Н. Ф. Самсонова Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве




НазваниеН. Ф. Самсонова Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве
страница7/37
Дата конвертации14.09.2012
Размер6.01 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   37

Глава 4. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ И БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО




4.1. СУЩНОСТЬ И РОЛЬ БЮДЖЕТА



Бюджетные отношения представляют собой финансовые отношения государства на федеральном, региональном (субъектов Федерации) и местном уровнях с государственными, акционерными и иными предприятиями и организациями, а также с населением по поводу формирования и использования централизованного фонда денежных ресурсов.

Бюджет является формой образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти. Сосредоточение финансовых ресурсов в бюджете необходимо для успешной реализации финансовой политики государства.

Через бюджет производится мобилизация централизуемых финансовых ресурсов государства и их расходование на цели, определяемые государством в лице соответствующих органов государственной власти. Это значит, что в бюджете концентрируется часть национального дохода, которая затем перераспределяется. Тем самым реализуется распределительная функция этого звена финансовой системы.

Федеральные, региональные и местные органы государственной власти и управления посредством бюджетных отношений получают в свое распоряжение определенную часть перераспределяемого национального дохода, которая направляется на строго определенные цели в зависимости от разграничения функций между уровнями управления.

Бюджет, концентрируя финансовые ресурсы на нужных участках и направлениях, позволяет осуществлять государственное регулирование экономики и обеспечивать проведение необходимой социальной политики. При этом через движение бюджетных ресурсов контролируются формирование доходной части бюджета и эффективность использования его расходной части (контрольная функция этого звена финансовой системы).

Через распределительную и контрольную функции проявляется сущность бюджета как экономической категории. В качестве таковой бюджет представляет собой систему экономических отношений, на основе которых осуществляется планирование доходов и расходов государства. Бюджет выступает мощным рычагом воздействия на социально-экономическое развитие страны. Он призван обеспечивать не только создание общегосударственного фонда денежных средств, но и эффективное его использование в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики.

Государственный бюджет страны, являясь одним из важнейших звеньев финансовой системы, представляет собой основной финансовый план образования и использования общегосударственного фонда денежных ресурсов. Он занимает ведущее место среди финансовых рычагов в системе управления страной. Значение бюджета прежде всего состоит в сосредоточении у государства части доходов общества.

Бюджетная система призвана играть важнейшую роль в реализации финансовой политики государства, цели которой обусловливаются его экономической политикой. При этом значение государственного финансового регулирования через бюджетную систему трудно переоценить, хотя нельзя не учитывать происходящие в настоящее время изменения в практике перераспределения финансовых ресурсов. Это перераспределение все в большей степени осуществляется через финансовый рынок исходя из их спроса и предложения. Вполне естественно, что в этих условиях роль государственного финансового регулирования рыночных отношений должна усиливаться через налоговую систему, систему финансовых санкций и льгот. Особенно важно обеспечивать надлежащее выполнение (своевременно и в полном объеме) финансовых обязательств перед бюджетом и внебюджетными фондами (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд страховой медицины и др.).

Меняются приоритеты бюджетной политики.

Бюджетное финансирование концентрируется на решении стратегических задач экономического развития страны, таких, например, как структурная перестройка экономики, конверсия ее оборонных отраслей.

В условиях рыночной экономики важное значение бюджета сохраняется, но методы его воздействия на развитие экономики и социальной сферы становятся несколько иными.

Правовое регулирование бюджетных проблем до настоящего времени осуществляется на основе Закона "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР", принятого в октябре 1991 г. Однако уже разработан Бюджетный кодекс Российской Федерации, который 17 июля 1998 г. принят Государственной Думой и одобрен Советом Федерации, но пока еще не введен в действие.

Бюджетный кодекс устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации и правовые основы функционирования бюджетной системы. Дальнейший материал излагается с учетом Бюджетного кодекса.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   37


Похожие:

Н. Ф. Самсонова Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве iconРекомендовано Министерством образования и науки Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений москва 2007 ббк 65. 290-2я73 Б88
Рекомендовано Министерством образования и науки Российской Федерации в качестве учебного пособия
Н. Ф. Самсонова Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве iconФатхутдинов Р. А. Ф27 Разработка управленческого решения: Учебник для вузов. 2-е изд., доп
Рекомендовано министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших...
Н. Ф. Самсонова Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве iconПланирование учебник рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений
Кафедра производственного менеджмента Российского государственного технологического университета (зав кафедрой канд экон наук, доцент...
Н. Ф. Самсонова Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве iconЖилинский С. Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): Учебник для вузов. 3-е изд., изм и доп
Рекомендован Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных...
Н. Ф. Самсонова Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве iconПланирование проблемно-тематический комплекс рекомендовано Министерством образования и науки Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений
Ст. 599; – №34. – Ст. 1976; сз РФ. – 1995. – №18. – Ст. 1590; – 1998. – №
Н. Ф. Самсонова Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве iconКозырев А. Н., Макаров В. Л. Оценка стоимости нематериальных активов и интеллектуальной собственности
Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений,...
Н. Ф. Самсонова Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве iconПроблемно-тематический комплекс рекомендовано Министерством образования и науки Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений
Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений
Н. Ф. Самсонова Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве iconПроблемно-тематический комплекс рекомендовано Министерством образования и науки Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений
Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений
Н. Ф. Самсонова Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве iconПроблемно-тематический комплекс рекомендовано Министерством образования и науки Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений
Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений
Н. Ф. Самсонова Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве iconПроблемно-тематический комплекс рекомендовано Министерством образования и науки Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений
Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений
Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница