Техническое задание Международные логистические центры для стран




Скачать 256.56 Kb.
PDF просмотр
НазваниеТехническое задание Международные логистические центры для стран
страница10/10
Дата конвертации29.08.2012
Размер256.56 Kb.
ТипТехническое задание
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

 
В группе стран-участниц ТРАСЕКА эксперты представят основные оси грузопотоков (см. 
карты): 
a)   Детализированный   подход   к   торговым   потокам   согласно   их   специфическому  
логистическому управлению 


Сырье

Продукция тяжелой промышленности

Легкая промышленность, автомобильное производство

Потоки товаров

Продукция высоких технологий
или   приобретение   любой   другой   категории   товаров   согласно   их   характеру,   специальное 
оборудование и конкретная поддержка транспортных и логистических провайдеров.
В   отношении   генерального   груза   потоки   контейнеров   будут   также   характеризоваться 
отдельно,     а   количество   контейнеров   (морских,   интермодальных)   будет   оцениваться   в 
основных точках транзита и пунктах назначения.
б) Идентификация  и описание  основных  логистических  узлов  (портов,  крупных  городов,  
транспортных развязок), имеющих отношение к проекту.  Обширный обзор средств, всех 
видов оборудования и операторов в каждом из этих регионов.

Эксперты   сконцентрируют  внимание,   главным   образом,   на   территориях,   позволяющих 
проводить   смену   транспортных   средств,   железнодорожном/автомобильном   транспорте, 
картах   морских/железнодорожных   терминалов,   Ро-Ро   оборудовании,   выделив   такие 
факторы, как существующие мощности оборудования, организация обслуживания, проекты 
владельцев инфраструктуры по развитию терминалов и/или проектов по их закрытию.
в) Идентификация и описание основных существующих транспортных соединений,по виду  
транспорта (водные пути, морские, железнодорожные и автомбильные маршруты).

Здесь   экспертам   нужно   будет   сконцентрировать   внимание   только   на   действующих 
соединениях и пунктах,  материализованных   существующими и регулярными торговыми 
потоками. Они представят обзор текущей ситуации в Азербайджане, Армении, Болгарии, 
Грузии,   Молдове,   Румынии,   Турции   и   Украине,   в   отношении   сектора   транспортной 
логистики и международных транспортных маршрутов.
Консультант   выполнит   подробный   обзор   положения   существующих   интермодальных 
платформ,   имеющих   отношение   к   проекту   в   странах,   включая   локализацию   и   базовое 
размещение оборудования, существующие услуги, объем грузопотоков, тарифы и текущую 
организацию. Сильные и слабые  стороны существующего положения будут  выделены   в 
перспективе развития локальной среды и ожидаемых прогнозов.
Качество состояния железнодорожных и автомобильных соединений будет определяться по 
однородным   стандартам   для   предоставления   возможности   сравнения   условий 
инфраструктуры одной части сети с другой.
- Задача A 2: Описание   основных   вопросов,   с   которыми   сталкиваются 
операторы 
После   проведения   соответствующего   исследования   и   предоставления   его   результатов 
основныхм   заинтересованным   лицам   в   странах-получателях   Консультант   обновит 
имеющуюся информацию по коридору ТРАСЕКА, в особенности, относительно: 
 Terms of Reference Feasibility Study for International Logistical Centres in Caucasus & Black Sea region countries
Page 18

 

Отсутствующих звеньев в развитии инфраструктуры 

Вопросов пересечения границ 

Налиичия или отсутствия частных операторов

Правовых, административных сдерживающих факторов и технических барьеров в 
эффективном обращении товарных потоков 

Правовых,   административных   сдерживающих   факторов,   технических   барьеров   в 
развитии эффективных логистических центров
и   некоторых   других   заметных   сдерживающих   факторов,   мещающих   развитию   сети   и 
беспрепятственному   управлению   товарными   потоками.   Будут   предоставлены 
соответствующие   рекомендации   и,   возможно,   обучение   в   соответствии   с   результатами 
исследований в этой области. 
Задача Б 
Идентификация,   классификация   и   содействие   проектам   по   созданию 
логистических центров  

a)   Консультант   будет   оказывать   содействие   странам-получателям   при   идентификации   и 
характеристике приоритетных проектов логистических центров, инициированных частными 
или государственными компаниями. В результате можно было бы  провести исследования 
деятельности   портов,   железнодорожных,   автомобильных   и   воздушных   операторов, 
экспедиторов и ассоциаций транспортных компаний, грузоотправителей, и т.д.
 
б)   Консультант   классифицирует   существующие   проекты   логистических   центров   на 
региональном уровне, применяя матрицу множества критериев.
Критерии   следует   отбирать   таким   образом,   чтобы   отразить   общую   цель   проекта, 
направленного на обеспечение государственной и частной финансовой поддержки, включая 
МФУ,   до   стратегических   проектов   по   беспрепятственному,   безопасному  и   экологически 
безвредному   управлению   торговыми   потоками   в   коридоре,   и   их   интегрированному 
регулированию.
Критерии должны включать следующие цели: 

Положение центра на основных коридорах ТРАСЕКА

Осуществление основной логистической деятельности

Состояние инфраструктуры вокруг проектной территории

Существующие регулярные грузопотоки 

Получение возможного финансирования

Вовлечение частных и государственных заинтересованных лиц 
По окончании отбора Консультант предложит группу проектов на одобрение странами-
получателями     и   Нанимающим   органом   ЕК.   Они   будут   рассматриваться   как 
приоритетные проекты по созданию сети логистических центров.
Процесс   идентификации   должен   осуществляться   в   тесном   взаимодействии   с 
заинтересованными   лицами   сектора   и   с   финансовыми   учреждениями.   Следует   четко 
определить, что проект направлен на поощрение развития региональной логистической 
деятельности   посредством   идентификации   и   поддержки   соответствующих   проектов 
любого типа с определенными шансами на успешное развитие нежели амбициозных, но 
не реалистичных крупногабаритных логистических платформ.
Принимая эту точку зрения можно идентифицировать различные виды проектов, таких 
как   обновление   и   модернизация   стратегического   железнодорожного/автомобильного 
 Terms of Reference Feasibility Study for International Logistical Centres in Caucasus & Black Sea region countries
Page 19

 
терминала, совершенствование мощностей портов/аэропортов по обработке грузов, либо 
концепция новой логистической территории на выбранном участке.
Задача В 
Технико-экономические обоснования выбранных проектов
По каждому выбранному проекту Консультант подготовит полное технико-экономическое 
обоснование по следующим компонентам: 
- Задача В 1: Глобальное описание целей и функций логистического центра 
Будет представлено функциональное описание центра на основании главных целей создания 
центра (окончательный пункт доставки, центр регулирования контейнеров, перевозимых на 
поддонах,   разбивка   крупных   партий   на   мелкие,   жидкие   грузы,   экспедирование,   центры 
распределения).
Следует подчеркнуть социально-экономические последствия проекта, на локальном уровне 
и   на   уровне   всей   сети.   С   этой   целью   эксперты   подключат   к   каждому  техническому 
обоснованию   анализ   прибылей   и   затрат   с   бизнес-планом   по   проектной   территории   (см. 
Задача В6) и анализ воздействия на окружающую среду (см задача В7). 
- Задача В 2: Идентификация основных заинтересованных лиц
По   каждому   выбранному   проекту   Консультант   проведет   анализ   заинтересованных   лиц 
(представители правительства, местной администрации, банки и финансовые учреждения, 
экспедиторские   ассоциации,   основные   потенциальные   отправители   и   пользователи 
логистического   центра,   грузовые   компании,   провайдер   логистики,   потенциальные 
инвесторы)   с   целью   содействия   проекту   и   определения   степени   участия   каждого 
потенциального партнера и характера услуг, ожидаемых от логистического центра.
Данный   анализ   должен   подтвердить   интересы   проекта   и   содействовать   осуществлению 
последующих этапов исследования. 
- Задача В 3:  Возможное положение проектной территории 
Одновременно   с   анализом   заинтересованных   лиц   Консультант   проанализирует 
предложенное   местоположение   логистического   центра.   В   результате   обсуждения   и 
урегулирования   вопроса   должно   установиться   взаимодействие   усилий   заинтересованных 
лиц и концентрация финансирования по ведущему проекту.
Хотя   основной   целью   проекта   яавляется   содействие   дальним   контейнерным   перевозкам 
товаров, Консультант отдаст предпочтение местоположению, в котором сконцентрирован 
широкий   спектр   смежной   деятельности,   как   например,   складирование,   операции   по 
окончательной   доставке,   деятельность   легкой   промышленности   и   коммерческая 
деятельность.
Все логистические центры следует поощрять с целью совершенствования интермодальных 
операций   и   предоставления   операторам   возможности   извлекать   пользу   из   действующих 
соединений с железнодорожной сетью.
- Задача В 4: Предварительная схема расположения
Эксперты должны представить предварительный проект экономических центров, в которых 
будет проводиться логистическая деятельность.
В ходе исследования будут подготовлены:  
 Terms of Reference Feasibility Study for International Logistical Centres in Caucasus & Black Sea region countries
Page 20

 
o
Процедура   приобретения   земли   (с   предварительным   определением   владельцев 
земель) и получения соответствующих разрешений  
o
Определение   характера   и   процедуры   подготовки   земель   в   соответствии   с 
запланированной деятельностью 
o
Проектирование   маршрута  с   акцентом   на   вопросах   безопасности   дорожного 
движения   и безопасности гражданских работ, проводимых при необходимости в 
сети автомобильного транспорта 
o
Соединение   с   водными,   энергетическими   и   телекоммуникационными   сетями   и 
оборудованием по обработке отходов 
o
Составление   схемы   проектных   территорий,   устанавливающей   расположение   зон 
различных видов деятельности и установки оборудования: 
 План распределения
 Зоны   парковки   и   маневров   (железнодорожный,   автомобильный,   водный 
транспорт)
 Зоны обслуживания (энергоснабжение, обработка твердых отходов и воды, 
офисы и хранилища управления и обслуживания зоны)
 Территории для складов, промышленной деятельности и обслуживания 
 Местоположение оборудования по обработке грузов
 Территории для дальнейшего развития 
o Регулирование территории согласно гипотезе управления, представленной в анализе 
заинтересованных лиц, и бизнес-плану.
В случае проектов, совершенствующих уже существующую зону активности, Консультант 
будет   придерживаться   вышеприведенного   списка   исследований   и   представлять   на 
обсуждение предложения по усовершенствованию территории по необходимости.
- Задача В 5: Предварителный проект логистических территорий
Исходя из гипотезы развития, как установлено в бизнес-планах, эксперты сконцентрируют 
внимание на основной деятельности территорий и представят: 
o
Оценку характера   и  бюджета,  необходимых   для  приобретения  или  модернизации 
существующего   оборудования   для   контейнеров   и   всех   типов   обработки   и 
безопасного хранения грузов,
o
Проектные расчеты по территориям регулирования,
o
Проектные расчеты по участку для складирования грузов.
- Задача В 6: Бизнес-план участка 
a)   Экспертами   будет   подготовлен   ряд   гипотез   относительно   бизнес-модели   территории, 
четко различая следующие функции: 
o
Органа   управления,   владельца   земель   и/или   разрешения   на   пользование   землей, 
управляемых   частными   и/или   государственными   партнерами   в   совете 
управляющего,   отвечающих   за   физическое   развитие   территории,   а   также 
бенефициара прибылей от недвижимого имущества   
o
Действующей   организации,   обычно   имеющей   собственность,   отвечающей   за 
предоставление на коммерческой основе услуг (административных, по обеспечению 
безопасности, по сбору пошлин за обслуживание техники) операторам   в регионе 
(транспортным компаниям, логистическим провайдерам, другим компаниям).
 Terms of Reference Feasibility Study for International Logistical Centres in Caucasus & Black Sea region countries
Page 21

 
Все гипотезы должны базироваться на рыночных свободных ценах, для создания по мере 
возможности конкурентоспособных услуг и зон обслуживания.
б)   На   основе   выбранной   модели   Консультант   подготовит   10-летний   бизнес-план, 
направленный на получение максимальных коммерческих прибылей на данной  территории.
в)   Составит   программу   реализации   по   странам   в   согласовании   с   государственными 
органами  (правовая база, предложение дополнений к законам, документы для отбраковки, 
процедуры   опубликования   информационных   материалов   для   пользователей   по   новым 
правилам).
- Задача В 7: Оценка воздействия на окружающую среду 
В   соответствии   с   требованием   национальных   законодательств   Консультант   представит 
оценку   воздействия  создаваемых   центров   на   окружающую   среду.   Консультант   особо 
выделит воздействие внешних факторов прогнозируемого роста перевозок  на расширенную 
территорию   вокруг   проводимой   проектной   деятельности   и   предложит   меры   по 
минимизации воздействия каждого проекта.
- Задача В 8: Оценка требований к ключевым специалистам
Оценка   ключевых   специалистов   для   осуществления   каждого   проекта,   расчитывая 
количество   персонала   по   минимуму   для   выполнения   основной   деятельности   центров   и 
определяя противоречия, которые могут существовать на рынке рабочей силы   в данном 
регионе.
- Задача В 9: Анализ «затраты-выгоды» 
Консультант представит анализ затрат-выгод по каждому принятому проекту.
Используя   результаты   задач   от   В1   до   В6,   консультант   представит   финансовый   и 
экономический   анализы   проектов   (используя   в   качестве   справочника   по   методологии 
руководство ЕК по анализу  затрат-выгод инвестиционного проекта).
Получив   основные   финансовые   показатели,   Консультант   составит   оценку   социально-
экономического воздействия проектов (используя в качестве справочника по методологии 
руководство   ЕК   по   анализу  затрат-выгод   инвестиционного   проекта).   Консультант   может 
представить по этому случаю различные гипотезы кредитных схем (включающих непрямые 
привилегии, обеспеченные поддержкой государственных органов при приобретении земли 
по   регулируемым   ценам,   государственные   инвестици   в   инфраструктуру)   для   оценки   и 
оптимизации   глобальной   социально-экономической   пользы   данной   операции   для 
государственных органов.
- Задача В 10: Рекомендация для адаптации государственной поддержки 
Экспертами будет подготовлен ряд рекомендаций для поощрения инвестиций и поддержки 
организации   государственно-частного   партнерства   для   каждого   проекта.   С   этой   целью 
Консультант  определит разные уровни ответственности и операций, разные роли каждого 
частного и государственного лица, заинтересованного в предлагаемой концепции, разные 
этапы   создания   и   проведения   повседневных   операций   логистического   центра 
организованным и последовательным образом.
 Terms of Reference Feasibility Study for International Logistical Centres in Caucasus & Black Sea region countries
Page 22

 
- Задача В 11: Связь и согласованное  взаимодействие  в сетях логистических 
центров в коридоре ТРАСЕКА.
Эксперты   будут   работать   в   тесном   взаимодействии   с   Руководителем   проектной   группы 
параллельного проекта (логистические центры), реализуемого в Центральной Азии, с целью 
обеспечения согласованности и взаимодействия между всеми центрами.
Руководитель  проектной  группы  должен гарантировать  установление  связи между всеми 
руководителями самых передовых национальных проектов для обеспечения  согласованного 
взаимодействия, а также предложить грузоотправителям операционную сеть платформ  для 
получения  и  распределения  грузов   в  сети  ТРАСЕКА.  Подобная   согласованность  должна 
относиться, например, к мощности автотранспортных перевозок от одного до другого конца 
сети, единым стандартам безопасности, наличию документации, возможности оборудования 
манипулировать определенными категориями грузов и т.д. 
В течение всего периода осуществления проекта эксперты будут тесно взаимодействовать с 
представителями   Международных   финансовых   учреждений   (МФУ),   включая   ЕБРР, 
Всемирный банк, ЭИБ, АБР, и регулярно представлять отчеты о проведенном исследовании. 
Консультант   должен   поддерживать   интеграцию  идентифицированных   логистических 
территорий  в исследованиях финансового учреждения по транспортному планированию  и 
контролировать их финансовые программы.
Консультанта просят соблюдать недавно принятые руководящие принципы прозрачности в 
отношении подтверждения финансирования проекта ЕК.
4.3.
Управление проектом
4.3.1.Ответственный орган
Директорат ЕК EuropeAid ответственен за управление контрактом.
4.3.2. Структура управления
Консультант   назначает   Директора   проекта,   который   непосредственно   подотчетен 
Руководителю   проекта   Делегации   ЕК   в   Алматы     и   сотрудничает   с   региональными 
Делегациями ЕК в каждой стране-получателе. 
Консультант проводит официальные  конференции по открытию/закрытию  в начале и в 
конце осуществления проекта при должной организации видимости ЕС, а также заседания 
Руководящего   комитета
  проекта   на   квартальной   основе.   Цели   Руководящего   комитета 
заключаются   в   проведении   мониторинга   осуществления   и   руководства   проекта   и 
представлении соответствующих наблюдений и рекомендаций Руководителю проекта. 
Консультант   привлекает    национальных  экспертов  от  стран-получателей     в проектную 
группу.   Они   должны   быть   независимыми   и   не   должны   получать   зарплату   у   партнера 
проекта.
4.3.3 Средства, предоставляемые администрациями получателя   
Партнеры   проекта   в   странах-получателях   окажут   помощь   и   содействие   в   реализации 
проекта, предоставив необходимые партнерские кадры, установив необходимые контакты  и 
связь с местными органами власти, свободный доступ ко всей информации и документации 
и процедуры своевременного принятия решения согласно требованиям  в ходе исполнения 
контракта. 
Кроме того, партнеры проекта  в соответствующих странах представят:
 Terms of Reference Feasibility Study for International Logistical Centres in Caucasus & Black Sea region countries
Page 23

 
• Соответствующие отчеты, документы, карты, данные, предварительное ТЭО, прогноз 
грузопотоков и т.д. в области транспортного сектора
• Рекомендательные письма для содействия доступу экспертов проекта в Министерства, 
правительственные   администрации,   государственные   организации,   органы   власти   и 
ведомства и т.д., чья деятельность и роли соответствуют их назначению.
Бенефициары предоставят содействие в:
• Выдаче въездных и выездных виз для иностранного штата Консультанта;
• Выдаче любых разрешений, необходимых для персонала Консультанта для выполнения 
своих обязанностей в стране;
Партнеры   проекта   в   каждой   стране   назначают   старшего   сотрудника   в   штате   для 
установления связей с Контрактором и обеспечивают наличие соответствующего местного 
персонала   для   работы   с   Контрактором.   Персонал   партнера   проекта   не   оплачивается   из 
бюджета проекта.
Партнер   проекта   должен   также   предоставлять   всю   возможную   помощь   для   решения 
непредвиденных проблем, с которыми может столкнуться Контрактор. 
5. ЛОГИСТИКА И РАСЧЕТ ВРЕМЕНИ 
5.1.
Местоположение проекта
Проектная   территория  охватывает Азербайджан,  Армению,  Болгарию,   Грузию,   Молдову, 
Украину а также Болгарию, Румынию и Турцию. 
Основной   офис   проекта   будет   располагаться   в   одной   из   стран-бенефициаров.  
Второстепенные   проектные   офисы   могут   быть   организованы  в   других   странах-
бенефициарах   в   тесной   координации   с   партнерами   проектов.   Изменения   в  
местоположении   проекта   могут   быть  рассмотрены   на   первоначальном   этапе  
осуществления проекта в тесном взаимодействии с Нанимающим органом.

Следует также отметить, что в ходе реализации проекта потребуются частые командировки 
во   все   страны   ТРАСЕКА,   Брюссель   и   другие   места   назначения   по   согласованию   с 
Руководителем   проекта,   исходя   из   потребностей   проекта.   Затраты   на   эти   командировки 
предусматриваются из бюджета на непредвиденные расходы.
5.2.
Начало и период выполнения проекта 
Предполагаемая   дата   начала   проекта   -   сентябрь  2008г.,   период   исполнения   составит   24 
месяца от даты подписания контракта.  В отношении действительной даты начала и периода 
исполнения контракта ссылайтесь на Статьи 4 и 5 Специальных условий. 
5.3.
Оборудование
От   имени   страны-получателя   оборудование   не   закупается,   не   являясь   частью   данного 
служебного контракта, а также не передается стране-получателю по окончании контракта.  
 Terms of Reference Feasibility Study for International Logistical Centres in Caucasus & Black Sea region countries
Page 24

 
6. ТРЕБОВАНИЯ
6.1.
Персонал
6.1.1. Ключевые эксперты
Все   эксперты,   играющие   критически   важную   роль   в   выполнении   договора,   называются 
ключевыми   экспертами.   Персонал   Консультанта   обязан   большую   часть   времени   (85% 
выделенных человеко-дней) проводить в странах-получателях.
Профили ключевых экспертов по настоящему договору таковы:
Ключевой эксперт 1: Руководитель группы - экономист-транспортник и/или инженер-
логистик (минимум 450 дней работы)

Квалификация и навыки

Высшее   образование   или   образование   эквивалентного   уровня   в   области 
транспортной инженерии, логистики или экономики

Подтверждённые навыки управления проектами

Свободное   владение   английским   языком;   владение   русским   языком   будет 
рассматриваться в качестве преимущества
Общий профессиональный опыт

8   лет   международного   опыта   работы   в   сфере   международных   перевозок   и/или 
логистики

.Опыт   управления   разработкой   технико-экономических   обоснований   для 
аналогичных задач
Конкретный профессиональный опыт

Не менее 5 лет опыта руководства международными проектными группами

Не менее 5 лет опыта в сфере разработки или создания центров логистики, а также 
опыта   в   области   управления   разработкой   технико-экономических   обоснований   центров 
логистики

Опыт   работы   в   новых   независимых   государствах   или   странах-участницах 
программы TRACECA будет рассматриваться в качестве преимущества.
Ключевой   эксперт   2:   Специалист   по   логистике   транспорта   /   интермодальным 
перевозкам (минимум 400 дней работы)

Квалификация и навыки

Высшее или эквивалентное ему образование в сфере транспорта

Владение системами информатизации и ИТ-приложениями, предназначенными для 
центров логистики, рассматривается в качестве преимущества
 Terms of Reference Feasibility Study for International Logistical Centres in Caucasus & Black Sea region countries
Page 25

 

Свободное   владение   английским   языком;   владение   русским   языком   будет 
рассматриваться в качестве преимущества
Общий профессиональный опыт

Не   менее   5   лет   опыта   в   сфере   транспортной   инженерии   и   строительства   с 
выполнением   финансового   анализа,   экономического   анализа,   анализа   целесообразности 
затрат и прогнозированием объёмов перевозок. У экономиста-транспортника должно быть 
не менее 5 лет международного опыта, включая опыт разработки технико-экономических 
обоснований аналогичных проектов.
Конкретный профессиональный опыт

Не  менее  3 лет опыта  выполнения  технико-экономических  обоснований создания 
центров логистики или организации интермодальных операций.

Соответствующий   международный   опыт   работы   в   экспедиторских   компаниях, 
компаниях-операторах   интермодальных   перевозок,   провайдерах   логистики,   в   смежных 
компаниях в сфере международных перевозок и логистики.
Ключевой эксперт 3: экономист-транспортник / специалист по составлению бизнес-
планов (минимум 400 дней работы)

Квалификация и навыки

Высшее или эквивалентное ему образование в сфере транспорта или экономики

Знание логистики перевозок будет считаться преимуществом

Свободное владение английским языком; владение русским языком будет считаться 
преимуществом
Общий профессиональный опыт

Не менее 5 лет международного опыта работы в сфере международных перевозок 
и/или логистики

Опыт   проведения   финансового   анализа   и   составления   бизнес-планов   проектов   в 
сфере перевозок / логистики.
Конкретный профессиональный опыт

Опыт   выполнения   финансового   анализа,   экономического   анализа,   анализа 
целесообразности затрат и прогнозирования объёмов перевозок.

Не   менее   5   лет   опыта   в   области   подготовки   бизнес-планов   в   промышленном 
масштабе

Опыт расчёта себестоимости продукции и уровня затрат в системах логистики

Опыт работы в новых независимых государствах будет рассматриваться в качестве 
преимущества.
6.1.2. Другие эксперты
 Terms of Reference Feasibility Study for International Logistical Centres in Caucasus & Black Sea region countries
Page 26

 
Автобиографии   (CV)   экспертов,   не   являющихся   ключевыми   экспертами,   до   подписания 
договора не проверяются. В силу этого их не следует включать в состав заявок.
Объём работ всех неключевых экспертов по настоящему проекту должен составить не менее 
1000 рабочих дней.
Консультант   может   составлять   команды   специалистов   для   проведения   краткосрочных   и 
среднесрочных   визитов   на   своё   усмотрение.   В   то   же   время,   предлагаемый   персонал 
консультанта должен иметь опыт в следующих сферах (но не только в них):

Прогнозирование объёмов перевозок

Экономика и планирование перевозок

Международные   конвенции   -   по   автомобильным,   железнодорожным,   морским   и 
интермодальным перевозкам

Экспедирование грузов - юридические аспекты и своды правил, таможенные нормы, 
санитарные нормы, требования к документам, включая единый административный документ 
(SAD), международное законодательство и практику в сфере страхования

Оценка земельных участков, приобретение земли

Логистика воздушных перевозок

Маркетинг услуг транспорта и логистики

Исследования воздействия на окружающую среду.

Рынок труда в сфере транспорта

Владение общим законодательством в сфере транспорта

Вопросы   регулирования   в   сфере   транспорта   (например,   шум,   выхлопные   газы, 
нагрузка на ось)

Информационные   технологии   с   использованием   современной   информационной 
системы мониторинга.
В   предложении   Консультанта   должны   быть   в   полном   объёме   описаны   эксперты, 
выделяемые   на   данный   проект,   сферы   их   опыта,   имеющие   отношение   к   проекту,   их 
конкретные   задачи   в   достижении   целей   проекта,   сроки,   продолжительность   и   места 
выполнения ими возложенных на них задач. Необходимо чётко указывать время их работы в 
государствах-получателях и у себя на родине.
Консультант должен учесть необходимость обеспечения активного использования навыков 
местных   профессионалов   (при   их   наличии)   и   надлежащего   соотношения   зарубежного   и 
местного персонала в проектных командах.  Все эксперты  должны  быть независимыми и 
свободными   от   конфликтов   интересов   в   том,   что   касается   возложенных   на   них 
обязанностей.
Процедуры   отбора,   используемые   Консультантом   для   выбора   рассматриваемых   здесь 
других  экспертов,  должны  быть прозрачными  и основываться  на установленных  заранее 
 Terms of Reference Feasibility Study for International Logistical Centres in Caucasus & Black Sea region countries
Page 27

 
критериях,   включающими   профессиональную   квалификацию,   владение   языками   и   опыт 
работы.   Выводы,   сделанные   отборочной   комиссией,   должны   быть   оформлены   в   виде 
протокола.   Выбранные   эксперты   подлежат   утверждению   Заказчиком   (нанимающим 
органом).  •
Предлагаемое соотношение времени и затрат, связанных с их работой, должно быть чётко 
указано   в   предложении   Консультанта.   Следует   стремиться   к   обеспечению   разумного 
баланса вкладов местных экспертов из разных стран-участниц программы TRACECA.
Следует   отметить,   что   государственные   служащие   и   другие   сотрудники   органов 
государственного   управления   стран-получателей   не   могут   быть   наняты   в   качестве 
экспертов.
6.1.3. Персонал поддержки и обеспечения
Необходимо   обеспечить   надлежащее   обеспечение   выполнения   настоящего   договора. 
Считается, что затраты на обеспечение учтены в составе ставок вознаграждений.
Затраты   на сотрудников,  оказывающих  поддержку,  тоже  должны   быть учтены   в ставках 
вознаграждений экспертов.
6.2.
Размещение в офисе
Размещение каждого эксперта, работающего по договору, в офисе соответствующего уровня 
в   странах-получателях   обеспечивается   Консультантом.   Затраты   на   размещение   в   офисе 
покрываются   за   счёт   средств   на   побочные   расходы.   Уровень   затрат   в   пересчёте   на 
квадратный метр должен соответствовать текущему рыночному уровню оплаты офисных 
помещений разумно необходимого уровня.
6.3.
Средства, предоставляемые Консультантом
Консультант обеспечивает адекватную поддержку и оснащение экспертов. В частности, он 
должен обеспечить предоставление административной и секретарской поддержки, а также 
услуг перевода в объёме, достаточном для того, чтобы эксперты могли сосредоточиться на 
выполнении   своих   основных   задач.   Он   должен   также   перечислять   средств   в   объёме, 
необходимом для поддержки своей деятельности по договору, и обеспечивать регулярную и 
своевременную оплату труда своих наёмных работников.
Если   Консультант   является   консорциумом,   то  соответствующие   договорённости   должны 
обеспечивать   максимальную   гибкость   в   реализации   проекта.   Следует   избегать 
договорённостей, возлагающих на каждого из членов консорциума  фиксированную  долю 
работ, подлежащих выполнению согласно договору.
6.4.
Оборудование
Закупка оборудования по поручению страны-получателя в рамках настоящего договора об 
оказании   услуг   или   передача   оборудования   стране-получателю   в   конце   реализации 
настоящего договора не предусматривается.
6.5.
Непредвиденные затраты
Фонд   побочных   затрат   покрывает   приемлемые   побочные   затраты,   понесённые   по 
настоящему   договору.  Он   не   может   использоваться   для   покрытия   тех   затрат,   которые 
 Terms of Reference Feasibility Study for International Logistical Centres in Caucasus & Black Sea region countries
Page 28

 
должны покрываться Консультантом за счёт ставок вознаграждения и описываются выше. 
Использование данного фонда регулируется положениями Общих условий и примечаниями, 
изложенными в Приложении V к договору.
Из этого фонда финансируются:
1)   Затраты   на   командировки   и   суточные   по   визитам,   предпринимаемым   в   рамках 
настоящего договора из базовых офисов в странах-получателях;
2)  Аренда офиса (по необходимости)
3)  Практикумы,  тренинги и семинары, включая затраты на командировки и суточные  по 
визитам партнёров по проекту, осуществляемым в рамках настоящего проекта;
4) Затраты на деятельность офиса (базовые канцелярские принадлежности, затраты на связь, 
энергообеспечение), устный/письменный перевод;
5) Затраты на мероприятия по обеспечению представления проекта;
6)   Конкретные   затраты,   связанные   с   техническим   проектированием,   сбором   данных   или 
получением юридических разрешений, связанных с деятельностью проекта.
Фонд  непредвиденных   затрат   по   настоящему   договору   составляет   500 000   евро.  Данная 
сумма должна быть включена в Разбивку бюджета в неизменном виде.
До начала расходования средств по компонентам 2, 3, 5, 6 фонда  непредвиденных затрат 
Консультант   обязан   получить   предварительное   письменное   разрешение   от   Заказчика 
(нанимающего   органа).   На   расходование   средств   по   компонентам   1   и   4   данного   фонда 
никаких письменных разрешений от Заказчика  не требуется,  однако  Консультант обязан 
хранить   всю   подтверждающую   документацию   согласно   положениям   Статьи   24   Общих 
условий договоров об оказании услуг, финансируемых Европейской Комиссией.
Любые суточные, выплачиваемые за визиты, предпринятые в рамках настоящего договора, 
из   базового   офиса   в   стране-получателе   не   должны   превышать   ставок   суточных, 
опубликованных   на   веб-сайте  ht
  tp : // e c . e uropa . e u / e uropeaid / w
  ork / pr
  ocedures / i ndex   e n . ht
  m   по 
состоянию на начало каждого такого визита.
6.6.
Проверка затрат
Фонд   проверки   затрат   включает   в   себя   вознаграждение   аудитора,   которому   поручается 
проверка затрат по настоящему договору с целью осуществления выплаты предварительных 
взносов (при их наличии) и/или промежуточных платежей (при их наличии).
Фонд   проверки   затрат   по   настоящему   договору   составляет   20 000   евро.   Данная   сумма 
должна быть включена в Разбивку бюджета в неизменном виде.
7. ОТЧЁТЫ
7.1.
Требования к отчётности
Требования   изложены   в   Статье   26   Общих   условий.   Промежуточные   отчёты   должны 
составляться   раз   в   шесть   месяцев   в   течение   срока   выполнения  контракта.   Они   должны 
 Terms of Reference Feasibility Study for International Logistical Centres in Caucasus & Black Sea region countries
Page 29

 
подаваться   вместе   с   соответствующим   счёт-фактурой,   финансовым   отчётом   и  отчётом   о 
проверке затрат, предусмотренным Статьёй 28 Общих условий. В конце срока выполнения 
проекта должны быть представлены итоговый отчёт, итоговый счёт-фактура и финансовый 
отчёт вместе с отчётом о проверке затрат. Проект итогового отчёта должен быть подан не 
позже, чем за один месяц до истечения срока выполнения контракта.
Каждый отчёт должен состоять из описательной части и финансовой части. В финансовой 
части   необходимо   детализировать   время,   истраченное   экспертами   на   работу,   побочные 
затраты   и   затраты   из   фонда   проверки   затрат.   Итоговый   отчёт   должен   сопровождаться 
итоговым счётом-фактурой, финансовым отчётом и отчётом о проверке затрат.
Все отчёты должны подаваться вместе с версией каждого из отчётов на компакт-диске (CD 
ROM). Отчёты должны быть написаны на английском и русском языках.
П
  ервоначальный о т чёт 
Отчёт о начале работ подаётся через 3 месяца после начала выполнения задания.
В нём следует изложить результаты подробного анализа потоков, предусмотренного задачей 
А3, и рекомендации по задаче А2.
В   нём   следует   представить   первоначальный   анализ   заинтересованных   сторон   в   каждой 
стране-получателе и предварительный перечень проектов, предлагаемый для дальнейшего 
изучения.
В данном отчёте следует сделать упор на методику, применяемую для реализации проекта, и 
сроки привлечения экспертов.
П
  ромежуточный о т чёт 1 
Промежуточный отчёт № 1 подаётся через 6 месяцев после начала выполнения задания.
В   нём   следует   описать   результаты   выполнения   Задачи   В   проекта,   указать   проекты 
приоритетных центров логистики и провести ранжирование всех предложенных проектов на 
основе многокритериального анализа.
П
  ромежуточный о т чёт 2 
Второй Отчёт о ходе работ подаётся через 12 месяцев после начала выполнения задания.
П
  ромежуточный о т чёт 3 
Этот отчет подаётся через 18 месяцев после начала выполнения задания.
Все   страны-получатели   прокомментируют   каждый   промежуточный   отчёт   и   передадут 
Консультанту   уникальный   набор   последовательных   замечаний.   Через   15   дней   после 
получения и учёта замечаний, полученных от стран-получателей, Консультант подготовит 
окончательную редакцию каждого из промежуточных отчётов.
Проект Итогового отчёта
 Terms of Reference Feasibility Study for International Logistical Centres in Caucasus & Black Sea region countries
Page 30

 
Проект Итогового отчёта о ходе работ подаётся через 22 месяца после начала выполнения 
задания. В нём необходимо представить предварительные результаты выполнения задачи С 
настоящего проекта.
Все   страны-получатели   прокомментируют   данный   отчёт   и   в   течение   30   дней   передадут 
Консультанту уникальный набор последовательных замечаний.
Итоговый отчёт
Итоговый Отчёт подаётся через 24 месяца после начала выполнения задания.
В   нём   необходимо   представить   полные   результаты   выполнения   задачи   С,   а   также 
подытожить  (в особых   приложениях)   наработки   в рамках   исследований,  проводимых по 
задаче А, и методику выбора центров по задаче В.
Кроме   того,   в   офис  AIDCO  Европейской   Комиссии   необходимо   подавать  ежемесячный 
информационный   отчёт  (не   более   5   страниц);   формат   данного   отчёта   устанавливается 
Подрядчиком на своё усмотрение.
7.2.
Подача и утверждение отчётов о ходе работ
Все отчёты подаются в том числе экземпляров, на языках и по адресу, указанных ниже:
Адресат:
Экземпляр   на  Экземпляр   на Компакт-диск 
бумаге   на  бумаге
 
на на английском и 
английском 
русском языке
русском языках
языке
Офис
 AIDCO  1
0
1
Европейской   Комиссии   в 
Брюсселе
Постоянный   Секретариат  1
1
1
TRACECA в Баку
Национальные 
1
1
1
секретариаты TRACECA
Координационные   бюро  1
1
1
Тасис   (в   странах-
получателях)
Делегации   ЕК   в   странах- 1
1
1
получателях
Группа
 
мониторинга  1
1
1
Тасис
 
(Региональный 
офис)
 Terms of Reference Feasibility Study for International Logistical Centres in Caucasus & Black Sea region countries
Page 31

 
Подрядчик   подаёт   отчёты   непосредственно   ключевым   получателям,   которыми,   по 
некоторым   отчётам,   могут   не   быть   указаны   в   представленной   выше   таблице.   Перечни 
адресатов по каждому из отчётов будут предоставлены Руководителю проекта.
Копии Подтверждений о доставке получателям передаются Руководителю проекта по факсу 
или по почте.
Отчёты   о   ходе   проекта   должны   быть   написаны   на   английском   и   русском   языках. 
Руководитель проекта отвечает за утверждение отчётов о ходе проекта.
Для   размещения   отчётов   на   веб-сайте  TRACECA  и   с   целью   обеспечения   возможности 
дальнейшей обработки данных подрядчик обязан предоставлять отчёты в виде электронных 
файлов в форматах «.doc» (Word) или «.pdf» (Adobe Acrobat).
В   любом   случае,   все   тексты   должны   быть   представлены   в   широко   распространённых 
шрифтах, поддающихся сканированию; это требование касается, в том числе, таблиц, карт, 
схем, чертежей и т.п.
В виде растровой графики (внутри файла в формате «.doc» (Word) или «.pdf») принимаются 
только   фотографии,   логотипы   и  факсимильные   копии   оригинальных   документов,   хотя   в 
этом   случае   они   не   могут   быть   использованы   для   обработки   документальных   данных. 
Разрешение растровых файлов должно составлять 150 точек на дюйм или менее. Каждый 
отчёт должен быть представлен в едином файле документа Word (".doc") или Adobe Acrobat 
(".pdf). Отчёты, представленные в виде нескольких файлов или в разных форматах, будут 
отклонены.   До   передачи   любых   файлов   Подрядчикам   предлагается   связаться   с   веб-
мастером.
Все   Отчёты   должны   содержать   Резюме.   Трудно   переоценить   важность   своевременного 
предоставления качественных текстов на русском языке. Указанные в настоящем ТЗ сроки 
подачи отчётности установлены для предоставления текста на русском языке; одновременно 
с ним должен быть подан текст на английском языке.  Отчётность должна соответствовать 
Директивам ТАСИС.
8. МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА
8.1.
Определение индикаторов
Подрядчику   необходимо   предусмотреть   механизмы   мониторинга   с   целью   регулярной 
оценки   хода   реализации   компонентов   проекта.   Эти   механизмы   должны   быть   указаны   в 
плане проекта, а фактический уровень выполнения задач должен быть описан в регулярных 
отчётах о ходе проекта.
Существенные с точки зрения мониторинга вопросы таковы:

отклонения сроков достижения вех и результатов проекта от плана

соблюдение плана работ с точки зрения содержания фактически выполненных работ

отклонения   в   объёме   работ,   необходимых   для   завершения   деятельности   по 
определённому   направлению;   добавление   работ,   которые   не   были   запланированы 
изначально
 Terms of Reference Feasibility Study for International Logistical Centres in Caucasus & Black Sea region countries
Page 32

 

изменения в общем понимании целей и приоритетов проекта между подрядчиком и 
получателем

появление неожиданных трудностей, которые могут потребовать принятия особых 
мер или изменений в распределении ресурсов проекта
8.2.
Особые требования
Отсутствуют.
 Terms of Reference Feasibility Study for International Logistical Centres in Caucasus & Black Sea region countries
Page 33

Document Outline

  • 1. ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ
  • 2. ЦЕЛЬ, НАЗНАЧЕНИЕ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
  • 3. ПРЕДПОЛОЖЕНИЯ И РИСКИ
  • 4. ОБЪЕМ  РАБОТ 
  • 5. ЛОГИСТИКА И РАСЧЕТ ВРЕМЕНИ 
  • 6. ТРЕБОВАНИЯ
  • 7. ОТЧЁТЫ
  • 8. МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


Похожие:

Техническое задание Международные логистические центры для стран iconМеждународные логистические центры для Западных стран ннг и Кавказа
Международные логистические центры для Западных стран ннг и Кавказа в Армении, Азербайджане, Грузии, Молдове, Украине
Техническое задание Международные логистические центры для стран iconПроекта
Международные логистические центры для Западных стран ннг и Кавказа в Армении, Азербайджане, Грузии, Молдове, Украине
Техническое задание Международные логистические центры для стран iconТехническое задание Лист утверждения Шифр kz. Bpm. 2008-001 Разработано в соответствии с ст рк 34. 015-2002 «Техническое задание на создание автоматизированной системы»
Общая информация
Техническое задание Международные логистические центры для стран iconПриложение №3 техническое задание
Основание для проведения работ: Бизнес-план, выполнение природоохранных мероприятий
Техническое задание Международные логистические центры для стран iconТехническое задание полевая инструментальная съемка линейных объектов обустройства на территории Нижне-Шапшинского лицензионного участка
Техническое задание полевая инструментальная съемка линейных объектов обустройства на территории
Техническое задание Международные логистические центры для стран iconТехническое задание на поставку литературы по физико-математическим наукам
Лот №1 Техническое задание на поставку литературы по физико-математическим наукам
Техническое задание Международные логистические центры для стран iconТехническое задание по подготовке и проведению
Целью проекта является оказание услуг по проведению обучения для повышения образовательного уровня граждан в сфере предпринимательской...
Техническое задание Международные логистические центры для стран iconТехническое Задание Программа развития ООН
Торговля является необходимым источником экономического роста, и имеет важное значение для создания рабочих мест, повышения доходов...
Техническое задание Международные логистические центры для стран iconТехническое задание 49
Оценка направлена на релевантность проекта, качество дизайна, эффективность и
Техническое задание Международные логистические центры для стран iconТехническое задание на поставляемую учебную литературу
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница