Реформа энергетики провал идеи или ошибки роста? Анализ мирового опыта




Скачать 327.66 Kb.
НазваниеРеформа энергетики провал идеи или ошибки роста? Анализ мирового опыта
страница3/3
Дата конвертации21.10.2012
Размер327.66 Kb.
ТипДокументы
1   2   3
приоритетом интереса потребителей, приматом системной надежности по сравнению в прибыльностью отдельных бизнес-структур. Это объясняется самой сущностью энергетики, имеющей стратегическое значение для национальных интересов любой страны.

Либеральная система ценообразования требует постоянного присутствия государства на рынке для устранения сговора энергокомпаний, чему в немалой степени способствует либеральная система ценообразования.

Сама логика развития энергетической отрасли приводит к объективному процессу формирования вертикально-интегрированных структур, формируемых как из сетевых компаний, имеющих в аренде значительные генерирующие мощности, так и из генерирующих компаний, занимающихся на аналогичных условиях сбытовой деятельностью и становящихся совладельцами распределительных сетей. Это подтверждается как опытом Англии, так и опытом США. Иными словами, идет тенденция к формированию региональной хозяйственной деятельности по территориальному принципу, т.е. к тому, от чего Россия благополучно отказалась, перейдя на функциональный принцип ведения деятельности в рамках отдельных управляющих компаний.

Отказ от прямого госрегулирования тарифов может быть заменен эффективными формами воздействия государства как по линии разработки и совершенствования правил работы рынка, экономического стимулирования конкуренции, так и по линии экономического принуждения деятельности производителей энергии, сетевых компаний и Организатора рынка, гарантирующих надежное энергоснабжение потребителей.

На примере английских реформ можно прийти к выводу, что чисто рыночные сигналы в электроэнергетике носят достаточно кратковременную оценку ситуации и не позволяют учесть перспектив изменения топливного баланса на мировых рынках топлива и не позволяют защититься от сговора компаний между собой.

Государственная собственность в электроэнергетике Англии позволила проводить реформы исходя из задач формирования оптимальной рыночной среды, не оглядываясь на частных владельцев. В этом несомненное преимущество английских условий перед российскими реалиями реформ, которые намечаются в уже приватизированной отрасли и не могут не учитывать права и интересы акционеров.

При наличии доступа к собственному газу и с учетом предполагаемого строительства ПГУ переход к свободному ценообразованию по наиболее радикальному методу - методу LMP (маржинальным ценам на спотовом рынке), когда тариф для потребителей определяется максимальной ценой продавца - был вполне оправдан. Благодаря этому методу, прибыльность электростанций, работающих на дешевом газе, позволила привлечь значительные инвестиции и обновить за десятилетний срок почти треть генерирующих мощностей без значительного увеличения тарифов на электроэнергию. Однако в дальнейшем реалии рынка заставили отказаться от данного механизма. В свою очередь, в США, где исходные условия далеко не столь благоприятны, внедрение метода LMP идет полным ходом.

Становится понятным, что успех реформ определяется, в первую очередь, возможностью создать достаточные предварительные условия для их осуществления. В отличие от Англии, ни в США, ни в России таких благоприятных исходных условий не было. В результате, в США за последнее десятилетие произошел ряд системных кризисов, нанесших существенный урон имиджу самой идее реформ. В России энергетика была построена по оптимизационным, а не рыночным методам. Они доказали свою эффективность, обеспечив высокую надежность и дешевизну энергии. Была создана Единая энергетическая система, обеспечивающая оптимальное, согласованное и эффективное взаимодействие всех энергосистем, входящих в ее состав, на основе единого оперативно-технологического управления, осуществляемого из одного центра - Центрального диспетчерского управления. В среде специалистов-энергетиков во всем мире зреет понимание того, что добиться успеха в преобразованиях можно лишь тогда, когда обеспечены необходимые условия, когда соблюдается основной принцип - защита интересов потребителей. Современный зарубежный опыт показывает, что имеет место тенденция усиления регулирующей роли государства в управлении отраслью энергетики, что происходит процесс объединения хозяйствующих единиц в более крупные структуры, управляемые централизованно; при этом формируется территориальный принцип разделения зон хозяйствования, при котором в конкретном регионе присутствует весь технологический цикл производства электроэнергии - от ее генерации до сбыта. А что это такое, как не наши АО-энерго? Говоря проще, имеет место тенденция движения к тому, что уже существовало в энергетике нашей страны до начала реформ, только на другом, несколько видоизмененном, усовершенствованном уровне. Т.е. все говорит за то, что мы последовательно идем к варианту цивилизованной конкуренции, отходя от стихии рынка. Так давайте на минуту остановимся, переведем дух и попытаемся четко сформулировать для себя ответы на следующие вопросы:

- а зачем в принципе мы осуществляем реформу, что мы хотим с ее помощью достичь, какие ее цели? способствуют ли намечаемые преобразования положительному прогрессу в развитии экономики страны и росту благосостояния потребителей?

- ответив на эти вопросы, надо однозначно решить - а что нужно для успешной реализации поставленной задачей, существуют ли объективные условия для ее выполнения на конкретном этапе, готова ли отрасль и вся страна к кардинальным преобразованиям?

- следующий этап предполагает поиск ответов на следующие вопросы: каковы оптимальные пути практической реализации задуманного, в каком направлении следует двигаться? Нужно ли перенимать чужой, неудачный опыт, чтобы много позже, с большими потерями, все равно вернуться назад, в исходное состояние, пусть и некоторыми изменениями?

Известно, что на ошибках учатся. А на нелегком пути реформирования российской энергетики их еще может встретиться немало. Так не разумнее ли учиться на чужих ошибках, не теряя при этом то хорошее и полезное, что у нас уже имеется? От добра, как известно, добра не ищут.


По материалам зарубежной печати

подготовил инж. А.Н. Вигура,

Москва.



1 Термин, принятый в зоне Евросоюза.

2 В Калифорнии это, как известно, были южнокалифорнийские компании San Diego Gas & Electric Company и Pacific Gas & Electric Company.

3 В отечественной практике близким понятием, но не полной аналогией, является термин «маржинальное ценообразование» (прим. авт.).

4 Сетевые права - это финансовый контракт, которые позволяет обладателю получать прибыль (или заставляет делать выплаты) на основе почасовых отклонений в цене на электроэнергию.

5 Т.е., фактически, по методу LMP (прим. авт.).

1   2   3


Похожие:

Реформа энергетики провал идеи или ошибки роста? Анализ мирового опыта iconСпасибо большое за возможность выступить на этой замечательной конференции в этом замечательном городе
Милов Владимир Станиславович, генеральный директор Института экономической политики. «Реформа «Газпрома»: замысел и провал»
Реформа энергетики провал идеи или ошибки роста? Анализ мирового опыта iconКвантово-экономический Анализ (кэа). Но как ее ни назови, эта новая научно-практическая дисциплина помогает прогнозировать ошибки, свои и чужие
Обоснования" (Methodology for Feasibility Study), бизнес-аналитики и аудиторы "Аудитом Идеи" (Idea Audit), в университетской среде...
Реформа энергетики провал идеи или ошибки роста? Анализ мирового опыта iconКвантово-экономический Анализ (кэа). Но как ее ни назови, эта новая научно-практическая дисциплина помогает прогнозировать ошибки, свои и чужие
Обоснования" (Methodology for Feasibility Study), бизнес-аналитики и аудиторы "Аудитом Идеи" (Idea Audit), в университетской среде...
Реформа энергетики провал идеи или ошибки роста? Анализ мирового опыта iconКвантово-экономический Анализ (кэа). Но как ее ни назови, эта новая научно-практическая дисциплина помогает прогнозировать ошибки, свои и чужие
Обоснования" (Methodology for Feasibility Study), бизнес-аналитики и аудиторы "Аудитом Идеи" (Idea Audit), в университетской среде...
Реформа энергетики провал идеи или ошибки роста? Анализ мирового опыта iconРуб. Описание отчета Цель исследования – анализ мирового, европейского и российского рынков биотоплива
Биоэтанол (bioethanol) – этанол, изготовляемый из биомассы и/или биологически разлагаемых
Реформа энергетики провал идеи или ошибки роста? Анализ мирового опыта iconЛидеры ключевых отраслей российского и мирового бизнеса на радио
Выход новых игроков на сотовый рынок может обернуться снижением темпов его роста конкурсам и в Россвязьохранкультуре
Реформа энергетики провал идеи или ошибки роста? Анализ мирового опыта iconApproximately 19: 00 Ukrainian time 31 December 2005
Аннотация: Ниже и/или выше – идеи, мысли, результаты, анализ моей жизни, моей борьбы за справедливость, а так же результаты моих...
Реформа энергетики провал идеи или ошибки роста? Анализ мирового опыта iconŪ Займы, векселя; Проанализированы следующие вопросы: типичные ошибки при докумен
Типичные ошибки пользования отдельных операций для построения финансовой модели биз
Реформа энергетики провал идеи или ошибки роста? Анализ мирового опыта icon1 Глобальные вызовы экономического роста Ответы на глобальные вызовы экономического роста Биотехнологии в промышленности Биотехнология как приоритет развития РФ до 2020 г
Заместителя Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики министра промышленности и энергетики Чувашской Республики Ю. П....
Реформа энергетики провал идеи или ошибки роста? Анализ мирового опыта iconКомпания оказывает полный комплекс инжиниринговых услуг в сфере возобновляемой энергетики (сжигание биомассы) Обсуждения идеи
Ориентировочные сроки реализации проекта
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница