Экономический в е с т н и к




PDF просмотр
НазваниеЭкономический в е с т н и к
страница14/350
Дата конвертации02.09.2012
Размер4.4 Mb.
ТипДокументы
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   350

20
Определенные шаги сделаны правоохранительными органами страны и планируются в сфере борьбы 
с коррупцией. Так, в июле 2006 г. Генеральная прокуратура РФ утвердила стратегию работы органов про-
куратуры  по  противодействию  коррупции.  В  центральном  аппарате  создан  специальный  отдел,  главной 
задачей которого является профилактика коррупционных проявлений в органах государственной власти. 
Аналогичные подразделения создаются и в прокуратурах субъектов Российской Федерации.
Наконец,  на  самом  высоком  уровне  признано  актуальным  и  необходимым  проведение  специальной 
криминологической экспертизы принимаемых законов, в том числе на предмет их коррупциогенности.
Хотелось бы надеяться, что мы наконец видим начало более осмысленной политики государства в об-
ласти борьбы с преступностью и коррупцией. Еще три-четыре года назад ситуация была иной.
Помимо заявлений официальных лиц, вроде бы наметилась определенная подвижка и в практическом 
плане.
Наконец, хотя и не в прежнем объеме и не в прежнем качестве, но в Уголовный кодекс возвращена кон-
фискация. Восстановление конфискации в УК – это, во-первых, исправление неверного решения законода-
телей, которое было принято в конце 2003 г. По мнению многих специалистов в области уголовного права 
и  криминологии,  отмена  в  свое  время  этой  меры  наказания  была  стратегической  ошибкой  [15,  с.  219]. 
Данное решение явно было пролоббировано представителями бизнеса, нелегальным путем получившими 
сверхдоходы, а также должностными лицами, заработавшими капитал путем «административного бизне-
са»,  иными  словами,  коррупционерами.  Во-вторых,  это  прямое  выполнение  международных  конвенций, 
в  частности,  Конвенции  против  транснациональной  организованной  преступности  (2000  г.),  Конвенции 
ООН против коррупции (2003 г.), где дается прямая рекомендация государствам иметь в арсенале средств 
воздействия на преступников такую эффективную меру, как конфискация. Несмотря на то, что возвраще-
ние конфискации распространится не на все преступления, однако терроризм, наркоторговля и корруп-
ция – это уже очень много.
В стране (например, в Приморском крае) происходит масштабная замена руководства правоохранитель-
ных органов, что внушает некоторые надежды на долгожданное начало активизации борьбы с коррупци-
ей. Привлечение к уголовной ответственности целого ряда высокопоставленных чиновников и некоторых 
руководителей региональных правоохранительных органов за различные должностные злоупотребления, 
что наблюдается в последний год, – бесспорное свидетельство позитивных перемен.
Главной целью антикоррупционной политики должен являться демонтаж сложившейся в стране и еще 
достаточно  мощной  коррупционной  системы.  Далее  должно  произойти  наконец  изменение  общих  при-
оритетов  государственной  политики:  во  главу  угла  должны  ставиться  не  узко  корпоративные,  а  общие 
интересы большинства граждан. Здесь следует также назвать действие прозрачных механизмов, торжество 
справедливого закона и т. п.
 2008 Том 6 № 4  Часть 2
 ✧
6. Задачи реформирования российского законодательства. Сегодня в стране отсутствует общего-
сударственная антикоррупционная политика, ее только предстоит сформировать. В основу указанной по-
литики должна лечь определенная концепция, определяющая приоритеты, принципы, общие положения 
борьбы с коррупцией. Несколько лет назад, как известно, предпринималась попытка принятия «Основ ан-
тикоррупционной политики» в виде отдельного закона, что, на мой взгляд, совсем не обязательно. Но безу-
словно обязательной является разработка федеральной государственной комплексной программы борьбы 
с коррупцией и организованной преступностью на ближайшие годы.
Антикоррупционная деятельность государства может быть эффективной только при условии ее сис-
темности.  Именно  поэтому  мы  говорим  об  антикоррупционной  политике  как  системе  взаимосвязанных 
приоритетов и мер борьбы с коррупцией, включающих политические, организационные, экономические, 
идеологические и правовые компоненты.
В  государственной  антикоррупционной  политике,  наряду  с  общесоциальными,  важна  роль  и  право-
вых мер. В свою очередь, правовые меры борьбы с коррупцией должны включать в себя широкий спектр 
законов, причем не только узкоотраслевых, но и комплексных, приводящих совокупность разнообразных 
правовых средств воздействия на коррупцию в единую систему. Так, давно назрел вопрос и о разработке и 
принятии соответствующего специального федерального закона о борьбе с коррупцией.
Следует согласиться с предложениями о неотложном принятии Федерального закона «О лоббировании», 
который должен создать правовое поле для исключения коррупционных схем продвижения законопроек-
тов, противоречащих интересам общества и государства, но обеспечивающих тем или иным структурам 
материальные и иные преимущества, а также блокирующих законопроекты, противоречащие групповым и 
корпоративным интересам.
Мы поддерживаем предложение дополнить Федеральный закон «О противодействии легализации (от-
мывании) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» положением об ус-
тановлении контроля над финансовыми операциями публичных должностных лиц, о разработке перечня 
таких лиц либо критериев отнесения к данной категории лиц.
В Федеральные законы «О государственной гражданской службе РФ» и «О муниципальной службе в 
Российской Федерации» (2007 г.) необходимо внести согласованные изменения в части:
–  наложения  запрета  государственным  служащим  в  течение  определенного  срока  (трех  лет)  после 
ухода в отставку переходить в коммерческие организации, ранее находившиеся в сфере их непос-
Экономический вестник Ростовского государственного университета
редственного административно-правового воздействия либо контроля;
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   350


Похожие:

Экономический в е с т н и к iconПроблемы малого бизнеса в России
Российский Государственный Торгово-Экономический Университет (Пятигорский филиал), экономический факультет, Пятигорск, Россия
Экономический в е с т н и к iconИмидж и экономический рост россии
Пии. А они, как известно, влияют на экономический рост, прежде всего в
Экономический в е с т н и к iconГлобальный финансово-экономический кризис и
Мировой финансово-экономический кризис, вопреки заверениям руководителей государства, пересёк границы Украины, и маховик его набирает...
Экономический в е с т н и к iconМетодические указания по выполнению курсовых работ по дисциплине «комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности»
«комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности» для студентов IV курса дневного и вечернего обучения
Экономический в е с т н и к iconС. И. Коренкова экономический анализ анализ
Экономический анализ (анализ хозяйственной деятельности)
Экономический в е с т н и к iconКурсовая работа по дисциплине: «Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности»
Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности является комплексным управленческим анализом. Он охватывает все стороны...
Экономический в е с т н и к iconЭкономический в е с т н и к

Экономический в е с т н и к iconЭкономический в е с т н и к

Экономический в е с т н и к iconЭкономический в е с т н и к

Экономический в е с т н и к iconЭкономический в е с т н и к

Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница