Руководство рекомендовано всем, кто заинтересован в обеспечении устойчивого финансирования




PDF просмотр
НазваниеРуководство рекомендовано всем, кто заинтересован в обеспечении устойчивого финансирования
страница8/64
Дата конвертации12.09.2012
Размер0.7 Mb.
ТипРуководство
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   64

2.2. Международные и национальные решения, направленные на обеспечение
финансирования охраняемых территорий
На глобальном, региональном и национальном уровнях действуют различные политиче-
ские документы, стратегии и соглашения, которые подчеркивают необходимость и важность
финансирования ОТ. Многие страны ратифицировали международные конвенции, которые
являются основой функционирования ОТ и сохранения биоразнообразия, и таким образом
твердо обязаны придерживаться их предписаний. Практически все эти конвенции каким-ли-
бо образом призывают Стороны выделять средства на поддержание биоразнообразия.
Глобальные природоохранные конвенции
Статьи 4 и 5 Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия обязы-
вают стороны-участницы предоставлять достаточное финансирование для обеспечения иден-
тификации, сохранения, демонстрации и передачи будущим поколениям объектов культур-
ного и природного наследия. Статьей 15 Конвенции учреждается Фонд всемирного
культурного и природного наследия для сохранения объектов культурного и природного на-
следия из Списка, пополняемого как на обязательной, так и добровольной основе государст-
вами-участниками.
Хотя финансовые ресурсы непосредственно не упоминаются двумя другими ключевыми
конвенциями, имеющими отношение к сохранению биоразнообразия, Конвенция о между-
народной торговле дикими видами фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения
(СИТЕС), и Рамсарская Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное
значение (далее – Рамсарская конвенция), в последнее время оказывают содействие в под-
держке финансирования ОТ. Под эгидой Рамсарской конвенции в 1990 г. был основан Фонд
малых грантов как механизм помощи развивающимся странам и странам с переходной эконо-
микой в осуществлении охраны и разумного использования ресурсов водно-болотных угодий.
Недавно 12 Конференция Сторон СИТЕС призвала пересмотреть «существующие и внедряе-
мые механизмы финансирования охраны видов дикой фауны и флоры»7, признавая одновре-
менно, чтобы ОТ формировали основную часть стратегий по реализации требований СИТЕС.
Далее 12 КС отметила, что развивающимся странам может потребоваться международная фи-
нансовая помощь, чтобы дополнить собственные бюджетные ассигнования на покрытие по-
несенных расходов на национальном уровне.
На глобальном уровне Конвенция о биологическом разнообразии (КБР) 1992 г. дает стра-
нам, пожалуй, наиболее строгие предписания по обеспечению поиска и выделению ресурсов
на сохранение биоразнообразия и ОТ. КБР оказала влияние на формирование планов доно-
ров, на региональные политические действия в поддержку ОТ и национальные стратегии и
планы по сохранению биоразнообразия (Бокс 2). Статья 20 КБР призывает все Стороны обес-
печить финансовую поддержку деятельности, направленной на достижение целей Конвен-
ции, включая новые и дополнительные финансовые ресурсы, предоставляемые развитыми
странами странам развивающимся. Статья 21 основывает Глобальный экологический фонд
(ГЭФ), являющийся временным финансовым механизмом Конвенции. Финансовые ресурсы
и финансовые механизмы стали постоянно повторяющейся темой для решений КС КБР, а
также для рекомендаций Вспомогательного органа по научным, техническим и технологиче-
ским консультациям (ВОНТТК). Форум по финансированию биологического разнообразия,
основанный под эгидой КБР, предоставляет возможности Сторонам и правительствам, фи-
нансовым механизмам, финансирующим организациям и агентствам по развитию, а равно и
участвующим посредникам обмениваться мнениями, делиться опытом и информацией, обсу-
ждать спорные вопросы и представлять результаты различных исследований по финансиро-
ванию биологического разнообразия.
7 Решение 12.26 КС СИТЕС.
20

Бокс 2. Национальные и региональные обращения к правительствам по вопросам финанси-
рования сохранения биоразнообразия и охраняемых территорий в Южной Азии8
Отражая требования Конвенции о биологическом разнообразии, большинство стран
Южной Азии подготовили (или находятся в процессе подготовки), Национальные стра-
тегии и планы действий по сохранению биоразнообразия (НСПДСБ). Они признают
необходимость финансовых и экономических действий по сохранения биоразнообразия.
В Национальном докладе о биоразнообразии Непала 1999 года, например, отмечается,
что «главная проблема в сохранении биоразнообразия в Непале состоит в поисках путей
и способов получения существенных экономических результатов от использования
биоразнообразия». Подобным же образом в Национальном плане действий по сохране-
нию биоразнообразия Шри-Ланки 1998 г. отмечается, что «в длительной перспективе
наилучшее с экономической точки зрения использование биоразнообразия состоит в со-
хранении экологических и культурных ценностей экосистем». В Стратегии по сохране-
нию биоразнообразия Непала (2002 г.) предлагается использовать экономическую оцен-
ку природных ресурсов для дальнейшего включения в оценку национального дохода и
для обоснования увеличения бюджетных ассигнований на природоохранные программы.
В ней также поддерживается устойчивое финансирование и рекомендуется использовать
экономические стимулы для сохранения биоразнообразия. НСПДСБ Пакистана (2000 г.)
включает использование финансовых и фискальных инструментов для поддержки сохра-
нения и устойчивого использования биоразнообразия и рекомендует регулярно анализи-
ровать экономическую практику с целью определить и затем преодолеть не оправдавшие
себя схемы.
Региональные усилия по сохранению биоразнообразия и охраняемых территорий в
Южной Азии также включают финансовые и общеэкономические меры. Третья встреча
министров окружающей среды Южно-Азиатской Ассоциации регионального сотрудни-
чества (Мале, 1997 г.) одобрила план действий в области охраны окружающей среды, ко-
торый обязывает страны-участницы мобилизовать финансовые ресурсы для нужд охра-
ны окружающей среды из внутренних и международных источников. Призывы к
улучшению финансирования охраны окружающей среды были последовательно отраже-
ны в решениях других региональных форумов, посвященных сохранению биоразнообра-
зия. В 1999 г. на региональной сессии стран Южной и Юго-Восточной Азии Глобального
форума по биоразнообразию на первый план были выдвинуты финансовые механизмы,
как приоритетная тема в развитии и обеспечении Национальных стратегий и планов дей-
ствий по сохранению биоразнообразия. Было рекомендовано «больше внимания уделять
оценке ресурсов биоразнообразия по экономическим параметрам так, чтобы лица, при-
нимающие решения, придавали им большее значение в планах развития». На последую-
щем семинаре стран Южно-Азиатского региона, состоявшемся в 2000 г., использование
экономических и финансовых инструментов для сохранения биоразнообразия было при-
нято во внимание как одно из десяти ключевых тематических направлений.
Международные декларации устойчивого развития
Необходимость ассигнования средств на управление ОТ, хотя и редко оформленная в виде
четких формулировок, является также центральной темой в современных декларациях и согла-
шениях, связанных с развитием. На Саммите тысячелетия, организованном ООН в 2000 г., ми-
ровые лидеры поддержали идею совместной работы для достижения Целей развития тысяче-
летия – восьми задач, направленных на «снижение бедности во всех ее формах». Цель 7
непосредственно связана с устойчивостью окружающей среды и включает в качестве задачи
8 Emerton, 2002 г.
21
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   64


Похожие:

Руководство рекомендовано всем, кто заинтересован в обеспечении устойчивого финансирования iconРекомендации по хорошей практике Дэвид Холл и Еманюэль Лобина
Они предназначены для тех, кто заинтересован в вопросах водоснабжения муниципалитетов и других органов государственной власти, менеджеров...
Руководство рекомендовано всем, кто заинтересован в обеспечении устойчивого финансирования iconРуководство по отчетности в области устойчивого развития
Будучи одной из ключевых сил в современном и общество фундаментальной компонентой резуль
Руководство рекомендовано всем, кто заинтересован в обеспечении устойчивого финансирования icon1. Теоретическая часть Понятие конкурентоспособности предприятия и товара (услуги)
Производитель заинтересован в том, чтобы его продукция была продана, для этого она должна быть высокого качества и обладать минимальной...
Руководство рекомендовано всем, кто заинтересован в обеспечении устойчивого финансирования iconРуководство к Плану
Руководство к плану финансирования проектов
Руководство рекомендовано всем, кто заинтересован в обеспечении устойчивого финансирования iconУчебный курс "Финансовый менеджмент", его место, взаимосвязь и взаимодействие с другими учебными курсами. Предмет и задачи курса. Значение финансового менеджмента в обеспечении эффективного управ­ления, его практическая значимость
Владение методами оперативного управления денежными потоками, обес­печение устойчивого финансового положения предприятия обеспечивают­ся...
Руководство рекомендовано всем, кто заинтересован в обеспечении устойчивого финансирования iconВыступление Министра по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия С. Ю. Козлова на брифинге 13 февраля 2012 г
Минтранса рб в 2012 году, равно как и в прошлые и последующие годы, заключаются в обеспечении устойчивого функционирования транспортного...
Руководство рекомендовано всем, кто заинтересован в обеспечении устойчивого финансирования iconРуководство по бизнес-инкубации Майкл Вуллакотт
Центрам развития бизнеса в создании местных бизнес инкубаторов. Руководство основывается на опыте Великобритании и других стран,...
Руководство рекомендовано всем, кто заинтересован в обеспечении устойчивого финансирования iconКнига предназначена предпринимателям и маркетологам компаний, работающих на рынках В2С, а также всем, кто занимается разработкой и запуском на рынок новых товаров и услуг

Руководство рекомендовано всем, кто заинтересован в обеспечении устойчивого финансирования iconРазработка проектов снижения выбросов парниковых газов
Эта форма используется как форма заявки для тех, кто заинтересован в участии в Комбинированной программе разработки проектов и обучения...
Руководство рекомендовано всем, кто заинтересован в обеспечении устойчивого финансирования iconРуководство по использованию электронных таблиц 25 1 Итоговые результаты 25
Проблемы планирования и финансирования в секторе водоснабжения и канализации в странах векца 11
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница