Исследование сектора рыбного хозяйства Казахстана




PDF просмотр
НазваниеИсследование сектора рыбного хозяйства Казахстана
страница14/45
Дата конвертации12.09.2012
Размер0.57 Mb.
ТипИсследование
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   45

Окончательный отчет • Май, 2005
28
Вставка 2.2: Кодекс надлежащего ведения рыбного хозяйства
Руководящие органы ФАО рекомендовали разработать глобальный Кодекс надлежащего ведения
рыбного хозяйства, которые бы определили ориентировочные принципы и стандарты сохранения,
управления и развития рыбных хозяйств. Кодекс, единодушно принятый на Конференции ФАО 31
октября 1995 года, содержит рекомендации по национальным и международным мероприятиям,
которые должны обеспечить устойчивую эксплуатацию акваресурсов живой природы. В Кодексе
признается большое значение рыбных ресурсов в качестве источника продуктов питания, а также
их экономическое, социальное, экологическое и культурное значение и интересов всех субъектов,
имеющих отношение к рыбному хозяйству.  ФАО уполномочена оказывать странам-членам помощь
в применении Кодекса. Вкратце Правила можно сформулировать следующим образом:
Поддерживать или восстанавливать рыбные запасы до уровня, обеспечивающего
максимальный экономический улов или максимальный социально-экономический улов (см.
Вставку 2.1).
Ликвидировать избыточные рыболовные мощности;
Создать экономические условия, стимулирующие надлежащее ведение рыбного хозяйства;
Создать консультационные механизмы;
Обеспечить сохранение ихтиологического биоразнообразия и экосистем;
Обеспечить защиту исчезающих видов;
Создавать условия для пополнения истощенных запасов;
Заниматься оценкой и устранением неблагоприятных последствий деятельности человека на
окружающую среду;
Внедрить инструменты и методы, минимизирующие загрязнение окружающей среды, вредные
сбросы и отходы, попадания рыбы в потерянные или заброшенные орудия рыбной ловли, а
также непреднамеренный лов.
Источник: ФАО, ОЭСР. Формирование ответственного отношения к природным ресурсам в
рыбохозяйственном секторе: Экономические и политические рекомендации, 2000.
A. УГРОЗЫ РЫБОЛОВСТВУ
Уровень эксплуатации рыбных запасов
2.5
Объемы учтенных уловов со временем снижаются. Рыболовные предприятия
стремятся добывать объемы, близкие к выделяемым квотам, особенно, квотам на вылов
более ценных видов. Но в последние годы учтенные уловы оказываются ниже
предоставленных квот.  Например, в 2003 году квот было выделено на 58 662 тонн, а по
отчетным данным выловлено только 38 576 тонн. Однако, как уже упоминалось выше,
значительная часть фактического улова в отчетах не отражается (см. Рис. 2.1). Большая
часть (если не все) рыболовных предприятий занижают фактические объемы в отчетах
для Агентства по статистике и инспекторов, чтобы платить меньше налогов и других
отчислений.33  Таким образом, можно с уверенностью предположить, что фактические уловы
в несколько раз больше и наверняка превышают установленные лимиты. При отсутствии
достоверных данных управление рыбным хозяйством становится затруднительным. Вместе
с тем, конкуренция в производстве обостряется.34

Исследование сектора рыбного хозяйства Казахстана
Всемирный банк / Правительство Республики Казахстан
29
Рисунок 2.1: Официальные данные по уловам в Казахстане (1997-2003) и оценочные
данные по фактическому улову в 2002 году35
2.6
Чрезмерный улов не является общей проблемой, а ограничен определенными
высокоценными видами, тогда как другие менее ценные виды эксплуатируются в
недостаточной мере. Информации для такого анализа не хватает, однако ГИРХ пришла к
заключению, что эксплуатация менее ценных, но распространенных видов рыбы
осуществляется в незначительных объемах, и в некоторых водоемах такие виды не
добываются вообще. Между тем, запасы и размеры ценных видов продолжают снижаться
из-за нерегулируемого выборочного вылова ценных видов ставными сетями. Например, на
Бухтарме/Зайсане (Б/З) целенаправленно вылавливают судака и пренебрегают лещом, а в
реках, впадающих в Каспийское море, добывают осетровых и не ловят пелагические виды
рыб в самом Каспийском море. С 1980 по 1997 год доля крупных (ценных) частиковых
видов в уловах сократилась с 72% до 50%. В результате, по оценкам ГИРХ, доля малоценных
видов (таких, как лещ) в рыбных запасах доходит до 80%, что отрицательно сказывается
на доходах рыбаков.
2.7
Осетровые и их икра являются самыми ценными продуктами дикой природы
в мире, и поэтому они становятся частой целью для браконьеров. Среди других угроз
следует отметить строительство плотин на реках, заиливание нерестилищ и загрязнение (в
особенности фенолосодержащими химикатами и пестицидами). В то время, как споры о
состоянии запасов осетровых в Каспийском море продолжаются, и значительная доля
добычи осетровых характеризуется высоким уровнем ННН уловов36 ясно то, что с течением
времени зарегистрированные уловы осетровых продолжали снижаться и зачастую
33 Хотя уклонение от уплаты налогов наверняка имеет место и в других отраслях, включая сельское хозяйство,
в рыбохозяйственном секторе ситуация, по всей видимости, еще хуже, поскольку рыбные запасы по сути
своей являются общественным богатством, и платежи за использование этих ресурсов взимаются
государством.
34 Например, в 2002 году только в Восточно-Казахстанской области (бассейн Зайсана) в тендерных процедурах
по распределению квот участвовали 80 предприятий
35 Oфициальные данные из Программы развития рыбного хозяйства Республики Казахстан на 2004-2006
годы, Постановление № 1344 от 29 декабря 2003 года ПРК. Фактические уловы в 2002 г., по оценке ГИРХ.
36  Незаконный, неучтенный и нерегулируемый
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   45


Похожие:

Исследование сектора рыбного хозяйства Казахстана iconРазмещение рыбного хозяйства в районе ст. Сергиевской

Исследование сектора рыбного хозяйства Казахстана iconИзвещение
Комитет охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области объявляет о проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении...
Исследование сектора рыбного хозяйства Казахстана iconСоциально-экономическая модернизация главный вектор развития Казахстана
Послание Президента Республики Казахстан – Лидера Нации Н. А. Назарбаева народу Казахстана
Исследование сектора рыбного хозяйства Казахстана iconКоторая выполняет весь комплекс работ от добычи сырья до выпуска глинозёма, а в скором будущем будет поставлено и производство алюминия 1
Ао «Алюминий Казахстана Примечания к финансовой отчетности на 31 декабря 2003 года ао «алюминий казахстана» это
Исследование сектора рыбного хозяйства Казахстана iconСтатья Общие положения Настоящий Устав Акционерного общества «Дочерняя страховая компания Народного банка Казахстана «Халык Казахинстрах»
Народного банка Казахстана «Халык – Казахинстрах» (далее Общество) определяет его
Исследование сектора рыбного хозяйства Казахстана iconДля Казахстана последнее десятилетие стало временем глубочайших потрясений во всех сферах жизни. Страна оказалась на грани потери экономической
Казахстана, повышения благосостояния народа, сбалансированного подъема производственно-хозяйственных звеньев всех уровней, в том...
Исследование сектора рыбного хозяйства Казахстана iconБизнес-план рыбного магазина
На втором месте расположены прилавочные магазины. Рынки и мини-маркеты
Исследование сектора рыбного хозяйства Казахстана iconУслуги компаниям сектора телекоммуникаций, медиа, высоких технологий
Обзор сектора телекоммуникаций, медиа и высоких технологий* в результате объем рынка превысил 1 млрд долларов США при этом
Исследование сектора рыбного хозяйства Казахстана iconИсследование "Бизнес- план организации производства гиперпрессованного кирпича"
Академия Конъюнктуры Промышленных Рынков маркетинговое исследование гиперпрессованный кирпич
Исследование сектора рыбного хозяйства Казахстана icon«Развитие малого и среднего предпринимательства и банковского сектора в регионах Российской Федерации»
Тельства и банковского сектора в регионах Российской Федерации инициирован предпринимательским сообществом России и направлен на...
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница