А. В. Данильцев: Добрый день, уважаемые коллеги. Мы рады приветствовать вас сегодня на нашем мероприятии, которое проводят совместно Центр атэс и Институт торговой политики Высшей школы экономики. Мы рады вас всех вид




НазваниеА. В. Данильцев: Добрый день, уважаемые коллеги. Мы рады приветствовать вас сегодня на нашем мероприятии, которое проводят совместно Центр атэс и Институт торговой политики Высшей школы экономики. Мы рады вас всех вид
страница2/9
Дата конвертации13.09.2012
Размер0.95 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9
А.В. Данильцев: Большое спасибо, Сергей Владимирович. Уважаемые коллеги, нам представлялось, когда мы готовили это мероприятие, что удобнее комментировать прямо по ходу обсуждения той или иной темы. Может быть, здесь есть смысл объединять некоторые темы, но, все-таки, я хотел бы попросить уважаемых коллег прокомментировать те вопросы, которые были затронуты в первых двух выступлениях, прежде всего, в выступлении Сергея Владимировича. Пожалуйста.

А.С. Мартынов: Я хочу сказать в связи с прозвучавшими выступлениями, особенно Сергея Владимировича, в которых неоднократно повторялось, что речь идет о вопросах интеграции в этом регионе. Как Сергей Владимирович сказал: эта интеграция может быть в двух аспектах – торгово-политическом и с точки зрения законодательства. Вот у меня такой вопрос возникает, с точки зрения первого аспекта, торгово-политического, тем более, что Россия на пороге присоединения к ВТО и, соответственно, нормы этой международной организации, касающиеся интеграционных объединений, должны будут применяться как в торговле товарами, так и в торговле услугами. И, соответственно, эти нормы довольно жесткие, то есть, если какие-то мы уступки предоставляем в рамках интеграционных объединений, то, либо это мы должны всем предоставлять, а если мы не хотим всем, то, соответственно, как изъятие, мы должны соответствовать требованиям, установленным в ГАТСе (Генеральное соглашение по торговле услугами). Как известно, факт того, что сейчас уже Таможенный Союз Белоруссии, Казахстана и России вступает практически в завершающую стадию, это сильно отразилось на переговорном процессе присоединения России к ВТО. Мне кажется, тут вопрос - а как мыслится участие России в этих переговорах, скажем, в рамках АТЭС в направлении интеграционных процессов в контексте того, что, собственно, многие торгово-политические вопросы теперь находятся в ведении органов Таможенного Союза и не могут Россией решаться самостоятельно? Как это будет сочетаться на этих переговорах в рамках АТЭС?

С.В.Чернышев: Анатолий Сергеевич, тут я большой проблемы-то как раз не вижу по следующим причинам. Первое, потому что АТЭС сам по себе является дискуссионным форумом и в нем переговоры не ведутся. Ведутся обсуждения, которые, правда, потом приводят к переговорам, которые в частности, ведутся сейчас вот в формате Транстихоокеанского партнерства. Но это не собственно в АТЭС, а это уже переговоры заинтересованных государств, которые это соглашение обсуждают отдельно. Я не думаю, что мы в ближайший период, который особенно нас интересует, а именно текущего и следующего годов, будем в состоянии вступить в формальные переговоры о каком-либо интеграционном объединении. Ну, например, присоединиться к переговорам по Транстихоокеанскому партнерству. Я не думаю, что мы успеем сгенерировать все необходимые многочисленные решения для этого. Да если сейчас мы договоримся между собой вдруг, летом, министр наш, предположим, доложит Председателю правительства и будет принято политическое решение, что мы успеем все это дело развернуть за 1,5 года, сложно очень, мне кажется, будет делать. Но даже если это бы произошло уже сейчас, формат - он более-менее найден, мы ведем консультации с нашими партнерами, в том числе уже были помянуты Вьетнам и Новая Зеландия, в присутствии участников Таможенного Союза, т.е. они на этих переговорах играют определенную роль. Я не готов в отсутствии собственных переговорщиков за это говорить. Как формально прописано разделение функций, но то, что они участвуют в этих процессах, это известно. Сам Таможенный союз, он, наверное, в какой-то момент времени после присоединения России к ВТО, будет заявлен как интеграционное объединение ВТО и там, очевидно еще по прошествии определенного времени, может быть, очень большого, будет признан как таковой, что не будет мешать, как и не мешало Европейскому союзу функционировать в отсутствии такого признания в 60-е, 70 – е годы. Так и Таможенному союзу не будет мешать функционировать отсутствие формального решения ВТО о том, что он, как интеграционная организация, соответствует требованиям ВТО. Здесь каких-то вот непосредственных состыковок я не вижу, которые мы должны обеспечить для того, чтобы эти консультации вести. Однако, есть реальные проблемы, содержательные - они состоят в том, с каких позиций эти дискуссии в дискуссионном клубе, именуемом АТЭС, нам проводить и что, собственно говоря, говорить. Исходя, так сказать, какими интересами мотивировать и вот это вот как раз и большой вопрос. Я бы так сейчас на этой стадии ответил.

Реплика: Спасибо, но я бы хотел бы добавить тоже в продолжение обсуждения того, что сказал Анатолий Сергеевич. Вот что касается ВТО - мне представляется что, мы может быть, дальше будем об этом говорить, что членство в ВТО - оно действительно накладывает обязательства и некие правила на формирование всяких интеграционных и региональных объединений. Но в целом оно не мешает, а помогает
по целому кругу вопросов, систем регулирования, и, в общем-то, облегчается устранение тех взаимных барьеров, которые остаются. Что особенно важно для таможенных союзов, даже еще больше, чем для участников зон свободной торговли, вот поэтому, по-видимому, здесь будут какие- то проблемы, но системных препятствий вряд ли следует опасаться.

А.В. Данильцев: Уважаемые коллеги, кто-нибудь хотел бы еще выступить с комментарием, пожалуйста.

О.Н. Барабанов: Спасибо, Олег Барабанов, МГИМО, член двадцатой экспертной группы. Сергей Владимирович, у меня вопрос может быть не многочастный, но в контексте общей темы дискуссии по экономическим интересам России в АТР. Вопрос вот какой - что в любом случае, как бы мы не говорили об интеграции в регионе, об интеграции в АТР, краеугольным камнем все равно останется российско-китайское партнерство или не партнерство. Так или иначе, поскольку понятно - Вьетнам - это точка в доле, Новая Зеландия - это точка в доле, а с Китаем - ключевые вещи. И в этой связи у меня вопрос: какова позиция министерства вот по какой теме: было подписано не так давно совместное правительственное соглашение по соразвитию Российского Дальнего Востока и Северо-востока Китая, и там один из ключевых моментов на перспективу как раз по двусторонней экономической интеграции - это строительство трех новых мостов на линию Благовещенск, на линию Хабаровск и на линию Биробиджан.

Соответственно мы все время воспринимали это с опаской, как некую китайскую пропаганду, как некую китайскую экспансию. Теперь под этим стоит подпись в том числе нашего правительственного руководства. Вот намерено ли министерство, я понимаю Вы не все решаете как МЭР, но какова Ваша позиция, стоит ли нам активно идти по этой физической интеграции на китайской границы? Спасибо.

С.В.Чернышев: Я считаю следующее. Мы, собственно говоря, делали проект наших предложений, докладывали президенту совместно с МИДом о приоритетах председательства. Есть две очень сильно увязанные между собой вещи: это, собственно, интеграционные процессы и физические процессы того, как обеспечить интеграционные процессы. То, что принято называть производственными цепочками с бытовыми или траспортно-логистическими вопросами - как их ни назови. Потому что есть, например, точка зрения, которой мы прислушиваемся, что Россия, я честно говоря, сам тоже об этом говорил, когда в Вашингтоне был на предыдущем мероприятии АТЭСовское, там было что-то говорить, Андрей Евгеньевич присутствовал, я там сказал все выслушали внимательно, что Россия это при конструктивном взгляде на вещи это мост между Европой и Азией. И действительно если на карту посмотреть, с этим трудно поспорить, да? Сейчас через Сингапур возят в основном, самолетами через Дубай через Доху, а вот Россия это самый короткий путь со всеми возможными мостами со всеми укреплениями транссибирской дороги это шелковый путь, если так разобраться, да? Если его восстановить и снять барьеры, на этом пути, то для Китая и стран стоящий географически за Китаем, это сквозной путь в Европу на самый большой рынок, который тут может быть для Китая теоретически. Поэтому, вот возьмите Белоруссию, да так сказать немножко другая иллюстрация, но она показательная. Белоруссия сама генерирует, определенный экономический рост естественными внутренними источниками своего развития, но большую часть своего экономического роста она генерирует за счет вовлеченности в транснациональные связи. Как это ни странно, режим, действующий в Белоруссии, существует полностью за счет реализации потенциала переработки, с использованием ресурсов, поступающих из России и потенциала транзита, которые, опять-таки, связывают Европу, Россию и дальше через Белоруссию.

Россия пока не обладает всей гаммой, скажем так, товарного производства, которая бы создавала для нас стимул развиваться на внешнем рынке. У нас ведь точечный экспорт, мы хорошо это знаем и большая его часть - она не подпадает под ограничения по определению, потому, что это энергический экспорт - он с благодарностью, с поклонами ниже пояса воспринимается, а не наказывается какими - то тарифными или не тарифными барьерами. А барьеры возникают, Вероника Олеговна не даст соврать, по очень небольшой, хотя крайне чувствительной для нас, номенклатуре. Крайне чувствительно, потому что наказывают очень конкретно, наше предприятие, да, наказывают по полной программе, потому что они ориентированы на экспорт. В значительной степени в период, когда у нас с экономическим ростом было не очень хорошо, то главным образом выживали за счет экспорта. У нас совершенно точно уже сейчас есть конкурентное преимущество нашего географического положения наших, в том числе транспортных, возможностей. Если рассматривать мосты, помянутые Вами, и вообще всю эту тему, как часть некой концепции увлечения нас в межрегиональные транспортно-логистические связи, то это уже смотрится совсем по-другому. Это уже не становится элементом приграничного развития, а становится элементом гораздо более широкой картины, которая при ее благоприятном развитии может сделать нас центральным элементом совершенно новой структуры региональных связей. Еще до того момента, когда мы сможем сосредоточить свой собственный потенциал экономического роста в отраслях, определяющих научно-технический прогресс, т.е. инновационных отраслях.

С этой точки зрения нам нет основания их не поддерживать. Ну, во-первых, мы их поддерживаем по определению, потому что они приняты, эти решения, а во-вторых мы понимаем, как они могут быть вписаны в более широкую систему отношений в нашем обширном евразийском регионе.

А.В. Данильцев: есть еще желающие прокомментировать? Уважаемые коллеги, я думаю, что может быть, я чуть забегаю вперед, но хотел бы сказать, что выступление и дискуссия дальнейшая – они уже обозначили некоторые сюжеты, связанные с участием России в этих процессах, связанных с АТЭС. Уже несколько таких сценариев намечается – то есть, скажем, развитие линии на двустороннее сотрудничество, создание двусторонних преференциальных соглашений, и развитие именно этой стороны механизма сотрудничества. Далее – это интересы, связанные с отдельными, приоритетными странами, как был назван Китай. Наконец, использование механизмов АТЭС-Россия как площадки для формирования удобной и гармонизированной бизнес-среды, то есть вот это направление интеграционного развития. Ну и, наконец, прозвучала еще одна тема – это Россия как некий мостик, связывающий регионы АТЭС с внешним миром, так будем условно говорить. Может быть, кто-то хотел бы по этим вопросам что-то сказать, и обозначить какие-то приоритеты, как ему представляется, что из этих направлений, может быть наиболее плодотворным или наименее плодотворным. Нет такого? Спасибо, уважаемые коллеги, в таком случае я хотел бы предоставить слово следующему выступающему – это Зуев Владимир Николаевич, заведующий кафедрой Высшей школы экономики, и его тема будет посвящена вопросам глобального экономического управления - ну он сам это расскажет.

В.Н. Зуев: Да, спасибо, Александр Владимирович. На меня была возложена миссия представить некое научное обоснование того, как должна выстраиваться повестка России в АТЭС, исходя из объективных тенденций, которые мы сегодня наблюдаем при формировании глобальной системы регулирования, региональных систем регулирования, интеграционных процессов. Наверное, это наиболее скучная часть сегодняшнего круглого стола, но, тем не менее, я попытаюсь ее сделать, во-первых, в пределах отведенного лимита времени, во-вторых, не столь скучной – с выходом на некие практические вещи. Понятно, что, выстраивая отношения России с АТЭС, надо смотреть, как развиваются глобальные тенденции, потому что если глобальная система экономического регулирования – это пустышка, то, может быть, России не очень-то и нужно стремиться там участвовать. Если региональные процессы развиваются вяло, то, может быть, то, что Россия не включена в эти региональные интеграционные процессы, в этом нет большой беды. И наоборот. Поэтому я попробую дать краткую характеристику того, как мы считаем, все сейчас развивается, и выйти на некие практические выводы для России по этим тенденциям.

Ну, пару слов, просто чтобы мы понимали, о чем мы говорим, когда мы говорим о глобальной системе экономического регулирования. Понятно, что здесь есть несовпадение терминов: обычно на Западе «global governance» - у нас адекватного перевода нет. Я думаю, что наиболее адекватным переводом будет «мягкое регулирование», а не классическое «регулирование» в его понимании, так как мы его понимаем. Часто называют глобальное регулирование «глобальным управлением» - здесь вообще смешение понятий происходит, потому что у нас, например, управление ассоциируется с наиболее жестким, командно-админстративным управлением, в то время как «регулирование» - это общепринятое понятие, а «мягкое регулирование» - оно фактически то, что было характерно для глобальных институтов недавнего времени. Я как раз скажу о тенденциях, которые сейчас происходят, но ясно, что здесь мы будем говорить прежде всего о системе глобального мягкого экономического регулирования, которое, по нашему мнению, идет все более в сторону классического регулирования – идет смещение приоритетов.

Несколько слов об областях: ясно, что сейчас наиболее регулируемая часть – это международная торговля – специалисты здесь присутствуют, поэтому нет необходимости об этом говорить. Ясно, что в последнее время наиболее динамично развивающаяся часть глобального регулирования – это антикризисное регулирование и обеспечение устойчивого роста и развития. И все эти инициативы, которые были до последнего времени – ясно, что трансформация международной финансовой архитектуры – это тоже очень важный блок и динамично развивающейся системы глобального регулирования. И ясно, что традиционные сферы, такие как стандарты, энергетика, экология – во всех этих областях происходят значимые сдвиги в части усиления регулирующей роли глобальной системы. Если мы посмотрим на институты, то опять же – это просто для научной объективности – ясно, что все эти институты всем хорошо известны, и особенно те, которые регулируют международную торговлю. Наибольшую активность опять же мы видим по второму блоку – то есть обеспечение устойчивого роста, где очень активно проявили себя и G20, и Совет по финансовой стабильности, и многие другие институты, создаваемые либо на национальном уровне, коих было создано много практически во всех западных странах, либо на региональном уровне, подобно Европейскому совету, подобно тому, как Европейский совет по мониторингу системных рисков был создан и другие институты, которые отслеживают риски в банковской системе в страховой, на биржах. То есть фактически мы видим, как возникают новые регуляторы, а старые приобретают новые функции как на глобальном, так и на региональном уровне. И важные сдвиги происходят и в самих этих институтах: то же МВФ, Всемирный банк – мы видим, какие там идут трансформации по реформе и представительства, и квот, и порядка принятия решений, и регулирующего воздействия. То есть здесь мы видим опять же, как идет наращивание потенциала регулирования в рамках институциональной системы как глобальной, так и региональной.

Если мы посмотрим на методы и инструментарий: ну опять же наиболее проработанный – это торговля, и здесь уже много говорилось и об инструментах следующего поколения, об их наполнении сейчас, и я уверен, здесь есть много идей по этому наполнению, но сейчас не время, может быть, об этом говорить. Опять же большие сдвиги по обеспечению устойчивого роста: и макропруденциальный надзор, и введение инспекций стран по тому, как они проводят политику обеспечения устойчивого роста и предотвращения кризисных явлений, и требования к прозрачности, и требования к достаточности капитала «Базель-3» и стресс-тесты банков, и совершенно новые принципы обеспечения деятельности рейтинговых агентств. То есть мы видим как вся глобальная и региональная система совершенствует свой инструментарий, свои методы в том же ключе – от мягкого регулирования в направлении более классического регулирования – это видно и по стандартам. Я думаю, наверняка будет многое предпринято и по стандартам атомной энергетики в настоящее время и на международном уровне, и на региональном уровне. Ну и всем известные классические организации, которые предпринимаю все более активные усилия по обеспечению регулирующего надзора – те же самые инспекции МАГАТЭ с механизмом принуждения и санкциями, механизмом Киотского протокола, который сейчас будет трансформироваться в Посткиотские договоренности. То есть все эти методы, инструментарии - опять же короткое резюме – они идут все-таки в направлении от мягкого к более классическому регулированию даже на глобальном уровне.

Если мы посмотрим на позицию России коротко по отношению к этой системе, то мы видим, что, хотя Россия пока не вступила в ВТО, но Россия поддерживает очень многие инициативы глобального уровня, которые предпринимались в рамках Группы двадцати и в рамках Совета по финансовой стабильности
1   2   3   4   5   6   7   8   9


Похожие:

А. В. Данильцев: Добрый день, уважаемые коллеги. Мы рады приветствовать вас сегодня на нашем мероприятии, которое проводят совместно Центр атэс и Институт торговой политики Высшей школы экономики. Мы рады вас всех вид iconБизнес-планирование проектов
Мы рады приветствовать вас и представить руководство по подготовке проектов в области
А. В. Данильцев: Добрый день, уважаемые коллеги. Мы рады приветствовать вас сегодня на нашем мероприятии, которое проводят совместно Центр атэс и Институт торговой политики Высшей школы экономики. Мы рады вас всех вид iconС. Б. Авдашева : Добрый день, уважаемые коллеги. Меня зовут Авдашева Светлана Борисовна. И я очень рада приветствовать участников нашей сегодняшней сессии
С. Б. Авдашева: Добрый день, уважаемые коллеги. Меня зовут Авдашева Светлана Борисовна. И я очень рада приветствовать участников...
А. В. Данильцев: Добрый день, уважаемые коллеги. Мы рады приветствовать вас сегодня на нашем мероприятии, которое проводят совместно Центр атэс и Институт торговой политики Высшей школы экономики. Мы рады вас всех вид iconДенис Долдо Пардон, но кому можно позадавать вопросы по регистрации, допуску и иже с ними?
Приглашаем вас на военно исторический фестиваль Мстиславский фэст,который состоится 28-29 июля в г. Мстиславле Будем рады вас видеть!подробнее...
А. В. Данильцев: Добрый день, уважаемые коллеги. Мы рады приветствовать вас сегодня на нашем мероприятии, которое проводят совместно Центр атэс и Институт торговой политики Высшей школы экономики. Мы рады вас всех вид iconДобрый день, Уважаемые коллеги!
Мы являемся производителем этого материала. Практическое застывание, которого 36 часов!
А. В. Данильцев: Добрый день, уважаемые коллеги. Мы рады приветствовать вас сегодня на нашем мероприятии, которое проводят совместно Центр атэс и Институт торговой политики Высшей школы экономики. Мы рады вас всех вид iconМосква, Кремль, Круглый зал
Спасибо за теплый прием. А я со своей стороны хочу всех вас поблагодарить за огромное внимание, которое вы проявили к сегодняшней...
А. В. Данильцев: Добрый день, уважаемые коллеги. Мы рады приветствовать вас сегодня на нашем мероприятии, которое проводят совместно Центр атэс и Институт торговой политики Высшей школы экономики. Мы рады вас всех вид iconНовости Наши уважаемые и любимые женщины!
От всей души поздравляю вас с первым весенним праздником — 8 Марта! Без вас мы не пред
А. В. Данильцев: Добрый день, уважаемые коллеги. Мы рады приветствовать вас сегодня на нашем мероприятии, которое проводят совместно Центр атэс и Институт торговой политики Высшей школы экономики. Мы рады вас всех вид iconУ каждого из нас есть день, когда
Вами есть общий День Рождения. Уже седьмой раз мы собрались, чтобы отпраздновать его вместе и порадоваться тем новым нашим партнерам,...
А. В. Данильцев: Добрый день, уважаемые коллеги. Мы рады приветствовать вас сегодня на нашем мероприятии, которое проводят совместно Центр атэс и Институт торговой политики Высшей школы экономики. Мы рады вас всех вид iconМеждународная академия наук высшей школы международный банковский институт
«актуальные проблемы экономики и новые технологии преподавания (Смирновские чтения)»
А. В. Данильцев: Добрый день, уважаемые коллеги. Мы рады приветствовать вас сегодня на нашем мероприятии, которое проводят совместно Центр атэс и Институт торговой политики Высшей школы экономики. Мы рады вас всех вид iconМинистерство образования и науки Российской Федерации Национальный исследовательский университет «миэт» Информационное письмо Уважаемые коллеги!
Приглашаем Вас принять участие в 4-й Всероссийской межвузовской научно-практической конференции «Актуальные проблемы информатизации...
А. В. Данильцев: Добрый день, уважаемые коллеги. Мы рады приветствовать вас сегодня на нашем мероприятии, которое проводят совместно Центр атэс и Институт торговой политики Высшей школы экономики. Мы рады вас всех вид iconЯ рада приветствовать Вас
В инвестиционном портфеле курорта много интересных проектов, Яровое готово
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница