Закон самарской области об инвестициях и государственной поддержке




Скачать 336.96 Kb.
НазваниеЗакон самарской области об инвестициях и государственной поддержке
страница1/2
Дата конвертации21.10.2012
Размер336.96 Kb.
ТипЗакон
  1   2
16 марта 2006 года N 19-ГД




ЗАКОН

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ


ОБ ИНВЕСТИЦИЯХ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ

ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ


Принят

Самарской Губернской Думой

28 февраля 2006 года


(в ред. Законов Самарской области

от 12.04.2006 N 28-ГД, от 08.12.2006 N 171-ГД,

от 28.12.2006 N 208-ГД, от 12.12.2007 N 150-ГД,

от 01.04.2008 N 24-ГД, от 29.12.2008 N 158-ГД)


Настоящий Закон направлен на стимулирование и развитие инвестиционной деятельности на территории Самарской области, гарантирует равную защиту прав, интересов и имущества инвесторов независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, устанавливает формы и методы государственной поддержки инвестиционной деятельности, а также принципы взаимодействия инвесторов с органами государственной власти Самарской области.


Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе


Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в каком они определены федеральным законодательством.


Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом


Действие настоящего Закона распространяется на отношения, связанные с инвестиционной деятельностью на территории Самарской области, осуществляемой в форме капитальных вложений, а также с использованием при реализации инвестиционных проектов других капиталообразующих инвестиций.


Глава II. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ


Статья 3. Принципы государственной поддержки инвестиционной деятельности


Общими принципами государственной поддержки инвестиционной деятельности в Самарской области являются:

равноправие инвесторов;

доступность информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;

сбалансированность государственных и частных интересов;

законность, объективность, экономическая обоснованность и неизменность принимаемых решений.


Статья 4. Приоритеты предоставления государственной поддержки инвесторам


Государственная поддержка оказывается инвесторам, реализующим на территории Самарской области инвестиционные проекты, в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Самарской области, установленными в основных задачах социально-экономической политики Самарской области.


Статья 5. Права и обязанности инвесторов


1. Инвесторы, осуществляющие свою деятельность на территории Самарской области, имеют равные права:

1) на осуществление инвестиционной деятельности, самостоятельное определение целей, направлений, видов и объемов инвестиций;

2) на получение государственной поддержки в формах, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Самарской области;

3) на получение и свободное использование результатов (доходов) от инвестиционной деятельности, включая право на беспрепятственное перемещение доходов от инвестиционной деятельности, остающихся в распоряжении инвестора после уплаты налогов и других обязательных платежей, в соответствии с действующим законодательством.

2. Инвесторы обязаны:

1) выполнять обязательства, определенные и (или) непосредственно вытекающие из инвестиционных меморандумов, заключаемых между Правительством Самарской области и инвестором, и иных договоров, заключаемых инвестором с органами исполнительной власти Самарской области;

2) предоставлять органам исполнительной власти Самарской области информацию, необходимую для оценки возможности предоставления государственной поддержки в формах, предусмотренных настоящим Законом;

3) осуществлять целевое использование средств, предоставленных в форме государственной поддержки в соответствии с настоящим Законом;

4) получать в установленных федеральным законодательством и законодательством Самарской области случаях экспертные заключения по инвестиционным проектам в части соблюдения экономических, технологических, санитарно-гигиенических, радиационных, экологических, архитектурных, строительных и иных норм и требований;

5) иметь лицензию на право осуществления деятельности, в случае если такая деятельность подлежит лицензированию в соответствии с действующим законодательством;

6) не допускать недобросовестной конкуренции, выполнять требования антимонопольного законодательства;

7) соблюдать нормы и стандарты, установленные федеральным законодательством и законодательством Самарской области.

3. Все инвесторы обладают иными правами и несут обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области.


Статья 6. Гарантии прав инвесторов


1. Инвесторам гарантируется:

1) сохранение условий ведения хозяйственной деятельности в случае изменения структуры органов исполнительной власти Самарской области в пределах полномочий органов государственной власти Самарской области, определенных действующим законодательством;

2) нераспространение действия вновь принимаемых законов и иных нормативных правовых актов Самарской области, ограничивающих или ухудшающих права инвесторов, на срок окупаемости инвестиционного проекта, обеспеченного государственной поддержкой, но не более семи лет, за исключением нормативных правовых актов, приводящих законодательство Самарской области в соответствие с федеральным законодательством, а также принятых в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства;

3) конфиденциальность сведений, касающихся коммерческой тайны инвесторов.

2. Органы исполнительной власти Самарской области действуют исходя из принципов государственной поддержки инвестиционной деятельности, установленных настоящим Законом.

3. В отношении инвесторов не могут предприниматься действия, обязывающие их производить дополнительные финансовые вложения, не связанные с выполнением необходимых технических условий реализуемого ими инвестиционного проекта, если иное не предусмотрено инвестиционным меморандумом, федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законами Самарской области.


Глава III. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА

ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ


Статья 7. Формы государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Самарской области


Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Самарской области направлена на создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности и осуществляется в форме:

1) предоставления инвестиционных налоговых кредитов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области;

2) предоставления инвесторам налоговых льгот по налогу на имущество организаций и установления пониженных ставок налога на прибыль организаций, зачисляемого в областной бюджет (далее - льготное налогообложение инвесторов);

3) оказания инвесторам информационной, организационной и правовой поддержки в части:

развития системы информационного обеспечения инвесторов,

содействия развитию инфраструктуры инвестиционной деятельности,

создания института государственных кураторов инвестиционных проектов;

4) в иных формах, не противоречащих федеральному законодательству и законодательству Самарской области.


Статья 8. Льготное налогообложение инвесторов


1. Льготное налогообложение предоставляется юридическим лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Самарской области, в соответствии с законодательством о налогах и сборах:

1) по налогу на имущество организаций в соответствии с Законом Самарской области "О налоге на имущество организаций на территории Самарской области";

2) по налогу на прибыль организаций в соответствии с Законом Самарской области "О пониженных ставках налога на прибыль организаций, зачисляемого в областной бюджет".

2. Инвесторы в десятидневный срок информируют уполномоченный орган исполнительной власти Самарской области, осуществляющий разработку и реализацию социально-экономической и инвестиционной политики, и финансовый орган Самарской области о начале действия льготного налогообложения, а также о его прекращении.


Статья 9. Информационная, организационная и правовая поддержка инвесторов на территории Самарской области


1. Инвесторы, реализующие инвестиционные проекты на территории Самарской области, имеют право на получение информационной, организационной и правовой поддержки.

2. Органы государственной власти Самарской области оказывают содействие инвесторам при обращении в федеральные органы государственной власти, органы местного самоуправления в Самарской области и организации по вопросам, связанным с инвестиционной деятельностью.

3. Органы исполнительной власти Самарской области оказывают содействие инвесторам в подборе площадей и земельных участков в соответствии с параметрами инвестиционного проекта.

4. В рамках развития системы информационного обеспечения инвесторов органы исполнительной власти Самарской области в пределах своей компетенции предусматривают:

1) формирование и мониторинг базы данных по инвестиционным и инновационным проектам, планируемым к реализации на территории Самарской области;

2) формирование и мониторинг базы данных свободных производственных площадей, земельных участков на территории Самарской области, включая сопутствующую производственную инфраструктуру;

3) оказание методической и консультационной помощи инвесторам;

4) организацию выставок и ярмарок инвестиционных проектов, планируемых к реализации и реализуемых в Самарской области;

5) публикацию информационно-аналитических материалов об инвестиционной деятельности.

5. Органы исполнительной власти Самарской области в пределах своей компетенции способствуют созданию и развитию инфраструктуры инвестиционной деятельности, обеспечивающей необходимый комплекс услуг для инвесторов, в том числе инфраструктуры аудиторских, консалтинговых и страховых услуг.

6. В рамках организационной поддержки инвестиционной деятельности Правительством Самарской области для инвесторов, реализующих на территории Самарской области инвестиционные проекты стоимостью 650 миллионов рублей и более, создается институт государственных кураторов инвестиционных проектов.

7. Государственный куратор оказывает инвестору содействие в решении процедурных вопросов организации бизнеса в Самарской области, в том числе оказывает содействие в организации и проведении презентации инвестиционных проектов.


Статья 10. Инвестиционный меморандум


1. Правительство Самарской области имеет право заключать с инвесторами, реализующими на территории Самарской области инвестиционные проекты стоимостью 650 миллионов рублей и более, инвестиционные меморандумы.

2. Решение об оформлении инвестиционного меморандума принимается Правительством Самарской области на основании обращения инвестора.

3. В соответствии с инвестиционным меморандумом инвестору устанавливается режим наибольшего благоприятствования в период реализации инвестиционного проекта и назначается государственный куратор.

В целях настоящего Закона под режимом наибольшего благоприятствования понимается совокупность форм государственной поддержки, предусмотренных настоящим Законом и предоставляемых инвестору.

4. Методы и формы прямого участия органов государственной власти Самарской области в инвестиционной деятельности инвестора, осуществляемой в форме капитальных вложений, устанавливаются в соответствии с положениями главы IV настоящего Закона.

5. Неотъемлемой частью инвестиционного меморандума является бизнес-план инвестиционного проекта.

6. Инвестиционный меморандум определяет:

1) обязательства сторон по участию в реализации инвестиционного проекта на территории Самарской области;

2) формы и сроки предоставляемой государственной поддержки;

3) финансовые обязательства инвестора по реализации инвестиционного проекта;

4) взаимную ответственность органов государственной власти Самарской области и инвестора, включая социальную ответственность инвестора по созданию новых и (или) сохранению существующих рабочих мест и обязательства по проведению мероприятий, направленных на развитие территории Самарской области;

5) формы контроля сторонами за ходом реализации и финансирования инвестиционного проекта.

7. Инвестиционный меморандум заключается на период окупаемости инвестиционного проекта, но не более чем на семь лет. В исключительных случаях при реализации инвестором инвестиционного проекта, срок окупаемости которого превышает семь лет, срок действия инвестиционного меморандума может быть продлен. Решение о продлении срока действия инвестиционного меморандума принимает Правительство Самарской области.

8. Органы местного самоуправления в Самарской области вправе совместно с Правительством Самарской области выступать стороной инвестиционного меморандума.


Глава IV. ПРЯМОЕ УЧАСТИЕ ОРГАНОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

В ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ


Статья 11. Формы прямого участия органов государственной власти Самарской области в инвестиционной деятельности


1. Прямое участие органов государственной власти Самарской области в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, а также с использованием при реализации инвестиционных проектов других капиталообразующих инвестиций, направлено на стимулирование инвестиционной деятельности и осуществляется путем:

1) разработки, утверждения и финансирования областной инвестиционной программы Самарской области;

2) предоставления на конкурсной основе государственных гарантий Самарской области, обеспечивающих надлежащее исполнение принципалом его обязательств перед бенефициаром, возникающих в связи с реализацией инвестиционных проектов;

(в ред. Закона Самарской области от 29.12.2008 N 158-ГД)

3) предоставления на конкурсной основе бюджетных кредитов на финансирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений;

4) долевого участия в уставном (складочном) капитале юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты, в порядке, установленном федеральным законодательством;

5) предоставления на конкурсной основе субсидий за счет средств областного бюджета для реализации инвестиционных проектов;

6) разработки, утверждения и осуществления межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов по объектам государственной собственности Самарской области, финансируемых за счет средств областного бюджета.

2. Органы государственной власти Самарской области не могут принимать прямого участия в инвестиционной деятельности инвестора:

1) находящегося в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

2) имеющего просроченную задолженность перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами, а также имеющего просроченную задолженность по выдаче средств на заработную плату;

3) не имеющего соответствующей лицензии в случае, если реализация инвестиционного проекта связана с осуществлением деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с федеральным законодательством о лицензировании.


Статья 12. Государственные гарантии Самарской области, обеспечивающие надлежащее исполнение принципалом его обязательств перед бенефициаром, возникающих в связи с реализацией инвестиционных проектов


(в ред. Закона Самарской области от 29.12.2008 N 158-ГД)


В целях обеспечения надлежащего исполнения принципалом (юридическим лицом, муниципальным образованием Самарской области) своих обязательств перед бенефициаром по возврату заемных денежных средств, возникающих в связи с реализацией инвестиционных проектов, капитальные вложения по которым инвестированы на территории Самарской области, предоставляются государственные гарантии Самарской области (далее - государственные гарантии).


Статья 13. Порядок предоставления государственных гарантий


(в ред. Закона Самарской области от 29.12.2008 N 158-ГД)


1. Государственные гарантии предоставляются по итогам проведения открытых конкурсов, если иная форма конкурса не предусмотрена федеральным законом или законом Самарской области.

Государственные гарантии по направлениям (целям) гарантирования, для которых федеральным законодательством устанавливается порядок предоставления государственных гарантий Российской Федерации, могут предоставляться в соответствии с указанным порядком.

2. Государственные гарантии предоставляются, если срок возврата заемных средств, привлекаемых для реализации инвестиционных проектов, не превышает семи лет.

3. Государственные гарантии, предоставляемые в рамках приоритетных национальных проектов, предоставляются на срок, установленный федеральным законодательством.

4. Государственные гарантии Самарской области, предоставленные в целях обеспечения надлежащего исполнения принципалом своих обязательств перед бенефициаром по возврату заемных денежных средств, возникающих в связи с реализацией межрегиональных инвестиционных проектов, предоставляются на паритетной основе с другими субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями в объеме, соответствующем инвестициям, планируемым к освоению за счет указанных заемных денежных средств на территории Самарской области.


Статья 14. Предоставление бюджетных кредитов для финансирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений


1. Направления расходов, на реализацию которых из областного бюджета предоставляются бюджетные кредиты для финансирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений (далее - бюджетные инвестиционные кредиты), определяются законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(часть первая в ред. Закона Самарской области от 01.04.2008 N 24-ГД)

2. Часть утратила силу. - Закон Самарской области от 12.04.2006 N 28-ГД.

3. Право на получение бюджетных инвестиционных кредитов имеют юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, признанные победителями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

(часть третья в ред. Закона Самарской области от 12.04.2006 N 28-ГД)

4. Бюджетные инвестиционные кредиты предоставляются при условии, что созданное за счет средств бюджетного инвестиционного кредита недвижимое имущество (здания, строения, сооружения) должно находиться на территории Самарской области.


Статья 15. Предоставление субсидий


(в ред. Закона Самарской области от 12.12.2007 N 150-ГД)


1. За счет средств областного бюджета могут предоставляться субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе инвесторам - производителям товаров, работ, услуг (за исключением инвесторов - производителей сельскохозяйственной продукции агропромышленного комплекса Самарской области) (далее в настоящей статье - инвестор) в целях возмещения затрат, понесенных инвестором в ходе реализации инвестиционного проекта (далее - субсидии), на:

1) развитие коммунальной инфраструктуры общего пользования объекта инвестирования (создание и (или) реконструкция систем водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, канализации, очистных сооружений, дорог и подъездных путей и (или) иных внеплощадочных объектов инженерных сетей и коммуникаций);

2) обучение или переобучение работающих в рамках реализуемого инвестиционного проекта;

3) обучение или переобучение безработных производственным специальностям в рамках реализуемого инвестиционного проекта;

4) уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в кредитных организациях инвесторами;

5) уплату лизинговых платежей;

6) сертификацию и (или) патентование продукции, оформление прав на результаты интеллектуальной деятельности.

2. Субсидии предоставляются в случаях и в пределах объема средств, предусмотренных законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Субсидии могут предоставляться по итогам проведения открытых конкурсов, если иная форма конкурса не предусмотрена действующим законодательством.

4. Категории и (или) критерии отбора инвесторов, имеющих право на получение субсидии, цели и условия предоставления субсидий, порядок предоставления и возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, определяются в соответствии с требованиями федерального бюджетного законодательства Правительством Самарской области.


Статья 16. Предоставление средств областного бюджета на разработку, утверждение и осуществление межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов на объекты государственной собственности Самарской области


1. Органы исполнительной власти Самарской области имеют право за счет средств областного бюджета финансировать разработку, утверждение и осуществление межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов на объекты государственной собственности Самарской области.

2. В законе Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждается сумма средств, направляемых на указанные в части 1 настоящей статьи цели.

(часть вторая в ред. Закона Самарской области от 01.04.2008 N 24-ГД)

3. Инвестиционные предложения по разработке, утверждению и осуществлению инвестиционных проектов, имеющих высокую общественную, коммерческую и бюджетную эффективность, вносятся органами исполнительной власти Самарской области и (или) органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области, на территории которых планируется реализация инвестиционного проекта, на рассмотрение конкурсной комиссии.

4. Отбор инвестиционных предложений по разработке, утверждению и осуществлению инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств областного бюджета, проводится конкурсной комиссией на основании заключений уполномоченного органа исполнительной власти Самарской области, осуществляющего разработку и реализацию социально-экономической и инвестиционной политики, и иных органов исполнительной власти Самарской области. В случае необходимости для оценки инвестиционного проекта и возможности его практической реализации могут быть привлечены независимые эксперты.

5. Инвестиционные предложения по разработке, утверждению и осуществлению инвестиционных проектов должны:

1) соответствовать условиям и приоритетам предоставления государственной поддержки;

2) содержать техническое задание на разработку инвестиционного проекта или предварительное технико-экономическое обоснование требуемого объема инвестиций;

3) содержать предварительную схему финансирования инвестиционного проекта.

6. Размещение государственного заказа на выполнение разработки инвестиционного проекта осуществляется путем проведения открытого конкурса и иных процедур, предусмотренных действующим законодательством.

7. Имущественные права на использование технико-экономической документации (инвестиционного проекта), разработанной за счет средств бюджета Самарской области, могут быть переданы в виде вклада в уставный капитал открытого акционерного общества, реализующего инвестиционный проект.

8. Выбор инвестора, реализующего инвестиционный проект, осуществляется на конкурсной основе. Порядок проведения конкурса определяется Правительством Самарской области.

  1   2


Похожие:

Закон самарской области об инвестициях и государственной поддержке iconМинистерство экономического развития, инвестиций и торговли
Самарской области "Об инвестициях и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Самарской области", "О налоге на имущество...
Закон самарской области об инвестициях и государственной поддержке iconЗакон самарской области об инвестициях
...
Закон самарской области об инвестициях и государственной поддержке iconНовосибирская область закон о государственной поддержке инвестиционной
Настоящий Закон устанавливает меры и условия государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области...
Закон самарской области об инвестициях и государственной поддержке iconСобрание области постановляет
Принять закон области "О государственной поддержке малого предпринимательства на территории Вологодской области"
Закон самарской области об инвестициях и государственной поддержке iconЗакон Ульяновской области
Основные понятия, определенные Федеральным законом «О науке и государственной научно-технической политике» от 23. 08. 96 №127-фз,...
Закон самарской области об инвестициях и государственной поддержке iconАдминистрация тамбовской области постановление от 19 мая 2005 г. N 383 о порядке формирования перечня организаций, реализующих приоритетные инвестиционные проекты, подлежащие государственной поддержке, и осуществления контроля за их реализацией
В соответствии с Законом Тамбовской области n 269-з от 30. 11. 2004 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории...
Закон самарской области об инвестициях и государственной поддержке iconО реализации закона о государственной поддержке
В целях развития инвестиционной деятельности в Тюменской области и осуществления ее государственной поддержки в рамках Закона Тюменской...
Закон самарской области об инвестициях и государственной поддержке iconПостановление от 25 мая 2001 г. N 465 о реализации закона "о государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории новосибирской области"
В соответствии с Законами Новосибирской области от 31. 05. 99 N 59-оз "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на...
Закон самарской области об инвестициях и государственной поддержке iconПсковская область закон о налоговых льготах и государственной поддержке
Предметом регулирования настоящего Закона является определение форм, условий и порядка предоставления налоговых льгот и государственной...
Закон самарской области об инвестициях и государственной поддержке iconЗакон чувашской республики "о государственной поддержке инвестиционной деятельности в чувашской республике"
Внести в Закон Чувашской Республики от 25 мая 2004 года n 8 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской...
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница