Акт о результатах проведения в Карачаево-Черкесской Республике плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий




НазваниеАкт о результатах проведения в Карачаево-Черкесской Республике плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий
страница1/10
Дата конвертации13.09.2012
Размер1.55 Mb.
ТипДокументы
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


АКТ

о результатах проведения в Карачаево-Черкесской Республике

плановой выездной проверки полноты и качества осуществления

переданных полномочий в области содействия занятости населения

и расходования средств на осуществление переданных полномочий



На основании пункта 8 статьи 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости) и в соответствии с приказом Федеральной службы по труду и занятости от 16 февраля 2010 года № 48 проведена плановая выездная проверка осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения Управлением государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики и государственными учреждениями службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики: республиканскими государственными учреждениями «Центр занятости населения по городу Черкесску», «Центр занятости населения по городу Карачаевску», «Центр занятости населения по Зеленчукскому муниципальному району», «Центр занятости населения по Усть-Джегутинскому муниципальному району», «Центр занятости населения по Урупскому муниципальному району (далее – центры занятости населения). 

Кроме того, путем запроса и рассмотрения материалов проведена проверка полноты и качества предоставления отдельных государственных услуг в сфере занятости населения республиканским государственным учреждением «Центр занятости населения по Карачаевскому району».

Проверка проводилась с 10 по 19 марта 2010 года уполномоченными должностными лицами Роструда в составе:

1. Францев Дмитрий Васильевич, заместитель начальника Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения;

2. Татаринцева Наталья Владимировна, начальник отдела Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения;

3. Зрячев Сергей Иванович, консультант Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения;

4. Алемпьева Ольга Александровна, главный специалист-эксперт Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения;

5. Безлер Александр Викторович, главный специалист-эксперт Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения.

Управление государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики представлял начальник Управления Эбзеев Махар Мазанович, назначенный на должность Указом Президента Карачаево-Черкесской Республики от 2 ноября 2009 года № 179 по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (письмо Минздравсоцразвития России от 2 сентября 2009 года № 23-3/10/2-6945).

При передаче федеральных полномочий в области содействия занятости населения на региональный уровень Указом Президента Карачаево-Черкесской Республики от 4 декабря 2006 года № 194 Управление федеральной государственной службы занятости населения по Карачаево-Черкесской Республике с 1 января 2007 года преобразовано в Управление государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики и включено в структуру органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Положение об Управлении государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики (далее – Управление) утверждено постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 12 января 2007 года № 1.

Постановлением Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 22 июня 2009 года № 94 «Об утверждении штатного расписания Управления государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики» штатная численность работников Управления утверждена в количестве 34 штатных единиц (30 - государственных гражданских служащих, 4 - обслуживающего персонала), что соответствует данным Роструда (протокол заседания Комиссии Федеральной службы по труду и занятости по проведению сверки исходных данных для расчета объемов субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий по реализации государственной политики занятости населения на 2010-2012 годы с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации от 10 июля 2009 года № 25).

Структура Управления согласована с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (письмо Минздравсоцразвития России от 10 августа 2009 года № 23-3/10/2-6300) и утверждена Указом Президента Карачаево-Черкесской Республики от 22 сентября 2009 года № 163.

На момент передачи полномочий на территории Карачаево-Черкесской Республики действовали 10 центров занятости населения со штатной численностью работников 115 единиц. Схема размещения центров занятости населения утверждена Указом Президента Карачаево-Черкесской Республики от 29 августа 2007 года № 149.

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 21 октября 2009 года № 382 создано республиканское государственное учреждение «Центр занятости населения по Абазинскому муниципальному району». Указом Президента Карачаево-Черкесской Республики от 3 декабря 2009 года № 208 данное государственное учреждение включено в схему размещения республиканских государственных учреждений службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики (центров занятости населения Карачаево-Черкесской Республики).

На 1 января 2010 года количество центров занятости населения составило 11 с численностью работников 133 единицы.

Уставы центров занятости населения Карачаево-Черкесской Республики утверждены распоряжением Министерства финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики от 23 января 2007 года и приказом Управления государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики от 23 января 2007 года № 3.

В ходе осуществления надзорно-контрольных мероприятий уполномоченными должностными лицами Роструда проверялась деятельность государственной службы занятости населения на территории Карачаево-Черкесской Республики в части организации работы по осуществлению переданных полномочий в области содействия занятости населения, расходования средств на осуществление переданных полномочий и соответствия полноты и качества предоставляемых государственных услуг требованиям действующего законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов.

  1. Выполнение программных показателей содействия занятости населения, их финансовое и имущественное обеспечение.

    1. Выполнение программных показателей содействия занятости населения.

      1. Основные показатели, характеризующие социально-экономическую ситуацию в Карачаево-Черкесской Республике.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Карачаево-Черкесской Республике (письма от 29 января 2010 года № 280, от 1 апреля 2010 года № 1237) и Министерства экономического развития Карачаево-Черкесской Республики (письмо от 1 апреля 2010 года № 338) социально-экономическая ситуация в Карачаево-Черкесской Республике в 2009 году характеризовалась следующими показателями.

В 2009 году основной индикатор экономического развития - объем валового регионального продукта по прогнозу составил 39,0 млрд. рублей, или 99,8 % в сопоставимых ценах к показателю 2008 года.

Индекс промышленного производства по Карачаево-Черкесской Республике в 2009 году составил 103,4 % к уровню 2008 года.

В 2009 году по сравнению с 2008 годом объемы отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» возросли в действующих ценах на 13,9 %. По видам экономической деятельности «обрабатывающие производства» и «добыча полезных ископаемых» наблюдалось снижение на 6,5 % и 2,7 % соответственно. Объем производства валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям сельхозпроизводителей Карачаево-Черкесской Республики составил 14,89 млрд. рублей или 110,7 % к уровню 2008 года в сопоставимых ценах.

На развитие экономики в 2009 году использовано 10,15 млрд. рублей инвестиций, что ниже аналогичного показателя 2008 года на 11,1 %.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за 2009 год по полному кругу предприятий увеличилась относительно 2008 года на 9,7 % и составила 10 561,2 рублей.

Региональная величина прожиточного минимума для трудоспособного населения на четвертый квартал 2009 года была установлена в размере 4 365 рублей (повышение относительно первого квартала 2009 года составило 210 рублей или 5,1 %).

В среднем за 2009 год численность экономически активного населения Карачаево-Черкесской Республики составила 214,4 тыс. человек, что на 8 % превышает аналогичный показатель 2008 года (198,5 тыс. человек).

Число занятых всеми видами экономической деятельности в среднем за 2009 год по методологии МОТ составило 188,3 тыс. человек, что на 13 % превышает показатель 2008 года (166,7 тыс. человек).

В 2009 году 12,2 % экономически активного населения не имели занятия, но активно искали его и в соответствии с методологией МОТ классифицировались как безработные. Численность данной категории граждан, по данным обследований Росстата, по сравнению с 2008 годом уменьшилась с 31,8 тыс. человек до 26,1 тыс. человек (на 17,9 %).

Заявленная потребность в работниках в органы службы занятости за 2009 год составила 9536 единиц, снизившись по сравнению с показателем за 2008 год на 1914 единиц или на 16,7 %.

В 2009 году с крупных и средних предприятий республики по различным причинам выбыло 14963 человека (84,2 % к уровню 2008 года), из них 12484 человека уволились по собственному желанию. Численность граждан, потерявших работу в результате ликвидации организации либо сокращения численности или штата организации, в течение 2009 года составила 756 человек и по отношению к аналогичному показателю 2008 года снизилась на 12,4 % (107 человек).

В 2009 году в органы службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики за содействием в поиске подходящей работы обратились 18835 граждан или 110,2 % от показателя 2008 года (17086 граждан). Признаны безработными 15594 гражданина, что на 37,3 % превышает показатель предыдущего года (11359 граждан).

По состоянию на 1 января 2009 года были признаны в установленном порядке безработными 5227 граждан, что составляет 66,8 % от аналогичного показателя по состоянию на 1 января 2008 года (7819 граждан).

Средняя продолжительность безработицы в 2009 году составила 4,6 месяца относительно 3,8 месяца в 2008 году.

Уровень регистрируемой безработицы, рассчитанный к численности экономически активного населения, в течение 2009 года составил 3,2 % и увеличился по отношению к аналогичному показателю 2008 года (2,6 %). Коэффициент напряженности на рынке труда в среднем по региону увеличился в течение 2009 года с 9,8 до 12,0.

Наиболее напряженная ситуация на регистрируемом рынке труда отмечалась в период с января по август 2009 года, когда численность безработных граждан достигла максимального значения 8379 человек.

В результате реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда с августа 2009 года ситуация несколько стабилизировалась. Численность безработных граждан стала снижаться и по состоянию на 1 января 2010 года составила 6285 человек.

По состоянию на 1 января 2010 года число заявленных вакантных рабочих мест, находящихся в базе данных, составило 529 единиц, и относительно аналогичного показателя по состоянию на 1 января 2009 года (538 единиц) изменилось незначительно.

      1. Разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения (2009 – 2010 годы).

В 2009 году государственной службой занятости населения Карачаево-Черкесской Республики осуществлялась реализация Республиканской целевой программы «Содействие занятости населения Карачаево-Черкесской Республики на 2007– 2009 годы», утвержденной Законом Карачаево-Черкесской Республики от 18 декабря 2007 года № 96-РЗ (далее – Республиканская программа), а также Ведомственной программы «Содействие занятости населения Карачаево-Черкесской Республики на 2007-2009 годы», утвержденной приказом начальника Управления от 20 ноября 2007 года № 111 (далее – Ведомственная программа).

Республиканской и Ведомственной программами определены основные задачи, цели и направления деятельности в сфере занятости населения, перечень мероприятий, объемы и источники финансирования на реализацию запланированных мероприятий, а также установлены ожидаемые конечные результаты и численность участников мероприятий в области содействия занятости населения.

Ведомственной программой источниками финансирования мероприятий Программы предусмотрены средства в виде субвенции из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, средства из бюджета Карачаево-Черкесской Республики, бюджетов муниципальных образований и средства работодателей.

При разработке Ведомственной программы учитывались положения Методологии разработки программ содействия занятости населения для территориальных органов по вопросам занятости населения, подготовленной Федеральной службой по труду и занятости (письмо Роструда от 6 июня 2005 года № 1736-ТЗ).

Республиканской и Ведомственной программами численность участников мероприятий в области содействия занятости населения определена за Карачаево-Черкесскую Республику в целом без распределения по центрам занятости населения.

Численность участников мероприятий по содействию занятости населения на 2009 год в разрезе центров занятости населения утверждена приказом Управления от 30 января 2009 года № 2.

При этом следует отметить, что утвержденная численность получателей отдельных государственных услуг на 2009 год была скорректирована в сторону их уменьшения: по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения с 28000 человек до 6797 человек (уменьшение в 4,1 раза); по организации проведения оплачиваемых общественных работ с 2224 человек до 1560 человек (уменьшение на 29,9 %); по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с 2722 человек до 1500 человек (уменьшение на 44,9 %).

Приказом Управления от 28 августа 2009 года № 32 была скорректирована в сторону увеличения численность получателей государственной услуги по профессиональному обучению, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан с 2678 до 2830 человек (увеличение на 5,6 %).

В ходе проверки должностными лицами Роструда был проведен анализ исполнения контрольных показателей по численности получателей государственных услуг в сфере занятости населения (далее – контрольные показатели) на 2009 год, их соотношение к фактическим результатам, достигнутых при осуществлении переданных полномочий в области содействия занятости населения в 2008 году:



п/п.

Наименование

2008 год

2009 год

Фактический результат

(человек)

Показатель Программы

Фактический результат

Всего (человек)

Соотношение к фактическому результату

2008 года

(% графы 4 от графы 3)

Всего (человек)

Выполнение показателя

2009 года

(% графы 6 от графы 4)

Соотношение к фактическому результату

2008 года

(% графы 6 от графы 3)

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Профессиональная ориентация граждан

28000

6797

23,5

14575

214,5

50,4

2.

Профессиональное обучение безработных граждан

1105

2830

256,6

2281

80,6

210,0

3.

Организация проведения оплачиваемых общественных работ

1277

1560

122,2

2317

148,5

181,4

4.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

2806

1500

53,5

613

40,9

21,8

5.

Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

77

157

203,8

84

53,5

109,1

6.

Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего образования, ищущих работу впервые

19

30

157,9

20

66,7

105,3

7.

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

659

500

75,9

672

134,4

102,0

8.

Оказание содействия самозанятости безработных граждан

33

30

90,9

207

690

630
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


Похожие:

Акт о результатах проведения в Карачаево-Черкесской Республике плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в Удмуртской Республике плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий
Удмуртской Республике плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости...
Акт о результатах проведения в Карачаево-Черкесской Республике плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в Курганской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий
Курганской области и государственными учреждениями службы занятости населения (далее – центры занятости населения) городов Кургана...
Акт о результатах проведения в Карачаево-Черкесской Республике плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в Тульской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий
Тулы», «Центр занятости населения города Алексина», «Центр занятости населения города Богородицка», «Центр занятости населения города...
Акт о результатах проведения в Карачаево-Черкесской Республике плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в Челябинской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения
Челябинской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости...
Акт о результатах проведения в Карачаево-Черкесской Республике плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в Тамбовской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения
Управлением занятости населения Тамбовской области и государственными учреждениями службы занятости населения (далее – центры занятости...
Акт о результатах проведения в Карачаево-Черкесской Республике плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в Ставропольском крае плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения
На основании пункта 8 статьи 1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»...
Акт о результатах проведения в Карачаево-Черкесской Республике плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения плановой выездной проверки расходования межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Курганской области для содействия занятости населения
Федеральной службы по труду и занятости от 15 апреля 2011 года №77 проведена плановая выездная проверка расходования межбюджетных...
Акт о результатах проведения в Карачаево-Черкесской Республике плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconОтчет об осуществлении переданных полномочий российской федерации в области содействия занятости населения в 2011 году г. Калуга
Отчет об осуществлении переданных полномочий российской федерации в области содействия занятости населения в 2011 году
Акт о результатах проведения в Карачаево-Черкесской Республике плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconОтчет об осуществлении Правительством Республики Алтай переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения в 2009 году Анализ ситуации на рынке труда субъекта Российской Федерации
Отчет об осуществлении Правительством Республики Алтай переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости...
Акт о результатах проведения в Карачаево-Черкесской Республике плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий icon«16» декабря 2011 г ул. Революционная, д. 25,г. Невинномысск, Ставропольский край, 357030
Ставропольского края, в том числе государственным казённым учреждением «Центр занятости населения города Невинномысска», переданных...
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница