А. В. Данильцев: Добрый день, уважаемые коллеги. Мы рады приветствовать вас сегодня на нашем мероприятии, которое проводят совместно Центр атэс и Институт торговой политики Высшей школы экономики. Мы рады вас всех вид




НазваниеА. В. Данильцев: Добрый день, уважаемые коллеги. Мы рады приветствовать вас сегодня на нашем мероприятии, которое проводят совместно Центр атэс и Институт торговой политики Высшей школы экономики. Мы рады вас всех вид
страница3/9
Дата конвертации13.09.2012
Размер0.95 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9
. И с 2001 года, всем известно, что Банк России начал разработку и реализацию совершенно нового направления - макропруденциальную политику – согласно договоренностям в рамках G20 и внедрения элементов этого регулирования и стандартов «Базеля-3». Все это есть. То есть, здесь есть тоже, на мой взгляд, некое смещение приоритетов. Пока такое осторожное, вялое и очень аккуратное. Но, тем не менее, и по лини «двадцатки», и по линии поддержки тех же санкций МАГАТЭ, что было впервые сделано в России в 2010 году. До этого всегда Россия выступала против санкций против Ирана, предлагаемых МАГАТЭ и принимаемых в Совете Безопасности ООН. Посмотрим, что будет на посткиотский период, какова будет позиция России. Есть основания предположить, что она тоже будет достаточно конструктивной подобно тому, как она была в киотский период, хотя это было, естественно, проще сделать, потому что не нужно до было накладывать конкретных обязательств. Но есть основания полагать, что и здесь будут сдвиги в направлении участия активного в этой системе. Об этом я говорю для того, чтобы потом сделать некие выводы для того, как должна себя вести Россия в АТЭС. Ну, и подводя некий такой общий итог взгляда на тенденции, можно констатировать, что от системы мягкого регулирования очень мелкими, осторожными, постепенными шагами глобальная система продвигается все-таки в направлении применения мер классических регулирования. По крайней мере, такой тренд мы можем наблюдать. Если говорить о глобализации, регионализации, здесь вот уже прозвучало несколько мнений, я бы не противопоставлял эти процессы, хотя, конечно, есть и противоречия. Но, на мой взгляд, регионализация и процессы, проходящие на региональном уровне, они только развиваются, скорее, в русле глобализации и только повышают общий уровень регулирующего возможности регулирующего воздействия системы в целом. Поскольку региональные процессы затрагивают все больше стран и поскольку уровень, глубина этого воздействия все больше наращиваются, то, как бы глобальный потенциал регулирующего воздействия глобальной системы также возрастает. И в этом смысле, региональный уровень даже скорее дополняет и компенсирует отсутствие мер на глобальном уровне. Классический пример - торговля. Когда Доха-раунд притормозился и в отсутствии договоренностей и на глобальном уровне очень активно, мы видим, как развиваются договоренности о зонах свободной торговли, о таможенных союзах на региональном уровне, и даже на межрегиональном уровне. Как некий компенсатор того, что не хватает на глобальном уровне.

Ну и, наконец, еще одна тенденция важная для нашего круглого стола, которую хотелось бы отметить. На наш взгляд, в результате наших исследований, которые мы систематически ведем, происходит очевидное смещение приоритетов в деятельности неформальных структур в рамках глобальной системы регулирования. Мы знаем, что эти неформальные структуры занимают важное положение. Но они все более формализуются, повышается их статус, интенсифицируется сотрудничество в рамках этих структур, растет охват стран и областей. И далеко ходить за примерами не нужно. Классический пример – это тот же Форум стран-экспортеров газа, который был чисто формальным форумом для обсуждения неких проблем, и преобразовался уже фактически в полноценную организацию со штаб-квартирой в Катаре, председателем, секретариатом и со всем другим наполнением уже существа того, что происходит уже внутри его. То же самое преобразование претерпел Форум финансовой стабильности, преобразовавшийся в Совет по финансовой стабильности с совсем другим наполнением, с совсем другим содержанием, с совсем другими инициативами, которые уже предполагают гораздо более высокую степень координации политики стран в рамках этой структуры. Или как результат ее деятельности. И то же самое в рамках «Двадцати» и повышения статуса, и наполнение совсем иное. И то же самое в рамках того же БРИКС, который все более формализируется и уже есть и постоянно действующие механизмы, и встречи, и новая страна заявила о желании участвовать. Таким образом, есть основание предположить, что АТЭС, видимо, пойдет по этому же направлению. По крайней мере, глобальные тенденции подводят нас к выводу о том, что АТЭС имеет шанс преобразоваться из вот такого простого формального института, где не ведутся переговоры, а где ведутся дискуссии. Все-таки, наверное, есть потенциал преобразований, и, наверное, к этому подталкивает объективная ситуация, что все-таки АТЭС последует по пути других формальных форумах, которые все больше кодифицируются и в которых все больше контентом являются переговоры и наполнение конкретным содержанием с регулирующей компонентой. Вот это важный такой момент, который потом мы должны будем учесть.

Пару слов о тенденциях региональной интеграции. Пока я говорил о глобальном уровне больше. Региональная интеграция. Как часть я уже отразил позицию нашу научную, что мы рассматриваем региональную интеграцию, как часть глобальной системы. Ну, ясно, что интеграция приобретает все более глобальный характер. Все континенты затронуты, все страны. Опять же мы наблюдаем практически ту же тенденцию, которая характерна для глобальной системы: от более мягких форм интеграции идет движение к более продвинутым формам практически во всех региональных объединениях. Другая важная тенденция, которую бы я отметил, это развитие межрегиональных соглашений и вовлеченность стран других регионов в региональную интеграцию, протекающую на других континентах. Здесь много есть примеров соглашений, и ЕЭС-МЕРКОСУР, и ЕЭС-Африканский союз, и ЕЭС-АСЕАН, и сами вот эти формы АСЕАН+3, АСЕАН+6, и зона из наиболее свежих примеров, я бы упомянул зону свободной торговли между ЕЭС и Южной Кореей, договоренность о которой была достигнута 10 октября прошлого года. И после того, как совсем недавно в апреле, 11 апреля этого года были приняты соответствующие оговорки об изъятиях из этой зоны свободной торговли, есть все основания полагать, что с июля этого года, 2011, зона начнет функционировать с соответствующими оговорками и связями. На мой взгляд, это тоже пример того, и интересный, кстати, пример того, как может Россия быть включена, возможно, в некие зоны свободной торговли. Но об этом мы будем позже говорить, когда будем уже более конкретно предлагать для России некие варианты поведения. Но, на мой взгляд, это очень интересно и очень характерный пример. И опять же в плане анализа и удовлетворения, как сказал Павел Анатольевич, научного любопытства, на мой взгляд, правомерно сказать, что межрегиональные соглашения они опять же выступают неким компенсатором отсутствия договоренностей в рамках глобальной системы. В рамках глобальной системы. Ну, конечно, и борьба за конкурентные преимущества здесь, традиционно отмечаемая, она присутствует.

Ну, и последнее, что хотелось бы отметить в рамках региональных тенденций – это, наверное, вот классическая модель, с которой все начинается. Зона свободной торговли и плюс что-то. Плюс дополнение некоего регионального проекта либо договоренностями по облегчению инвестиционного режима, либо услуги, либо транспорт, либо энергетика, экология. Варианты самые различные. Либо координация промышленной политики как в рамках АСЕАН. Варианты самые разные, но модель преобладающая все-таки такая: зона свободной торговли плюс чуть-чуть еще чего-нибудь.

И в этой связи, наверное, можно взглянуть вообще на то, как развивается региональная интеграция, на ее формы. Тогда нам будет понятно, каково место России, каково место регионов, и куда, может быть, нам нужно двигаться. Вот если вы посмотрите на левую колонку (опять же, подобно тому, как мы классифицируем глобальную систему, как систему мягкого регулирования, и говорим о тенденции смещения в пользу более регулируемо насыщенных форм), то здесь мы видим, что подавляющее преимущество интеграционных объединений и региональных сегодня идет все-таки по пути мягкой интеграции. То есть, зона свободной торговли, общий рынок, общая валюта (не единая, а общая). Некая координация или координация валютных политик. Некие общие экономические политики в каком-то секторе, либо промышленном, либо услуги, либо транспортная. Выход на некую координацию макроэкономической политики, то, что было в рамках Европейского союза, то, что привело к формированию экономического союза. Ну, и военно-политические союзы. Но все это без единой компоненты, без наднациональной компоненты. Все это как бы в рамках координации или создания неких общих структур. В то время, как глубокая интеграция предполагает создание некоего единства. И в этом смысле Таможенный союз это существенно более значимая форма интеграция, чем, скажем, зона свободной торговли или чем все, которые поименованы в левой колонке. И не случайно наш Премьер, выступая 20 апреля, сказал, что «наконец-то мы создаем что-то стоящее». И когда он говорил о Таможенном союзе между нашей страной, Белоруссией, Казахстаном. И он действительно дал этому Таможенному союзу самую высокую оценку в том плане, что он назвал ее «наконец-то реальная интеграция». И в этом смысле движение, я думаю, если мы посмотрим на глобальный тренд развития региональных объединений в мире, то, наверное, движение будет опять же вот в пользу постепенного формирования более глубоких, продвинутых форм интеграционных. Что для нас, конечно, будет иметь большие следствия. Для России в отношении определения наших позиций по отношению к региональным интеграционным объединениям. Ну, как тенденцию можно было бы отметить мульти- (не межрегиональную), а мультирегиональную координацию политики и введение регулирующих инициатив, не только между двумя региональными интеграционными блоками, но уже между несколькими из них. Здесь же можно будет интересно, в эту же тенденцию фактически попадает то, что происходит в рамках БРИКС, когда совершенно страны, представители разных континентов и региональных объединений пытаются выработать некий скоординированный подход по каким-то наиболее важным для них проблемам. И, наверное, в этом смысле АТЭС уникальный институт. Переходя уже ближе к АТЭС, который как раз отражает эту тенденцию межрегиональной и мультирегиональной интеграции. И здесь, наверное, как раз вот это будет значимо для России использовать этот институт как канал включения и в международную торговлю, как инструмент создания бизнес-среды, как способ воздействия на страны, которые являются членами этого блока, и что, может быть, более трудно сделать на двусторонней основе. То есть, отсюда вытекают все следствия неиспользованного потенциала институтов нового поколения, я бы их назвал.

Глобальное регулирование интересов России. Пару слов об этом. Система глобального регулирования, как мы понимаем, будет объективно развиваться независимо от степени вовлеченности России в нее. И это факт, на который Россия не может повлиять. Таким образом, возможности воздействовать на систему будут расширяться для России только при условии активного включения в эту систему. И другое важное следствие, на мой взгляд, то, что степень включенности России в глобальную региональную систему будет являться важным условием развития экономики и определять темпы модернизации. То есть, понятно, если мы ставим задачи модернизации нашей экономики, невозможно модернизировать экономику, оставаясь на обочине либо глобальных процессов, либо региональных, и не активизируя свое участие в них. Таким образом, как важное практическое следствие этих тенденций, я бы сказал, что для России императивом выступает политика отхода от тактики мягкой включенности в глобальную региональную систему к более активному участию. Что естественно для нас, наверное, будет иметь значение в формировании позиции России в АТЭС. Каким образом мы должны выстраивать свою политику? Несколько слов об этом. Пару последних слайдов, как раз у меня осталось еще 3-4 минуты. Если мы будем выбирать модель исполнения председательских полномочий России в АТЭС, то мы можем пойти по трем, на мой взгляд, вариантам. И прежде, чем мы будем наполнять повестку конкретным содержанием, нам, наверное, надо определиться по какому пути мы пойдем. Может быть, модель исполнения председательских функций и в Совете Европы, когда в 2006 году мы занимали, Россия занимала, исполняя председательские функции в Совете Европы, занимала нейтральную такую линию, нейтральную позицию и даже не ратифицировала Протокол 14 Европейской хартии по правам человека. Председательство прошло, на мой взгляд, так безлико, в итоге мы потеряли лицо. Протокол 14 в конечном итоге мы таки ратифицировали в январе 2010 года. Но, исполняя вот таким образом председательские функции, мы, на мой взгляд, потеряли только лицо. Можно идти по второй модели исполнения председательских функций подобно тому, как Россия это делала в G8, в группе восьми, значимой инициативы мы помним энергетическая безопасность, образование – все эти инициативы звучали очень громко, очень ёмко, очень достойно, но без реальных существенных сдвигов. То есть, все эти инициативы реальных каких-то сдвигов для деятельности самого института не принесли. Но, я считаю, что как итог, мы можем констатировать, что исполнение председательских обязательств России в G8 все-таки привело к некоему укреплению реноме России, хотя и без достижения реальных результатов.

Ну, и, наконец, знак вопроса, какова будет модель «Россия – исполнение председательских функций России в АТЭС». Опять же, это могут быть либо некая громкая инициатива, Сергей Владимирович уже об этом сказал, что готовится ряд предложений, которые бы достойно сделали повестку России достойной значимой и громкой. Но вопрос в том, приведет ли это к каким-то реальным сдвигам. И насколько Россия заинтересована в том, чтобы реальные сдвиги произошли внутри АТЭС благодаря ей в результате исполнения ею председательских функций. Либо мы идем по развитию «Богорских целей» и наполнению инициатив конкретным содержанием, поддержки того, что было объявлено, и может быть более активному участию в зоне свободной торговли. Опять же большой знак вопроса. Либо развитие регулирующей компоненты, как цель исполнения наших председательских функций в развитии Йокогамских договоренностей 2010 года, когда Япония исполняла председательские функции. И в развитие повестки США. А повестка США, она, на мой взгляд, симптоматична. И если говорить о том, что я говорил, насколько АТЭС отражает сдвиги в глобальной и в региональной системе, то, на мой взгляд, повестка США наиболее четко отражала то, что происходит на глобальном уровне. И как раз предложение США по усилению регулирующей компоненты на всех уровнях они шли в русле того, что происходило реально. Если вы посмотрите, вот здесь я просто сделал напоминаловку для тех, кто, может быть, не очень подробно следил, то здесь шла речь об усилении регулирующих компонентов не только в плане там преодоления барьеров, торговли и инвестициям, и установления неких минимальных стандартов конкретных, но и стандартов и регулирование стандартов в более широком их понимании, как стандарты образовательные, квалификационные, касающиеся финансовой отчетности и так далее. То есть, на мой взгляд, прежде, чем мы будем конкретно сейчас наполнять нашу повестку конкретными предложениями, на мой взгляд, нам нужен некий стратегический выработать подход, какой мы выберем вариант, по какому пути мы будем двигаться. И это во многом предопределит эффективность нашей работы по наполнению конкретными мерами нашей повестки. Вот, пожалуй, все, что я хотел сказать. Спасибо.

А.В. Данильцев: Большое спасибо. Ну, я думаю, что очень такой подробное интересное выступление. Ну, здесь просто я хотел бы прокомментировать немножко последнюю фразу. Действительно, всегда есть два пути. То есть, сначала решить в каком направлении двигаться в целом, а потом наполнять. Ну, бывают ситуации наоборот – было бы, чем наполнять. То есть, возможно, что наш выбор будет зависеть от того, сумеем мы найти, чем наполнить или не сумеем. Тогда выбор будет наоборот. Но, тем не менее, нам все равно его придется делать. Либо так, либо так. Поэтому действительно это вопрос один из ключевых. Уважаемые коллеги, кто хотел бы высказаться или прокомментировать.

Реплика: Владимир Николаевич, я все-таки по предпоследнему слайду. Варианты ответов-то есть? А то одни вопросы. Ну, какие-то хотя бы.

В.Н.Зуев: Если Вы бы проследили логику моего выступления, то она подводила к ответу все-таки в направлении усиления регулирующей компоненты, то есть больше к развитию повестки и наполнению ее новыми инициативами, то, что было предложено Соединенными Штатами Америки. То есть, сама логика развития и глобальной системы, и региональной системы, и интеграционных процессов в различных частях и на различных континентах, она все-таки пододвигает нас к тому, чтобы от простых слов и встреч, и дружеских дискуссий и деклараций, переходить к наполнению реальным содержанием, к увеличению регулирующей компоненты, к началу переговорного процесса в рамках АТЭС. Я думаю, что здесь Россия могла бы сделать, ну если хотите, внести какую-то совершенно феноменальную и кардинальную лепту в развитие АТЭС. То есть, есть шанс повестку дня 2012 года сделать колоссальным успехом историческим для России. Если мы пойдем по этому пути. Вопрос опять же, насколько это будет отвечать глобальным экономическим интересам внутренним российским. Да? Как это будет связано там с ВТО. В ВТО в это время к 2012 году мы уже вступим/не вступим? Насколько нам нужно здесь идти впереди ВТО или нет? Опять же, мой скорее, ответ был бы таким, что да. Даже если не вступим в ВТО, и опять опираясь на глобальные тенденции, когда региональные подсистемы, межрегиональные подсистемы являются компенсатором, начинают развиваться более активно в случае, если не развивается глобальный уровень, как в случае торможения Доха-раунда, то ответ опять тот же. Даже если мы не вступаем в ВТО, то канал АТЭС может являться для России важным компенсатором того, что Россия недополучает, не будучи членом ВТО, в плане, и включения в систему торговли, а торговля, если АТЭС взять, то - это и экономика, как вы сами сказали, это подавляющее большинство. Таким образом, и в том, и в другом варианте, я бы выступал за более активную повестку, а не декларативную, скажем так условно. По наполнению конкретному у нас тоже есть много там идей. Но мне кажется, просто сейчас еще не время к этому идти. Моя задача заключалась в освещении некоторых глобальных тенденций и трендов с тем, чтобы сделать нам какие-то уже выводы для последующей работы. Работа только начинается. А последующая работа уже будет уже в конкретных предложениях, по которым у нас тоже есть совершенно определенные наборы инициатив, которые могли бы активизировать сотрудничество в рамках АТЭС, если мы выбираем вариант третий. Спасибо.

1   2   3   4   5   6   7   8   9


Похожие:

А. В. Данильцев: Добрый день, уважаемые коллеги. Мы рады приветствовать вас сегодня на нашем мероприятии, которое проводят совместно Центр атэс и Институт торговой политики Высшей школы экономики. Мы рады вас всех вид iconБизнес-планирование проектов
Мы рады приветствовать вас и представить руководство по подготовке проектов в области
А. В. Данильцев: Добрый день, уважаемые коллеги. Мы рады приветствовать вас сегодня на нашем мероприятии, которое проводят совместно Центр атэс и Институт торговой политики Высшей школы экономики. Мы рады вас всех вид iconС. Б. Авдашева : Добрый день, уважаемые коллеги. Меня зовут Авдашева Светлана Борисовна. И я очень рада приветствовать участников нашей сегодняшней сессии
С. Б. Авдашева: Добрый день, уважаемые коллеги. Меня зовут Авдашева Светлана Борисовна. И я очень рада приветствовать участников...
А. В. Данильцев: Добрый день, уважаемые коллеги. Мы рады приветствовать вас сегодня на нашем мероприятии, которое проводят совместно Центр атэс и Институт торговой политики Высшей школы экономики. Мы рады вас всех вид iconДенис Долдо Пардон, но кому можно позадавать вопросы по регистрации, допуску и иже с ними?
Приглашаем вас на военно исторический фестиваль Мстиславский фэст,который состоится 28-29 июля в г. Мстиславле Будем рады вас видеть!подробнее...
А. В. Данильцев: Добрый день, уважаемые коллеги. Мы рады приветствовать вас сегодня на нашем мероприятии, которое проводят совместно Центр атэс и Институт торговой политики Высшей школы экономики. Мы рады вас всех вид iconДобрый день, Уважаемые коллеги!
Мы являемся производителем этого материала. Практическое застывание, которого 36 часов!
А. В. Данильцев: Добрый день, уважаемые коллеги. Мы рады приветствовать вас сегодня на нашем мероприятии, которое проводят совместно Центр атэс и Институт торговой политики Высшей школы экономики. Мы рады вас всех вид iconМосква, Кремль, Круглый зал
Спасибо за теплый прием. А я со своей стороны хочу всех вас поблагодарить за огромное внимание, которое вы проявили к сегодняшней...
А. В. Данильцев: Добрый день, уважаемые коллеги. Мы рады приветствовать вас сегодня на нашем мероприятии, которое проводят совместно Центр атэс и Институт торговой политики Высшей школы экономики. Мы рады вас всех вид iconНовости Наши уважаемые и любимые женщины!
От всей души поздравляю вас с первым весенним праздником — 8 Марта! Без вас мы не пред
А. В. Данильцев: Добрый день, уважаемые коллеги. Мы рады приветствовать вас сегодня на нашем мероприятии, которое проводят совместно Центр атэс и Институт торговой политики Высшей школы экономики. Мы рады вас всех вид iconУ каждого из нас есть день, когда
Вами есть общий День Рождения. Уже седьмой раз мы собрались, чтобы отпраздновать его вместе и порадоваться тем новым нашим партнерам,...
А. В. Данильцев: Добрый день, уважаемые коллеги. Мы рады приветствовать вас сегодня на нашем мероприятии, которое проводят совместно Центр атэс и Институт торговой политики Высшей школы экономики. Мы рады вас всех вид iconМеждународная академия наук высшей школы международный банковский институт
«актуальные проблемы экономики и новые технологии преподавания (Смирновские чтения)»
А. В. Данильцев: Добрый день, уважаемые коллеги. Мы рады приветствовать вас сегодня на нашем мероприятии, которое проводят совместно Центр атэс и Институт торговой политики Высшей школы экономики. Мы рады вас всех вид iconМинистерство образования и науки Российской Федерации Национальный исследовательский университет «миэт» Информационное письмо Уважаемые коллеги!
Приглашаем Вас принять участие в 4-й Всероссийской межвузовской научно-практической конференции «Актуальные проблемы информатизации...
А. В. Данильцев: Добрый день, уважаемые коллеги. Мы рады приветствовать вас сегодня на нашем мероприятии, которое проводят совместно Центр атэс и Институт торговой политики Высшей школы экономики. Мы рады вас всех вид iconЯ рада приветствовать Вас
В инвестиционном портфеле курорта много интересных проектов, Яровое готово
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница