Исследование сектора рыбного хозяйства Казахстана




PDF просмотр
НазваниеИсследование сектора рыбного хозяйства Казахстана
страница4/45
Дата конвертации12.09.2012
Размер0.57 Mb.
ТипИсследование
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   45

Окончательный отчет • Май, 2005
8
  ОСНОВНЫЕ ИТОГИ
1.  Сектор рыбного хозяйства в Казахстане обладает хорошим потенциалом чтобы
внести существенный вклад в экономическое развитие страны и охрану окружающей
среды, но он нуждается в дополнительном внимании и поддержке со стороны
государства. Очевидно, что значение данного сектора для страны несколько
недооценивается, в то время как он может играть важную роль в экономическом развитии
общества, особенно в сельской местности. Вместе с тем, данный потенциал может быть
растерян если не произойдет совершенствования управления рыбным хозяйством. При
этом основная ответственность на принятии соответствующих мер для обеспечения
устойчивого роста отрасли лежит на Правительстве.
2.  Рыбное хозяйство имеет большое значение в качестве источника доходов, базы
для экономического роста, обеспечения занятости, повышения экспорта
сельскохозяйственной продукции, других потенциальных возможностей и как
источник биоразнообразия. Эти характеристики не всегда получают отражение в
официальной статистике.  Причина в том, что рыба отличается от других видов
сельскохозяйственной продукции. Рыбные богатства большей частью невидимы, рыба
мигрирует и пересекает государственные границы, и, когда вопрос касается рыбных
ресурсов, частным лицам сложно доказать свое право собственности. В результате рыбные
ресурсы считаются общественным товаром, и в Казахстане они собственность государства.
Однако если государство не будет надлежащим образом утверждать и отстаивать свое
право собственности в отношении рыбных ресурсов,  эффективно управлять рыбным
хозяйством страны путем регулирования рыбодобычи, рыбные ресурсы подвергнуться
чрезмерной эксплуатации, что имеет место в настоящее время. На отсутствие исполнения
закона указывает и тот факт, что по предположениям большая часть уловов не
регистрируется вообще.
3.  Поскольку большинство уловов не регистрируется, значительная часть
деятельности рыбного хозяйства находится в теневой экономике и не отражается в
официальной отчетности (статистике).  Например, Группа исследователей рыбного
хозяйства (ГИРХ) пришла к выводу, что фактический объем рыбодобычи в 3-4 раза больше
официально заявленного. В результате доля рыбного хозяйства в ВВП оценивается на
уровне 0,2%, хотя фактически этот показатель должен быть около 0,75%. Этот вывод в
равной мере относится и к уровню занятости в отрасли.  Согласно официальным данным,
в 2002 году количество работающих в отрасли составляло 13 200 человек, а по оценке
ГИРХ численность занятых в отрасли была около 110 000 человек, что гораздо больше,
чем численность занятых в нефтегазовом секторе. Большая часть занятости приходится
на долю сельской местности, где возможности выбора ограничены. Зимой для сельских
жителей рыбодобыча является источником средств существования, альтернативным
производству сельскохозяйственной продукции, а также важным источником животного
белка в их рационе.
4.  Предположительно, значимость рыбного хозяйства недооценивается потому, что
большая часть экономической деятельности в рыбном хозяйстве не отражается в
официальной отчетности. В основных программных документах по поддержке развития
села, сельского хозяйства и обеспечению продовольственной безопасности
рыбохозяйственный сектор, несмотря на его значимость, в основном не упоминается. Не
учитывается сектор рыбного хозяйства ни в Государственной агропродовольственной
программе на 2003-2005 годы1 , ни в недавнем Послании Президента Республики2 ,
информирующем о статусе Программы (хотя в них охвачены земельные, водные и лесные

Исследование сектора рыбного хозяйства Казахстана
Всемирный банк / Правительство Республики Казахстан
9
ресурсы; животноводство, производство пшеницы и т.п.). В Отчете по планированию
сельской отрасли  с участием общественности3  рыбное хозяйство упоминается лишь
вскользь, хотя рыба и рыбная продукция является значительной частью
сельскохозяйственного экспорта. В декабре 2003 года ПРК утвердило План развития
рыбного хозяйства на 2004-2006 годы, подготовленный КРХ, который должен придать
большую значимость отрасли; его задачами являются вопросы улучшения законодательной
базы, обеспечения охраны и воспроизвожства рыбных ресурсов, а также развитие научного
потенциала отрасли. Это позволило усилить значимость сектора и получить поддержку со
стороны ПРК. Однако трехлетний период реализации Программы сравнительно
недостаточен для обеспечения потребностей отрасли, и,  в связи с этим, данный обзор
предлагает взамен среднесрочный и долгосрочный подход.
5. Рыбное хозяйство обладает значительным потенциалом для роста в будущем.
ГИРХ оценивает потребление рыбы на душу населения на уровне 8,6 килограмма в год,
что в два раза превышает официальный показатель. Но даже официальными данными
подтверждается, что за последние 10 лет  объем реализации рыбной продукции через
розничную сеть вырос в два раза.  Однако даже нынешний показатель потребления
рыбы на душу населения, выведенный ГИРХ, составляет только половину от уровня
потребления в советский период, и ГИРХ считает, что спрос на рыбную продукцию будет
неуклонно возрастать. В настоящее время показатель потребления рыбы на душу
населения составляет половину от среднемирового, и данные по странам с высокими
темпами роста доходов на душу населения, таким как Китай, подтверждают, что по мере
роста доходов населения, повышается и показатель потребления рыбы. Имеются
неплохие возможности для наращивания объемов экспорта рыбной продукции. В то
время как икра осетровых по прежнему остается самым дорогостоящим продуктом на
мировых рынках, общий объем экспорта филе судака из Казахстана (большей частью в
страны ЕС) уже превысил объем экспорта икры (в стоимостном выражении). Отчасти
по этой причине в Казахстане наблюдается профицит торгового баланса в стоимостном
выражении. Есть возможности для продвижения казахстанской рыбной продукции на
рынки таких быстро развивающихся стран, как Россия и Китай, где спрос на рыбную
продукцию высок.
6. К сожалению, многие возможности для роста могут остаться нереализованными, в
силу сложившегося неустойчивого состояния рыбных ресурсов в Казахстане, а также
управления ими.  Хотя объем рыбодобычи, несомненно, превышает официальные
показатели, уловы постоянно снижались с течением времени (даже в советский период).
Это объясняется рядом причин, но ясно, что одной из главных причин является
возрастающая нагрузка на ресурсы со стороны рыбодобычи. Это относится, прежде всего,
к таким ценным видам рыбы, как осетровые, судак и сазан, объемы вылова которых со
временем значительно сократились. Между тем, вылов менее ценных видов (например,
леща) сокращался преднамеренно, и в результате на настоящее время доля леща в рыбных
запасах страны доходит до 80%.
7. Другие угрозы, которым подвергаются рыбные запасы страны, связаны с состоянием
окружающей среды. К ним относятся изменения в количестве и качестве воды и
1  Возможно, причиной являестя тот факт что рыбное хозяйство не было частью МСХ до 2003г.
2  К конкурентному Казахстану, конкурентной экономике, конкурентной нации. Послание Президента
народу Казахстана, Астана, Март 19, 2004
3 Планирование и развитие сельской отрасли с участием общественности. Окончательный отчет, Февраль
2003, Сканагри, АБР и Правительство РК
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   45


Похожие:

Исследование сектора рыбного хозяйства Казахстана iconРазмещение рыбного хозяйства в районе ст. Сергиевской

Исследование сектора рыбного хозяйства Казахстана iconИзвещение
Комитет охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области объявляет о проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении...
Исследование сектора рыбного хозяйства Казахстана iconСоциально-экономическая модернизация главный вектор развития Казахстана
Послание Президента Республики Казахстан – Лидера Нации Н. А. Назарбаева народу Казахстана
Исследование сектора рыбного хозяйства Казахстана iconКоторая выполняет весь комплекс работ от добычи сырья до выпуска глинозёма, а в скором будущем будет поставлено и производство алюминия 1
Ао «Алюминий Казахстана Примечания к финансовой отчетности на 31 декабря 2003 года ао «алюминий казахстана» это
Исследование сектора рыбного хозяйства Казахстана iconСтатья Общие положения Настоящий Устав Акционерного общества «Дочерняя страховая компания Народного банка Казахстана «Халык Казахинстрах»
Народного банка Казахстана «Халык – Казахинстрах» (далее Общество) определяет его
Исследование сектора рыбного хозяйства Казахстана iconДля Казахстана последнее десятилетие стало временем глубочайших потрясений во всех сферах жизни. Страна оказалась на грани потери экономической
Казахстана, повышения благосостояния народа, сбалансированного подъема производственно-хозяйственных звеньев всех уровней, в том...
Исследование сектора рыбного хозяйства Казахстана iconБизнес-план рыбного магазина
На втором месте расположены прилавочные магазины. Рынки и мини-маркеты
Исследование сектора рыбного хозяйства Казахстана iconУслуги компаниям сектора телекоммуникаций, медиа, высоких технологий
Обзор сектора телекоммуникаций, медиа и высоких технологий* в результате объем рынка превысил 1 млрд долларов США при этом
Исследование сектора рыбного хозяйства Казахстана iconИсследование "Бизнес- план организации производства гиперпрессованного кирпича"
Академия Конъюнктуры Промышленных Рынков маркетинговое исследование гиперпрессованный кирпич
Исследование сектора рыбного хозяйства Казахстана icon«Развитие малого и среднего предпринимательства и банковского сектора в регионах Российской Федерации»
Тельства и банковского сектора в регионах Российской Федерации инициирован предпринимательским сообществом России и направлен на...
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница