Решени е




Скачать 495.84 Kb.
НазваниеРешени е
страница1/3
Дата конвертации11.09.2012
Размер495.84 Kb.
ТипРеферат
  1   2   3





РУБЦОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

АЛТАЙСКИЙ КРАЙ


Р Е Ш Е Н И Е


18 марта 2010 г. № 362

г.Рубцовск


Об отчете главы города о деятельности администрации города Рубцовска в 2009 году


Рассмотрев отчет о деятельности администрации города Рубцовска в 2009 году, представленный главой города в соответствии с пунктом 2 статьи 90 Устава муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края, руководствуясь статьей 40 Регламента Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края, утвержденного решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 22.05.2008 № 727, Рубцовский городской Совет депутатов Алтайского края


Р Е Ш И Л :


1. Утвердить отчет главы города П.П. Гамалеева о деятельности администрации города Рубцовска в 2009 году (прилагается).


2. Признать деятельность администрации города Рубцовска в 2009 году удовлетворительной.


3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края В.И. Машукова.


Председатель Рубцовского городского

Совета депутатов Алтайского края В.И. Машуков


УТВЕРЖДЕН

решением Рубцовского городского

Совета депутатов Алтайского края

от 18.03.2010 № 362


ОТЧЁТ


о деятельности администрации

города Рубцовска в 2009 году


СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………….....4

1. ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

ГОРОДА РУБЦОВСКА В 2009 ГОДУ…………………………………….5

1.1. Численность населения, миграция, основные демографические

показатели………………………………………………………………..….5

1.2. Уровень зарегистрированной безработицы, трудоустройство……...6

1.3. Средняя заработная плата по городу, темпы роста…………………..7

1.4. Исполнение бюджета города за 2009 год……………………………..8

1.5. Промышленность, энергетика…………………………………………9

1.6. Транспорт, дорожное хозяйство……………………………………….11

1.7. Инвестиции……………………………………………………………...12

1.8. Жилищно-коммунальное хозяйство……………………………………14

1.9. Градостроительная политика, землепользование…………………….16

1.10. Предпринимательство, малый бизнес………………………………..18

1.11. Потребительский рынок………………………………………………20

2. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА……………………………………………….....21

2.1. Социальная политика…………………………………………………...21

2.2. Жилищная политика…………………………………………………….22

2.3. Образование……………………………………………………………..23

2.4. Здравоохранение………………………………………………………...26

2.5. Опека и попечительство…………………………………………………27

2.6. Культура, спорт, молодежная политика………………………………..28

3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ЖИТЕЛЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ…………………………………………………….…………32

3.1. Работа с обращениями граждан………………………………………….32

3.2. Работа с нормативными правовыми актами, договорами, учредительными документами, защита интересов и законных прав жителей города.……33

4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………..34


ВВЕДЕНИЕ

Уважаемые депутаты!

Свой нынешний доклад на сессии Рубцовского городского Совете депутатов я хотел бы вам представить с некоторыми изменениями. Жизнь вокруг нас меняется очень быстро, и мы должны меняться вместе с ней, чтобы быть в курсе всех событий и наиболее эффективно решать все возложенные на нас задачи.

Президентом России Дмитрием Анатольевичем Медведевым одной из главных задач демографической политики определена постепенная стабилизация численности населения и формирование предпосылок последующего демографического роста, в связи с чем это направление определено как одно из приоритетных для администрации города. Данный раздел вынесен в начало доклада.

Развитие муниципального образования, эффективность деятельности администрации оцениваются, в первую очередь, по экономическим показателям территории. Поэтому в своем докладе я посчитал необходимым довести их до вашего сведения в первую очередь. В начало доклада вынесены также разделы по исполнению бюджета, сведения по заработной плате в различных отраслях городского хозяйства Рубцовска. Добавлена в мое выступление и другая информация, которая, я уверен, заинтересует как вас, уважаемые депутаты, так и жителей города, до которых мы доведем всё, что будет мной сейчас озвучено. Например, это раздел о взаимодействии с жителями города. «Обратной связи» с горожанами я придаю огромное значение, потому что, только зная настоящие проблемы, волнующие жителей Рубцовска, мы сможем их решать быстро, эффективно и в полном объеме.

Деятельность администрации города Рубцовска в 2009 году была направлена, в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на решение вопросов обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования «Город Рубцовск». 2009 год в России был объявлен Годом молодежи. Молодежной политике в минувшем году уделялось особое внимание.


1. ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ

ПОКАЗАТЕЛИ ГОРОДА РУБЦОВСКА В 2009 ГОДУ

Подводя итоги 2009 года, необходимо отметить, что политика, проводимая администрацией города Рубцовска в производственной и социальной сферах, напрямую зависела от ситуации в целом по стране и в Алтайском крае. В целях минимизации влияния мирового финансового кризиса и сохранения дальнейшего экономического роста муниципального образования «Город Рубцовск» были разработаны меры, направленные на обеспечение социально-экономической стабильности в городе. Результатом проводимой политики стало отсутствие задолженности по выплате заработной платы в бюджетной сфере, стабильное проведение отопительного сезона, оказание поддержки малому и среднему бизнесу, населению в рамках реализации программы общественных работ и переобучения.

В отчетном году в рамках реализации Комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования «Город Рубцовск» на 2008-2017 годы осуществлялась работа по достижению предусмотренных в ней показателей. Основным инструментом этого стал разработанный администрацией города План действий, утвержденный постановлением от 28.05.2008 № 1777. В соответствии с планом продолжала осуществляться начатая ранее работа по совершенствованию механизмов взаимодействия с хозяйствующими субъектами, корректировалась нормативно-правовая база, определяющая развитие всех отраслей городского хозяйства.

Итогом проведенной работы стало то, что большинство основных показателей социально-экономического развития города возросли, причем темпами выше среднекраевых.

1.1. Численность населения, миграция, демографические показатели

На 1 января 2010 года расчетная численность населения города осталась без изменений и составила 155 тысяч 400 человек. На конец отчетного периода наблюдаются позитивные тенденции повышения рождаемости и снижения смертности населения. За 2009 год число родившихся по сравнению с прошлым годом увеличилось на 8,5% и составило 1 655 человек, коэффициент рождаемости возрос на 9,2% и составил 10,7 родившихся в расчете на 1000 жителей. Число умерших уменьшилось на 4% и составило 2 355 человек, показатель смертности снизился на 3,2% и составил 15,2 чел. в расчете на 1000 человек. Младенческая смертность в 2009 году в сравнении с 2008 годом снизилась на 14,3% и составила на 1000 родившихся 14,5 человек (в 2008 году – 17,9 человек).

Тенденция сокращения населения в городе пока сохранилась, но её темп постепенно снижается: 2005 год – 1800 человек, 2006 год – 1300 человек, 2007 год – 1121 человек, 2008 год – 929 человек. В результате демографической убыли население Рубцовска в 2009 сократилось на 700 чел., что меньше уровня прошлого года на 229 человек.

Как положительный факт следует отметить не отток населения из города, который происходил до 2008 года, а стремительный миграционный прирост. За 2009 год миграционная «прибыль» составила + 686 чел. (+ 130 чел. в 2008 году). За этот период в город прибыло 2 585 чел., число выбывших составило 1 899 чел. (в 2008 году соответственно 2 234 и 2 104 чел.).

Число официально зарегистрированных браков в 2009 году в Рубцовске составило 1 342, в сравнении с 2008 годом увеличилось на 36. Число разводов сократилось и составило 762. Если в 2008 году на 100 зарегистрированных браков приходилось 59 разводов, то в 2009 году число расторгнутых браков сократилось и составило 57.

Анализ состояния и тенденции демографических процессов свидетельствует о невозможности стабилизации демографической обстановки в городе без преодоления социально-экономического кризиса, последующего подъема экономики и повышения уровня жизни населения города.


1.2. Уровень зарегистрированной безработицы, трудоустройство

При содействии службы занятости в 2009 году трудоустроено 3 892 человека. Кроме того, на общественные работы направлено 5 469 человек, в том числе 4 766 работников, находящихся под риском увольнения.

Численность официально зарегистрированных безработных на конец 2009 года составила 1 854 человека против 962 человек за аналогичный период предыдущего года. При этом уровень официально зарегистрированной безработицы возрос с 0,9 % до 1,8 % (по краю на конец 2009 года – 3,6 %).

В рамках реализации краевой целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2009 году» за 2009 год получили субсидию на организацию предпринимательской деятельности 22 человека, ими создано 21 дополнительное рабочее место. На стажировку в целях приобретения опыта работы направлено 14 выпускников учреждений профессионального образования. Адресная поддержка для переезда в другую местность с целью трудоустройства оказана 46 ищущим работу гражданам. Опережающее профессиональное обучение прошли 578 человек, находящихся под риском увольнения. Кроме того, в рамках КЦП «Содействие занятости населения Алтайского края» на 2007-2010 годы к профессиональному обучению по направлению службы занятости приступили 325 безработных граждан.

В 2009 году проведено 11 заседаний рабочей группы по регулированию выплаты заработной платы заслушано 49 руководителей предприятий, в т.ч. повторно – 22. Наблюдается положительная динамика в росте средней заработной платы.


1.3. Средняя заработная плата, темпы роста

Фонд начисленной заработной платы за 2009 год всех работников в сравнении с соответствующим периодом прошлого года увеличился на 3,8% и составил 5 184,6 млн. рублей. При этом среднесписочная численность работников в 2009 году в сравнении с 2008 годом сократилась на 8,9% и составила 40 843 человека. Среднемесячная начисленная заработная плата по городу за этот же период составила 10 578,3 рубля, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года возросла на 13,9%. Реальный рост заработной платы с учетом фактически сложившейся инфляции за 2009 год составил 103,5% к уровню 2008 года.

В разрезе видов деятельности среднемесячная заработная плата и её темпы роста к прошлому году по полному кругу организаций сложились следующим образом, в % к 2008 году:

- обрабатывающие производства - 8159,8 руб. 99,5

- производство и распределение

э/энергии, газа и воды - 10001,2 руб. 109,6

- строительство - 8159,2 руб. 92,5

- транспорт и связь - 14047,4 руб. 113,2

- оптовая и розничная торговля,

ремонт автомобильных средств,

бытовых изделий - 7361,5 руб. 114,9

- операции с недвижимым имуществом,

аренда и предоставление услуг - 9123,7 руб. 121,5

- предоставление прочих коммунальных,

социальных и персональных услуг - 7024,1 руб. 82,1

- здравоохранение и предоставление

социальных услуг - 9722,2 руб. 111,6

- образование - 9127,2 руб. 113,4

- финансовая деятельность - 19078,0 руб. 87,0

На 1 января 2010 года суммарный долг невыплаченной заработной платы составил 85 294 тыс. рублей. В течение года задолженность увеличилась на 15 045 тыс. рублей, или на 21,4% за счет задолженности двух крупных предприятий: ОАО «Рубцовский машиностроительный завод» и ООО «Алттрак», где имеется задолженность по выплате заработной платы 5287 работникам.


1.4. Исполнение бюджета города за 2009 год

Бюджет города на 2009 год утвержден решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 18.12.2008 №47. Бюджет исполнен по доходам в сумме 1 537 243,8 тыс.рублей или 97,1% от запланированных, в том числе:

- налоговые и неналоговые – 538 892,6 тыс.рублей или 93,2% плана;

- дотации – 249 590 тыс.рублей или 100,0% плана;

- субсидии – 351 717,3 тыс.рублей или 100,0% плана;

- субвенции – 382 498,7 тыс.рублей или 99,0% плана (в полном объеме от потребности);

- межбюджетные трансферты – 9 345,3 тыс.рублей или 100,0% плана;

- прочие безвозмездные поступления из краевого бюджета – 1 700,0 тыс.рублей или 100,0% от плана.

По расходам бюджет в целом исполнен в сумме 1 534 768,0 тыс.рублей, в том числе по собственным полномочиям в сумме 770 763,7 тыс.рублей или 85,9% плана; по государственным полномочиям в сумме 764 004,3 или 99,2% плана (в полном объеме от потребности).

За 2009 год просроченная задолженность по финансированию расходов сложилась в сумме 18329,4 тыс.рублей, в том числе по отрасли ЖКХ – 17447,4 тыс.рублей, здравоохранение – 370,0 тыс. рублей и капитальным вложениям (УКС) – 512,7 тыс.рублей, все другие отраслевые управления профинансированы в пределах выполненных работ в полном объеме.

За 2009 год проведено 64 ревизии финансово-хозяйственной деятельности учреждений и тематических проверок, которыми охвачено 72 учреждения, организаций и предприятий. В ходе проведения ревизий и проверок в 24-х учреждениях и организациях выявлены финансовые нарушения на общую сумму 9 875,5 тыс.рублей. Общая сумма возмещенных финансовых нарушений составила 8 354,5 тыс.рублей. Число лиц, привлеченных к дисциплинарной и материальной ответственности по результатам проведенных ревизий и проверок составило 32 человека.


1.5. Промышленность, энергетика

Основой развития города по-прежнему является промышленный комплекс, на долю которого приходится более 60% годового объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг силами крупных и средних предприятий и организаций Рубцовска. Общий индекс промышленного производства по полному кругу предприятий за 2009 год составил 85,8%, по отгрузке товаров – 99,8%. Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг в действующих ценах составил к концу 2009 года 10 461,9 млн. руб., что на 3,6% больше показателей 2008 года. Из 21 действующего в отчетном периоде крупного и среднего предприятия промышленной сферы 11 обеспечили увеличение объемов производства.

В структуре промышленного производства предприятия обрабатывающих производств составляют 67,4%, производства и распределения электроэнергии, газа и воды – 18,7%.

Наиболее динамично развивались предприятия перерабатывающей промышленности. В основном это вклад ОАО «Мельник» и «Рубцовский молочный завод» филиал ОАО «Вимм-Билль-Данн». В текущем году эти предприятия выпустили продукции, соответственно, 34 и 25,5 процентов от общего объема городского товарного продукта.

Наибольший вклад в обеспечение достигнутого общегородского роста промышленного производства внесли нижеперечисленные предприятия, увеличив отгрузку своей продукции в действующих ценах к 2008 году:

ОАО «Рубцовский мясокомбинат» - на 28,7%

ОАО «Рубцовский хлебокомбинат» - на 10,8%

ЗАО «Швейная фабрика» - в 2,2 раза

ЗАО «Литком ЛДВ» - на 16,1%

Филиал Рубцовские МЭС ГУП «Алтайкрайэнерго» - на 29,0 %.

Снизилось производство стального литья, продукции тракторного и сельскохозяйственного машиностроения. Снижение объёмов производства по сравнению с 2008 годом является следствием негативного воздействия кризиса. Оно стало ощутимым в ноябре-декабре 2008 и с начала 2009 года, когда ряд промышленных предприятий снизили объемы производства, вынуждены были сократить рабочий день, отправить работников в личные отпуска и даже приостановить работу. Например, филиал ОАО «Алтайвагон» к середине года снизил объёмы до 27,6% от уровня 2008 года. Практически не работал тракторный завод. За 2009 год изготовлено всего 32 трактора.

Начиная с июля 2009 года, падение объёмов производства приостановилось, и наметился рост промышленного производства на некоторых предприятиях. Нарастили объёмы товарной продукции предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, с увеличением объёмов производства закончило год ЗАО «Рубцовский завод запасных частей», приступил к работе Рубцовский филиал ОАО «Алтайвагон». Динамично развивалось производство в ЗАО «Швейная фабрика», которое получило госзаказ и увеличило объемы в 2,35 раза.

Допустили снижение объемов производства следующие предприятия промышленной сферы города по сравнению с 2008 годом:

Рубцовский филиал ОАО «Алтайвагон» - на 16,55%

ОАО «АСМ – Запчасть» - на 4,9 %

ГУП «Рубцовская типография» - на 7,6%

Практически все предприятия, сократившие в отчетном году объемы производства, в текущем году могут обеспечить положительный рост выпуска своей продукции за счет повышения эффективности производственно-финансовой деятельности.

Сдерживающими факторами роста промышленного производства остаются: низкий платежеспособный спрос на продукцию, выпускаемую машиностроительными предприятиями; недостаток оборотных средств у предприятий; сложившийся на ряде предприятий города, в связи с ростом объемов производства, дефицит квалифицированных кадров инженерно-технических работников и основных рабочих профессий: слесарей-ремонтников, слесарей-инструментальщиков, электрогазосварщиков, токарей, фрезеровщиков; отсутствие средств на развитие производства или его модернизацию.

С целью развития потенциала города разработан проект создания в Рубцовске «Международного центра приграничного сотрудничества», подготовлен бизнес-план создания МЦПС. С администрацией края ведётся организационная работа по созданию МЦПС. Данный проект – одно из приоритетных направлений стратегического развития не только Рубцовска, но и Алтайского края, его промышленного и экспортного потенциала. МЦПС можно рассматривать как одну из форм реализации возможностей Алтайского края как приграничного, транзитного региона.

Проводилась работа по созданию совместного предприятия с Минским тракторным заводом по производству трактора «МТЗ-82» и навесных орудий к нему. Проект создания СП сейчас находится в стадии рассмотрения белорусской стороной. Создано совместное предприятие с Бобруйским заводом тракторных деталей и агрегатов по производству тракторов «Беларус-320» и навесных орудий к ним. Совместное предприятие создано на базе ООО «Спецтехника», и на нём собрано уже 43 трактора.

Для стабилизации деятельности городских предприятий энергетического комплекса в Рубцовске создано новое муниципальное унитарное предприятие «Рубцовский тепловой комплекс». В состав «РТК» вошли основные производственные мощности МУП «Южная тепловая станция» и ООО «Рубцовская тепло-электро-централь» на правах аренды.

За короткий срок, отведённый для подготовки к отопительному сезону 2009-2010 годов, персоналом МУП «Рубцовский тепловой комплекс» проведены ремонтно-восстановительные работы на сумму 34,6 млн.руб.

В том числе по участку ТЭЦ на сумму 23,9 млн. рублей проведён ремонт:

- котлоагрегатов № 6, № 7, № 8, № 9;

- сетевых насосов, насосов горячего водоснабжения, бойлерных установок;

- 275 метров железнодорожных подъездных путей и 5-ти стрелочных переходов;

- восстановлен 5-й ввод водоснабжения ТЭЦ.

По участку ЮТС на сумму 10,7 млн.рублей отремонтированы:

- котлоагрегаты №1, №2, №3;

- сетевые, конденсаторные насосы и насосы горячего водоснабжения;

- главный шлаковый и выносной транспортёры, бойлеры сетевые и горячего водоснабжения;

- кровля и остекление.

Проведённые работы позволили руководству МУП «Рубцовский тепловой комплекс» в установленный срок получить паспорта готовности к отопительному периоду 2009-2010 годов по обоим участкам.

  1   2   3


Похожие:

Решени е iconГраховский районный совет депутатов удмуртской республики решени е
О порядке предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей,...
Решени е iconРубцовский городской совет депутатов алтайского края решени е
Об обращении Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края к главе города Рубцовска
Решени е iconРешени е
В соответствии с Законом Приморского края от 15 ноября 2001 года 170-кз «О порядке осуществления права законодательной инициативы...
Решени е iconРешени е
Мяснянкино, д. Луговское, д. Жуково, д. Среднее Жуково, д. Среднее Общество, д. Ниженка, д. Мещеринка муниципального образования...
Решени е iconРешени е «30» марта 2007 года г. Партизанск №418 Об утверждении Положения
Фз «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», законом Приморского края...
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница