года
Основные итоги социально-экономического развития Катайского района в 2000-2007 годах
Распоряжение от 15 июля 2009 г. N 221-рп об утверждении стратегии социально-экономического развития ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года iconКомплексный инвестиционный план социально-экономического развития города Шумерля на 2010-2012 годы и на период до 2020 года
Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница