Экономический в е с т н и к




PDF просмотр
НазваниеЭкономический в е с т н и к
страница6/350
Дата конвертации02.09.2012
Размер4.4 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   350

10
моделей и инструментов оценки их эффективности. Проблемы, связанные с  особенностями моделирова-
ния потоков затрат и результатов социальных инвестиционных проектов, специфике их преобразования в 
денежные потоки и расчету соответствующих показателей эффективности, находятся в центре внимания 
авторов  в  целом  ряде  их  исследований  в  последние  годы.  Среди  наиболее  важных  направлений  в  этих 
исследованиях занимают особое место проблемы, связанные с ролью государства в финансировании про-
ектов в социальной сфере.
Реализованная в настоящее время на практике модель инвестиционного процесса в социальной сфере 
является малоэффективной и деформированной, характеризуемой отсутствием устойчивых механизмов эко-
номического роста, хроническим дефицитом финансово-инвестиционных ресурсов, а также слабостью и не-
последовательностью государственной политики в сфере инвестирования, что заставляет в данном контексте 
говорить о необходимости качественного улучшения государственной деятельности в этой сфере. 
Акцентируя внимание на мотивационных аспектах оценки эффективности инвестиционных проектов 
социальной направленности, без понимания которых невозможно полное системное описание исследуе-
мых процессов, нужно отметить, что анализ практики оценки демонстрирует катастрофический дефицит 
действенных стимулов ее выполнения. Например, можно выделить несколько причин, чаще всего фигу-
рирующих в качестве обоснования государственными органами отсутствия полноценной экономической 
оценки выполняемых ими действий.   
Во-первых,  это  –  относительно  высокая  стоимость  оценки.  Всегда  найдется  какая-либо  другая  пер-
воочередная  проблема,  требующая  незамедлительного  решения,  более  приоритетная,  чем  расходование 
средств на оценку готовящихся или уже реализованных проектов. 
Во-вторых, для оценки социального проекта может потребоваться значительное время. Предваритель-
ная оценка проекта на стадии его отбора может быть и не столь продолжительна, но мониторинг его реа-
лизации и оценка результатов, как и сам проект, могут затянуться на годы. Сменяются власти, приходят но-
вые администрации, происходит замена чиновников. Каждый из них имеет свое представление о проекте, 
свое мнение по поводу необходимости его реализации, свое видение решения проблемы, свои амбиции в 
данной области и т.д. В оценку привносится мнение новых чиновников об их предшественниках, позиция 
новой администрации по отношению к политике, реализованной предыдущей администрацией. 
В-третьих, на решение о выполнении оценки социального проекта влияют сложность выполнения со-
ответствующих  процедур, наличие и доступность специалистов. 
В-четвертых,  это  –  политическая  болезненность  результатов.  По  данным  специалистов  Всемирного 
Банка [6], успешными можно назвать не более трети всех реализуемых проектов в социальной сфере, что 
по логике оценки должно иметь адекватные последствия для лиц, реализовавших проект. 
В-пятых, данное отношение инвесторов к результатам проектов естественным образом повлияло на 
 2008 Том 6 № 4  Часть 2 степень методической разработанности данного вопроса в мировой и отечественной науке, т.е., говоря 
 ✧ иными словами, отсутствуют простые, легко выполнимые алгоритмы оценки, а также необходимые для их 
реализации массивы статистических данных.    
Концептуальный подход к пониманию сложившейся ситуации базируется на системе теоретических 
положений, подкрепленных эмпирико-фактологическим  материалом, получивших в современной эконо-
мической науке название «теория общественного выбора», которая дает объяснение парадоксальной, на 
первый взгляд, незаинтересованности непосредственного инвестора  в оценке результатов своей деятель-
ности. 
Анализируя  рынок,  мы  оперируем  понятиями  спроса  и  предложения,  а  при  исследовании  процесса 
принятия инвестиционных решений социальной направленности государственными органами подобными 
противоположными субъектами отношений выступают, с одной стороны, различные по своим целям и тре-
бованиям группы избирателей и лоббисткие организации, а с другой, – политики. 
Идеалом  является  установление  таких  общественных  институтов,  которые,  подобно  конкурентному 
рынку, позволят преследующим индивидуальные интересы политикам и государственным организациям 
одновременно обеспечить и общественные интересы. 
Исследования, проводимые специалистами Всемирного Банка в различных странах мира, показывают, 
что проекты достигают больших результатов в окружающей экономической среде с небольшими дефор-
мациями рынка, которые создаются интервенциями государственных органов в рыночные отношения,  по 
сравнению с проектами, реализуемыми в сильно трансформированной экономической среде, где господс-
твуют  административные  методы  регулирования  экономики.  Базовыми  вопросами,  с  ответа  на  которые 
должна начаться оценка любого инвестиционного проекта социальной направленности, являются, во-пер-
вых, насколько адекватно природе и сущности  проекта изначальное решение о том, что проект следует 
реализовать в общественном секторе, и, во-вторых, соответствуют ли макроэкономические условия требо-
ваниям проекта. 
В случаях, когда полноценные рыночные процессы в силу каких-либо причин не действуют, интервен-
ции государства могут быть обоснованы с точки зрения эффективности. Основные случаи, когда реали-
зация государственного инвестиционного  социально-ориентированного проекта может быть оправдана, 
представлены на следующем рисунке: 
В  случае  идентификации  дисфункций  рыночных  отношений  и  деформации  рынка  государственные 
органы, как правило, могут предпринять меры по их устранению еще до начала реализации проекта и, тем 
Экономический вестник Ростовского государственного университета самым, обеспечить его экономическую эффективность. 
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   350


Похожие:

Экономический в е с т н и к iconПроблемы малого бизнеса в России
Российский Государственный Торгово-Экономический Университет (Пятигорский филиал), экономический факультет, Пятигорск, Россия
Экономический в е с т н и к iconИмидж и экономический рост россии
Пии. А они, как известно, влияют на экономический рост, прежде всего в
Экономический в е с т н и к iconГлобальный финансово-экономический кризис и
Мировой финансово-экономический кризис, вопреки заверениям руководителей государства, пересёк границы Украины, и маховик его набирает...
Экономический в е с т н и к iconМетодические указания по выполнению курсовых работ по дисциплине «комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности»
«комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности» для студентов IV курса дневного и вечернего обучения
Экономический в е с т н и к iconС. И. Коренкова экономический анализ анализ
Экономический анализ (анализ хозяйственной деятельности)
Экономический в е с т н и к iconКурсовая работа по дисциплине: «Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности»
Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности является комплексным управленческим анализом. Он охватывает все стороны...
Экономический в е с т н и к iconЭкономический в е с т н и к

Экономический в е с т н и к iconЭкономический в е с т н и к

Экономический в е с т н и к iconЭкономический в е с т н и к

Экономический в е с т н и к iconЭкономический в е с т н и к

Разместите кнопку на своём сайте:
Бизнес-планы


База данных защищена авторским правом ©bus.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Бизнес-планы
Главная страница